2004年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，认真落实科学发展观，抢抓国家振兴东北老工业基地的契机，推进新一轮国有企业改革，加大招商引资力度，以建设生态市园林城、绿色食品之都、装备工业基地、生态旅游之乡为目标，坚定不移地实施“全党抓企业，全民搞招商，努力快发展，全面建小康”的发展战略，加速推进“四个换位”，加大结构调整力度，加快发展特色优势产业，经济和社会发展预期目标实现较大突破，各项社会事业全面提升，人民生活质量稳步提高，国民经济呈现速度、质量和效益协调发展的良好态势。
一、综合
2004年，我市结构调整收效良好，国民经济发展环境进一步宽松，经济增长的内在活力有所增强。国家“一免两补”的政策为粮食增产和农民增收注入了新的活力；扩大增值税抵扣范围的政策为企业的发展带来了生机和活力；对固定资产投资进行宏观调控,把调控重点转移到优化投资结构上。在保持宏观层面持续向好的同时，注重区域经济协调性、城乡发展统筹性和经济结构合理性，国民经济和社会事业呈现良性互动。
国民经济持续、稳定、快速增长，经济总量跃上新台阶。初步统计，全市生产总值完成403.4亿元，比上年增长15.3%，增长幅度为1984年以来最高水平。其中，第一产业增加值93.0亿元，增长27.4%；第二产业增加值147.8亿元，增长14.0%；第三产业增加值162.6亿元，增长10.7%。一、二、三产业结构比为23.1：36.6：40.3,全年人均地区生产总值达7549元，增长13.1%。
城乡市场消费环境的改善，刺激了消费需求的增加，物价呈小幅攀升。全年居民消费价格指数103.6%，比上年上涨3.6%。从内部结构看，食品价格指数上涨9.3％，娱乐教育文化用品及服务价格指数上涨1.6％，居住价格指数上涨5.6％。农业生产资料零售价格指数上涨15.1％，工业品出厂价格指数上涨6.8％，固定资产投资价格指数上涨3.1%。
就业规模不断扩大。初步统计，年末全市从业人员265万人，比上年末增长4.7%。其中，城镇从业人员92万人，增长13.9%。
全年规模以上工业经济效益综合指数为85.5%，同比提高25.2个点，实现利税总额13.25亿元，增长123.8%。
存在的主要问题是：体制性、结构性、生态性矛盾突出；农业结构不合理，农业产业化程度低，生态环境脆弱，抗御自然灾害能力不强；就业再就业和社会保障压力较大。
二、农业
农村经济结构调整加快。全市农业以促进农民增收、农业增效为主线，以推进产业链建设为重点，实施种植业与畜牧业“主辅换位”，向效益农业、绿色农业和生态农业发展。全市农林牧渔业总产值完成163.8亿元，比上年增长44.1%，粮豆薯总产量为415.7万吨，比上年增长122.6%。
全市按照绿色标准落实种植业绿色食品基地达595万亩，约占农作物总播种面积的五分之一。其中，绿色食品监控面积达137.6万亩，比上年增长9.3%。落实种植业绿色食品基地95个。截至2004年底，全市共落实绿色食品开发品种18个，以绿色食品龙头企业为依托，围绕拳头产品把千家万户的生产加工与市场销售紧密连接在一起，有效地推动了我市粗放型传统产业向集约型现代化农业转变。
植树造林步伐加快。全市完成造林面积3.7万公顷，退耕还林面积2.5万公顷。
畜牧业发展势头强劲。全市畜牧业产值达62.6亿元，比上年增长10.4%。年末大牲畜存栏130.6万头，比上年增长12.2%，其中，奶牛存栏27.6万头，增长22.5%。全年肉类总产量42.7万吨，增长19.3%。
三、工业和建筑业
2004年，全市工业领域通过体制、机制的改革和技术创新，产业结构优化升级，生产与效益同步增长。规模以上工业完成增加值59.83亿元，比上年增长20.7%。从企业控股看，国有及国有控股企业完成增加值38.15亿元，增长16.0%。从企业经济类型看，集体企业完成增加值2.16亿元，增长19.3%；股份制企业完成增加值44.65亿元，增长23.1%；外商及港澳台投资企业完成增加值3.35亿元，增长29.6%。从企业轻重工业看，重工业完成增加值40.04亿元，增长19.9%；轻工业完成增加值19.79亿元，增长22.3%。支柱产业成为工业经济增长的重要支撑。全市规模以上工业中，装备工业、重化工业、食品工业三大支柱产业分别完成工业增加值20.18亿元、9.15亿元和14.76亿元，分别增长29.5%、6.3%和33.9%，占规模以上工业的比重分别为33.7%、15.3%和24.7%。三大支柱产业拉动全市工业生产增长17.9个百分点，实现产品销售收入221.27亿元，增长25.0%。盈亏相抵后实现利润总额0.88亿元。
