2013年，在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和中央、省委经济工作会议精神，以科学发展观为统领，以提高经济增长质量和效益为中心，把握“稳中求进、进中求优、优中求快”总基调，突出科学发展、安全发展、和谐发展，深化改革开放，加快资源型城市转型、纵深推进“五区一城”建设，着力保障和改善民生，努力把实力、秀美、幸福双鸭山建设推向新阶段，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
一、综合
国民经济持续增长。经核算，全年实现地区生产总值（GDP）555.1亿元，按可比价格计算比上年增长1.6%。其中，第一产业增加值189.5亿元，增长5.8%；第二产业增加值239.0亿元，下降0.9%；第三产业增加值126.6亿元，增长2.1%。三次产业构成为34.1：43.1：22.8。
就业和再就业工作效果明显。全年实现新增就业30446人，完成年计划的152.2%，失业人员再就业24362人，完成年计划的162.4%，城镇登记失业率控制在3.7%以内，比年计划低0.6个百分点。
居民消费价格平稳运行。全年居民消费价格指数（CPI）为101.7%，比上年下降2.3个百分点。八大类商品呈“五升三降”格局。“五升”的大类为：食品类价格同期上涨3.0%，衣着价格上涨1.0%，家庭设备用品及维修服务价格上涨1.8%，医疗保健和个人用品价格上涨1.1%，娱乐教育文化用品及服务上涨6.0%；“三降”的大类为：烟酒类价格下降0.5%，交通和通信类价格下降0.8%。，居住类价格下降3.1%。
商品房销售总额、价格双下降。商品房销售额10.3亿元，下降69.7%；商品房平均销售价格为2620元/平方米，比上年下降554元/平方米，其中商品住宅为2366元/平方米，下降273元/平方米。
二、农业
全市粮食作物播种面积40.2万公顷，比上年增长0.8%；粮食总产量52.05亿斤，同比增长6.8%。玉米、大豆、水稻产量分别为39.82、2.79、9.22亿斤，经济作物产量除蔬菜增长外，其他作物都有不同程度减少。
畜禽及水产品产量有增有减。全年肉、蛋、奶产量分别为24.8万吨、2.4万吨、4.2万吨，分别比上年下降1.0%、14.4%和14.9%。水产品产量1.1万吨，增长10.8%。猪、牛、羊、家禽存栏量和出栏量增减各异。
绿色食品产业稳步发展。年末全市绿色食品农作物认证个数54个，与上年持平；绿色食品种植面积118.39万亩，增长1.3%。
农业生产条件有所改善。年末全市拥有农业机械总动力169.2万千瓦，比上年增加8.3万千瓦。农业机械保有量达60979台，比上年增加3446台。其中大型拖拉机保有量46672台，比上年增加3882台。全市综合机械化程度达92.95%，比上年增长了1.65个百分点。全年农村用电量22117万千瓦小时，比上年增加936万千瓦小时。农田有效灌溉面积到达82.1千公顷，比上年增加1.59千公顷。
三、工业和建筑业
工业生产和效益同步下降。全年规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元及以上）实现增加值199.5亿元，比上年下降1.0%。从轻重工业看，轻工业实现增加值89.5亿元，增长12.9%；重工业实现增加值110.0亿元，下降9.1%。从企业规模看，大中型工业企业实现增加值76.3亿元，与上年持平；小微型工业企业实现增加值123.1亿元，增长6.3%。
规模以上工业企业实现利税73.9亿元，下降6.3%。利润32亿元，下降21.3%；税金41.9亿元，增长9.8%。在规模以上工业企业中，地方工业实现利税72.1亿元，比上年下降0.1%，其中：利润38亿元，下降9.4%；税金34.1亿元，增长12.7%。规模以上工业企业主营业务收入640.4亿元，增长3.3%。
工业产品产量有增有减。在全部工业企业14种主要工业产品中，全年产量比上年增长的有6种，有2种产品产量增幅超过10.0%。
建筑业产值下降。全市资质以上的建筑企业完成建筑业总产值19.2亿元，比上年下降8.8%。房屋建筑竣工面积63.9万平方米，比上年下降33.9%。
四、固定资产投资
固定资产投资继续保持较快增长。全年完成固定资产投资(计划总投资500万元及以上的建设项目)495.1亿元，比上年增长12.8%。其中，建设项目完成投资474.6亿元，同比增长13.9%；房地产开发完成投资20.5亿元，比上年下降8.8%。
五、国内贸易
