2001年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实中央和省一系列会议精神，解放思想，抓住机遇，开拓进取，踏实苦干，进一步加大了“十大实效工程”和“五年再造一个佳木斯”的宏伟目标的推进力度，取得了改革、稳定、发展和各项事业全面发展的好形势，经济稳定增长，社会全面进步，实现了“十五”计划的良好开局。
一、综合
国民经济跨越式发展，综合实力进一步增强。初步统计，2001年，全市实现国内生产总值139.2亿元，按可比价格计算，比上年增长13.1%，增幅比上年高3.5个百分点。其中，第一产业增加值32.8亿元，增长13.0%；第二产业增加值39.2亿元，增长12.1%。第三产业增加值67.2亿元，增长13.8%。产业结构有所调整，三次产业结构由上年的23.6：29.0：47.4调整为24.0：28.0：48.0。
国有企业改革改组稳步推进。企业战略性调整重组取得新进展，中小企业产权制度改革稳步推进，改制面达81%，扭亏增盈工作成效显著，地方工业结束了连续9年亏损的局面，实现了整体扭亏的目标。
经济运行和社会发展中存在的主要问题是：农业的综合生产能力和抵御市场风险的能力不够强，农民增收难度加大；工业经济的运行基础仍然比较脆弱，整体素质还不够高；社会保障任务繁重，下岗职工再就业的压力增加；地方财政仍较困难，财政紧张状况还没有根本改变。
二、农业
2001年，我市坚持走效益型农业的发展道路，农业结构调整步伐加快，质量效益明显提高。优质品种作物种植面积进一步扩大，优良品种推广率为95%。农业生产在多灾之年仍获较好收成，实现了历史上第三个丰收年。粮豆薯总产量达50.1亿斤，比上年增长17.9%，分品种看，四大粮食作物呈“三增一减”趋势，水稻增长12.9%，玉米增长17.2%，大豆增长36%，小麦下降13.2%。经济作物中，甜菜和蔬菜产量分别增长23.4%、15.5%，油料、烤烟产量分别下降10.2%、5.5%。
绿色食品产业加速发展。全市绿色食品基地面积增长47.1%，获得绿色食品标志的产品达到37个，绿色食品产业牵动农户4.5万户，占全市乡村总户数的15.4%。
林业生产稳定发展，绿化工作取得新成就。全市完成造林面积16400公顷，比上年下降1.2%，育苗面积896公顷，比上年增长17.7%，抚育采伐面积4513公顷，比上年下降4.1%，出材8.8万立方米，比上年下降1.1%，森林覆盖率达到16.4%，比上年提高0.3百分点。
畜牧业发展步伐加快，所占比重提高，主要畜产品产量稳定增长。全年实现畜牧业总产值10.8亿元，按可比价格计算，比上年增长5.7%，畜牧业总产值占农林牧渔业总产值比重达19.4%，实现畜牧业增加值5.6亿元，比上年增长9.4%，全年肉类总产量9.2万吨，比上年增长15.7%。水产品产量4.03万吨，增长0.8%。
乡镇企业在调整中发展。据市乡镇企业局统计，全市实现乡镇企业增加值35.1亿元，比上年增长10.7%；营业收入120.2亿元，增长10.3%；实缴税金1.9亿元，增长11.8%；净利润6.6亿元，增长11.9%。
农业生产条件继续改善。年末全市拥有农业机械总动力达122.1万千瓦，比上年增长6.8%，拥有大中型拖拉机6439台，增长1.9%，拥有小型拖拉机66412台，增长11.1%。拥有农用排灌机械8429台，增长0.7%，化肥施用量（折纯）66621吨，增长9.7%；农药施用量2186吨，增长1.3%；农村用电量23063万千瓦时，增长15.9%。
农田水利设施建设继续加强。全年完成土石方2884万立方米，新增和改善除涝面积52.7万亩，打井899眼，年末全市排灌机械保有量达到15.77万千瓦，农田有效灌溉面积183.2万亩，节水灌溉面积57.6万亩。
三、工业和建筑业
