1998年是全面贯彻落实党的十五大提出的各项任务的第一年。 一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下按照市委八届七次全会确定的总体思路，对内抓改革促发展、对外抓开放搞联合，全市国民经济持续稳定增长，城乡人民生活继续改善，各项社会事业有了新的发展。
一、综合
国民经济连续四年实现了两位数增长，主要经济指标基本达到了全年宏观调控的预期目标。
国民经济保持适度增长。初步统计，全年国内生产总值654798万元，比上年增长10.6%。其中，第一产业增加值103192万元。比上年增长7%，比重下降1 个百分点；第二产业增加值307528万元，增长11.6%。比重下降2.6个百分点；第三产业增加值244078万元，比上年增长10.6%。比重上升3.6个百分点。人均国内生产总值4964元，比上年增加524元。
市场物价持续走低。全年商品零售价格比上年下降1.7个百分点，这是自1978年以来我市零售物价总水平首次出现的负增长；居民消费品价格比上年微涨0.1个百分点。物价的回落主要得益于正确的宏观调控和农业连年丰收；买方市场形成，市场机制作用增强也在一定程度上抑制 物价的上涨。
劳动就业工作有所加强。年末全市就业人员51.8万 人。其中，城镇职工34.9万 人；城镇个体私营就业人员8.7万 人。分流人员和再就业工作取得新进展。当年分流企业富余人员3.5万人，累计转岗11.43万人，安置率达70%以上，累计有8万多名下岗职工通过多种途径实现了转岗再就业。年末城镇登记失业率为2.5%，比上年下降0.1个百分点。
国民经济和社会发展中也存在不少问题。主要是国民经济整体素质和效益不高，产业结构还不合理，部分国有企业经营困难，经济效益仍处于低水平，一部分低收入居民生活比较困难。
二、农业
全市农业坚持把发展农村经济，提高农业生产力水平作为整个农村工作的中心，继续深化农村改革；不断增加有效投入，提高科技含量，积极推进农业的产业化发展进程。全市农业在局部地遭受自然灾害的情况下，再获丰收。全年粮食总产36.2万吨，是历史上的第二个高产年，种植结构进一步调整。
主要农产品产量如下：
1998年 比上年增长%
粮食（吨） 362130 -5.1
其中：水稻（吨） 142328 4.5
小麦（吨） 37539 -29.6
玉米（吨） 67923 -11.2
大豆（吨） 107316 -1.9
薯类（吨） 5718 95.8
蔬菜（吨） 349172 1.4
水果（吨） 2509 8.9
畜牧业发展步伐加快，全年牧业增加值27968万元，比上年增长9%，主要畜产品产量和牲畜存栏数如下：
1998年 比上年增长%
肉类总产量 32655 27.1
其中：猪肉（吨） 20250 24.1
牛肉（吨） 2031 22.1
羊肉（吨） 373 57.4
禽蛋产量（吨） 17934 17.1
牛奶产量（吨） 8469 73.0
肥猪出栏（头） 257299 23.3
家禽出栏（百只） 54768 30.9
大牲畜年末存栏（头） 53453 3.8
其中：奶牛 3895 40.9
猪年末存栏（头） 171557 22.8
羊年末存栏（只） 53783 9.9
渔业生产稳步发展，全年水产品产量3008吨，比上年增长3.1%。
林业生产取得新进展，1998年全市更新造林面积达63559公顷，比上年增长13.3%，造林质量不断提高，森林防火工作得到加强，现已保持连续18年无重大森林火灾。
农业生产条件继续改善。年末全市拥有农业机械总动力25.9万千瓦，比上年增长7.5%。大中型拖拉机1372台，增长2%,小型拖拉机10441台，增长0.3%,农用排灌机械3207台，增长46.8%;农田水利建设继续加强，农田旱涝保收面积18867公顷，比上年增长24.4%。
非农产业发展步伐加快。据市乡企局初步统计，1998年全市乡镇企业实现总产值15亿元，比上年增长21.3%；实现增加值4.6亿元，增长16.5%；营业收入14.2亿元，增长19.4%；纯利润0.58亿元，增长18.4%；实交税金0.4亿元，增长15.3%。副标题[/!--empirenews.page--]
三、工业和建筑业
工业企业改革步伐加快，结构性调整取得新进展。围绕特色经济，以抓龙头为重点，优选家具、人造板、小木制品、绿色食品、药材、建材六大产品系列进行重点开发，1998年六大产品的工业增加值占国内生产总值的比重已达13.4%，极大地促进了全市工作的快速发展。
全年完成全部工业总产值655923万元，比上年增长10.2%。其中，国有企业产值359402万元，增长4.7%；非国有工业企业产值296521万元，增长15.8%；大中型企业产值353424万元，比上年增长4.8%；小型企业产值302499万元，增长16.1%。
