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哈尔滨市统计局
2000年1月14日
1999年，全市人民深入贯彻党的十五届四中全会精神及市委提出的“千方百计把经济搞上去，一心一意为人民办实事”的总体要求和目标，以国有企业脱困和建立现代企业制度为重点，积极推进国有企业改革，促进科技与经济的紧密结合，努力克服经济发展中的各种困难，全市国民经济保持快速增长，各项社会事业取得显著成效，城乡人民生活质量提高，改革开放、经济建设和社会事业共同发展。
一、综合
国民经济保持快速增长，综合实力进一步增强。据初步测算，全市实现国内生产总值883.3亿元，比上年增长10.2%，其中：第一产业增加值175.4亿元，增长6.1%；第二产业增加值276.6亿元，增长10.8%；第三产业增加值431.3亿元，增长11.5%。经济结构由上年的21.2:30.6:48.2调整为19.9:31.3:48.8，第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为11.2%、40.0%、48.8%。非国有经济实现增加值512.3亿元，比上年增长10.6%，占全市国内生产总值的比重为58.0%。人均国内生产总值9142元，比上年增长9.5%。
市场物价低位运行。全年居民消费价格比上年下降2.8%，商品零售价格下降3.1%，两种价格指数分别比上年水平低3.4个和0.9个百分点，居民消费价格连续16个月负增长，商品零售价格连续26个月负增长。
国有企业改革进一步深化。通过建立现代企业制度，实施债转股、破产、兼并和关闭等政策措施，落实重点技改项目，积极推进银企合作，进行优势企业深化改革试点，国有企业改革与脱困工作取得进展，全市有12户企业完成了公司制改组，20户国有企业列入国家经贸委“债转股”建议名单，第二毛纺厂破产和第三水泥厂兼并列入国家计划，空调机、阿继股票挂牌上市和医药集团、岁宝集团配股融资10.1亿元。
再就业工程取得成效。根据发展与就业并行，安置与自谋职业相结合的原则，全市多方开辟就业门路，全年共有9.6万名国有企业下岗职工通过多种途径实现了再就业。
经济运行中的主要矛盾和问题是：经济结构调整的步伐不快；有效需求不足的矛盾仍较突出；工业经济效益低下的状况尚未从根本上好转；农村居民收入略有下降。
二、农业
农业生产获丰收。今年我市粮食生产虽然受到播种阶段气候变化异常、播期拖后以及秋季霜冻灾害等不利因素影响，但是由于各级政府加大对农业生产投入，在全市大力推广应用农业科学技术，广大干部群众积极采取查田补种、适时追肥和促早熟等项技术措施，将灾害造成的损失减少到最低限度，全年粮食总产量达86.37亿公斤，虽略低于上年产量，但仍是丰收年,油料、麻类等经济作物大幅度增长。全年实现农林牧渔业总产值266.4亿元(现价，下同)，比上年增长6.8%，其中：农业产值157.6亿元，增长4.0%。
林业、牧业、渔业生产继续发展。全年实现林业产值7.3亿元，比上年增长5.2%；完成育苗面积0.49万公顷，造林面积5.17万公顷，分别比上年增长36.1%、34.3%。全年实现牧业产值95.8亿元，比上年增长11.8%；肉类产量42.8万吨，增长4.6%。年末大牲畜存栏135.1万头，增长0.4%；生猪存栏230.4万头，增长6.9%；家禽存栏4385.7万只，增长10.6%。全年实现渔业产值5.7亿元，比上年增长9.2%；水产品产量7.3万吨，增长9.2%。
农业生产条件进一步改善。年末农业机械总动力达268.1万千瓦，比上年增长8.0%；大中型农用拖拉机和农用载重汽车分别达到1.1万台和0.3万辆，分别比上年增长9.0%和2.2%；全年化肥施用量（折纯）23.9万吨，增长1.4%；农村用电量7.4亿千瓦小时，增长4.8%。已配套机电井达9108眼，比上年增长2.5%。
乡镇企业保持快速发展。全年实现乡镇企业总产值487.5亿元，比上年增长27.6%；实现税金6.6亿元，增长21.4%。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长。全市实现工业增加值227.1亿元，比上年增长10.0%。完成工业总产值870.3亿元(现价，下同)，比上年增长14.5%，其中：轻工业完成产值402.4亿元，重工业完成产值467.9亿元，分别比上年增长18.6%和11.2%；国有及国有控股工业完成产值296.8亿元，非国有工业完成产值573.6亿元，分别比上年增长13.2%和15.3%。
