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2009年，面对世界金融危机的严重冲击，全市上下坚持以科学发展观为统揽，深入贯彻落实中央及省一系列扩大内需政策措施，努力推进经济社会跳跃式发展，较好实现了2009年国民经济和社会发展各项预期目标。
一、综 合
国民经济继续保持较快增长。经初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）233.5亿元，按可比价格计算比上年增长 26.0%，连续八年保持两位数增长。其中，第一产业增加值 19.7亿元，增长9.9%；第二产业增加值148.0亿元，增长37.0%；第三产业增加值65.9亿元，增长10.6%。三次产业构成为8.4：63.4：28.2。第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为3.8%、83.2%和13.0%。人均地区生产总值25500元，增长25.1%。
居民消费价格回稳。全年居民消费价格总指数（CPI）累计为100.2%，涨幅比上年下降4.6个百分点。 分八大类别看，表现为“2升6 降”：食品价格上涨3.3%（其中粮食上涨16.2%，淀粉上涨11.4%，干豆类及豆制品下降9.6%，油脂下降31.5%，肉禽及其制品下降7.1%，水产品下降3.0%，蛋上涨1.7%），医疗保健和个人用品上涨0.1%，烟酒及用品下降0.3%，衣着下降0.6%，家庭设备用品及维修服务下降0.2%，交通和通信下降1.6%，娱乐教育文化用品及服务下降0.8%，居住下降4.6%。
工业品出厂价格指数（PPI）92.4%，涨幅下降23.2个百分点。
就业再就业工作成效显著。在岗职工13.0万人，城镇新增就业10794人，下岗失业人员实现再就业7151人。年末城镇登记失业率为3.2%。
二、农 业
粮食生产再获丰收。全年粮食作物播种面积15.7万公顷；粮食产量64.5万吨，其中水稻产量12.6万吨，增长3.3%、玉米37.0万吨，增长15.6%；大豆13.7万吨，下降4.9%。蔬菜16.4万吨，下降24.4%；油料5157吨，增长35.6%。
畜牧业继续增长。年末猪、牛、羊、禽存栏分别为17.3万头、4.9万头、11.3万只、271.7万只，同比分别增长0.03%、5.3%、5.7%和37.7%。全年肉、蛋、奶产量分别为4.5万吨、1.2万吨、0.7万吨，分别比上年增长1.5%、-8.6%和3.3%。
农村劳务经济成绩突出。全年转移农村劳动力8.0万人，实现劳务收入3.8亿元。
城乡一体化建设实现重大突破。在全省率先统一了城乡户籍、低保补差等政策标准，改造城中村3个，新建农民新区5个，新建改造5所乡镇标准化卫生院、46个村标准化卫生所、55个标准化乡镇综合文化站和43条通村公路，9.7万平方米农民新居投入使用，解决了46个村屯、5.8万人饮水安全问题。
三、工业和建筑业
工业生产稳中加快。全年规模以上工业企业（主营业务收入500万元以上）实现增加值116.3亿元，比上年增长38.6%，连续八年保持两位数增长。支柱产业进一步做大做强。 煤、焦、电、化实现增加值108.9亿元，比上年净增20.5亿元，增长37.2%。
非煤产业发展速度加快。非煤产业实现增加值7.4亿元，同比增长48%，发展速度首次超过涉煤产业。非煤产业占规模以上工业增加值比重比上年提高1.3个百分点。
企业规模不断扩大，规模以上工业企业达到95户，比上年净增6户，资产总额343.7亿元，比上年增长18.9%。
主要工业产品产量稳步增长，原煤产量1838万吨 ，同比略有增长，洗煤1835.2万吨，增长14.2%，焦炭529.5万吨，增长34.1%，发电量76.0亿度，增长38.0%。
规模以上工业实现销售收入248.9亿元，同比下降0.3%，利税32.6亿元，同比下降18.8%。
建筑业稳步发展。全年建筑业企业实现增加值3.3亿元，按可比价计算比上年增长8.4%。资质等级三级及以上的建筑业企业（指总承包及专业承包企业，不包括劳务分包企业）完成房屋建筑施工面积70万平方米，实现利润3293万元，增长29.9%。
四、固定资产投资
固定资产投资继续保持较快增长。全年完成全社会固定资产投资135.4亿元，比上年增长50.0%。其中，城镇投资135.0亿元，增长50.0%。工业完成投资83.4亿元，增长18.8%，占城镇投资的61.8%。房地产开发投资4.5亿元，下降0.4%；商品房销售额9亿元，增长19.3%；商品房平均销售价格为2031元/平方米，比上年上涨4.2%，其中商品住宅为1986元/平方米，上涨4.8%。全年城镇建成投产项目344个，比上年下降14%； 新增固定资产89亿元，下降9.9%。各类房屋竣工面积42万平方米，下降61.7%。
五、国内贸易和对外经济
城乡消费品市场旺盛。全年实现社会消费品零售总额43.0亿元，比上年增长19.4%，连续四年两位数增长。其中，城市消费品零售额33.6亿元，增长19.2%；县及县以下消费品零售额9.4亿元，增长20.2%。 从行业看，批发业13.9亿元，增长9.8%，零售业23.0亿元，增长26.2%；住宿和餐饮业5.7亿元，增长16.0% 。