2001年，全市工业领域继续贯彻“抓大放小”方针，以市场为主体，深化国企改革，加快结构调整，通过体制创新和科技创新，使工业生产保持了较快增长，地方工业实现整体扭亏。全市规模以上工业（即全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业）完成现价工业总产值52.7亿元，按可比价格计算，比上年增长5.6%，其中，轻工业完成产值24.3亿元，增长2.7%，重工业完成产值28.4亿元，增长8.6%，中省属工业完成产值15.9亿元，下降1.2%，地方工业完成产值36.8亿元，增长8.0%。从经济类型看，国有工业完成产值15.2亿元，下降12.5%，集体工业完成产值7.1亿元，下降6.3%。大中型工业完成产值31.3亿元，增长2.4%。完成工业销售产值50.8亿元，增长2.8%。实现产品销售率96.3%，比上年提高1.4个百分点。
工业经济效益水平显著提高。全市规模以上工业经济效益综合指数为52.5，比上年提高7.5个百分点，实现利润总额-11796万元，比上年减亏5790万元，减亏32.9%，其中，中省属工业实现利润-12094万元，增亏3%，地方工业实现利润299万元，由上年-5845万元转赢，实现了市委、市政府提出的扭亏工作目标，结束了地方工业自1992年起连续9年的赢亏相抵净亏损局面。全市规模以上工业企业实现税金28405万元，比上年增长8.4%，全部亏损企业亏损额18466万元，比上年减亏19.4%，应收帐款净额195202万元，比上年下降2.1%，产成品库存66580万元，比上年下降6.2%，实现工业增加值101712万元，比上年增长16.3%。
受固定资产投资增长加快影响，建筑业发展势头良好。全年建筑企业完成总产值14.1亿元，比上年增长24.8%，实现税金669万元，增长66.4%，实现利润1157万元，增长124.7%，竣工产值12.2亿元，增长6.6%，房屋建筑施工面积182万平方米，增长31.1%，竣工面积119万平方米，增长25.1%。
四、固定资产投资
2001年，我市加大了争取国家投资和调动地方、企业投资积极性力度，固定资产投资总额保持稳定增长，对全市经济增长的拉动作用进一步提高，重点建设项目进展顺利。全市建设领域各方面争取和筹集资金，加大对基础设施、文化和教育等项目的投入，全市固定资产投资总额保持了较快的增长势头。完成固定资产投资总额30.4亿元，比上年增长13.9%，其中国有经济完成投资22.5亿元，增长18.4%。从投资管理渠道看，基本建设投资完成20.6亿元，增长19.2%，更新改造投资完成3亿元，下降23.9%，房地产开发投资完成6.1亿元，增长35.8%，住宅投资完成8.8亿元，增长30.2%，其他投资完成0.7亿元，下降27.6%。
投资结构进一步调整。基本建设、更新改造、房地产开发和其他投资所占投资总额的比重分别由上年的64.6%、14.8%、16.8%和3.8%调整为67.8%、9.9%、20%和2.3%。投资效益有所提高。全年基本建设、更新改造、房地产开发和其他投资等新增固定资产27.3亿元，增长12.3%，本年度在建项目310个，比上年增加12个，其中新开工项目228个，比上年增加9个。固定资产投资新增的主要生产能力有；改建公路150公里，粮食仓储46717平方米，存储量33080万公斤，城市道路扩建17.58公里，城市排水管道铺设长度19.63公里，城市防洪堤长度15.83公里，城市自来水日供水能力1万吨，城市自来水管道长度4.8公里，各类学校新增建筑面积5.6万平方米，学生席位8.7万个，其他乳制品7200吨。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、国内贸易和物价
2001年，随着全市宏观经济增长加快、城乡居民收入提高以及国家扩大内需政策的拉动，消费者信心有所增强，消费品市场稳中见旺。全年实现社会消费品零售总额67.2亿元，比上年增长7.5%。分城乡看，城市消费品零售额51.3亿元，增长8.7%，县的零售额8亿元，增长6.7%，县以下零售额7.9亿元增长3.9%，分行业看，批发零售贸易业零售额实现51.6亿元，增长7.1%，餐饮业零售额实现7.2亿元，增长22.0%。从商品类别看，吃的商品零售额24.6亿元，增长10.9%，占全部零售额的比重为36.2%，穿的商品零售额14.0亿元，增长6.9%，所占比重为20.8%，用的商品零售额24.0亿元，增长6.7%，所占比重为35.6%。
