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2003年,全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十六大精神，以全面建设小康社会，富民强市为目标，克服了非典疫情带来的不利影响，坚持以经济建设为中心，与时俱进，开拓进取，实施战略性结构调整，促进了全市经济的持续健康、快速发展，推动了社会事业的全面进步，人民生活水平稳步提高，主要指标实现了历史性的突破。
一、经济发展
综合
经济总量实现历史性的新突破。全年实现国内生产总值800429万元，按可比价格计算，比上年增长13.9%，比上年增幅高3.28个百分点。其中：第一产业增加值186949万元，比上年增长5.2%；第二产业增加值为259979万元，比上年增长28.9%，第三产业增加值353501万元，比上年增长9.5%。全市经济结构在调整中得到了产业结构的优化。三次产业结构由2002年的25.31：28.72：45.97调整为2003年的23.36：32.48：44.16。经济总量跃上了新台阶。
全市财政收入实现了快速增长。全口径财政收入47627万元，比上年增长17.7%。其中：市本级财政收入31670万元，比上年增长27.5%；财政收入的增速为为改革开放以来的最高水平。支出结构得到优化，全年财政支出68450万元，比上年增长45.3%。农业支出、教育支出、科技三项费用增幅分别为45.3%：3.7%：－30.6%；抚恤和社会福利救济支出达43.1%。
市场价格总水平有所回升。全年居民消费价格总水平比上年上升1.9%。其中：食品类价格上升4.5%；烟酒及用品类价格上升0.1%；衣着类价格上升0.1%；医疗保健和个人用品价格上升1.5%；娱乐、教育、文化用品及服务价格上升0.5%；居住类价格上升3.6%。此外，家庭设备用品及维修服务类价格下降1.7%；交通和通讯类价格下降1.8%。全年商品零售价格水平比上年上升1.1%。全年工业品出厂价格上升2.89%。
劳动就业状况。年末全市单位从业人员10.88万人，比上年减少7.1%，其中：在岗职工10.76万人，比上年减少7.7%。全市单位从业人员劳动报酬95346万元，比上年增长9.4%，其中在岗职工工资总额94771万元，比上年增长9.1%。全年开发城镇就业岗位3.08万个。城镇新增就业人员2.44万人；下岗失业人员再就业1.73万人。年末全市尚有城镇登记失业人数1.84万人，登记失业率为4.7%。
国民经济和社会发展中存在的主要矛盾：经济发展中结构性矛盾比较突出；国企改革中的体制、机制制约使经济缺乏活力；就业和社会保障的压力很大；经济发展软环境仍需进一步改善；城乡居民收入水平有待提高；全民创业氛围不浓等。
农业
农业和农村经济全面发展，农业经济结构调整迈出了新步伐。全年实现农林牧渔业总产值303679万元，比上年增长7.6%。优质高效农业保持良好的发展势头，稳定了粮食生产，提高了效益。全年全市粮食作物总播种面积为129964公顷，比上年下降1.8%；经济作物播种面积11679公顷，比上年下降15.9%。全市粮食作物与经济作物播种面积比为91.8：8.2。市场取向的订单农业经济发展较快，当年落实大豆等作物订单面积6.46万公顷，占总播种面积的45.6%，比上年增加9.2个百分点。全年粮食总产量达97.84万吨，比上年增长0.5%。
畜牧业生产实现新的突破。全年牧业产值163579万元，比上年增长17.6%，牧业产值占农林牧渔业总产值的53.9%。金昌集团、银浪鹅业等一批企业拉动了牧业生产的积极性。猪牛羊肉类总产量11.22万吨，比上年增长12.4%；禽蛋类产量4.64万吨，比上年增长3.7%，绵羊毛产量18.81万公斤，比上年增长6.3%。
全年渔业产值1080万元，比上年增长52.8%，水产品产量1711吨，比上年下降7.5%。
全年林业总产值5651万元，比上年增长250.1%，完成造林面积1.21万公顷，比上年增长101.6%。全年完成退耕还林面积12533公顷，占年初耕地面积的8.1%。
特色农业生产优势增强。以蔬菜为主的棚室经济迅速发展，带动了食用菌、盆栽观赏植物、药材等种植业生产。年末蔬菜大棚6949个，总面积920公顷。
工业和建筑业
工业经济增势强劲，以大项目重点企业为依托，重点行业为龙头，运行质量和效益提高。全年规模以上工业企业实现工业增加值15.71亿元，比上年增长24.7%。全年全市规模以上工业总产值首次突破50亿元大关，达到515759万元，按不变价计算比上年增长30.4%，提高11.1个百分点。
工业生产产销衔接好转。全市规模以上工业企业产品销售率达到96.31%，比上年提高0.15个百分点。地方规模以上工业实现利润9124万元，比上年增长5.4%。