地方工业经济效益继续攀升。规模以上地方工业经济效益综合指数98.14%，比上年提高14.4个点；实现产品销售收入136.55亿元，比上年增长26.0%。
建筑业全年房屋建筑施工面积327.9万平方米，比上年下降10.8%；房屋建筑竣工面积250万平方米，下降12.8%；全员劳动生产率55359元／人，增长25.4%。
四、固定资产投资
2004年,齐市进一步改善投融资环境，推进大项目战略，固定资产投资实现预期目标。全市固定资产投资完成74.8亿元，比上年增长15%。其中，基本建设投资34.8亿元，增长16.4%；更新改造投资13.4亿元，增长2.0%；房地产开发投资22.6亿元，增长25.6%；其他投资4.0亿元，下降0.5%。
投资结构进一步完善。农林牧渔投资4.1亿元，比上年增长412.5%；工业投资19.6亿元，增长24.8%，运输邮电通讯业投资8.5亿元，增长16.4%。
北满特钢集团有限公司特殊钢大锻件、第一重工股份有限公司热加工技术改造、黑化集团有限公司碳酸二乙酯、第一机床集团公司数控机床产业化、二机床集团公司大重型落地铣镗加工中心、第一中学扩建工程、疾病控制中心、第一医院急诊楼等项目的实施建设，进一步推动了我市经济和卫生教育事业的快速发展。
五、国内贸易
消费品市场稳中趋旺。全年实现社会消费品零售总额144.1亿元，比上年增长9.7%,扣除物价上涨因素，实际增长5.9%。分行业看：批发零售贸易业零售额131.9亿元，增长9.8%；餐饮市场消费环境日趋完善，餐饮业实现零售额10.1亿元，增长11.3%，增幅比上年提高2.8个百分点；其他行业零售额2.1亿元，下降3.2%。分城乡看，城市市场份额不断扩大，城市消费品零售额95.8亿元，增长10.3%，增幅提高1.7个百分点；农村消费品呈现升温势头，农村消费品零售额48.3亿元，增长8.5%，增幅提高1.8个百分点。从结构看：消费升级趋势明显，全市吃的商品零售额69.7亿元，增长9.9%，占全部零售额比重为48.4%，穿的商品零售额27.1亿元，增长2.3%，占全部零售额比重为18.8%，用的商品零售额32.0亿元，增长15.9%，占全部零售额比重为22.2%。城乡集市贸易市场186个。分页标题[/!--empirenews.page--]
六、对外经济
利用外资稳步发展，对外贸易进一步拓宽。全市实际利用外资总额2166万美元，比上年增长12%。全年批准利用外资项目18项，项目总投资4.0亿元。
进出口总额较快增长。全市进出口总额完成7714.7万美元，比上年增长18.4%。其中，出口总额4920.8万美元，增长41.9%；进口总额2793.9万美元，下降8.4%。
七、交通、邮电和旅游
铁路、公路、水运、民航综合运输能力增强，交通网络进一步完善。全年完成货物周转量209.4亿吨公里，比上年增长3.11%。其中，铁路196.5亿吨公里，增长3.1%；公路12.8亿吨公里，增长2.4%；航空0.06亿吨公里，增长50%。旅客周转量完成57.97亿人公里，增长6.1%。其中，铁路45.2亿人公里，增长7.9%；公路12.4亿人公里，与上年持平；航空0.37亿人公里，增长8.8%。
邮电通信业持续增长。全市完成邮电业务总量19.5亿元，比上年增长22.6%。全年发送函件1007万件，特快专递34万件。年末固定电话交换机总容量112.2万门，增长3.9%。年末本地电话用户113.6万户，增长20.2%。移动电话用户116万户，增长18.4%。互联网用户达19.9万户，增长22.8%。电话普及率为18.8%，提高3个百分点。已通电话的行政村达100%。
在生态旅游之乡、中国魅力城市品牌的引领下，我市旅游业发展加快。全年接待国内游客645万人次，比上年增长11.2%；国内旅游收入21.2亿元，增长12.1%。全年境外入境人数6010人次，增长21.6%。其中，外国人4801人次，增长34.7%；旅游外汇收入247万美元，增长12.6%。
八、财政、金融和保险业
财政收入持续增长。全市财政总收入完成28.6亿元，比上年增长22.1%（可比口径，下同）。地方财政收入完成17.4亿元，增长32.6%。其中，市本级完成13.2亿元，增长36.6%；县级完成4.2亿元，增长21.5%。全市地方财政支出完成42.4亿元，增长30.2%。其中，地方财政一般预算支出39亿元，增长30.2%。
金融业稳健协调运行，存贷款稳步增加。年末银行和其他金融机构各项存款余额369亿元，比年初增长2.5%。其中，企业存款67.3亿元，增长5.7%；城乡居民储蓄存款283.2亿元，增长0.8%。各项贷款余额356.7亿元，比年初增长3.5%。其中，短期贷款余额213.4亿元，下降1.1%；从短期贷款结构看，农业贷款增势强劲，工业、商业贷款相对乏力，农业贷款21.9亿元，增长46.7%，工业贷款70.9亿元，下降0.7%，商业贷款81.9亿元，下降7.7%。中长期贷款余额121.9亿元，增长11.0%。
