2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对各种复杂经济环境和国际金融危机的冲击，加快项目建设，全市经济继续保持了平稳较快的增长态势。
一、综 合
地区生产总值连续六年两位数增长。初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）184.7亿元，按可比价格计算，比上年增长12.3%，连续六年实现两位增长。其中，第一产业增加值44.5亿元，增长12.8%；第二产业增加值80.5亿元，增长15%；第三产业增加值59.7亿元，增长8.6%。三次产业构成为24.1︰43.6︰32.3，三次产业对经济增长的贡献率分别为23.8％、51.6％和24.6%。
市场物价逐月回落。年初居民消费价格指数受翘尾因素的影响涨幅较高，国家及时出台了一系列宏观调控政策，使物价上涨势头得到明显控制，居民消费价格指数逐月回落，由1月份的110.7 （上年同月=100），降为12月份的95.4，达到可控制范围，通货膨胀压力明显减轻。全年居民消费价格比上年上涨4.2％，涨幅比上年下降3.3个百分点。从商品类别看，呈现“六升二降”，居住价格上涨10.1％、食品价格上涨7.9％（其中：干豆及豆制品价格上涨26.3％、油脂上涨27.6％、肉禽及其制品上涨14.6％、水产品上涨11.4％、蛋上涨4％）医疗保健和个人用品上涨5.0％、家庭设备用品及维修服务上涨4.7％、烟酒及用品上涨1.5％、娱乐教育文化用品及服务上涨0.7%；交通和通信价格下降3％、衣着价格下降6.1％。
就业再就业工作成效显著。城镇新增就业2.3万人，其中，新就业2.2万人。年末城镇登记失业率为3.9%，与上年持平。
二、农 业
粮食大丰收。全市粮食作物播种面积15.2万公顷，粮食总产量达到61.74万吨，比上年增长8.9%。四大粮食作物产量：水稻产量24.4万吨，增长3.4％；玉米27.8万吨，增长14.3％；大豆9.1万吨，增长13.9％；小麦413吨，下降82.2％。经济作物产量有增有减，烤烟产量1089吨，增长46.6%；油料362吨，下降44.4%；蔬菜10.9万吨，下降11.9%；瓜果1.57万吨，下降33%。
畜牧业快速发展，全年实现畜牧业增加值3.48亿元，按可比价格计算，比上年增长28.9％。年末奶牛、生猪、羊和家禽存栏分别为1.8万头、30.3万头、7.4万只和142.1万只，分别比上年增长84.4％、132％、51.2％和21.1％。肉、蛋、奶产量分别为3.3万吨、0.86万吨和4.1万吨，分别比上年增长72.7％、44.7％和56.1％。水产品产量4830吨，增长7.8％。
绿色食品种植业得到较快发展。有机、绿色、无公害食品种植面积118万亩，比上年增长18%，占总播种面积的比重为50.4%。有机、绿色、无公害食品认证个数达到114个，进一步提升了农产品市场竞争力。
农业生产条件得到改善。年末全市农业机械总动力49.73万千瓦，比上年增长12.1%；拥有农用拖拉机2.1万台，增长4.4％，农用运输车2220辆，与去年持平。农村用电量2752万千瓦时，增长8.8%。
新农村建设扎实推进。全年改造泥草房2629户，建设农村公路309公里，通乡、通村公路硬化率分别达到100％和88％，省级试点乡镇和试点村全部通上了水泥路。建设农村饮水工程41处，解决2万人饮水安全问题，农村自来水普及率达到51%。建设农村户用沼气池2682个。新农村首批试点的25个村，一次通过省级验收。
三、工业和建筑业