工业经济结构的进一步优化，支柱及优势产业对工业经济的带动作用增强。年末规模以上工业企业单位181个，其中亏损企业37户，比上年减少11户。私营企业、“三资”企业发展较快。私营企业实现工业总产值138055万元，比上年增长62.9%，拉动全市工业增长13.5个百分点。“三资”企业实现工业总产值11418万元，比上年增长35.84%，拉动全市工业增长0.8个百分点。县区合计新增工业总产值68388万元，拉动全市工业增长17个百分点
工业产品结构的调整，促进了主要产品产量的快速增长。全年新产品产值比上年增长67.9%。
建筑业发展迅速。全年实现建筑业增加值58300万元,比上年增长34.2%。全市三级以上资质建筑企业完成施工产值112545万元，比上年增长21.6%；全年施工单位施工面积101.04万平方米，增长52.0%，竣工面积55.59万平方米，增长15.5%。
固定资产投资
投融资体制改革的不断深化，项目建设取得了新突破。全年固定资产投资完成261706万元，比上年增长43.0%，增幅比上年提高22.4%，是我市发展史上增幅较大的一年。
投资结构进一步得到改善。在固定资产投资总额中，其中基本建设投资152759万元，比上年增长66.8%，占全市固定资产投资的比重为58.4%；更新改造投资48031万元，比上年增长29.9%，占18.4%；房地产开发投资53453万元，增长14.5%，占20.4%；全民其它投资5835万元，下降8.2%，占2.2%。
新开工项目增加，投资规模增大。全年固定资产投资项目62个，其中新开工项目41个，新增固定资产112746万元。
全年全市开工建设了得亨公司5000吨差别化氨纶、金昌集团20万头肉牛深加工等11个投资亿元以上的工业项目。
国内贸易和对外经济
改善消费环境，布局结构的调整，商业企业的集聚、辐射能力不断增强。全年完成社会消费品零售总额275821万元，比上年增长6.0%，受非典疫情影响，比上年增幅下降4个百分点。其中城市零售额157109万元，比上年增长8.3%；县及县以下零售额118712万元，增长3.0%。批发零售贸易业完成零售额为245955万元，比上年增长7.2%，其中，限额以上批发零售额完成25189万元，比上年下降16.9%；限额以下及个体户220766万元，增长10.9%；饮食业零售额24468万元，比上年增长10.1%；其他各种零售额完成5398万元，比上年下降37.2%。分页标题[/!--empirenews.page--]
受非典疫情等因素影响，外贸进出口总额下降。到12月末累计，全市外贸进出口总额1378万美元，比上年下降46.5%。出口总额880万美元，比上年下降56.4%；其中加工贸易额203万美元，比上年增长430.2%。进口总额498万美元，比上年下降10.0%，其中一般贸易进口额394万美元，比上年增长51.0%；加工贸易进口额102万美元，比上年增长15倍。外商直接投资2578万美元。
交通和邮电
交通事业快速发展，交通运输运营能力增强。全市公路路线年底到达数1658.01公里，比上年增长5.7%，其中一级公路182.08公里，比上年增长13.6%，占11.0%。“村村通”工程使乡级公路年底到达数为989.49公里，比上年增长6.7%。完成乡村水泥路502公里，42公里城市外环路建成通车，拉开城市发展框架。
受非典疫情干扰，客运量受到严重影响。全年完成货运量1692万吨，比上年增长5.0%；客运量1631万人，比上年下降3.9%。
全年完成邮电业务总量25166万元，比上年下降1.3%。其中，邮政业务总量1978万元，增长14.3%；电信业务总量23188万元，下降2.3%；电话年末到达数22.8万户，其中城市16.6万户；移动电话用户年末到达21.9万部。
金融和保险
金融业和保险业在创新中发展，市场规模进一步扩大。金融存贷款业务量继续增长。2003年末，金融机构各项存款余额886248万元，比年初增加72742万元，增长8.9%。其中，企业存款121064万元，减少23694万元；机关团体存款为26168万元，增加5871万元；城乡居民储蓄存款为649835万元，增加50428万元。金融机构各项贷款1183092万元，比年初增加109823万元，增长10.2%。其中：短期贷款余额80355万元，中长期贷款余额为304145万元。
保险事业发展较快。全年保险公司保费收入15667万元，比上年增长15.5%，其中，财产险保费收入1131万元，寿险保费收入10253万元；健康险和意外伤害险保费收入662万元。全年支付各类保险赔款及赔付4384万元，比上年增长137.7%。其中财产险赔款737万元；寿险业务给付1106万元；健康险和意外伤害险赔款及给付467万元。
二、社会事业发展
教育和科学技术