工业经济效益有所好转。全市规模以上工业企业实现销售收入比上年增长9.7%，实现利税增长20.7%，实现利润减亏0.18亿元，亏损企业亏损额下降4.1%。1999年，全市规模以上工业企业经济效益综合指数为54.9，比上年提高4.01个百分点，其中：总资产贡献率为4.2%，降低0.12个百分点；资本保值增值率为111.9%，提高9.23个百分点；资产负债率为75.2%，下降0.6个百分点。
建筑业生产快速发展。全年建筑业实现增加值49.5亿元，比上年增长15.8%。全员劳动生产率达48938元/人，比上年增长4.3%。建筑业生产经营机制改革进一步深化，招投标制度逐步完善。全年建筑企业施工的单位工程个数2331个，其中：新开工个数1641个。市区应招标工程526个，实行招标508个，招投标覆盖率达96.6%，比上年提高1.5个百分点。完成房屋竣工面积644.2万平方米，比上年增加10.2万平方米。全年竣工单位工程1235个，工程质量优良品率达38.3%，比上年提高0.8个百分点。全年建筑企业实现利税总额为4.65亿元，比上年增长9.4%。建筑业单位工程获国家鲁班奖2项，省优质工程48项，“沈、长、哈”三市联检优质样板工程16项。
四、固定资产投资
固定资产投资增速加快。全社会完成固定资产投资202.5亿元，比上年增长15.1%，增幅比上年增加4.8个百分点，其中：国有经济投资139.1亿元，增长7.9%；集体经济投资7.8亿元，增长136.4%；城乡居民个人投资10.0亿元，增长8.2%；其他经济类型投资45.6亿元，增长32.3%。在全部固定资产投资中，基本建设投资106.9亿元，比上年增长28.4%；更新改造投资30.7亿元，下降22.8%；房地产开发投资44.3亿元，增长24.0%。
基础产业、基础设施建设步伐加快。全年能源工业完成投资20.6亿元，比上年增长26.1%，占全部投资的比重由上年的9.3%提高到10.2%；市政基础设施建设完成投资15.6亿元，增长115.1%，占全部投资的比重由上年的4.1%提高到7.7%。
全年基本建设、更新改造竣工项目620个，项目建成投产率68.6%，比上年提高0.4个百分点。新增固定资产146.5亿元，固定资产交付使用率达72.3%。全年新增生产能力或效益主要有：①石油输送管道（大庆-哈尔滨）183公里，运输能力200万吨/年；②火力发电能力160万千瓦；③化学原料药485吨/年；④中成药999吨/年；⑤肉制品加工10000吨/年；⑥粮食仓储能力8390万公斤；⑦方便食品39750吨/年；⑧奶粉15150吨/年；⑨学生席位32295个，其中：高等院校7190个；⑩哈尔滨市档案馆建成投入使用。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、交通运输和邮电通信业
交通运输和邮电通信业继续发展。全年实现交通运输和邮电通信业增加值75.3亿元，比上年增长9.1%，占全市国内生产总值的比重由上年的8.3%提高到8.5%。
交通运输能力提高。铁路货物列车发出正点率达96.5%，货物列车运行正点率达96.9%；旅客列车出发正点率达99.9%，旅客列车运行正点率达97.8%。
邮电通信业再上新台阶。全年完成邮电业务总量40.7亿元，比上年增长27.5%。全市本地局用程控交换机容量达182.8万门，比上年增加10.7万门，程控化比重达100%。全市公用电话用户达3.25万户，比上年增加0.45万户。本地电话年末到达户数135.1万户，比上年增长16.9%。市区每百户居民拥有电话70.8部（不含移动电话）,比上年增加8部。全市已通电话的行政村达2767个，比上年增加229个，占全市行政村总数的78.3%。各类电信新兴业务迅猛发展，移动电话年内新增用户14.76万户，年末到达55.53万户；计算机网络用户达2.12万户，比上年增加1.13万户。
六、国内贸易