城乡消费品市场旺盛。全年实现社会消费品零售总额100.6亿元，比上年增长13.7%。分城乡看，城镇消费品零售额91.8亿元，增长13.0%；乡村消费品零售额8.9亿元，增长20.8%。从行业看，批发业零售额8.7亿元，增长16.9%；零售业零售额79.2亿元，增长13.5%；住宿业零售额1.0亿元，增长11.2%；餐饮业零售额11.7亿元，增长13.2%。
六、对外贸易
全年实现进出口总值12.0亿美元，同比下降0.1%。其中，出口11.5亿美元，同比增长10.31%；进口0.5亿美元，同比下降66.64%。从贸易方式看，其中：一般贸易进出口6.3亿美元，下降33.04%；边境小额贸易进出口3.8亿美元，同比增长80.39%。
七、交通、邮电和旅游
全年公路运输完成货物周转量263452万吨公里，增长3.84%。全年公路完成旅客周转量210116万人公里，减少4.0%。年末全市民用汽车保有量为11.56万辆，比上年增长5.5%。
全年完成邮电主营业务收入11.01亿元，比上年增长5.6%。其中，电信主营业务收入9.4亿元，增长5.6%；邮政主营业务收入1.61亿元，增长5.22%。全市局用交换机总容量67万门。年末固定电话用户28.7万户，移动电话用户179万户,小灵通用户1.2万户，国际互联网络用户26.3万户（包括拨号、专线和宽带接入用户）。
全年实现接待游客439万人次，同比增长20.1%，实现旅游收入10.89亿元，同比增长30.4%。
分页标题[/!--empirenews.page--]八、财政和金融
财政收入下降，支出增长。全年实现地方财政收入33.7亿元，比上年下降5.3%，其中公共财政预算收入29.0亿元，下降8.5%。地方财政支出109.7亿元，增长6.0%，其中公共财政预算支出102.9亿元，增长3.5%。
金融存款、贷款增加。年末金融机构各项存款余额563.3亿元（人民币，下同），比年初增长5.6%。其中，单位存款余额147.7亿元，下降9.6%；储蓄存款余额404.7亿元，增长11.2%。金融机构各项贷款余额432.8亿元，比年初增长12.1%。其中，短期贷款余额264.4亿元，增长27.1%；中长期贷款余额164.2亿元，下降2.8%。
保险事业平稳发展。全年保费收入57977万元，比上年增长9.4%。其中，财产险收入8676万元，比上年增长4.4%；寿险收入49301万元，比上年增长10.4%。全年赔付额26895万元，比上年增长254.0%，其中财产险赔付金额5969万元，比上年增长26.5%；寿险赔付金额20926万元，比上年增长627.4%。
九、教育和科学技术
各级各类教育均衡发展。年末全市共有普通高校1所，招生931人，在校生3069人，毕业生1041人。成人高校2所，成人高等教育招生2300人，在校生6300人，毕业生2000人。中等职业教育学校8所，招生1245人，在校生6306人，毕业生2405人。普通高中13所，招生7288人，在校生22402人，毕业生7535人。普通初中70所，招生9527人，在校生29424人，毕业生13353。普通小学119所，招生8727人，在校生53891人，毕业生11751人。特殊教育学校招生21人，在校生178人。幼儿园163个，在园幼儿17603人。
科技创新能力增强。2013年，我市以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，大力征集并积极组织我市企业申报国家、省级计划项目，取得新成效。红兴隆有限责任公司等国家级高新技术企业达到10户，2013年全市实现高新技术产值113亿元，编制下达并组织实施了2013年市级重点科技计划项目39项。全年共获得国家、省级专项资金527万元。
2013年8月，我市筹备召开了“科技成果招商和转化对接会”、“省科技创新创业共享平台服务推介会”，精选推出适合双鸭山实际的省内优秀科技成果34项并印制成成果手册；7家高校院所及专利持有人发布优秀科技成果，红兴隆机械有限公司和八一农垦大学工程学院就合作共建“黑龙江八一农垦大学产学研就业综合基地”签订校企合作协议。截至目前全市共签约科技项目6项，实现转化落地项目4项，签约额990万元。
2013专利申请量742项，授权量532项。
十、文化、卫生和体育
文化、新闻、出版和广播影视事业进一步发展。年末全市共有艺术表演团体3个，文化馆8个，公共图书馆5个，博物馆5个。广播综合人口覆盖率100%；电视综合人口覆盖率98.66%。有线数字电视用户达21.7万户。全市共有档案馆13个，已开放各类档案10万卷。全年出版报纸934万份。
