佳木斯市统计局
2009年3月13日
2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻市十一届三次、四次全会精神，认真贯彻执行党中央、国务院出台的各项方针政策，积极克服国内外经济环境带来的压力和挑战，努力转变发展方式，全力实施“十项重点工程”，突破发展薄弱环节，特别是面对我国南方雨雪冰冻、汶川地震以及国际金融危机等不利因素影响，克服冲击、正视挑战、准确判断、积极应对、同心同德、顽强拼搏，全市经济社会科学跨越发展实现了良好开局。
一、综 合
国民经济平稳较快增长。经初步核算，全市实现地区生产总值（GDP）398.5亿元，按可比价格计算比上年增长15.9%，增速加快1.6个百分点，增幅创24年以来最高水平。其中，第一产业增加值126.1亿元，比上年增长18.8%；第二产业增加值82.9亿元，比上年增长15.3%；第三产业增加值189.5亿元，比上年增长14.5%。人均地区生产总值15871元，增长15.9%。
市场物价逐步回稳。全年居民消费价格（CPI）呈现先扬后抑的走势，比上年上涨5.3%。分八大类别看，表现为“七升一降”：食品上涨8.1%、居住价格上涨7.5%、交通和通信上涨2.5%、家庭设备用品及服务上涨1.2%、烟酒及用品上涨4.2%、医疗保健及个人用品上涨4.0%、娱乐教育文化用品及服务上涨4.2%；衣着下降1.4%。
就业再就业形势稳定向好。2008年，全市实现城镇就业总量9.36万人，新增就业7.78万人，下岗失业人员再就业7.19万人，就业困难人员再就业2.62万人，实现城乡劳务输出8.86万人，零就业家庭继续保持了动态为零。全市城镇登记失业率控制在了4.12%，低于省控制指标0.38个百分点。
二、农 业
粮食生产再获丰收。全年实现农林牧渔业总产值161.8亿元，按可比价格计算比上年增长38.5%。全年粮食作物播种面积1018779公顷；粮食产量4521841吨，增长25.2%，四大粮食作物产量全部丰收：水稻产量1691516吨，增长12.0%、玉米产量1534994吨，增长35.8%；小麦产量36391吨，增长82.9%、大豆产量1138605吨，增长32.9%。经济作物喜获丰收，甜菜产量319514吨，增长36.5%；烟叶产量8686吨，增长30.1%；油料产量33992吨，下降21.3%；瓜果产量365916吨，增长24.3%；蔬菜（含菜用瓜）产量988226吨，下降4.9%；烤烟产量8420吨，增长28.1%。
畜牧养殖业增长形势稳定。全市实现畜牧业总产值47.4亿元，按可比价格计算比上年增长54.2%，占农林牧渔业总产值的比重为25.9%。年末奶牛存栏38810头，比上年增长17.8%。肉、蛋和牛奶产量分别增长41.5%、8.3%和23.2%。水产品产量3.8万吨，下降32.1%。
绿色食品、有机食品、无公害农产品产地认定面积已达1400万亩，比去年增长8%，绿色食品产量达到91.14万吨，比去年增长10.5%。“三品”认证标志增加186个，比计划指标多86个。
农村劳务经济成绩突出。新转移农村劳动力3.88万人，全市共转移农村劳动力35万人，比上年增长8.0%，实现劳务收入18亿元，比上年增长44%。
农业生产条件继续得到改善。年末全市拥有农业机械总动力212.98万千瓦，比上年增长21%。拥有农用拖拉机81532台，增长4.8%；农用运输车5823辆。全年农村用电量36283万千瓦小时，增长7.0%。农田有效灌溉面积286.14万亩，增长5.7%；节水灌溉面积162.03万亩，比上年增长22.6%；年内综合治理水土流失面积6.36万亩，比上年增长47.2%。
新农村建设成效显著。经过近三年的建设，首批84个省级试点村经过考核验收。目前，全市每个试点村都分别形成了1－2个稳定增收的主导产业，初步形成“一乡一业、一村一品”的专业化生产经营格局，初步解决了困扰农村“七难”问题。通水泥路的乡镇和行政村分别达到68个和778个；全市农村自来水入户已达35552户；全市农村住房砖瓦 化率达到75.44%；95%以上的农民参加了新型农村合作医疗；完成了3所寄宿制试点学校和10所农村远程教育试点学校建设，农村中小学D级危房全部得到改造；全市户用沼气已发展到26260户；全市农村无保户分散供养标准提高到1600元，集中供养标准提高到2200元，集中供养率达到31%。
三、工业和建筑业
工业经济运行质量和效益水平稳步提高。全年全部工业实现增加值65.7亿元，比上年增长16.2%。其中规模以上工业企业（主营业务收入500万元以上的全部工业企业）完成增加值38.4亿元，增长17%。实现工业总产值167.7亿元，增长30.9%，其中，轻工业产值73.6亿元，增长33.7%，重工业产值94.1亿元，增长28.7%，新产品产值11.9亿元，增长63.9%。