商品销售平稳增长。全年实现社会消费品零售总额411.9亿元，比上年增长9.1%，扣除价格因素实际增长12.6%。分行业看，批发零售贸易业零售额329.1亿元，增长10.1%；餐饮业零售额36.4亿元，增长11.2%；制造业零售额8.3亿元，增长5.3%；其他行业零售额38.2亿元，增长0.3%。城乡集市贸易成交额272.2亿元，增长35.8%。
各种经济类型中：国有经济零售额72.2亿元，比上年增长4.5%，占全部零售额的比重由上年的18.3%下降到17.5%；非国有经济零售额339.7亿元，增长10.1%，其中：集体经济零售额35.1亿元，增长5.4%；私营经济零售额34.3亿元，增长11.5%；个体经济零售额211.2亿元，增长13.8%；股份制经济零售额23.2亿元，下降0.4%；其他经济零售额35.8亿元，增长1.3%。
从销售用途看，各类商品销售中：吃的商品零售额比上年增长7.2%，占全市社会消费品零售额的比重为43.9%，比上年降低0.8个百分点；穿的商品零售额增长5.5%，占全部零售额的比重为19.1%，比上年降低0.6个百分点；用的商品零售额增长13.8%，占全部零售额的比重为34.5%，比上年增加1.4个百分点；烧的商品零售额增长8.9%，占全部零售额的比重为2.5%，与上年持平。
七、对外经济
对外贸易形势有所好转。全年实现海关进出口总值10.3亿美元，比上年下降7.4%，下降幅度比上年减少16.1个百分点，其中：进口下降5.4%，出口下降9.1%，下降幅度分别比上年减少13.1个和18个百分点。市属外贸实现进出口总值8.9亿美元，比上年增长2.0%，其中：进口总值4.7亿美元，增长3.1%，出口总值4.2亿美元，增长1.0%，增幅比上年提高15.8个百分点。
利用外资规模扩大。全年签订利用外资协议金额2.3亿美元，比上年增长26.2%；实际利用外资1.85亿美元，增长1.1%，其中：外商实际直接投资1.51亿美元，增长0.7%。到年末全市有三资企业1862家。全年新签对外承包工程和劳务合作合同金额1.41亿美元，比上年下降2.8%；完成营业额2.0亿美元，增长1.7倍。
两个开发区经济实力进一步增强。高新技术产业开发区已发展高新技术企业1021家，全年完成产值100.6亿元，实现利税13.6亿元，分别比上年增长12.0%和24.0%，其中：三资企业167家，投资总额5.0亿美元，实现利税2.5亿元，增长4.0%。经济技术开发区共批准企业1433家，其中：三资企业352家，投资总额15.9亿美元；内联企业1081家，注册资本45亿元。1999年经济技术开发区完成工业总产值58.3亿元，实现税收4.8亿元，分别比上年增长20.8%和23.4%。
国际旅游业继续发展。我市充分利用得天独厚的冰雪资源优势，积极开发冰雪观光、金源文化、城市特色等旅游产品，吸引了众多国内外游客。全年接待国际旅游人数14.4万人次，比上年增长9.1%，其中：外国人10.0万人次，增长9.1%；华侨、港澳台同胞4.4万人次，增长9.4%。旅游外汇收入4442万美元，比上年增长10.5%，其中：商品性收入1168万美元，增长14.4%；劳务性收入3274万美元，增长9.1%。
八、财政、金融和保险业
财政收入继续增加。全年完成财政总收入79.5亿元，按可比口径（下同）比上年增长9.1%。地方财政收入50.1亿元，增长15.0%，其中：增值税收入7.8亿元，增长5.2%。地方财政支出71.0亿元，增长18.3%，其中：企业挖潜改造支出7.5亿元，增长16.5%；城市维护费7.1亿元，增长27.5%；教育事业费11.0亿元，增长16.4%;卫生事业费3.4亿元，增长14.4%。
金融信贷规模扩大。全市金融机构深入贯彻国家实施的积极货币信贷政策，努力组织存款，调整信贷结构，在防范金融风险的同时积极扩大信贷规模。年末金融机构各项存款余额1009.1亿元，比上年增长17.4%，其中：企业存款309.3亿元，增长42.0%；城乡居民储蓄存款645.0亿元，增长12.1%。金融机构各项贷款余额883.7亿元，比上年增长26.2%，其中：短期贷款659.7亿元，增长18.9%；中长期贷款193.8亿元，增长65.3%；工业贷款264.7亿元，增长11.0%；农业贷款20.9亿元，增长7.0%。
