2003年，全市人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六大和十六届三中全会精神，贯彻落实中央和省委、省政府的各项工作部署，以加快发展为主题，抢抓机遇，着力调整结构，加快开放，优化环境，扎实开展“规模推进年”活动，战胜了非典、严重干旱和洪涝等多种灾害，国民经济继续保持了良好发展态势，实现了较高的增长速度和质量，城乡居民生活水平继续提高，各项社会事业进一步发展。
一、综合
国民经济保持了良好发展态势。初步测算，全年国内生产总值349亿元，比上年增长9%。其中，第一产业增加值101亿元，下降0.3%；第二产业增加值90亿元，增长12.8%；第三产业增加值158亿元，增长13.4%。人均国内生产总值达到6299元，增长8%。三次产业结构由上年的31.6：25.0：43.4变化为28.9：25.6：45.3，经济结构调整取得新进展。
市场物价不断上扬。全年居民消费价格总水平比上年上升4.0%，其中食品价格上涨10.9%，医疗保健及个人用品价格上涨1.8%，娱乐教育文化用品及服务价格下降0.7%，居住价格上涨0.7%。
就业形势基本稳定。年末城镇登记失业率3.8%。各级劳动部门共培训失业下岗人员1.8万人次。通过推进再就业工作，再就业人数达到7.7万人，再就业率达到45%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构性矛盾依然突出，社会投资尚未有效启动，城乡居民收入总体水平偏低，部分群众生活还较困难，社会保障水平不高，就业和再就业压力较大等。
二、农业
依托区域优势，突出绿色特色经济，强化畜牧产业，实现大灾多灾之年农业和农村经济稳定发展。农业结构调整继续推进，粮经饲种植比例为74.5：23.6：1.9。
种植业受多种自然灾害的影响，粮食减收。全年粮食总产量399.5万吨，比上年减少23.6%；从品种来看，四大粮食作物呈“一增三减”的趋势，大豆增长35.5%，玉米下降7.1%，水稻下降18.2%，小麦下降61.4%。
绿色产业经济发展步伐加快。2003年我市成功地举办了第二届中国黑龙江庆安绿色食品节，绿色食品作物面积达到10.6万公顷，同比增长55.9%，绿色食品产量达36.9万吨。经国家认证的A级绿色食品品牌达53个，比上年增加19个。
林业生产稳步发展。全年完成造林面积2.6万公顷，其中退耕还林面积3577公顷，退耕还林工作全面实施，森林覆盖率达到19%。
畜牧业总量和规模双向扩张。全年实现畜牧业增加值34.3亿元，同比增长13.4%，占农业增加值的比重由上年30.8%提升到35.1%。全年肉类总产量42.5万吨，比上年增长12.7%，其中猪牛羊肉总产量35.8万吨，增长12.5%；禽蛋产量17.9万吨，增长10.6%；牛奶产量45.5万吨，增长10.8%；水产品产量10.4万吨，与上年持平。
农业生产条件不断改善。年末全市农业机械总动力192.3万千瓦，比上年增长0.7%；农用拖拉机和农用运输车分别达到8.8万台和2.3万辆。
三、工业和建筑业
工业生产速度加快。全年全部工业增加值74.2亿元，比上年增长15.2%。全部国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业增加值24.4亿元，增长15.7%。其中，国有及国有控股企业增加值7.5亿元，增长1.1%；集体企业增加值2.5亿元，下降13.1%；股份制企业增加值35.2亿元，增长25.5%；外商及港澳台投资企业增加值13.8亿元，增长4.8%。2003年全市规模工业企业中重工业完成增加值7.7亿元，占总量的31.4%，增长27.3%，增幅比轻工业高16.2个百分点。市本级规模以上工业22家，实现增加值2.4亿元，同比增长15.7%，利税实现1.3亿元，同比增长20.4%。
工业结构调整成效显著。用高新技术和先进适用技术改造传统产业迈出新步伐，农副产品加工业、食品制造业、化学品制造业等3大行业累计拉动全市规模工业增长20.5个百分点，其中配混合饲料、乳产品、纱等主要产品增速均在30%以上。企业积极开发适销对路新产品，市场竞争能力进一步提高。全年新产品产值达1.3亿元，比上年增长11.3%。
工业经济效益水平全面提高。全年规模以上工业企业综合经济效益指数103.6，比上年提高3.0个百分点；产品销售收入64.7亿元，增长18.9%；利润总额1.8亿元，增长46.6%，创历史最高水平，其中国有及国有控股企业利润总额1.9亿元，增长35.9%。
建筑业生产持续增长。全年全社会建筑业增加值16.1亿元，比上年增长2.7%。全市资质等级四级及四级以上建筑企业实现利润0.15亿元，比上年下降3.7%；实现税金0.54亿元，增长56.8%。施工房屋面积160.8万平方米，下降1.2%；房屋竣工面积144.7万平方米，增长13.7%。