工业经济效益水平持续快速提升。全市规模以上工业实现经济效益综合指数142.73，比上年提高27.4个百分点，实现利税总额113848万元，比上年增长20.1%，实现利润总额58889万元，比上年增长34.9%。其中地方工业实现利税总额114999万元，增长20.1%，实现利润总额66731万元，比上年增长23.6%。
建筑业稳定快速发展。全年建筑企业实现增加值172453万元，比上年增长12%。全市资质等级三级及三级以上的建筑企业实现总产值303685万元，增长37.5%，实现竣工产值242167万元，增长37.9%，房屋建筑施工面积258.8万平方米，增长37.1%，竣工面积169.1万平方米，增长50.3%。招投标面积继续扩大，全市实行投标承包面积达178.0万平方米，占全部施工面积的68.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资总额稳定快速增长。年末全市完成城镇固定资产投资1131045万元，比上年增长39.5%，增幅比上年提高4.4个百分点。其中，建筑安装工程完成投资604784万元，增长29.6%，设备工器具购置完成投资424010万元，增长65.3%，房屋开发投资完成171266万元，增长35.2%。从隶属关系看，中央属单位完成投资105795万元，增长897.1%，地方属单位完成投资1025250万元，增长28.1%，从产业投资看，第一产业完成投资43870万元，增长6.3%；第二产业完成投资618314万元，增长72.1%，第二产业中工业完成投资605844万元，增长73.9%，建筑业完成投资12470万元，增长15.8%；第三产业完成投资468861万元，增长14.3%。年内全市施工项目个数475个，其中本年新开工项目359个，全年固定资产投资新增固定资产812197万元，比上年增长56.2%。本年施工房屋面积383.6万平方米，比上年增长8.4%，竣工房屋面积244.9万平方米，比上年增长32.1%。全年固定资产投资新增的主要生产能力有：其他发电，发电机组容量16.6万千瓦；新（扩）建港口码头年吞吐量100万吨；新建独立公路桥梁8座。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、国内贸易
城乡消费品市场旺盛。全市社会消费品零售总额实现147.5亿元，比上年增长22.5%，增幅提高3.9个百分点。分城乡看，市、县、县以下的消费品零售额分别实现1088987万元、217813万元和168619万元，分别增长22.9%、21.4%和21.1%。分行业看，批发贸易业实现零售额197154万元，增长20.8%，零售贸易业实现零售额1047052万元，增长21.3%，住宿和餐饮业实现零售额212844万元，增长30.9%。从商品类别看，食品类（吃）零售额实现559525万元，比上年增长22.5%，所占比重为37.9%；衣着类（穿）零售额实现294105万元，增长22.5%，所占比重为19.9%；用品类（用）零售额实现529160万元，增长24.3%，所占比重为35.9%；燃烧类（烧）零售额实现92630万元，增长13.5%，所占比重为6.3%。
在限额以上批发零售贸易业零售额中，金银珠宝类增长7.2%，食品、饮料、烟酒类增长79.8%，服装鞋帽、针、纺织品类增长34.4%，化妆品类增长39.1%，日用品类增长54.1%。
六、对外经济
外贸在逆境中寻求发展。据海关统计，2008年，全市实现外贸进出口总值218257万美元，比上年增长28.4%。提前两年完成“十一五”规划目标。其中，出口完成192337万美元，比上年增长28.9%，进口完成25921万美元，比上年增长25.2%，累计实现贸易顺差166416万美元，比上年增长29.5%。从贸易方式看，一般贸易进出口完成154724万美元，比上年增长43.1%，加工贸易进出口完成1416万美元，比上年增长118.2%，边境贸易进出口完成31669万美元，比上年下降42.8%，其他贸易进出口完成30448万美元，比上年增长419.1%。从经济类型看，国有企业完成进出口总额6832万美元，比上年增长26.6%，外资企业完成进出口总额1593万美元，比上年下降1.8%，集体企业完成进出口总额24万美元，比上年下降87.5%，私营企业完成进出口总额209808万美元，比上年增长28.9%。贸易主体不断壮大，有进出口实绩的企业159户，比上年增加7户，私营企业超过97%，其中超5000万美元17户，超亿美元6户。贸易方式由单纯的边境贸易向贸易与合作相结合转变，一般贸易份额占比超过70%；出口名牌战略取得突破，七彩毯业的“七彩”牌被评为年度黑龙江省重点培育和发展的出口名牌。
