2009年，市委、市政府带领全市人民积极应对国际金融危机带来的各种不利影响，坚定信心、迎难而上、共克时艰，使白山经济率先从低谷中企稳回升，全市经济呈现出总量扩张、速度加快、效益提高、民生改善的新局面。
一、综 合
经济总量稳步攀升，产业结构进一步优化。初步核算，2009年全市实现地区生产总值370.4亿元，按可比价计算，同比增长21.5%（见图1），超过全省平均水平8个百分点，总量居全省第7位，增幅居全省第2位。人均GDP达到2.8万元，同比增长23.3%。分三次产业看：第一产业增加值达到38.6亿元，增长6.9%；第二产业增加值达到210.7亿元，增长26.3%；第三产业增加值达到121.2亿元，增长17.8%。三次产业结构已由2008年的12：56.1：31.9调整到10.4：56.9：32.7，呈现出一产下降，二三产业继续上升的新格局。
PPI当年波动较大，CPI较上年略有下降。2009年受国际金融危机影响，导致我市工业品出厂价格指数（PPI）前三季度一直呈现下行态势，到第四季度才略有上扬，全年工业品出厂价格总指数为99.02%（见图2），下降0.98%。居民生活消费价格总指数为99.8%，比上年下降0.2%。其中：衣着类价格下降2.6%，交通和通信类下降2.9%。
财政收入快速增长，财政支出大幅度增加。2009年，全市完成一般预算全口径财政收入36.4亿元，同比增加6.3亿元，增长20.8%。其中，市本级完成一般预算全口径财政收入23.6亿元，同比增加4亿元，增长20.5%。全市地方级财政收入完成19.8亿元，同比增加4.2亿元，增长26.9%。全市财政支出76.4亿元，同比增加18.1亿元，增长31%。其中：医疗卫生支出增长80.8%；社会保障和就业支出增长46.2%；农林水事务支出增长38.7%。
二、农 业
农业经济运行平稳，粮食减产超过二成。在一系列支农、惠农政策的强力支撑下，我市农业生产保持基本稳定。2009年，全市实现农林牧渔业总产值62.2亿元，按可比价计算，同比增长8.7%。其中：完成农业产值26亿元，同比增长13.3%；林业产值18.4亿元，增长15.4%；牧业产值13.4亿元，下降6.8%；渔业产值3.8亿元，增长11.3%。受气候条件和自然灾害的影响，全市粮食总产17.8万吨，比上年减产22.8%。其中：玉米产量12.7万吨，下降22.6%；大豆3.4万吨，下降27.0%；水稻0.8万吨，下降15.8% 。
三、工业和建筑业
工业生产速度加快，带动经济企稳回暖。2009年，全市规模以上工业企业累计实现增加值173.3亿元，按可比价计算，同比增长31%，总量居全省第6位，增幅列全省第2位，对全市经济增长的贡献率达到56.3%，拉动经济增长13.1个百分点。从行业类别看，资源型行业仍是拉动我市工业增长的主导力量。2009年，全市规模以上资源型工业实现增加值130.3亿元，同比增长31.2%，拉动全市工业增长23.2个百分点，对工业的贡献率为75%。从内部结构看，轻重工业调整趋向优化。以医药、饮料、食品加工为主的轻工业发展明显提速，以矿产、能源、冶金为主导的重工业稳步增长，轻工业生产增速快于重工业，偏重型的工业结构有所改善。2009年，轻工业同比增长35.6%，重工业增长30%，轻工业增速快于重工业5.6个百分点。
主要工业产品产量同比增长。
企业利润一路回升，工业效益稳步提高。年初以来，我市规模以上工业利润增幅虽然一直处于逆增长态势，但降幅逐月收窄。2009年规模以上工业盈亏相抵后共实现利润15.3亿元，同比下降3.2%（见图3）。其中：盈利最多的五大行业分别是：煤炭开采洗选业、木材加工制品业、非金属矿物制品业、石油炼焦业和饮料制造业。2009年，全市规模以上工业经济效益综合指数为248.4%，比上年提升了30.9个百分点，达到近年来的最好水平。
建筑业平稳较快发展。全年资质等级以上的总承包和专业承包建筑企业完成总产值44.4亿元，比上年增长46.1%。当年资质内建筑企业房屋施工面积达到199.2万平方米，比上年增长5.5%，实现利润1.3亿元，同比增长65.3%，工程结算收入达到19.4亿元，同比下降27.1%。