工业生产继续保持较快增长。全市规模以上工业企业实现增加值62.9亿元，按可比价格计算，比上年增长18.9%，高出全省平均增速5.8个百分点。从经济类型分组看，除集体企业增加值同比下降外，其他经济类型均保持增长势头。全市国有及国有控股企业完成工业增加值43.7亿元，占规模以上工业的69.5%，比上年增长19.1%；股份制企业完成工业增加值20.6亿元，增长27.6%；股份合作企业完成工业增加值0.2亿元，增长20.4%；外商及港澳台商投资企业完成工业增加值0.79亿元，增长18.6%。集体企业完成工业增加值3.6亿元，比上年下降31.8%。从轻重工业看，轻工业增加值6.9亿元，增长71.1％；重工业增加值56亿元，增长14％。从企业规模看，大中型企业增加值47.6亿元，增长11.4％；小型企业增加值15.3亿元，增长63.1％。
工业企业利税水平大幅度提高。全市规模以上工业实现主营业务收入163.7亿元，比上年增长49.2%；实现利税总额22.4亿元，比上年增加7.8亿元，增长53.2%；实现利润总额9.5亿元，比上年增加4.4亿元，增长86.1%。经济效益综合指数达到146.99，比上年提高20.59个百分点。从隶属关系来看，中省直企业和地方工业同步增长。中省直企业实现利税15.4亿元，增长47.6%，其中，利润6.55亿元，增长110.5%；地方工业实现利税7亿元，其中，利润2.97亿元，分别比上年增长67.5%和48.2%。
主要产品产量有升有降。在规模以上工业统计的20种产品中，全年产量比上年增长的有7种，占35%，其中有5种产品产量增幅超过20%。规模以上工业企业主要产品产量如下：
建筑业平稳发展。全市有建筑施工资质等级的独立核算建筑企业66户，比上年增加3户，实现建筑业总产值13.8亿元，比上年增长21.8%。完成房屋建筑施工面积182万平方米，增长15.8％，竣工面积63万平方米，下降29.1％。
四、固定资产投资
固定资产投资保持快速增长。全年完成城镇固定资产投资72.3亿元，比上年增长30.3%，高于全省平均增幅1.8个百分点，居全省第八位，四煤城第二位。从行业分组看，工业投资仍占主导地位。工业完成投资48.5亿元，增长43.7%，占全市投资总量的67.1%，比上年提高6.2个百分点，拉动全市投资增长26.6个百分点。重大项目建设加快推进。全年计划总投资超亿元项目25个，完成投资35.3亿元，占投资总额的48.8%。
房地产开发投资放缓，商品房销售不畅。全年房地产开发投资累计完成8.7亿元，比上年增长13.5%，增幅同比下降27.4个百分点。全市房屋施工面积141.6万平方米，增长13.1%；竣工面积21.8万平方米，同比下降71.1%。商品房销售面积34.1万平方米，销售额6.1亿元，分别比上年下降29.2%和23.1%。
固定资产投资效益稳步提高。全年固定资产投资施工项目220个，其中新开工项目154个，投产项目168个，项目建成投产率76.4%。全年新增固定资产44.1亿元，固定资产交付使用率61%。
注：依统计制度，固定资产投资1月份无月报。
五、国内外贸易
城乡消费品市场持续活跃。全年实现社会消费品零售总额51亿元，比上年增长19.8%，增幅同比提高4个百分点，创近年来新高。其中，城市消费品零售额43.6亿元，增长20.4%；县及县以下消费品零售额7.4亿元，增长16.3%。分行业看，批发零售业实现零售额42亿元，增长19.7%；住宿餐饮业实现零售额8.9亿元，增长20.6%；其他行业零售额0.18亿元，下降1.1%。分页标题[/!--empirenews.page--]
对外经贸进一步发展。据海关统计，全年实现进出口总值4486.4万美元，比上年增长23.8%。其中，出口3110.2万美元，下降5.7%；进口1376.2万美元，增长322.4%。从贸易方式看，一般贸易增长较快，一般贸易实现进出口总值2696.75万美元，增长49.8％；边境贸易实现进出口总值1102.21万美元，增长25.1%。从商品类别看，出口商品结构不断优化，全年机电产品出口260.5万美元，高新技术产品出口31.5万美元，分别比上年增长2.6倍和9.6倍。利用外资保持较快增长，全年实际直接利用境外资金1015万美元，比上年增长65.2%。
