2009年，面对国际金融危机的严峻考验，市委、市政府审时度势，带领全市人民坚持以“科学发展观”统揽全局，紧紧抓住振兴徐州老工业基地、江苏沿海开发、融入长三角三大机遇，实施了一系列强有力的应对措施，全市经济持续回升向好，全面小康建设顺利推进，民生民计继续改善，各项社会事业全面发展。
一、综合
经济发展持续回升向好。初步核算，全年地区生产总值2390.16亿元，按可比价格计算，比上年增长13.9%，增速分别比一季度、上半年、前三季度提高1.1、0.6和0.4个百分点。其中，第一产业增加值250.56亿元，增长4.7%；第二产业增加值1249.04亿元，增长14.7%；第三产业增加值890.56亿元，增长15.6%。三次产业比例调整为10.5 ∶52.3 ∶37.2，第三产业增加值占地区生产总值的比重比上年提高0.6个百分点。人均地区生产总值27514元（按常住人口计算），按当年汇率折算突破4000美元，达到4028美元。城市化水平稳步提高，年末全市城市化率达49.1%，比上年提高1.9个百分点。
民营经济彰显活力。全市民营经济实现增加值1488.61亿元，比上年增长14.3%，高于GDP增幅0.4个百分点；总量占全市GDP的62.3%，比上年提高1.5个百分点；其中私营个体经济实现增加值1237.33亿元，增长14.5%。年末工商部门登记私营企业5.83万户，增长19.5%，注册资本达844.79亿元，增长39.3%；个体户21.83万户，增长19.7%，注册资金60.42亿元，增长42.9%。
全面小康社会建设稳步推进。根据《江苏省全面建设小康社会统计指标体系》中25个指标的初步监测结果，已经达标指标15个，比上年增加2个，总体指标达标率为60%，比上年提高8个百分点；在未达标指标中，目标实现程度在90%以上的指标有7个；其余3个指标目标实现程度也都达到80%以上。
二、农林牧渔业
农村经济平稳发展。2009年，全市实现农林牧渔业总产值457.49亿元，比上年增长8.8%，其中：农业总产值285.36亿元，增长9.3%；林业总产值10.01亿元，增长6.9%；牧业总产值128.62亿元，增长7.4%；渔业总产值24.48亿元，增长6.7%；农林牧渔服务业总产值9.02亿元，增长20.5%。
粮食生产再获丰收。全年粮食种植面积689.28千公顷，增长3.4%；粮食总产量达427.67万吨，增长9.8%，连续4年实现增产。
高效农业较快发展。全市高效农业面积276.47千公顷，高效渔业面积9.96千公顷，比上年分别增加20.0千公顷、1.78千公顷。主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积比重达到70%。
畜牧业生产较快增长。全年肉类总产量72.54万吨，增长23.3%；禽蛋产量44.42万吨，增长5.8%；奶类制品产量20.85万吨，增长14.0%；水产品产量16.95万吨，增长1.8%。生猪出栏389.68万头，羊出栏334.18万只，家禽出栏1.57亿只，分别增长19.8%、20.3%和18.3%。
表1 2009年主要农产品产量
产品名称 播种面积（千公顷） 比上年增长（%） 产量（万吨） 比上年增长（%）
粮食 689.28 3.4 427.67 9.8
棉花 30.45 -15.8 3.84 -10.9
油料 33.18 9.4 12.56 17.4
蔬菜 280.08 10.0 857.78 9.5
水果 75.06 0.9 104.88 0.3
工业经济快速回升。全年全部工业增加值1065.28亿元，比上年增长13.7%。规模以上工业企业达到2955个，其中本年新增750个；规模以上工业增加值突破千亿元大关，达到1002.33亿元，增长17.9%，其中，轻、重工业分别完成增加值328.55亿元和673.78亿元，分别增长14.1%和19.8%。全年全社会用电量202.44亿千瓦时，增长17.7%，其中，工业用电量156.85亿千瓦时，增长18.2%。
三、工业和建筑业
规模以上工业 1002.33 17.9
其中：重工业 673.78 19.8
其中：国有企业 138.23 -8.5
集体企业 5.09 -5.1
股份制企业 615.30 21.1
外商和港澳台商投资企业 93.42 16.0
其中：国有控股企业 260.30 -5.1
其中：大中型企业 448.40 -1.5
其中：民营企业 622.50 33.6
表2 2009年规模
绝对量（亿元）
比上年增长（%）
重点培育的主导产业实现新突破。全市重点培育的装备制造业、能源产业和食品及农副产品加工业三大千亿元工业产业共完成产值2412.11亿元，增长22.8%，其中装备制造业产值突破千亿元大关，达到1083.41亿元；食品及农副产品加工业完成产值接近千亿，达到940.63亿元。