保险事业稳定发展。全年保费收入10.4亿元，比上年增长10.7%，其中：财产险保费收入4.4亿元，增长6.8%；人身险保费收入5.95亿元，增长13.9%。全年财产险赔款金额2.04亿元，比上年下降20.2%；人身险赔款金额0.70亿元，增长73.5%。
社会保险工作进一步加强。全市有91万企业职工参加了社会保险部门的基本养老保险，有30.5万离退休人员参加了离退休费社会统筹。失业保险机构为4.4万人次失业职工提供了失业救济，全年共发放失业救济金1021万元，比上年增长1.5%。全市98%乡镇开展了农村社会养老保险，参加保险的人数45万人。全市养老保险、失业保险覆盖面分别达72%和83%。
九、科学技术和教育
科技事业进一步发展。全市县以上国有独立研究开发机构136个，高等院校办科研机构151个，大中型工业企业办科研机构134个。全年用于科研活动的经费支出16.2亿元，比上年增长17.5%，其中：研究与发展经费支出8.4亿元，增长94.9%。全年共组织实施重要科技项目262项，其中：科技攻关项目181项，星火项目25项，火炬项目21项，科技成果推广项目20项，微机推广应用项目15项。全年共取得各类科技成果936项，其中：国际先进科技成果201项。全年受理专利申请1372项，授权专利1085项。全年共签订技术贸易合同5722份，成交金额8.3亿元，比上年增长2.5%。
教育事业蓬勃兴旺。年末全市共有普通高校24所，全年招生4.1万人，比上年增长55.1%；在校学生10.2万人，增长23.0%；在校研究生0.8万人，增长19.7%。成人高校招生3.5万人，增长34.3%；在校生9.1万人，增长29.3%。普通中学在校生60.3万人，比上年增长15.1%。各类中等专业技术学校在校生9.2万人，比上年下降11.5%。小学在校生75.7万人，比上年下降13.4%。学龄儿童入学率达99.8%，比上年增加0.5个百分点。成人中等专业学校在校生2.2万人，下降2.6%；成人技术培训161万人，增长45.3%。分页标题[/!--empirenews.page--]
希望工程取得新的进展。全年接受海内外捐款50余万元人民币，资助建设希望小学4所，到年末全市希望小学已达96所。
十、文化、卫生和体育
文化事业协调发展。全市共有专业艺术表演团体18个，各类电影放映单位84个，文化馆21个，公共图书馆19个，博物馆9个，档案馆21个。艺术表演团体全年共创作剧本10个，其中：重点剧目4部，话剧《脊梁》、《良宵》，儿童剧《淘淘和小罗卜头的故事》均在全国和东北三省获奖，全年共演出1797场，观众达168万人次；获国家和国家系统奖励14项，获省级奖励90项。图书馆藏书225万册；全年共出版图书1.1亿册；报纸5.8亿份；杂志0.7亿册。全市共有广播电台1座，广播调频转播台139座，广播人口覆盖率97.0%，比上年提高1.9个百分点。有电视台1座，一千瓦以上电视发射台和转播台11座，电视人口覆盖率96.1%，比上年提高1.5个百分点。
卫生事业进一步加强。全市共有各类卫生机构1270个，床位3.48万张，其中：医院、卫生院494个，床位3.24万张。全市共有卫生专业技术人员4.8万人，比上年下降0.4%，其中：医生2.1万人，增长1.7%；护师、护士1.6万人，增长1.4%。预防保健和农村卫生工作进一步加强，全市有卫生防疫、防治机构53个，卫生技术人员0.2万人；妇幼卫生机构22个，卫生技术人员0.1万人。农村有卫生院261个，床位0.4万张，卫生技术人员0.6万人。
体育事业成绩斐然。在国内外重大体育比赛中，我市运动员共获得金牌45枚，银牌32枚，铜牌30枚。群众性体育活动更加活跃，独具北方特色的“百万青少年上冰雪”活动中，全市共浇冰场430处，“上冰雪”人数达到42.3万人，七区和阿城市等7个县（市）被评为省级“上冰雪”活动先进单位，有131所学校被评为省级“上冰雪”活动先进学校。
十一、环境保护和城市建设
环境保护事业取得新进展。市区环境保护系统有各级环境监测站8个，环境监测人员174人，实现了市区内不同地区环境污染情况的定期报告。全年治理噪声源45处，比上年增加28处,环境噪声达标区面积累计达133.8平方公里。全市环卫系统拥有环卫车辆511辆。全年清运垃圾120.6万吨；清扫面积3569.6万平方米，比上年增加84.6万平方米。