保险事业快速发展。中国人民保险公司全年承担各类保险金额1654.4亿元，比上年增长58.8%。保费收入8.8亿元，增长26.1%。其中，财产险2.0亿元，增长12.7%；寿险6.5亿元，增长31.8%；健康险和意外伤害险0.3亿元，增长10.9%。全年保险赔款1.8亿元，增长44.5%。
九、科学技术和教育
实施“科教兴市”战略，以科技进步和创新推动科技事业全面发展。全年实施各级科技计划项目146项；获省级科学技术奖16项；完成新产品开发项目11项；全年签订技术合同98项。各类教育事业稳步发展。全年普通高等学校招收学生8939人，比上年增长24.8%；在校学生32707人，增长30.2%。中等专业学校招收学生1696人，下降39.9%；在校学生7372人，下降15.3%。普通高中招收学生24973人，增长3.6%；在校学生69229人，增长8.1%。初中招收学生41897人，下降47.9%；在校学生261197人，下降21.8%，初中入学率达99.0%。小学招收学生48285人，下降8.9%；在校学生306211人，增长1.9%；小学适龄儿童入学率达99.7%。
十、文化、卫生和体育
2004年，齐市加快广播、电视等传媒产业的发展，挖掘弘扬民族民间文化，文化事业进一步繁荣。年末全市共有专业艺术表演团体14个，文化馆16个，公共图书馆11个，广播电台1座，广播人口覆盖率达100%。电视台1座，电视人口覆盖率达100%；有线电视用户23.7万户，增长3.0%。
深化卫生体制改革，整合卫生资源，推动市级重点医院向多元化、集团化方向发展，城乡医疗卫生条件继续改善。全市共有各类卫生机构638个。其中，医院、卫生院235个，卫生防疫防治机构19个，妇幼卫生机构16个。卫生机构床位1.4万张。卫生技术人员1.7万人，其中，医生7007人。
体育事业蓬勃发展，竞技体育和群众体育取得新成就。全年我市体育健儿在国内比赛获得金牌49枚，银牌29枚，铜牌39枚；在省内比赛获得金牌174枚，银牌113枚，铜牌80枚。群众性健身运动广泛开展，全民健身活动场所、器材配置逐步完善。《国家体育锻炼标准》达标率城镇为96%，农村为87%。
十一、环境保护
环境保护收效显著，环境质量稳步提高。全市共有自然保护区14个，自然保护区总面积1959.98平方公里。其中，国家级自然保护区1个，面积900平方公里。完成环境污染治理项目总投资预计可达1.6亿元，比上年增长21.2%。截至年末市区空气质量好于和达到二级的天数为321天，比上年增加11天。全市建成烟尘控制区40个，总面积达103.05平方公里。交通噪声为67.6分贝，区域环境噪声为52.5分贝。
“三废”污染治理逐步完善。工业烟尘排放达标率为96%，工业废水排放达标率为98%，工业固体废物处置利用率为100%，大气总悬浮颗粒物为0.172毫克/立方米。
十二、人口、人民生活和社会保障
计划生育工作成效显著，人口继续保持低速增长。全市人口出生率为7.43‰，比上年下降0.31个千分点；人口死亡率为3.83‰，比上年下降0.7个千分点；人口自然增长率为3.6‰，比上年提高0.39个千分点。年末全市总人口552万人，比上年增长2.0%。其中，农业人口357.4万人，增长2.6%，非农业人口194.6万人，增长0.8%。
城乡居民收入继续增长，生活质量逐步提高。据抽样调查，全市城镇居民人均可支配收入为6373.26元，比上年增长10.4%。由于农产品价格的回升和“一免两补”政策的落实，虽遭遇自然灾害，但农民人均纯收入仍实现大幅增长。全年农村居民人均纯收入为1977.2元，比上年增长80.8%；城乡居民储蓄存款283.2亿元，比年初增长0.8%。全年在岗职工平均工资10824元，增长9.4%。城市居民人均建筑面积20.5平方米，增长5.1%。农民人均住房面积20.7平方米，增长0.6%。
社会保障体系不断完善，社会保障覆盖面进一步扩大，就业再就业取得进展。全市参加养老保险职工人数为46.69万人，比上年增长6.2%；参加失业保险职工人数为47.94万人，下降6.6%；参加基本医疗保险职工人数为51.9万人，增长12.6%。全市共有各级职业介绍所211个，全年通过各种途径安置就业再就业人员14.13万人次，比上年增长3.1%。分页标题[/!--empirenews.page--]
注：1、本公报为初步统计数据；
2、全市生产总值、各产业增加值、总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