四、固定资产投资和招商引资
固定资产投资增势强劲，拉动经济贡献突出。2009年，全市上下以项目促进为载体，狠抓项目建设，突出投资拉动，努力扩大招商引资，促进了全市固定资产投资总量、结构、效果总体的健康协调发展。全年共完成全社会固定资产投资406.7亿元，同比增长35.5%（见图4），增速超全省平均水平6.2个百分点，增幅居全省第1位，占全省比重5.6%，比上年提高0.3个百分点。从投资类型看，工业完成投资240.8亿元，增长38.9%，占投资总额的59.2%，对本期投资贡献率为63.3%。从重点建设项目进度看，八宝工业园矿井改造、东圣焦化6万吨甲醇等116个项目竣工投产。长白山国际旅游度假区、华能煤矸石发电等330个续建和新开工项目进展顺利。赤松核电站、粉煤灰综合利用、浑江电厂六期扩建等重大项目的前期工作取得突破性进展。
招商引资成果显著。全年共引进省外（国内）资金133.1亿元，增长36.3%。实际利用外资1.1亿美元，增长19.7%。
五、交通和邮电业
交通运输业稳步发展。全年交通运输、仓储及邮电通信业实现增加值21.9亿元，比上年增长8.1%。年末全市机动汽车保有量达到13.9万辆，比上年末增长3.3%。私人汽车保有量达到11.4万辆，增长5.2%。全年完成公路货运量1430万吨，完成公路客运量4559万人次，分别比上年增长19.9%和14.8。完成货运周转量323139万吨公里，客运周转量282763万人公里，分别比上年增长28.4%和16.6%。截至2009年末，全市公路通车总里程达到6344公里，其中，国家级公路达到214公里，省级公路1232公里，县级公路686公里，乡级公路1483公里，村级公路1172公里，专用公路1557公里。
邮电通信业健康发展。全年完成邮电业务总量7.6亿元，比上年增长13.4%。其中，邮政业务总量1.5亿元，增长15.4%。全市电话交换机总容量达到125.8万门，电话机用户123.8万户，其中移动电话机85.5万户，电话普及率达到95.4部/百人。
六、贸易和旅游业
消费市场繁荣活跃，内需拉动效应显现。2009年，我市消费品市场稳中趋旺，日趋活跃，呈现出增长速度高、结构升级快的好势头。全年实现社会消费品零售额117.8亿元，同比增长22.3%。批发零售、住宿和餐饮业对第三产业增长贡献率达到30%，拉动第三产业增长7.7个百分点，带动GDP增长2.5个百分点。其中，城市实现消费品零售总额73.4亿元，同比增长22.1％，县及县以下实现消费品零售总额44.4亿元，同比增长22.6%。截止2009年末，全市共有亿元以上市场3个，完成成交额42亿元。分页标题[/!--empirenews.page--]
外贸出口下降。受国际形势变化和国内经济政策调整等因素的影响，我市部分出口企业成本上升、效益下滑，外贸经营风险增加。2009年全市实现进出口贸易总额13996万美元，比上年下降12.9%。其中，出口12947万美元，下降14.9%；进口1049万美元，增长22.7%。
旅游业快速增长。全年共接待国内游客283万人次，实现旅游收入22.7亿元，分别比上年增长20%和31.6%。
七、金融和保险业
金融机构存贷款规模继续扩大。2009年末，全市金融机构本外币各项存款和各项贷款余额分别为332.3亿元和217.8亿元，存款比上年增长22.9%，贷款比上年增长19.3%。各项存款余额中居民储蓄存款为227.7亿元，比上年增长18.3%。金融机构累计现金总收入为712.7亿元，累计现金支出743.4亿元，累计货币净投放30.6亿元。
保险业务健康发展。截止2009年底，全市有各类保险公司11家，保险行业当年实现保费收入6.1亿元，比上年下降3.2%。其中：财产保险费收入1.6亿元，增长9.6%；人身保险费收入4.5亿元，下降7%。当年支付各类保险赔款给付总额2.25亿元，比上年增长78.6%。其中：财产险赔款金额1.3万元，比上年增长11.1%；人身险结付金额0.95亿元，增长9.5倍。