集贸市场稳定发展，商品交易额平稳增长。由于整顿和规范市场经济秩序，加强交易管理、规划经营等措施，全市集市贸易商品交易额13.3亿元，比上年增长45.1%，其中主要商品粮食和蔬菜成交额分别达到2.3亿元和2.4亿元，分别比上年增长15%和2.9%。
市场物价小幅回升。全年居民消费价格比上年上涨0.7%。从分类看，食品、衣着、居住及服务项目价格上涨，家庭设备及用品、医疗保健用品、交通和通讯及娱乐教育文化用品价格有所下降。
六、对外经济
2001年，全市进一步强化外贸工作，大力发展旅游贸易和边境贸易，在全球经济增长趋缓以及上年基数较高的情况下，全市对外贸易仍保持较快增长。据海关统计，全年外贸进出口总额12150万美元，比上年增长23.1%。其中，进口总额7480万美元，下降5.7%，出口总额4669万美元，增长141.5%。在进出口总额中，边境贸易进出口完成8608.2万美元，比上年增长13.6%，加工贸易进出口完成1371.4万美元，比上年增长15.1%，其他贸易进出口完成1382.5万美元，增长357.9%。我市克服国际经济贸易环境不景气的负面影响，积极扩大对俄贸易。全年对俄贸易进出口总额完成9878.3万美元，比上年增长26.2%，占全市进出口总额的81.3%。其中出口3619.2万美元，增长391.3%，进口6259.1万美元，下降11.7%。
招商引资向纵深发展。全市引进项目资金30.5亿元，实际利用外资1200万美元，签定经济技术合作项目91项，实际到位资金6.3亿元。
旅游事业稳定发展。全年接待国际旅游人数4.8万人，比上年增长21.2%，旅游外汇收入774万美元，增长14.5%；接待国内游客80万人，比上年增长24.5%，实现国内旅游收入人民币3.2亿元，比上年增长23.1%。
七、交通和邮电业
交通运输业平稳发展，邮电通讯业继续保持快速增长。全年交通运输和邮电通信业完成增加值21.5亿元，比上年增长16.0%。
铁路、公路、水运、民航基础设施继续改善，综合运输能力增强。全年各种运输方式完成的货物周转量30.2亿吨公里，其中，铁路14.0亿吨公里，比上年增长14.5%，公路10.3亿吨公里，增长11.9%，水运5.9亿吨公里，增长51.2%。完成旅客周转量17.9亿人公里，比上年增长1.1%，其中，铁路10.8亿人公里，与上年持平，公路6.8亿人公里，下降1.4%，水运685.3万人公里，增长178.8%。
邮电通信业快速发展。年末局用交换机容量43.2万门，比上年增长1.9%，住宅电话用户40.7万户，比上年下降6.7%，其中城市28.5万户，下降17.6%，农村12.2万户，增长35.6%。移动电话用户39.4万户，比上年增长62.8%，互联网拨号上网用户达4.2万户，比上年增长147%，IP国内长途电话通话长达1533万分钟，增长31倍，新增IP电话国际通信业务，通话时间长达6.1万分钟。
八、财政、金融和保险业
财政收入稳定增长。2001年，全市实现地方财政收入5.7亿元，比上年增长12.9%，其中，一般预算收入5.3亿元，增长12.3%。财政支出18.1亿元，增长30.0%，其中，一般预算支出17.6亿元，增长30.9%。
金融运行总体平稳。存、贷款总额稳定增长。年末全市金融机构各项存款余额185.3亿元，比年初增长13.4%，其中，企业存款25.8亿元，增长21.3%，城乡居民蓄存款150.8亿元，增长11.0%。金融机构各项贷款余额214.3亿元，比年初增长4.7%，其中，短期贷款175.5亿元，增长6.9%，中长期贷款31.9亿元，下降4.6%，年末货币累计净投放6.3亿元。
保险事业不断发展壮大。全年保费收入2.3亿元，比上年增长13%，其中，财产险保费收入0.63亿元，增长18.9%，寿险保费收入1.63亿元，增长11.6%。支付各类赔款0.56亿元，比上年下降64.3%。其中，财产险赔付金额0.38亿元，增长46.2%，寿险赔付金额0.18亿元，下降86.3%。
九、教育和科学技术