市场继续呈现多元化趋势，对俄罗斯以外国家出口增长明显加快，但仍以对俄贸易为主。2008年我市对外贸易在国际金融危机持续蔓延、俄罗斯贸易政策调整等不利因素下，通过不断调整和优化贸易结构，积极拓宽贸易领域，转变贸易方式，大力发展自主出口品牌，制定和出台发展规划和优惠政策，吸引外贸大户来我市投资，使我市对外贸易继续保持了较快增长。完成对俄贸易进出口总额147172万美元，比上年下降4.2%，占全市进出口总额的67.4%。其中，出口完成122801万美元，比上年下降8.3%，占全市出口总额的63.8%；进口完成24371万美元，比上年增长23.6%，占全市进口总额的95.3%。全年对欧盟进出口2903万美元，比上年增长170.3%，对亚洲进出口8569万美元，比上年增长64.2%，对东盟、美国、香港和日本等贸易伙伴分别增长187.6%、88.2%、295.6%和22.8%；对非洲、北美洲、大洋洲和拉美洲分别增长135.9%、119.5%、56.5%和119.4%。
2008年，我市加大招商引资力度，全年国内招商引资到位资金61.6亿元，比上年增长102%，高于年初目标77个百分点，增幅位居全省地市第一位；实际利用外资0.47亿美元，比上年增长80%。
对外经济技术合作继续保持良好发展势头。全年签订对外经济技术合作项目35项，合同金额达106859万美元。其中：劳务合作项目18项，合同金额5093万美元。对俄劳务输出2048人次。
七、交通、邮电和旅游
交通运输业稳步发展。全年各种运输方式完成的货物吞吐量3203.4万吨，比上年增长7.5%。其中，铁路708.5万 吨，增长10.2%；公路2430万吨，增长7.0%；水运64.9万吨，下降3.0%；航空224.7吨，下降46.0%。全年完成旅客吞吐量3107.5万人，比上年增长5.4%。其中，铁路643万人，下降0.9%；公路2439万人，增长7.0%；水运14.4万人，增长38.0%；航空11.1万人，比上年增长29.1%。年末全市有营运客车1074台，比上年下降1.2%；营运货车9990台，下降0.8%；出租车5198台，与去年持平。
邮电通信业继续保持较快增长。全年完成邮电业务总量16.5亿元，比上年增长9.5%，其中，电信业务总量14.0亿元，增长11.8%，邮政业务总量2.6亿元，增长13%。年末局用交换机总容量达到60.0万门，比上年下降31.2%；年末本地电话用户67.1万户；移动电话用户167万户，增长19.3%，年末全市互联网接入业务用户达21.3万户，增长17%；长途光缆总长度8132公里。
旅游业发展加快。全年共接待国内、外旅游者210.8万人，比上年增长20.9%，实现旅游业总收入9.65亿元，增长20.7%。其中，接待国内旅游人数199万人，增长20.6%，实现国内旅游收入8.2亿元，增长21%；接待国际旅游人数11.8万人，增长26.9%，创造旅游外汇收入2124万美元，增长26.9%。
八、财政、金融和保险
财政收入保持平稳较快增长。全年实现地方财政总收入12.3亿元，按可比口径比上年增长38.2%。其中，一般预算收入11亿元，增长35.7%，主体税种中，增值税完成19811万元，增长16.7%；营业税25046万元，增长48.3%。地方财政总支出72.6亿元，比上年增长32.5%，其中一般预算支出70.7亿元，增长32.4%。
金融运行平稳。年末金融机构各项存款余额452.3亿元，比年初增加84.4亿元。其中，企业存款余额52.5亿元，增加4.4亿元；储蓄存款余额340.6亿元，增加62.1亿元。金融机构各项贷款余额215.7亿元，比年初增加24.4亿元。其中，短期贷款余额139.2亿元，减少2.2亿元；中长期贷款余额59.4亿元，增长15.9亿元。全年累计货币净回笼2.8亿元。
保险事业健康发展。全年保费收入10.2亿元，比上年增长39.5%，其中，财产险收入1.4亿元，比上年下降15.2%；寿险收入8.8亿元，比上年增长54.8%。全年赔付金额4.4亿元，比上年下降41.3%，其中财产险赔付金额9716万元，增长29.9%；寿险赔付金额3.4亿元，比上年下降49.1%。
九、教育和科学技术
教育事业持续发展。年末全市共有普通高校2所，招生9030人，比上年增长9.2%，在校生28940人，增长5.4%，毕业生8251人，增长6.3%，在校研究生910人，比上年增长13.3%，毕业研究生227人，增长13.5%。成人高等学校招生7106人，比上年增长9.8%，在校生18183人，增长16.2%，毕业生5583人。中等专业学校在校生7406人，招生2251人，毕业生1098人。普通中学165所，招生46331人，在校生142161人，毕业生45427人；中等职业教育学校21所，招生4131人，在校生11623人，毕业生3691人；小学449所，招生32462人，在校生197008人，毕业生31159人；特殊教育学校6所，招生32人，在校生470人，毕业生24人；幼儿园193所，在园幼儿35629人。分页标题[/!--empirenews.page--]