城市市政建设成效显著。完成了学府路、友谊路西段拓宽改造工程；红旗大街全线贯通；机场高速路、二环快速干道等重点工程进展顺利。松北新区上坞堤防建设、三处水源地输水管线、堤坝和6座沿江水损泵站等修复工作如期完成。改造了极乐寺周边地区等7个重点区域，形成了“三线、六点、一环”的灯饰化格局；建成大型绿地41片,比上年增加12片,新增公共绿地面积45万平方米，到年末建成区绿地面积已达3953.6万平方米，比上年增加77.6万平方米。
城市公用事业有新的发展。城市公共交通系统加快营运车辆更新步伐，部分线路增加豪华空调营运车辆和更换小型无轨电车。到年末，城市公共交通营运线路达96条，比上年增加3条；营运车辆3420辆，增加96辆；全年客运量5.1亿人次，下降3.6%。拥有出租汽车8948辆，增加998辆。全年城市用电量46.6亿千瓦小时，比上年增长6.7%，其中：居民生活用电12.3亿千瓦小时。煤气管道长度1581公里，比上年增加4.2公里；煤气供应量2.3亿立方米，增长20.4%；煤气普及率57.8%，比上年增加4.66个百分点。全年供水量3.6亿吨，比上年增长1.1%，其中：居民生活用水1.8亿吨，增长5.5%。
十二、人口和人民生活
年末全市总人口968.61万人，比上年增加4.99万人，其中：市区人口338.20万人，增加0.51万人。在总人口中：农业人口521.91万人，增加3.99万人；非农业人口436.87万人，增加3.35万人。常住人口932.09万人，流动人口36.52万人。男性人口492.72万人，增加2.55万人；女性人口475.89万人，增加2.44万人。全市人口出生率9.51‰，人口死亡率5.57‰，人口自然增长率3.94‰，比上年降低0.61个千分点。
劳动就业形势稳定，从业人员工资水平提高。年末全市从业人员263.8万人，比上年增长1.8%。年末城镇职工人数217.8万人，比上年减少0.9万人；城镇私营个体从业人员43.6万人，增加5.7万人。年末城镇登记失业人数7.97万人，登记失业率2.93%。全市职工平均工资为6370元，比上年增长14.1%。
城市居民生活明显改善，生活质量有所提高。据300户城市居民家庭生活的抽样调查，城市居民人均可支配收入5033元，比上年增长13.1%,扣除物价因素实际增长16.4%；人均消费性支出4216元，增长9.7%。城市居民耐用消费品拥用量持续增加，每百户城市居民家庭拥有家用电脑1.7台，比上年增加0.7台；影碟机10台，增加2.7台；微波炉5台，增加2台；移动电话4.7部，增加2.7部；彩色电视机102台，增加2.3台；电冰箱80台，增加4.3台。
农村居民收入略有下降，耐用消费品拥有量增加。农民人均纯收入2408元，比上年下降7.0%，扣除物价因素实际下降3.9%。据900户农村居民家庭生活的抽样调查，每百户农村居民家庭拥有洗衣机39台；自行车110辆，比上年减少5辆；摩托车11辆，增加5辆；电风扇11台，增加5台；大型家具301件，增加10件；彩色电视机46台，增加11台。
城乡居民居住水平继续提高。全年市区完成住宅建设投资38.7亿元，比上年增长20.2%；竣工住宅面积301万平方米，市区人均居住面积8.6平方米，比上年增加0.43平方米；农村居民人均住房面积由上年的17.65平方米，提高到18平方米；农村钢木结构住房比重67.2%，比上年提高0.1个百分点。
社会福利事业稳步发展，社会救济保障制度进一步完善。1999年全市共有国家和集体办各类福利院、敬老院255个，床位1万张，收养孤、老、残、幼0.8万人。城市居民最低生活保障制度更加完善，各区、县（市）建立了农村居民最低生活保障制度。全市有2.05万人得到国家定期抚恤补助。
注：1、本公报各项统计数据为年度初步统计数字。
2、国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。
3、农林牧渔业经济指标数据是与首次农业普查资料衔接后的数据。
4、人口数为1999年1%人口变动抽样调查结果。 |
