2017年，在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，始终保持专注转型发展战略，全市经济发展呈现出趋稳回升、稳中向好的积极态势，产业结构调整出现积极变化，发展质量不断提高，民生事业持续改善，各项事业取得了新的进展。
一、综合
户籍人口。据双鸭山市公安局人口及其变动情况统计年报表显示，全市人口出生率为5.48‰，死亡率为15.11‰，人口自然增长率为-9.63‰。年末户籍总人口为142.3万人，比上年减少2.3万人；其中城镇人口94.3万人，乡村人口48万人。户籍人口城镇化率66.25%。0－17岁人口占全市总人口的比重为11.97%，60岁以上人口占全市总人口的比重为20.92%。
国民经济平稳增长。初步核算，我市全年实现地区生产总值(GDP)462.9亿元，按可比价格计算比上年增长5%。其中，第一产业增加值166.7亿元，增长4.5%；第二产业增加值100.1亿元，增长2.2%；第三产业增加值196.1亿元，增长7.0%。三次产业结构为36.01:21.63:42.36，第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为34.1%、9.5%和56.5%。全市人均地区生产总值实现32275元，比上年增长6.9%。
物价涨幅低于全省。全年居民消费价格（CPI）上涨0.4%，涨幅较去年紧缩0.3个百分点，低于全省0.9个百分点。八大类价格“四涨三跌一平”，医疗保健类涨幅居首：其中医疗保健类上涨9.6%；教育文化和娱乐类、其他用品和服务类、居住类分别上涨2.9%、0.4%、0.1%；食品烟酒类下降2.2%(粮食上涨1.8%；蛋类下降6.8%；畜肉类下降6.6%；水产品类上涨0.5%；鲜菜价格下降11.6%)；交通和通信类、衣着类分别下跌0.6%、0.9%；生活用品及服务类则基本与上年持平。商品零售价格比上年下降1.0%,工业生产者出厂价格上升27.8%。
就业和再就业工作效果明显。全年实现新增就业22812人，完成年计划的114.1%，失业人员再就业14929人，完成年计划的114.8%，城镇登记失业率控制在4.0%以内，比年计划低0.3个百分点。
二、农业
全市粮食作物播种面积39.76万公顷，比上年增长1.0%；粮食总产量45.44亿斤。其中水稻、玉米、大豆产量分别为13.09、26.77、5.32亿斤，经济作物产量除水果、蔬菜增长外，其他作物都有不同程度减少。详见表1。
表1 2017年经济作物产量一览表
指标
绝对数（万吨）
增幅%
烤 烟
0.13
-42.3
瓜果类
18.86
-2.7
水果
1.10
56.5
蔬菜
32.43
45.7
油料
0.02
-97.4
畜禽生产情况。畜禽产量普遍下降，水产品产量增加。全年肉、蛋、奶产量分别为7.0万吨、1.1万吨、1.1万吨，分别比上年下降17.4%、12.1%和17.4%。水产品产量1.24万吨，增长1.1%。猪、牛、羊、家禽存栏量和出栏量全部下降。详见表2。
表2 2017年全市畜牧业存、出栏量一览表
指 标
存栏
增幅%
出栏
增幅%
猪(万头)
40.31
-17.3
65.80
-21.5
牛(万头)
5.59
-9.5
3.62
-25.3
羊（万只）
22.55
-5.5
20.01
-0.7
家禽（万只）
268.95
-8.2
329.41
-2.9
绿色食品产业发展情况。年末全市绿色和有机食品种植面积138.07万亩，增长3.1%.绿色食品认证个数67个，比上年增加20个。有机食品认证个数达到8个。
农业机械化水平提高。全市农业机械总动力达到204.46万千瓦，比上年增加8.87万千瓦；农业机械保有量达到6.57万台，比上年增加1452台，其中大中型拖拉机保有量5.47万台，比上年增加1869台。小型拖拉机保有量1.1万台，比上年减少417台。大中型配套农具7.74万套，比上年增加1522台；小型配套农具2.5万套，比上年增加140台。全市综合机械化程度达到95.78%，比上年增加了1.54个百分点。农田有效灌溉面积89.30千公顷，节水灌溉面积51.41千公顷，水土流失综合治理面积149.29千公顷。农村用电量25533万千瓦，比上年增长5.8%；化肥施用量（折纯量）7.44万吨，比上年下降8.6%。
三、工业和建筑业
工业生产和效益双增长。全年规模以上工业增加值同比增长3.3。从轻重工业看，轻工业实现增加值同比增长1.0%；重工业实现增加值同比增长5.0%。
规模以上工业企业实现利税19.2亿元，同比增长3.6倍。利润总额4.7亿元，扭亏增盈9.0亿元；税金14.6亿元，增长48.14%。在规模以上工业企业中，地方工业实现利税6.6亿元，比上年增长1.1倍，其中：利润-0.4亿元，增亏0.2亿；税金7.0亿元，增长1.1倍。规模以上工业企业主营业务收入305.4亿元，增长28.6%。