六、交通、邮电和旅游
交通运输业稳步发展。全年公路运输货物896万吨，完成货物周转量4亿吨公里，比上年增长0.9%；运输旅客499万人，完成客运周转量3.35亿人公里，比上年增长2.2%。铁路运输货物1614万吨，运输旅客122万人次。年末全市机动车保有量4.69万辆，其中，私人汽车1.88万辆。
邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量7.3亿元。比上年增长20%。其中，电信业务总量6.36亿元，增长21.4%；邮政业务总量9925万元，增长11.4%。年末固定电话用户16.9万户，比上年下降40％；移动电话用户51.8万户，增长12.8％，全市电话普及率为62.8%。国际互联网络用户（包括拨号、专线和宽带接入用户）6.5万户，增长15.4%，其中，宽带接入户6.3万户。
旅游业发展进一步加快。全年共接待国内、外旅游者59.5万人次，比上年增长7.8%；实现旅游业总收入2.2亿元，增长9.5%。其中，接待国内旅游者58.19万人次，增长9%，实现国内旅游收入1.97亿元，增长9%；接待国际旅游者1.35万人次，与上年持平，创造国际旅游外汇收入268.3万美元，增长15%。
七、财政和金融
财政收支快速增长。全年实现全口径财政收入22亿元，比上年增长23.6％，增速同比提高13个百分点。其中，地方财政一般预算收入9.3亿元，增长20％。全口径税收完成19.5亿元，增长24%。其中，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税分别增长29.7%、15.1%、18.8%和23.1%。非税收入完成1.5亿元，增长13%。财政支出31.3亿元，比上年增长23.1%。其中，教育支出6.9亿元、社会保障和就业支出3.6亿元、环保支出0.77亿元，分别增长39.6%、28%和581.3%。
金融运行总体比较平稳。年末金融机构各项存款余额219.87亿元，比年初增加44.9亿元，同比多增31.6亿元。其中，企业存款余额34.95亿元，比年初增加5.8亿元，同比少增0.97亿元；城乡居民储蓄存款余额162.7亿元，比年初增加32.6亿元，同比多增30.8亿元。金融机构各项贷款余额142.2亿元，比年初增加12亿元，同比多增3.7亿元。其中，短期贷款余额71.1亿元，比年初增加7.3亿元，同比多增8.1亿元；中长期贷款余额46.2亿元，比年初减少11.6亿元。全年金融机构现金收入1052.4亿元，比上年增长18%；现金支出1069.7亿元，增长18.2%，投放货币17.3亿元，增长34.7%。
保险事业发展较快。全年保险公司（人民财险、人寿保险、太平洋财险和太平洋寿险）保费收入4.2亿元，比上年增长20.6%，其中财产险收入5089万元，增长6.4%；寿险收入3.6亿元，增长25.4%；健康险和意外伤害险收入1114万元，下降26.9%。支付各类赔款及给付金额2.89亿元，比上年下降38.7%。其中财产险赔付金额3245万元，增长48.4%；寿险赔付金额2.48亿元，下降43%；健康险和意外伤害险赔付金额833万元，下降41.1%。
八、教育、文化、卫生、体育事业
教育事业进一步发展。年末全市拥有普通高校1所，招生899人，在校生2557人，分别比上年下降8％和14.7％；毕业生1215人，增长70.4％。中等职业教育学校10所，招生1803人，在校生3461人，毕业生1442人。普通中学80所，招生2.1万人，在校生7.4万人，毕业生2.4万人，高中毛入学率达到78.2%。小学117所，招生8700人，在校生5.58万人，毕业生1.15万人，小学学龄儿童入学率达到100%，特殊教育学校2所，招生35人，在校生323人。幼儿园146所，在园幼儿1.56万人。