科技创新能力取得新成绩。年末全市国有企事业单位共有各类专业技术人员37161人，其中具有中级以上技术职称人员21022人。2008年，新增省级高新企业6家，高新技术产品1项。目前，全市省级高新技术企业总数达到53户，高新技术产品达到28项。全市高新技术产业产值实现80.1亿元。省级农药火炬计划特色产业基地呈现了良好的发展势头。目前基地企业总数达到20家，骨干企业4家，实现销售收入7.2亿元，工业总产值6.9亿元，出口创汇130万美元，利税1.4亿元。为企业组织申报各类科技计划项目68项。截止目前，共落实科技项目38项。其中，落实国家级科技项目8项，落实省级各类科技计划项目30项，共落实科技计划项目资金2450万元；为专利申请人办理费用减缓证明37份，为专利权人申报省专利申请补贴资金10万元，请求支持专利40余项，使广大科技人员申请专利的热情不断提高，全年申请专利数共130项。
十、文化、卫生和体育
文化事业繁荣发展。年末全市共有艺术表演团体7个，文化馆11个，公共图书馆7个，博物馆1个。广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率99.54%，全市通广播电视的乡镇和行政村达到100%。全市图书馆年末藏书70.9万册，全年共接待读者23.9万人次。
卫生事业建设取得新进展。据初步统计，年末全市共有卫生机构569个，其中医院72个。卫生机构实有床位数8318张，其中医院实有床位6153张。卫生技术人员10715人，其中执业医师和执业助理医师4252人，注册护士3477人。妇幼保健院、站17个，实有床位279张，卫生技术人员630人。专科疾病防治机构12个，实有床位955张，卫生技术人员720人，疾病预防控制中心23个，卫生技术人员453人。全市共有乡镇卫生院79个，实有床位907张，卫生技术人员1197人，全市有乡村医生和卫生员2208人，其中乡村医生2172人。
体育事业成绩喜人。2008年，我市体育健儿共获得奖牌144枚，包括金牌55枚、银牌44枚、铜牌45枚。其中，参加第十一届全国冬季运动会获得奖牌数7枚，包括1枚金牌和6枚铜牌，团体总分157分，排名全国第十一名。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口继续保持低速增长。据公安部门户籍统计，全市人口出生率9.56‰，死亡率4.47‰，人口自然增长率5.09‰。年末全市总人口251.6万人。
城乡居民生活水平进一步提高。全年城镇居民人均可支配收入10158元，比上年增长10.2%。农村居民人均纯收入4864元，增长18.3%。城镇恩格尔系数为37.3%，比上年提高0.7个百分点；农村恩格尔系数为34.7%，下降6.9个百分点。城镇人均住房建筑面积26.26平方米，比上年增加0.72平方米；农村人均住房面积21.3平方米，增加1.2平方米。
社会保障工作进一步完善。年末全市参加基本养老保险19.1万人，其中，离退休人员10.2万人。参加失业保险18.8万人。参加基本医疗保险33.3万人，其中职工25.3万人；退休人员8.1万人。离休人员0.36万人。
社会福利事业继续稳步发展。全市各类收养性社会福利院床位达300张，收养300人。建立起各种城镇社区服务设施107处，其中综合性社区服务中心77处。全年销售福利彩票6935万元，提取社会福利资金989万元；直接接受社会捐赠1297万元。
十二、环境保护
年末全市环境保护系统共有职工411人，各级环境监测站6个。建成烟尘控制区29个，总面积55.51平方公里；建成噪音达标区24个，达标区面积44.36平方公里。全年出动环境执法人员6840人次，检查企业2000家（次）。
生态市建设取得阶段性成果。年末全市有自然保护区25个，自然保护区面积543698公顷。国家级自然保护区3个，比上年增加一个，面积251939公顷，省级自然保护区9个，面积143656公顷。
节能降耗工作力度加大。全市深入贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》，通过积极推进环保、节能、循环经济等项目建设，全市万元GDP能耗比上年下降5.43个百分点，其中规模以上万元工业增加值能耗下降14.6%。
注：1、本公报各项统计数据均为初步统计数；
2、公报中，地区生产总值及三次产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