四、固定资产投资
固定资产投资稳定增长。全年全社会完成固定资产投资31.9亿元，比上年增长5.5%。从隶属关系看，中、省属项目完成投资2.7亿元，比上年下降42.1％；占完成投资的比重由上年15.3％下降到8.4％；地方项目完成投资29.2亿元，比上年增长14.1％，占完成投资的比重由上年84.7％上升到91.6％。从投资管理渠道看，基本建设投资完成20.6亿元，比上年下降11.1％；更新改造投资完成9.8亿元，比上年增长94.3％；房地产开发投资完成1.5亿元，比上年增长18.1％。
投资结构进一步调整。全年第一产业完成投资1.2亿元，比上年下降5.8％，其中农业投资0.9亿元，比上年下降25.5％；第二产业完成投资12.4亿元，比上年增长58.1％，其中纺织业投资0.7亿元，比上年增长26.0％。第三产业完成投资18.3亿元，比上年增长10.9％，其中批发和零售业投资1.5亿元，比上年增长19.3％。
2003年全市在建项目计划总投资30.5亿元，比上年下降0.6％。施工项目个数313个，比上年同期减少41个，下降11.6%。其中，本年新开工项目260个，比上年减少40个，下降13.3％。
固定资产投资新增的主要生产能力有：水泥11万吨/年；肉加工品5760吨/年；改建公路394.03公里；二级公路133.53公里；新建独立公路桥梁671延长米；造林面积53.08万亩；水库容量2.0亿立方米；有效灌溉面积13.5万亩；水产冷藏库2万吨；粮食仓库2801万公斤；化学农药原药1400吨/年；中成药200吨/年；胶囊剂8300万粒/年；酒5.73万吨/年；片剂8亿片/年。
五、国内贸易和对外经济
消费品市场稳定增长。全年社会消费品零售总额102.1亿元，比上年增长6.3%。分城乡看，市消费品零售额50.5亿元，增长9.4%；县消费品零售额23.5亿元，增长5.1%；县以下消费品零售额28.1亿元，增长2.1%。分行业看，批发零售贸易业零售额87.9亿元，增长6.6%；餐饮业零售额8.7亿元，增长2.5%；其他行业零售额5.6亿元，增长8.1％。从商品类别来看，吃的商品零售额49亿元，增长6.1%，占全部零售额的比重为48%；穿的商品零售额21.6亿元，增长8.6%，占全部零售额的比重为21.2%；用的商品零售额25.4亿元，增长7.2%，占全部零售额的比重为24.9%；烧的商品零售额6.1亿元，下降3%，占全部零售额的比重为6.0%。分页标题[/!--empirenews.page--]
年末全市拥有城乡固定集贸市场93个，集市贸易成交额21.4亿元，比上年下降22%。
对外贸易增幅较大。全年进出口总额2798.1万美元，比上年增长204.5%。其中，出口总额2467.1万美元，增长308.2%。
利用外资形势较好。实际利用外商直接投资1352万美元，增长155%。
六、交通运输和邮电业
交通运输业由于受非典的影响，公路运输出现下滑趋势。公路货物周转量7.3亿吨公里，下降2.8%；旅客周转量8.2亿人公里，下降2.1%。铁路货运量298.4万吨，同比增长36.6%；客运量711万人，同比增长54.2%。
邮电通信业快速增长。全年完成邮电业务总量8.9亿元。年末局用电话交换机总容量62.9万门；固定电话用户65万户，比上年增加14万户，其中城市电话用户40.8万户，乡村电话用户24.2万户；移动电话新增用户15.7万户，年末用户达到51.6万户。固定电话普及率为11.7部/百人。计算机互联网络用户4.9万户，按可比口径计算，比上年增长104.2%。
七、财政、金融和保险业
财政收支正常。全年财政总收入实现17.0亿元，比上年增长9.97%。其中一般预算收入实现9.8亿元，增长14.5%。一般预算支出合计30.5亿元，增长10.2%。
金融况状良好。年末全市金融机构各项存款余额218.9亿元，比年初增加27.6亿元，同比增长15.7%。其中，企业存款余额22.2亿元，增长15%；城乡居民储蓄存款余额184.9亿元，增长13.8%。各项贷款余额272.5亿元，比年初减少15.3亿元，下降5.3%。其中，短期贷款余额225.1亿元，下降11.6%；中长期贷款余额44.8亿元，增长32.9%。贷款结构继续改善。全市农村信用社贷款余额17.4亿元，增长19%。金融机构个人消费贷款余额17.8亿元，增长89.4%。
保险业务进一步扩大。全年保费收入5.9亿元，比上年增长45.6%。全年赔付额0.76亿元，比上年增长21.7%。
八、教育和科学技术