教育事业在改革调整中稳步发展。由于高等学校继续扩大招生，2001年招生5480人，比上年增长17.8%，在校学生达16112人，比上年增长19.8%，毕业生2574人，比上年增长7.2%，成人高等学校在校生7105人，比上年增长136.2%，中等专业学校在校生12740人，比上年增长2.4%，普通中学195所，在校生135605人，其中，初级中学148所，在校生113675人，普通高中12所，在校生21930人，小学1068所，在校生203987人，特殊教育学校在校生552人，幼儿园在园幼儿25906人，职业中学在校生5922人，其中，职业初中856人，职业高中5066人。
科技队伍稳定增加。年末全市地方国有企事业单位共有各类专业技术人员45251人，其中具有中级以上技术职称人员3032人。
科技经费投入加大，科技实力增强。全年科技三费支出1179万元，增长10.6%，科技事业费支出434万元，增长19.2%。全年共取得科技成果89项，其中省级科技成果3项，市级科技成果86项，年内共签约技术合同120份，成交额540万元，全市民营科技企业400户，从业人员1.2万人，市级科技成果转化率达到85%。
十、文化、卫生和教育
文化事业健康发展。年末全市共有艺术表演团体8个，文化馆12个，公共图书馆7个，中短波广播发射台和转播台6座，一千瓦以上电视发射台和转播台6座，广播人口覆盖率达到99.49%，电视人口覆盖率达到96.87%，有线电视用户17.45万户。市图书馆购书1.2万册，馆内藏书达62.8万册，全年共接待读者61.1万人次。
卫生事业规范运行。年末全市共有卫生机构638个，其中医院、卫生院159个。卫生机构床位数7974张，其中医院、卫生院床位数7869张，全市共有专业卫生技术人员12059人，其中医生5592人，护师、护士3768人。妇幼保健卫生机构19个，卫生技术人员397人。全市共有乡镇卫生院61个，床位584张，卫生技术人员1105人。
体育事业蓬勃发展。全市体育健儿年内共获奖牌169枚。其中全国比赛获1金1银4铜，全省比赛获52金58银53铜，全年向国家输送运动员6人次，向省队输送19人，向省体校输送32人。全民健身运动广泛开展，经常参加体育运动人数达93万，占人口总数的39.2%。分页标题[/!--empirenews.page--]
十一、环境保护
环境保护事业继续得到重视。年末全市环保系统共有职工301人，各级环境监测站8个，环境监测人员107人。自然保护工作得到长足发展。全市有自然保护区20个，其中国家级2个、省级2个、市级16个，自然保护区总面积4001.31平方公里。全市建成烟尘控制区27个，总面积达44.46平方公里。建成环境噪声达标区24个，达标区面积39.44平方公里。工业污染防治得到切实加强。锅炉烟尘排放达标率达93.55%，工业废水排放达标率达85.27%，工业固体废物综合利用率达68.76%。
十二、人口
人口低速增长。据公安部门户籍统计，2001年全市人口出生率9.07‰，死亡率3.37‰，人口自然增长率5.7‰。年末全市总人口2406767人，其中，城镇人口1016318人，占总人口比重42.2%，乡村人口1390449人，所占比重为57.8%。男性人口1223812人，占总人口比重为50.8%，女性人口1182955人，所占比重为49.2%。
十三、人民生活和社会保障
在岗职工总量减少，职工平均工资增加。年末全市在岗职工257853人，比上年下降2%，在岗职工平均工资7542元，比上年增长13.9%。
居民收入增加，生活水平进一步提高。由于全市经济持续稳定增长，加上政策性调资、离退休金足额到位等因素拉动，全年全市城镇居民人均可支配收入达4433元，比上年增长8.5%。
由于全市粮食增产，尤其是绿色、特色种植业的快速发展；牧业生产形势好、价格上扬；农民家庭二、三产业进一步发展；财产性收入有较快增长，致使农民收入出现恢复性增长。全市农民人均纯收入2907元，比上年增长11.6%。
社会保障进一步加强。全市基本养老保险费收缴率为86%，年末实际参加养老保险职工15.4万人，参保率达96.5%，离退休职工参保人数达5.9万人，参保率达100%。参加失业保险职工15.2万人，占应参保职工的99%。全市参加基本医疗保险的职工人数60819人。
注：1.本公报各项统计数据均为初步统计数据。
2.公报中，国内生产总值，各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