高新技术产业加快发展。年末规模以上高新技术产业单位341家，比上年末增加120家；全年实现高新技术产业产值518.74亿元，增长51.6%；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达14.4%，比上年提高3.8个百分点。
企业效益明显改善。全年规模以上工业实现主营业务收入3577.92亿元，增长28.2%，实现利润286.88亿元，增长29.9%，实现利税590.22亿元，增长28.8%。工业经济效益综合指数为275.69，比上年提高13.9点。
建筑业快速发展。全年实现建筑业总产值391.90亿元，增长10.5%。其中，实现建筑工程产值356.86亿元，增长9.5%；实现安装工程产值32.38亿元，增长7.4%。房屋建筑施工面积3940.17万平方米，增长45.8%。
产 品 名 称 单 位 绝 对 量 比上年增长（%）分页标题[/!--empirenews.page--]
原煤 万吨 2236.02 -2.8
发电量 亿千瓦时 330.77 -3.5
发酵酒精 万千升 24.46 71.6
卷烟 亿支 295.01 4.1
纱 万吨 61.75 28.5
布 万米 16591 30.7
纸制品 万吨 12.12 11.0
化肥（折100%） 万吨 43.93 3.6
树脂 万吨 13.32 1.3
轮胎外胎 万条 214.72 13.0
水泥 万吨 2654.32 19.2
生铁 万吨 246.60 31.9
铝材 万吨 13.98 22.7
起重设备 台 16053 25.2
铲土运输机械 台 9494 -17.2
压实机械 台 4675 67.3
混凝土机械 台 156 -12.4
表3 2009年主要工业产品产量
四、固定资产投资
固定资产投资较快增长。全年完成全社会固定资产投资1624.57亿元，比上年增长29.9%；规模以上投资1568.99亿元，增长35.1%。规模以上投资中城镇投资1337.56亿元，增长31.8%；农村投资231.43亿元，增长57.7%；房地产开发投资159.06亿元，增长21.6%。商品房销售面积526.14万平方米，增长78.8%。
投资结构进一步优化。全市规模以上固定资产投资中，服务业完成投资620.38亿元，增长33.0%。关系居民生活质量的卫生社会保障和社会福利业、教育业、文化体育和娱乐业、居民服务和其他服务业规模以上投资分别增长31.9%、80.8%、85.6%和41.8%。全市重点发展的四大千亿元产业共完成规模以上投资911.40亿元，增长29.8%，占规模以上投资的比重达58.1%。
重大项目建设加快推进。全市在建规模以上投资项目3175个，比上年增加919个，其中3000万元以上在建项目1948个，比上年增加657个，完成投资1193.67亿元，增长38.6%；竣工项目1277个，比上年增加627个。
五、国内贸易和市场物价
消费品市场平稳较快增长。全年实现社会消费品零售总额808.97亿元，比上年增长18.9%。城市消费品零售额510.57亿元，增长19.0%；县及县以下消费品零售额298.39亿元，增长18.8%。批发和零售业零售额679.91亿元，增长19.3%；住宿和餐饮业零售额126.08亿元，增长20.4%。
物价水平总体温和回升。城市居民消费价格（CPI）比上年下降0.1%，降幅比1－11月份收窄0.1个百分点，连续5个月收窄。八大？：食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、娱乐教育文化用品及服务类分别上涨1.0%、1.2%、0.8%、2.3%和0.4%，交通与通信、医疗保健、居住类价格分别下降3.8%、0.9%、1.2%。工业品出厂价格（PPI）自10月份起逐月回升，至12月份同比上涨3.9%。
以上年为100
居民消费价格指数 99.9
其中：服务项目价格指数 99.9
消费品价格指数 99.9
其中：食品 101.0
烟酒及用品 101.2
衣着 100.8
家庭设备用品及维修服务 102.3
医疗保健和个人用品 99.1
交通和通信 96.2
娱乐教育文化用品及服务 100.4
居住 98.8
商品零售价格指数 99.8
表4 2009年城市居民消费价格比上年涨跌情况
指 标
六、开放型经济
外贸出口降幅收窄。全年进出口总额为23.02亿美元，比上年下降33.4%，降幅比上半年收窄2.1个百分点。其中出口总额15.17亿美元，下降32.4%，降幅比上半年收窄5.2个百分点。
对外开放取得新成效。全年新批外商投资项目145个，年末三资企业1370家，新增158家；协议注册外资11.10亿美元；实际到账注册外资6.98亿美元，增长19.8%。新签对外承包工程劳务合同额1.08亿美元，增长37.1%，完成营业额1.26亿美元，增长53.1%。分页标题[/!--empirenews.page--]