文化事业日益繁荣。全市有艺术表演团体1个，全年演出112场。文化馆8个，公共图书馆3个，藏书25万册。广播综合人口覆盖率100%；电视综合人口覆盖率100%。有线电视用户5.1万户。全年出版报纸995万份。
卫生事业不断进步。年末全市共有卫生机构 810个，其中：医院 48个、卫生院 21个、妇幼保健院（站）13个。卫生机构床位数 5882张，其中医院、卫生院床位数 5757张。卫生技术人员 6787人，其中执业医师和执业助理医师 2877人；注册护士 2452人。疾病预防控制中心（防疫站）18个，卫生技术人员 195人。卫生监督检验机构10个，卫生技术人员112人。新型农村合作医疗覆盖农村人口14.5万人，实际参加农村合作医疗农民13.3万人，平均参合率为90.3％。
体育事业蓬勃发展。全市体育健儿在省级以上各类比赛中，共获奖牌299枚，其中，金牌57枚，银牌66枚，铜牌78枚。全年共举办运动竞赛会12次；参加运动会人数达3万人次。
九、人口、人民生活和社会保障
据公安户籍统计，年末全市总人口109.41万人。其中，非农业人口88.2万人。人口出生率6.2‰，人口死亡率5.76‰，人口自然增长率0.44‰。全市人口主要构成情况如下：
年末数（万人） 比重（%）
总人口 109.41 100
其中：农业人口 21.20 19.4
非农业人口 88.21 80.6
其中：男性 55.16 50.4分页标题[/!--empirenews.page--]
女性 54.25 49.6
其中：18岁以下 16.90 15.4
18-35岁 26.87 24.6
35-60岁 49.88 45.6
60岁以上 15.76 14.4
城乡居民收入水平进一步提高。全年城镇居民人均可支配收入10002元，比上年增长10.2%；城镇居民人均消费性支出7423元，增长6.4％。农村居民人均纯收入4630元，增长11.9%。
社会保障体系日益完善。年末全市参加基本养老保险6.7万人，养老基金征缴额为3.03亿元，分别比上年增长7.7％和12.2%。失业保险参保人数为9.8万人，增长2.5％，失业保险基金征缴额4419万元，增长9.5％。基本医疗保险参保人数35.7万人，增长2.9％。城市居民得到政府最低生活保障人数达到9万人，实现了应保尽保。
社会福利事业健康发展。年末全市收养性各类社会福利机构12个，拥有床位787张，收养人员614人。全年销售福利彩票4520万元。直接接受社会捐赠993万元。
十、环境保护和安全生产
环境保护工作取得新成效。“三废”及其主要污染物排放状况明显改善。全年工业废水排放总量2804.71万吨，比上年减少19.5％，工业废水排放达标率为93.8%，比上年提高近8个百分点；工业废气中的烟尘、二氧化硫、粉尘排放达标率均为100%；工业固体废物综合利用量为268.81万吨，综合利用率达79.15%，与上年基本持平。节能降耗取得新成效，全市万元GDP能耗比上年下降7.2％，其中，规模以上万元工业增加值能耗下降11.23％。
安全生产工作不断加强。全年共发生各类生产安全事故373起，比上年下降20%；死亡82人，比上年上升12.3％。其中，煤矿事故（包括鹤矿集团）10起，下降44.4％；死亡52人，上升173.7％。非煤工矿商贸企业事故4起，下降42.9％；死亡5人，下降37.5％。道路交通事故147起，下降23％；死亡25人，下降45.7％，伤164人，下降32％。火灾事故212起，下降15.2％，已连续13年无重大火灾事故，连续3年无人员伤亡。
注：1、本公报各项统计数据均为初步统计数。
2、公报中地区生产总值及三次产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