伊春林管局属工业稳步发展。全年工业总产值277646万元，比上年增长7.7%其中木材采运业产值91749万元，比上年下降7.8%；木材加工业产值121444万元，增长15.1%；家具制造业产值8426万元，比上年增长66.5%；造纸及纸制品业产值1552万元，比上年下降16.1%；林产化学制造业产值3428万元，比上年下降5.3%；建筑材料制造业产值7836万元，比上年增长28.5%，机械制造及修理业产值7342万元，比上年增长45.3%;电力生产业产值12389万元，比上年下降4.8%；其它行业产值23480万元，比上年增长9.9%。
受市场需求变化影响。产品产量有增有减，全年限额以上工业企业主要产品产量如下：
1998年 比上年增长%
木材（万立米） 228 -11.1
锯材（万立米） 21.17 -4.0
水泥（万吨） 42.63 10.9
钢材（万吨） 23.58 1.0
发电量（万千瓦时） 68704 -5.6
机制纸（吨） 4662 20.3
家具（万件） 72.45 -3.2
人造板（万立米） 19.79 11.8
饮料酒（吨） 25231 -23.1
乳制品（吨） 1012 7.7
建筑业平稳发展，全年施工工程个数为320个，全市建筑企业比上年减亏423万。
四、固定资产投资
固定资产投资继续保持较快增长。1998年全市完成固定资产投资105347万元，比上年增长9.1%，其中，地方投资88317万元，比上年增长3.8%,占全部投资的83.8%。在总投资中，基本建设投资66701万元，比上年增长16.5%；更新改造投资25916万元，比上年下降10.5%；其它投资3202万元，比上年增长10.1%；房地产开发投资力度进一步加大，全年完成投资9508万元，比上年增长28%。
全年建成投产项目112个，其中，基本建设项目53个，更新改造项目48个，鹤伊公路工程量按计划完成，货运中心主体工程如期完工，通讯信息网络建设二期扩容工程及A网优化工程已全部完成；繁荣路步行街，小兴安岭恐龙博物馆，中心广场，灯光隧道，橡胶溢流坝主体工程等一批市政设施也相继建成。
安居工程实施范围进一步扩大，全年竣工各类房屋建筑面积35.2万平方米，其中住宅面积21万平方米。
投资效益有所提高。全年新增固定资产56504万元。项目建成投产率为64.4%，比上年提高7.7个百分点。
五、邮电通讯业
邮政传统业务下滑趋势明显，新型业务充满活力。全年邮电业务总量26650万元，比上年增长43.9%。其中，函件343万件，比上年下降22.4%，特快专递5.1万件，比上年下降25%；市话程控交换机容量20.8万门，比上年增长17.2%。城市电话用户120274户，比上年增长24.1%，其中住宅107865户，比上年增长25.4%；乡村电话用户已达21102户，其中住宅电话19707户，年末移动电话用户到达数由上年的14166户增加到24289户，全年新增用户10123户；年末无线寻呼已达64128户；全年新增用户8299户。全市电话普及率为11.9%。
六、国内贸易和市场物价
商品市场在买方市场格局下继续保持平稳。全年社会消费品零售总额238119万元，比上年增长4.1%，分城乡看，城市消费品零售总额218887万元，比上年增长2.8%；县及县以下消费品零售总额19232万元，比上年增长20.6%；分经济类型看，国有企业消费品零售总额40035万元，比上年下降20.9%；集体企业消费品零售总额14629万元，比上年增长32.8%；其它经济消费品零售总额183454万元，比上年增长9.7%.
商品零售物价持续走低，全年各类价格比上年上涨幅度如下（%）：
1、商品零售价格 -3.7
食品类 -5.9
粮食 -2.8
肉禽蛋 -12.7
服装鞋帽类 0.5
日用品类 -4.2
文化体育用品类 -0.8
书报杂志类 6.0
中西药品类 1.8
建筑材料类 -6.6
燃料类 2.9
2、居民消费品价格 -3.2
食品 -5.6
医疗保健 2.1
居住 2.4
服务项目 0.8副标题[/!--empirenews.page--]
七、对外经济和旅游业
对外贸易在出口不利的情况下继续保持快速增长。全年进出口总额2786万美元，比上年增加292万美元增长11.7%。其中出口总额1846万美元，比上年增加199万美元，增长11.8%；进口总额940万美元，比上年增加97万美元，增长11.5%；进出口相比，出大于进906万美元。
实际利用外资继续增长。全年实际利用外资总额248万美元，比上年增长-19%。
旅游业取得新的成果。全年共接待来我市旅游、参观、访问、探亲以及从事各项活动的外国人、华侨、港澳台同胞和国内旅游者93287人。全年旅游业总收入1650万元，比上年增长37.5%。
八、财政、金融和保险业
1998年全市各级财税部门积极扩大财源，加大征管力度，全市财政收入完成19413万元，可比口径完成年度预算的107.14%；其中，一般预算收入完成18234万元，可比口径完成年度预算的102.68%;全市财政支出扣除省专项后，完成35198万元，完成年度预算129.98%，其中一般预算支出完成33899万元，完成年度预算126.94%。