八、科学技术和教育事业
科技创新成绩显著。2009年全市共组织申报国家及省级各类科技计划项目76项，到目前为止，列入国家、省2009年科技发展计划项目39项，获得无偿科技资金1635万元，市天风药业被认定为省级创新型企业。在第十八届全国发明展览会上，我市发明获1项银奖，3项铜奖。
教育事业不断发展。截至2009年末，全市有普通中学114所，在校学生66940人，专任教师5682人；初等小学253所，在校学生62571人，专任教师6591人；中等教育学校22所，在校学生11854人，专任教师955人；其他教育学校80所，在校学生23843人，专任教师56人。
九、文化、卫生和体育事业
文化事业日益繁荣。年末全市共有艺术表演团体5个，有群众艺术馆1个，文化馆6个，公共图书馆6座。全市有市级广播电台和电视台各1座、县级广播电视台5座，截至2009年底，全市有线数字电视用户已达到12.2万户，有线电视数字转换率达到100%，广播综合人口覆盖率为86.5%，电视综合人口覆盖率为94.2%。
卫生事业不断进步。年末全市共有卫生机构460个，其中医院35个，卫生院64个，妇幼保健院（所、站）6个。医院和卫生院床位7000张。卫生技术人员9041人，其中执业医师和执业助理医师6403人，注册护士2327人。全国疾病预防控制中心（防疫站）6个，卫生监督所6个。
体育事业成绩显著。全年共举办群众性体育活动和比赛 210余次，参与人数达40686人次；全市晨晚练指导站由年初的278个增加到283个；有各级社会体育指导员1693名；市体育总会下辖单项体育协会已达31个，常年参与体育健身的人数较往年有所提高。当年我市运动员在全国比赛中获金牌1枚，银牌2枚，铜牌2枚；在省级比赛中，获金牌15枚，银牌7枚，铜牌6枚。
十、环境保护和节能减排工作
环境保护工作取得新进展。通过狠抓污染物总量减排和市中心区环境综合整治，2009年我市中心区环境空气质量稳定控制在国家二级标准以内，优良级别天数达到312天，被评为中国十大生态旅游城市。鸭绿江干流、松花江出境水质均保持国家二类水体标准，全市7处县级以上集中式饮用水源地水质100%达标，全市功能区噪声和交通干线噪声严格控制在国家标准值之内。
综合能耗水平继续下降。2009年全市规模以上工业综合能源消费量为554.1万吨标准煤，比上年增长22.6%，落后工业增加值增幅8.4个百分点，万元工业增加值综合能耗（单耗）为3.3吨标准煤/万元，同比下降6.4%。
十一、人口、人民生活和社会保障事业
人口数量保持稳定。2009年末，全市总人口（户籍）为129.7万人，其中：农业人口为41.7万人，占总人口比重32.1%；非农业人口为88.1万人，占总人口比重67.9%。全年出生人口8769人，出生率为6.8‰，比上年下降0.1个千分点；死亡人口5727人，死亡率为4.4‰，比上年高出0.2个千分点；自然增加人口3042人，人口自然增长率为2.4‰，比上年下降0.3个千分点。
居民收入继续增加，生活条件又有改善。2009年，市区城镇居民人均可支配收入达到15036元，增长11.2%；人均生活消费支出11324元，增长19.9%。农民人均纯收入达到5313元，增长6.5%；人均生活消费支出3468元，增长9%。从居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重看，2009年全市农村恩格尔系数为41.2%，市区城镇为34.8%。全年新增就业4万人，下岗失业人员再就业2万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。
注： 1、本公报为初步统计月报（快报）数据，最终结果将以统计年报数为准。
2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