开发区建设步伐加快。全市8家省级开发区共完成进出口总额16.73亿美元，其中出口9.25亿美元，分别占全市的72.7%和61.0%；新批外商投资项目64个，占全市的44.1%；实际到账注册外资5.29亿美元，增长3.8%，占全市的75.8%。其中，徐州经济开发区进出口总额11.13亿美元；出口5.53亿美元；实际到账注册外资3.45亿美元；新批外商投资项目19个。
七、交通、邮电和旅游
交通运输业发展稳定。全年各种运输方式（不含铁路运输）累计完成旅客运输量2.28亿人次，货物运输量2.35亿吨，港口货物吞吐量4708万吨。全市拥有等级公路1.44万公里，高速公路350.19公里。观音机场已开辟国内航线22条，航空线里程达到2.2万公里。年末全市民用汽车拥有量29.06万辆，增长37.6%，私人汽车拥有量22.42万辆，增长 43.4%。
表5 2009年各种运输方式完成运输量
运输方式 货运周转量（亿吨公里） 客运周转量（亿人公里） 客运量（万人次） 货运量
（万吨）
总 计 23517.33 22779.15 694.59 151.03
公 路 12577 22728 143.56 145.92
水 运 2133 -- 64.26 --
管 道 8807 -- 486.74 --
民 航 0.33 51.15 0.03 5.11
邮政、通信业较快发展。全年邮电业务总量57.36亿元，邮电业务收入45.19亿元，其中邮政业务收入4亿元。年末固定电话（含小灵通）用户187.04万户，其中：城市电话用户108.96万户，乡村电话用户78.08万户。年末移动电话用户516.36万户；国际互联网用户59.13万户，新增10.33万户。
旅游业蓬勃发展。全年接待国内游客1790.91万人次，增长16.4%，国内旅游收入183.97亿元，增长21.0%。全年接待境外游客13.92万人次，增长5.3%，其中外国游客10.70万人次，港澳台同胞3.22万人次。国际旅游外汇收入1.32亿美元，增长7.3%。
八、财政、金融和保险
财政收支较快增长。全年完成财政总收入318.89亿元（不含基金），比上年增长18.7%，总量占GDP比重为13.3%。一般预算收入164.34亿元，增长30.6%。全年一般预算支出255.89亿元，增长28.6%，其中，医疗卫生、社会保障和就业、教育等关系民生的财政支出分别增长19.9%、16.9%和13.7%。
金融机构存贷款快速增长。年末全市金融机构贷款余额为1132.56亿元，比年初增长42.2%，全年新增贷款335.99亿元，是上年的2.2倍。全市金融机构存款余额为2172.62亿元，比年初增长26.4%，其中居民储蓄存款1139.76亿元，比年初增长17.0%。
保险市场稳定发展。年末全市拥有保险机构31家。全年实现承保额7260.45亿元，比上年增长36.3%；全年保费收入51.37亿元，其中财产险收入12.52亿元，人身险收入38.85亿元。全年赔付额8.56亿元，增长23.3%，其中财产险赔付7.05亿元，人身险赔付1.51亿元。
九、教育和科学技术
教育事业取得新进展。年末全市普通高等学校在校学生人数12.57万人，其中研究生0.84万人，分别增长4.7%和13.9%。全市普通中学在校学生59.39万人，小学在校学生51.79万人，分别下降11.4%和3.6%。幼儿园在园人数27.89万人。幼儿园入园率达92.0%，九年义务教育普及率达100%，高中阶段毛入学率达89.2%。
表6 2009年各类教育招生和毕业生情况
普通高等教育 7 4.73 12.57 3.21
其中：研究生教育 4 0.32 0.84 0.20
普通中学教育 350 17.29 59.39 24.48
其中：高中教育 94 6.18 20.06 8.21
初中教育 256 11.11 39.33 16.27
职业高中教育 25 2.18 5.66 1.85
技工学校教育 8 1.04 2.69 0.77
小学 879 8.99 51.79 11.02
指 标
学校数
（个）
招生数
（万人）
在校学生（万人）
毕业生数
（万人）
科技事业加快发展。全年研究与发展（R&D）经费支出占GDP比重1.38%。受理专利申请6898项，其中发明专利2290项。专利申请授权量2400项，增长37.8%。完成科技成果264项，通过鉴定186项，比上年增加34项，其中达到国际水平75项，达到省内先进水平78项。签订技术合同803项，技术合同金额2.68亿元。民营科技型企业1498家，新增302家，实现技工贸总收入340亿元，增长9.7%。全市从事科技活动人员2.41万人，其中研究与发展人员1.05万人。全市拥有中国科学院和中国工程院院士7人，国有独立研究与开发机构23个。
十、文化、卫生和体育