六大主导产业保持平稳增长。全年煤炭、电力、钢铁、粮加工、煤化工、建材、六大主导产业增加值同比增长0.9%，占规模以上工业的92.4%。其中，煤炭行业增加值同比增长6.0%；电力行业增加值同比下降4.7%；钢铁行业增加值同比下降0.6%；粮加工行业增加值同比增长5.8%；煤化工行业增加值同比增长9.1%；建材行业增加值同比下降5.3%。
工业产品产量有增有减。在规模以上工业企业十二种主要工业产品中，全年产量比上年增长的仅有七种。详见表3。
表3 2017年规模以上工业企业主要工业产品产量一览表
指 标
计量单位
绝对值
比上年增长（%）
原煤
万吨
1055.4
-2.7
精煤
万吨
232.4
31.9
生铁
万吨
206.4
10.1
粗钢
万吨
204.7
14.5
钢材
万吨
184.1
11.8
焦炭
万吨
178.1
15.0
发电量
亿千瓦小时
80.2
-7.1
水泥
万吨
87.0
-2.6
大米
万吨
50.0
18.4
精制食用植物油
万吨
7.1
-27.1
砖
万块
19574
-22.4
工业锅炉
蒸发量吨
1406
29.0
建筑业产值提升。全市资质以上的建筑企业完成建筑业总产值10.4亿元，比上年增长10.7%。房屋建筑竣工面积19.8万平方米，比上年下降30.6%。
四、固定资产投资
固定资产投资增速提高。全市全年完成固定资产投资(不含农户)完成142.8亿元，比上年增长10.0%，增速比上年提高3.4个百分点。其中，第一产业完成投资8.6亿元，同比增长23.2%；第二产业完成投资62.0亿元，同比增长135.5%;第三产业完成投资72.3亿元，同比下降25.1%。全年施工项目385个，比上年增长52.2%；新开工项目228个，增长28.1%。
房地产开发规模增大。全年完成房地产开发投资15.5亿元，比上年增长77.6%。商品房销售面积47.8万平方米，增长9.4%，其中住宅销售面积40.7万平方米，增长28%；商品房销售额12.4亿元，增长8%，其中住宅销售额10.0亿元，增长31.4%。
五、国内贸易
全年实现社会消费品零售总额139.3亿元，比上年增长8.1%。按地域分，城镇零售额127.1亿元，增长8.3%，其中城区71.3亿元，增长8.5%；乡村零售额12.1亿元，增长6.2%。按消费形态分，餐饮收入零售额18.9亿元，增长5.7%；商品销售零售额120.4亿元，增长8.5%。
从限上商品零售类值看，增幅较大的有通讯器材类增长105.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长19.4%，文化办公用品类增长24.0%，化妆品类增长14.6%。
六、对外贸易
全年实现进出口总值1.4亿美元，同比增长5.3%。其中：出口0.6亿美元，同比下降9.8%，进口0.9亿美元，同比增长17.5%。从贸易方式看，其中：一般贸易进出口0.5亿美元，同比增长0.7%；边境小额贸易进出口0.9亿美元，同比增长10.4%。
七、交通和邮电
全年完成客运量1112万人、客运周转量37748万人公里，同比下降11.7%和12.9%；货运量1211万吨、货运周转量133561万吨公里，分别同比上升1%、下降1.33%。我市现有营运客车722台，营运货车9403台，公交车700台，出租车3686台。
全年完成电信主营业务收入7.48亿元，下降2.2%；邮政主营业务收入2.71亿元，增长13.6%。年末固定电话用户15.5万户，下降14.1%，其中，城市12.8万户，下降8.0%；农村2.7万户，下降34.8%；移动电话用户140.6万户，增长3.7%。
八、财政和金融
财政收支同步增长。全年实现地方财政收入28.1亿元，比上年增长26.0%，其中公共财政预算收入23.1亿元，增长13.4%。地方财政支出157.4亿元，增长17.3%，其中公共财政预算支出152.1亿元，增长15.7%。一般公共服务、社会保障和就业、节能环保和城乡社区等支出分别增长15.4%、63.0%、141.2%和47.6%。
金融存贷款增加。2017年末金融机构各项存款余额845.8亿元（人民币，下同），比年初增加增长8.9%。其中，单位存款余额210.1亿元，比年初增长19.3%；住户存款余额605.4亿元，比年初增长4.9%。金融机构各项贷款余额868.6亿元，比年初增长3.7%。其中，短期贷款余额666.2亿元，比年初增长9.5%；中长期贷款余额198.2亿元，比年初增长1.3%。
保险业务保持增长。全年保费收入32.8亿元，比上年增长32.26%。其中，财产险收入6.3亿元，比上年下降1.56%；寿险保费收入26.5亿元，比上年增长44.02%。全年赔付额4.7亿元，比上年下降9.26%，其中财产险赔付金额3.3亿元，比上年下降21.43%；寿险赔付金额1.4亿元，比上年增长40%。
九、教育和科学技术