金融体制改革继续深化，金融形势保持稳定。1998年末全部金融机构各项存款余额918286万元，比上年末增加139566万元，增长17.9%。其中，企业存款余额为83673万元，增长11.7%；城乡居民储蓄存款余额为824889万元，比上年增长17.2%。年末各项贷款余额为791780万元，比上年增长7.5%，其中，短期贷款余额604338万元，比上年增长2.4%；中长期贷款余额150738万元，比上年增长4.2%。
保险事业进一步发展。1998年全市承担保险额1600352万元。其中财产保险额822280万元，保费收入3866万元，已决赔款支出3200万元；人身保险额778072万元，保费收入3769万元；已决赔款支出342万元。
九、科学技术和教育
科技事业取得新的成果。全年共组织科技项目242项，投入资金2698万元，当年实现效益6179万元；全年共取得市级以上科技成果40项，比上年增加15项；共向国家申报专利19件，授权15件，技术市场更加活跃。全市技术市场共签订技术合同过21项，协议金额4346万元，比上年增长1.8倍。科技在国民经济中的作用明显增强，1998年全市科技进步贡献份额为25%，比上年提高4.1个百分点。
质量检测标准化建设和天气预报服务体系进一步完善，全市共有质量检验授权站8个；计量检定测试授权站7个；共建立超短波天气预报服务系统5个，气象服务网络4个，地面卫星工作站1个。
环境保护事业得到重视和加强。年末全市环境保护系统共有机构21个，专业环保人员155人；国家级自然保护区2个省级自然保护区3个，市级自然保护区3个。总面积达1119.6平方公里。全市完成环境污染限期治理项目18个，总投资2684.5万元；城市建成烟尘控制区54个，面积136.7平方公里；环境噪声达标面积81.01平方公里。
各级各类教育事业稳步发展，学校布局进一步调整，普及9年义务教育工作取得新成绩。年末全市共有普通高校1所，招生358人，在校生1212人；成人高等学校4所，招生389人，在校生686人，毕业生249人；中等专业学校4所，招生1231人，在校生3507人；普通中学98所，在校生66455人，毕业生16670人，在校生巩固率92.6%；职业学校11所，在校生1312人；小学424所，在校生108885人，小学学龄儿童入学率99.9%，在校生巩固率99.1%；幼儿园208所，入园儿童15853人；特教学校2所，在校生222人。
十、文化、卫生和体育
文化事业继续发展。年末全市共有专业艺术表演团体2个，文化馆8个；公共图书馆6个，藏书302420册，中短波广播发射电台和转播台5座。电视发射台和转播台121座；有线电视台（站）19座，有线电视用户达81900户；全市广播覆盖率为51.9%，电视覆盖率达到96.2%；全年出版报纸698万份。
卫生事业继续加强，医疗条件进一步改善。1998年末全市共有卫生机构99个，床位4281张。专业卫生技术人员5708人。其中，医生2354人，护师、护士共1860人。全市共有卫生防疫防治机构21个。卫生技术人员393人。妇幼保健机构1个，卫生技术人员76人。农村卫生院20个，床位292张，卫生技术人员573人。
体育事业取得新成绩，1998年我市运动健儿获得奖牌88块，其中，金牌44块，银牌24块，铜牌20块。共2人5次破4项全国记录。举办县以上运动会20次。共有在校学生17.2万人达到《国家体育锻炼标准》。
十一、人口与人民生活
计划生育成绩显著，人口继续下降。全年出生人口14537人，出生率11‰；死亡人口7832人，死亡率5.9‰；自然增长率5.1‰。年末全市总人口1316758人，减少4781人，比上年下降0.4%。在总人口中，农业人口212968人，占16.2%；非农业人口1103790人，占83.8%。
城乡居民收入增长较快，生活水平继续提高。1998年全市城镇居民人均可支配收入4008元，比上年增加407元，扣除物价因素比上年增长11.2%；农民人均纯收入2503元，比上年增加269元，扣除物价因素，比上年增长12%。
城乡居民居住条件进一步改善。1998年全市用于住宅建设的投资14003万元，建成住宅21万平方米。城市居民人均居住面积7.7平方米，比上年增加0.04平方米。
社会保险事业发展迅速。全年共有84020离退人员参加离退休费社会统筹；236109名职工参加了基本养老保险。
社会福利事业继续发展。1998年全市社会集体办敬老院11个，收养481人。1998年全市由社会集体供养的孤、老、残、幼1214人。
社会救济工作进一步加强。全市17个县区已全面建立居民生活保障制度，共有9717人得到最低生活保障救济；全年共向不在岗职工发放生活费4403万元。
注：1、本公报为初步统计数。
2、本公报为全口径，按地域原则统计。
3、国内生产总值、各产业增加值，各行业总产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算；其它价值量指标均按当年价格计算。 |