公共卫生体系建设取得新进展。年末全市共有卫生机构1263个（含村卫生室），其中医院、卫生院98个。卫生机构床位数8672张，其中医院、卫生院床位数7313张。卫生技术人员8282人，其中执业医师和执业助理医师3036人，注册护士3332人。疾病预防控制中心（防疫站）16个，卫生技术人员178人。全市共有乡镇卫生院44个，床位832张，卫生技术人员733人。全市四县、四区全部开展了新型农村合作医疗工作，新农合覆盖率达到了100%，参合率达到99.51%，补偿金额16181万元，受益农民44万人次。
体育事业取得新成绩。一年来，市体育局成功主办了篮球、乒乓球、毽球、羽毛球、围棋、象棋、全民健身日展演、“劲舞欢歌庆十一”等20余次群体活动，群众参与人数2万人以上。第二届“鸿基米兰杯”汽车越野场地争霸赛在央视5套、凤凰卫视、中央网络电视台等10余家主流媒体上进行了报道。进一步完善全民健身路径工程。目前，全市范围内全民健身活动中心已发展到111个、体育健身工程点近1000个、大型休闲广场40多处、省级体育传统校11所、市级体育传统校8所、县级青少年校外体育活动中心2个、社区全民健身路径200多条。我市被国家体育总局评为群民健身活动先进单位、被省体育局评为首届黑龙江省舞动龙江快乐舞步争霸赛优秀赛区奖。
全市110多名运动员参加速滑、跆拳道、柔道、举重、乒乓球等10个省级以上项目比赛，分别获得金牌10枚、银牌12枚、铜牌16枚。双鸭山籍运动员在全国第十二届运动会中的柔道、摔跤、武术散打等项目中获得了1银2铜。吕婷在全国青少年射击锦标赛上获得少年组女子40发气步枪金牌，成为我市体育史上第一名全国冠军，达国家一级运动员水平。
十一、人民生活和社会保障
城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入达到18734元，比上年增长3.9%。城镇居民人均消费性支出12240.61元，增长7.7%。城镇恩格尔系数为28.7%。城镇人均住房建筑面积24.63平方米。农民人均纯收入达到10689元，同比增长10.5%。
社会保障体系进一步完善。2013年全市参加基本养老保险职工人数10.53万人，其中机关、事业单位2.5万人。参加失业保险12.10万人。参加基本医疗保险53.48万人，其中职工26.56万人；离退休人员11.16万人，其中企业9.27万人。2013年全市城镇居民32599户、71410人得到政府最低生活保障；农村19067户、34433人得到政府最低生活保障。
公共卫生体系和基本医疗服务不断健全,疾病预防控制工作稳步推进。2013年，全市县级以上各类医疗卫生机构网络直报率达到100％。脊灰疫苗强化和查漏补种22341人，接种率达到99.90%。开展8月龄-6周岁儿童麻疹疫苗查漏补种519人，麻疹发病病例1例，初步达到了消除麻疹的工作目标。为全市农村准备怀孕妇女补服叶酸共计4632人。各县区对农村住院分娩产妇实施补助3563人，补助金额达106.89万元。
医疗服务质量得到有力提高。深入开展“医疗质量万里行”、抗菌药物临床应用专项整治与“三好一满意”活动的有机结合，使我市的医疗服务质量实现整体提升。优质护理服务试点医院和病房数量不断增加，煤炭总医院开展优质护理服务病房到达了100%，二级医院全部开展了优质护理服务。三级医院为65岁以上老人设置专用窗口，提供“6个优先”服务等便民措施。开展了市级公立医院为城市特困群体“4减免”和为农村贫困人群“5减免”等惠民措施。实施了“百万贫困白内障复明工程”项目，共筛查患者183人，完成手术100例。分页标题[/!--empirenews.page--]
社会福利体系建设实现新发展。年末全市各类收养性社会福利院床位达4491张，在院人员3902人；城市民政部门医疗救助人数10767人,农村民政部门救助人数5961人,农村民政部门资助参加合作医疗人数37634人;城市民政部门资助参加合作医疗人数63296人；社会捐赠接收工作站33个，受益人次达2068人次。
十二、环境保护和节能减排
全市上下对节能减排工作，全力以赴、攻坚克难，加大产业结构调整力度，抓住重点领域和重点企业节能。加快节能新技术、新产品和新工艺的开发及推广，进一步落实节能法规标准和监察措施，2013年全市万元GDP能耗下降4.52%。
注：1、本公报各项统计数据均为初步统计数；
2、公报中地区生产总值及三次产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算；
3、公报中除GDP、邮电通信业、金融、保险业数据含农垦数据，其余数据不含。 |