各级各类教育均衡发展。年末全市共有普通高校1所，招生268人，在校生1051人，毕业生460人。成人高校2所，成人高等教育招生1500人，在校生5205人，毕业生2100人。中等职业教育学校7所，招生527人，在校生2447人，毕业生1796人。普通高中12所，招生7192人，在校生21264人，毕业生7319人。普通初中51所，招生10123人，在校生25709人，毕业生9432人。普通小学61所，招生6621人，在校生44462人，毕业生9015人。特殊教育学校2所，招生61人，在校生201人。幼儿园175个，在园幼儿13987人。
科技创新能力增强。2017年，我市以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，大力征集并积极组织我市企业申报国家、省级计划项目，取得新成效。国家级高新技术企业达到7户，2017年全市实现高新技术产值90亿元，编制下达并组织实施了2017年市级重点科技计划项目21项。
专利执法工作成效明显。全年开展流通领域专利执法2次，检查商业场所3家，查处专利假冒、侵权违法案件87起，比上年同期的86件增长近1.2%。
十、文化、卫生和体育
文化、新闻、出版和广播影视事业进一步发展。年末共有文化馆8个，公共图书馆5个，博物馆6个。全市共有档案馆13个，已开放各类档案11万卷。广播综合人口覆盖率99.28%，电视综合人口覆盖率98.76%。有线数字电视用户约15.2万户。全年出版报纸640万份。
公共卫生体系建设取得新进展。年末全市共有卫生机构1218个，其中医院54个，卫生院42个。卫生机构床位数11492张，其中医院、卫生院床位数9186张。卫生技术人员9266人，其中执业医师和执业助理医师3495人，注册护士3708人。疾病预防控制中心12个，卫生技术人员207人。全市共有乡镇卫生院42个，床位774张，卫生技术人员663人。全市四县、四区全部开展了城乡医疗保险工作，参保率达到97.8%。
体育事业迈上新台阶。2017年，市体育局成功举办了羽毛球、乒乓球、排球、篮球、足球、象棋、围棋、速滑、冬泳、风筝、跳绳、冰上保龄球、雪地徒步、快乐舞步等群众性活动赛事；进一步完善全民健身路径工程。向省体育局争取政策性项目支持13项，合计资金1331.5万元；培训二级社会体育指导员260余名。
体育彩票销量1.27亿元。
十一、人民生活和社会保障
城乡居民生活水平继续提高。城乡居民收入水平继续提高。全年城镇常住居民人均可支配收入23806元，比上年增长6.2%；城镇居民人均消费性支出21335元，增长3.0%。城镇恩格尔系数28.5%。农村常住居民人均可支配收入13882元，增长6.5%；农村居民人均生活消费支出13520元，增长-4.4%。农村恩格尔系数为30.1%。
社会保障体系进一步完善。2017年全市参加基本养老保险职工人数19.68万人(其中：矿务局4.16万人)，其中机关、事业单位2.38万人。参加失业保险12.67万人。参加基本医疗保险92.34万人，其中职工27.67万人；离退休人员18.8万人（其中：矿务局5.59万人），其中企业12.97万人。2017年全市城镇居民32812户、56824人得到政府最低生活保障；农村24458户、39570人得到政府最低生活保障。
公共卫生体系和基本医疗服务不断健全,疾病预防控制工作稳步推进。2017年，全市县级以上各类医疗卫生机构网络直报率达到100％。脊灰疫苗查漏补种79人，接种率达到100%。开展8月龄-6周岁儿童麻疹疫苗查漏补种32人，接种率达到100%。
医疗服务质量得到有力提高。建立了14个医疗质控中心，促进了我市医疗质量的持续改进和提升。社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站等配备了中医医师，提供中医药服务的比例分别为61％、58％、56％。推进基层医疗卫生服务机构标准化建设，社区卫生服务中心和乡镇卫生院均已达标，承担辖区居民基本医疗和基本公共卫生服务，并开展家庭医生签约工作。目前已签约居民42.9万人，签约率达37.6%。对高血压、糖尿病、重型精神疾病等慢性病进行规范管理，管理人数共计10.12万人，管理率逐年提高。普及健康教育达9.35万人次。基层医疗卫生机构已全面开展卫生监督协管工作；传染病及突发公共卫生事件的报告率和及时率达到100%。
社会福利体系建设实现新发展。年末全市各类提供住宿服务机构床位达3826张，在院人员2663人，民政部门直接救助22784人次，其中住院治疗19315人次，门诊救助3469人次；资助参加基本医疗保险人数95657人。
十二、环境保护和节能减排
全市上下对节能减排工作，全力以赴、攻坚克难，加大产业结构调整力度，抓住重点领域和重点企业节能。加快节能新技术、新产品和新工艺的开发及推广，进一步落实节能法规标准和监察措施，2017年全市万元GDP能耗下降4.01%。
注：1、本公报各项统计数据均为初步统计数；
2、公报中地区生产总值及三次产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算；
3、公报中除GDP、邮电通信业、金融、保险业数据含农垦数据，其余数据不含；
4、接待国际旅游人数按照单次到双境计算。 |