进出口规模进一步扩大。全市进出口总额完成4418.01万美元，同比增长20.8%。其中：出口3969.91万美元，同比增长20.8%。
利用外资增长较快。全年实际利用外资407万美元，比上年增长216.5%。
六、交通、邮电和旅游
交通运输业继续稳步发展。境内公路里程1643公里，其中等级公路1470公里。全年铁路客运量74.1万人，比上年下降1.9%，铁路货物发运量1827万吨，下降8.4%。
邮电通信业增长势头加快。全年邮政电信业主营业务收入5.4亿元，比上年增长12.5%，其中电信业4.8亿元，增长15.9%。年末固定电话用户14万户，移动电话用户57.6万户。国际互联网络用户5.2万户。
旅游业发展进一步加快。全年共接待国内、外旅游者49.3万人次，实现旅游业总收入9.4亿元。
七、财政、金融和保险
财政收入稳定增长。全口径财政收入实现38.5亿元，同比增长18.3%，地方财政收入20.6亿元，增长40.1%，其中，一般预算收入16.8亿元，同比增长28.3%。增值税、营业税、企业所得税、资源税等主体税种分别增长8.8%、32.2%、15.4%和83.7%。财政一般预算支出42.7亿元，增长36.5%，教育、社会保障和就业、医疗卫生等重点支出分别增长6.2% 、200.7%和85.7%。
金融机构存贷款余额增长较快，金融对经济的支撑作用增强，金融运行整体平稳。年末金融机构各项存款余额221.5亿元，比年初增长21.3%，其中储蓄存款162.4亿元，比年初增长17.7%；各项贷款余额126.4亿元，比年初增加35.1亿元，增长38.4%。
保险事业平稳发展。全年保费收入4.9亿元，其中，财产险收入0.9亿元，人险收入4.0亿元。全年赔付1.8亿元，其中财产险赔付金额0.6亿元，人险赔付金额1.2亿元。分页标题[/!--empirenews.page--]
八、教育、文化、卫生和体育
教育事业进一步发展。新建扩建希望高中、市六小两所学校，七台河技师学院挂牌成立，新建改造3所农村寄宿制学校，教育设施进一步完善。年末全市拥有高等教育职业学院1所，在校生2424人。中等职业教育学校5所，招生473人，在校生1629人，毕业生716人。普通高中6所，普通初中34所，普通小学94所，完全中学3所，九年一贯制小学14所，高中招生5266人，在校生15526人，毕业生5532人。初中招生8460人，在校生33132人，毕业生10021人。小学招生6809人，在校生41762人，毕业生8481人。
文化、新闻、出版和广播影视事业进一步发展。年末全市共有艺术表演团体2个，文化馆4个，公共图书馆2个，藏书19万册。
公共卫生体系建设取得新进展。年末全市共有卫生机构192个，其中医院26个、卫生院17个。卫生机构床位数3233张，其中医院床位数2824张、卫生院床位数264张。卫生技术人员3530人，其中执业医师和执业助理医师1404人，注册护士1245人。其中乡镇卫生院17个，床位264张，卫生技术人员297人。疾病预防控制中心（防疫站）5个，卫生技术人员92人。卫生监督所（中心）5个，卫生技术人员64人。
体育事业取得新成绩。体育会展中心开工建设，全民健身运动广泛开展，竞技体育获国内外重大赛事金牌28 枚。
九、人口、人民生活和社会保障
人口平稳增长。据抽样调查测算，全年人口出生率11.29‰，死亡率4.92‰，人口自然增长率6.37‰。年末全市总户数32.56万户，总人口92.77万人。主要构成情况如下：
指标
年末数（万人）
比重（%）
全市年末总人口
92.77
100.0
非农业人口
52.65
56.8
未落户常住人口
4.24
4.6
其中：男性
47.84
51.6
女性
44.93
48.4
其中：18岁以下
17.44
18.8
18-35岁
28.08
30.3
35-60岁
36.60
39.5
60岁以上
10.64
11.4
城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入13695.8元，比上年增长8.6%；城镇居民人均消费性支出6730.2元，增长5.6%，城镇恩格尔系数为38.7%。农村居民人均纯收入5562元，增长11.5%。
社会保障体系进一步完善。年末全市参加基本养老保险15.5万人，比上年增长2.3%，其中职工11万人。离退休人员5.8万人，增长31.8%。
十、环境保护和安全生产
环境保护成效显著，山水园林城市建设取得重要进展。推进城乡绿化、基础设施、滨水景观、“三供四治”、城乡环境治理五大工程，开展全民造绿活动，新增绿地273.4公顷。2009年桃山水库饮用水源水质达标率为100％；市区环境空气质量达到国家二级标准以上天数达到309天。
节能减排取得重大进展。全年万元ＧＤＰ综合能耗为2.73吨标准煤，比上年下降7.0%。
安全生产形势持续稳定。扎实开展“安全生产最佳年活动”，各类事故起数、死亡人数分别下降10.2%、46.4%，地方煤矿杜绝了三人以上死亡事故。
注：1、本公报地区生产总值数据为初步统计数；
2、公报中地区生产总值及三次产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