教育事业快速发展。全市共有普通中学312所，其中：完全中学16所，高级中学19所，初级中学264所。全市高中阶段教育在校学生4.9万人，其中：中等职业高中在校学生5333人。初中在校生24.9万人，全市普通初中适龄人口入学率99.7%。全市小学在校学生34.2万人，小学学龄儿童入学率100%。全年成人职业技术培训学校共培训结业46.8万人次。
科技事业稳定发展。2003年末，国有企事业单位共有各类专业技术人员7.8万人。全市拥有科学研究与技术开发机构78个，共取得省级以上科技成果奖励4项，市级42项。申请专利109件，授权专利58件。全年技术市场共签订技术合同58份，成交金额7453.9万元。
综合技术服务进一步改善。2003年末，全市共有产品质量监督检验机构45个，其中市以上产品质量监督检验机构2个。全市已建立气象防灾减灾寻呼系统1个，气象公益服务站4个，电视天气预报制作服务系统8个。
九、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。2003年末，全市共有艺术表演团体11个，文化馆11个，公共图书馆11个，博物馆4个。中、短波广播发射台和转播35台座，一千瓦以上电视发射台和转播台9座。广播人口覆盖率100%，电视人口覆盖率94.7%，有线电视用户19.8万户。
卫生事业规范运行。年末全市共有卫生机构403个，其中：医院、卫生院238个。全市共有专业卫生技术人员15316人，其中：执业医师（含助理）3100人，注册护士2599人。全市共有卫生防疫机构14个，卫生技术人员1114人。妇幼卫生机构10个，卫生技术人员865人。全市共有乡镇卫生院187个，床位2022张，卫生技术人员3540人。农村有医疗点的村占总村数的比重达100％，平均每村拥有医生2.1人。
体育事业蓬勃发展。全年在省及省以上比赛中获得金牌59枚，银牌53枚，铜牌62枚，创6项青少年比赛记录，较上年都有很大进步。成功举办了县级以上运动会18次，参加动员2000人次。全民健身运动取得好成绩，达到《国家体育锻炼标准》的学生56.6万人。
十、人口、环境保护
人口控制工作取得新成效。2003年全市出生人口4.8万人，出生率8.7‰；死亡人口1.5万人，死亡率2.7‰；全年净增人口3.3万人，自然增长率6.0‰。年末全市总人口555.5万人。其中，非农业人口150.1万人，占27%；农业人口405.4万人，占73%。65岁及以上老年人口比重10.9%，老年人口达到60.4万人。
环境保护事业继续发展。环境监管能力和水平进一步提高。年末全市各级环境监测站11个，环境监测人员200人左右。全年完成环境污染限期治理项目136个，总投资903.8万元。城市环境质量有所改善。在全市城市中建成了13个烟尘控制区，面积达25.9平方公里；9个环境噪声达标区，面积达19.6平方公里。城市饮用水源水质达标率为98.5%，区域噪声平均值54.8分贝，工业固体废物处置利用率98%，工业废水排放达标率71.4%。
自然保护工作取得新进展。年末全市自然保护区22个，其中省级自然保护区1个。自然保护区总面积1273平方公里，占辖区总面积的3.6%。
十一、人民生活和社会保障
2003年全市在岗职工27.2万人，比上年减少3.5%。在岗职工平均工资7735元，增长3.4%。
城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入4059元，比上年增长7%；农村居民人均纯收入2125元，比上年增长5%；城镇恩格尔系数为45。城镇人均住房建筑面积19.3平方米，比上年增加1.3平方米，增长7.2%；农村人均住房建筑面积18.75平方米，比上年增加0.27平方米，增长1.5%。但一些收入较低的城乡居民家庭生活仍比较困难，农村扶贫任务依然艰巨。
社会保障事业稳步发展。年末全市参加失业保险职工25万人；22.2万职工和6.2万离退休人员参加了基本养老保险；国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放率为100%；企业离退休人员基本养老金按时足额发放率为100%；企业养老基金征缴率为90%。全年共发放城镇居民最低生活保障金0.63亿元，享受最低生活费保障11.2万人。符合条件的城镇困难群众能纳入最低生活保障率为100%；应拨付城市居民最低生活保障金及时到位率100%；拨付救灾、救济资金及时到位率100％。
社会福利事业继续发展。全市各类社会福利院床位达600张，收养587人。建立起各种城镇社区服务设施978处，其中社区服务中心16个。
注：1．本公报部分统计数据为初步统计数。
2．公报中国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