文化事业加快发展。年末全市文化系统拥有艺术表演团体8个；公办文化馆（站）126个；公共图书馆7个，总藏书量1691千册；博物馆16个，文物藏品59197件（套）；全年出版报纸8647万份，期刊17.14万册，图书475.88万册。市级广播电视台1座，县（区）级广播电视台7座，广播、电视人口综合覆盖率均达到100%。有线电视用户186.05万户，入户率为65.8%。
卫生保障水平稳步提高。各类卫生机构1175个，其中医院、卫生院269个；卫生机构床位2.66万张，其中医院、卫生院床位2.51万张；卫生技术人员3.09万人，其中医生1.16万人、注册护士1.08万人。卫生服务体系健全率达97.9%，社区卫生机构覆盖率100%。孕产妇死亡率为十万分之7.6，婴儿死亡率3.8％……
各项体育活动蓬勃开展。年末拥有体育场馆及游泳馆30个，万人拥有公共体育设施面积1.48万平方米。拥有等级运动员214人。在各类国内外比赛中，徐州籍运动员获得奖牌348枚，其中参加国际比赛获得金牌5枚，参加亚洲比赛获得金牌2枚。在省级比赛中，徐州运动员获得金牌111枚、银牌112枚、铜牌118枚。分页标题[/!--empirenews.page--]
十一、人口、人民生活和社会保障
人口总量均衡增长。年末户籍总户数278.46万户，户籍人口957.61万人，比上年末增加10.75万人，其中：男性人口494.55万人，女性人口463.06万人；人口出生率19.1％。，人口死亡率7.1％。，人口自然增长率12.0％……年末常住人口868.19万人。
表7 2009年户籍人口主要构成情况
年末数 （万人） 比重（%） 比上年增长（%）
全市总人口 957.61 100 1.1
其中：市区人口 186.22 19.4 1.0
其中：非农业人口 378.52 39.5 12.4
其中：18岁以下 189.15 19.7 -0.6
18-35岁 282.31 29.5 1.3
35-60岁 354.26 37.0 1.4
60岁以上 131.89 13.8 2.5
指 标
就业形势基本稳定。年末全社会从业人员501.17万人，比上年增加15.12万人，其中城镇单位从业人员61.35万人，乡村实有从业人员358.75万人，城镇私营个体从业人员68.93万人。全年实现农村劳动力转移207.53万人，新增转移农村劳动力9.17万人。
人民生活水平持续提高。城市居民人均可支配收入18769元，增长10.7%；人均消费性支出11973元，增长11.7%，其中食品支出占消费性支出的比重为34.1%。农村居民人均纯收入6951元，增长11.4%；人均生活消费支出4719元，增长9.3%，其中食品支出占生活消费支出的比重为38.6%。城市百户家庭电话拥有量281部，百户家庭电脑拥有量78台；农村百户家庭电话拥有量242部，百户家庭电脑拥有量12台。
城乡居住条件进一步改善。年末实有房屋建筑面积7179.72万平方米，其中住宅建筑面积4826.98万平方米，增长17.3%。实有住宅使用面积3470.15万平方米。城市（市区）居民人均住房建筑面积27.03平方米；农村人均年末生活住房面积37.40平方米。
社会保障体系进一步完善。年末城镇企业职工基本养老保险参保83.23万人，覆盖面为97.5%；城镇失业保险参保70.33万人，覆盖面为97.5%；城镇职工基本医疗保险参保123.15万人，覆盖面为94.5%；新型农村合作医疗覆盖面达99.0%。年末全市社会福利事业单位250个，拥有床位3.09万张，在院2.86万人。城乡居民享受最低生活保障30.14万人，其中城镇低保居民5.38万人，农村低保居民24.76万人。年末全市福利彩票销售网点740个，全年筹集社会福利资金2.37亿元。
城市建设加快推进。年末建成区绿化覆盖面积8570公顷，覆盖率41.7%；省级风景名胜区面积38平方公里；人均公园绿地13.84平方米。年末城市人均拥有道路面积14.20平方米，每万人拥有公交车辆17.89标台，全年运送乘客2.89亿人次；水厂综合生产能力87.39万立方米/日；人工煤气、液化气、天然气等家庭户数为42.50万户；集中供热面积1003.9万平方米。
环境综合治理工作进一步加强。全市自然保护区13个，总面积达102.54千公顷。年末全市森林面积32.29万公顷，森林蓄积量2036万立方米，森林覆盖率28.7%。年末全市各级环境监测站8个。全市环境质量综合指数达到81.7；集中式饮用水源地水质达标率100%。市区全年空气优良天数达322天，比上年增加2天，再创历史新高。
十二、城市建设和环境保护
注：本公报为初步统计数；公报中地区生产总值和各产业增加值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算；人均公园绿地，人均拥有道路面积两项指标计算口径均不含暂住人口。 |