教育事业持续发展。全市拥有各级各类学校746所，在校学生171345人。其中全市普通高校在校生1229人；成人大专在校生974人；普通中专在校生1382人；普通中学在校生65418人；普通小学在校生86977人。幼儿园在园人数12967人。
全市教职工15798人，其中专任教师12636人，比上年增加224人。全市被普通高校录取2908人，其中文史类876人，理工类2032人，升学率72.9%。
科技事业取得新进步。全市共争取省级以上项目16项，自行安排70项；争取国家创新基金65万元。为企业进行技术合同认定登记66项，技术交易额1500万元；新发展认定民营企业30户。全年受理专利申请和授权专利30件。开展“三下乡”活动，发放科普宣传资料5万余份。
文化、卫生和体育
文化事业稳定发展。年末全市共有艺术表演团体3个，文化、艺术馆（站）36个，公共图书馆3个，博物馆1个。广播电台1座，电视台1座，教育台1座。有线电视用户6.94万户，入户率17.97%。全市广播综合人口覆盖率96.5%；电视综合人口覆盖率97.0%；文艺团体演出515场次；文物藏品321件；公共图书馆藏书33.1万册（件）。
卫生事业发展较快。卫生监督防保体制改革取得成效，疾病预防控制和救治能力得到提高。在抗击“非典”中实现了三无目标。全市全社会卫生机构230个，实有床位4549张。卫生系统卫生机构87个，拥有医院和卫生院71个，其中县级及以上医院27个。卫生系统卫生技术人员5499人，执业医师和执业助理医师2372人，注册护士1638人。全市疾病预防控制中心3个，卫生技术人员232人。卫生监督机构1个，卫生技术人员69人。
全民健身活动得到进一步发展。东方广场健身路径成为群众休闲、娱乐、健身为一体的大型健康广场。参加全国全省各项比赛共获奖牌138枚，其中，金牌64枚。
城市建设和管理
城市基础设施建设成效显著，城市功能进一步完善。全年城市建设总投资1580万元。年内建成或在建东方广场、道路改造、东辽河斜拉桥等重点工程。
城市交通体系逐步改善，交通服务效率进一步提高。公共汽车运营车辆453辆，新增大巴汽车25辆。运营线路网长度295公里，比上年增加5公里。全年全市公共交通客运量307万人次。
公用事业综合服务能力提高。全市日供水能力15万立方米，与上年持平。全年自来水供水总量1916万立方米，比上年增长10.1%，其中居民家庭用水390万立方米。全年供热面积420万平方米，比上年增长31.7%，其中，居民住宅供热面积210万平方米，与上年基本持平。
城市园林绿化发展较快。建成区绿化覆盖面积839.4公顷，比上年增长11.0%，城区绿化覆盖率达30%。人均公共绿地6平方米。
环境保护
环境保护工作取得新进展。围绕实现总量控制阶段性目标，按照走新型工业化道路的要求，结合产业结构调整和推进城市化进程，加大对重点流域、重点区域和重点污染源的治理力度，强化城市环境综合整治，创新实施政府（2003－2007）环境保护目标责任制，加强建设项目等各项环境管理，取得较好效果。
水环境质量总体保持稳定。全市饮用水源地水质达标率继续稳定在98%以上。与上年相比，全市12个监测断面（采样点）中水质好转的占50%，下降的占33%，不变的占17%。
全市空气环境质量明显改善。全市二氧化硫年平均值为0.045mg/m3，二氧化氮年平均值为0.039mg/m3，总悬浮颗粒物平均值为0.237mg/m3，均明显好于上年。
大力实施“蓝天工程”、“碧水工程”、“安静工程”、“绿色工程”、“朝阳工程”，突出解决环境保护热点和难点问题。全市治理燃煤锅炉205台，治理投资1510万元。治理餐饮业油烟污染274户，治理投资90万元。对38家袜厂印染废水进行了彻底治理，治理投资380万元。全市县级以上城镇集中式饮用水源保护区划方案已编制完成。加强了放射源安全管理，开展了放射源申报登记，并在全国率先开展放射源安全管理专项整治工作。全市已建成十一个烟尘控制区，总面积为27.7平方公里。全市创建噪声达标区12个，总面积为14.46平方公里。环保产业发展迅速，环保企业30家，从业人员3000人，产值1.75亿元，成为我市新的经济增长点。分页标题[/!--empirenews.page--]
三、人口、人民生活和社会保障
年末全市户籍人口124.2万人，其中：非农业人口57.33万人，农业人口66.87万人。城镇人口比重由上年的46.1%上升为46.2%，其中：市区人口44.67万人。全年出生人口8693人，死亡人口6216人，出生率为6.81‰；自然增长率为2.13‰。
城乡居民收入水平明显提高。全年在岗职工年平均工资8596元，比上年增长12.9%。城市居民年人均可支配收入为6293元，比上年增长20%；农村居民人均纯收入3021元，比上年增长20%。
城乡居民家庭耐用消费品拥有量明显增加。据抽样调查，到2003年年末，每百户城市居民家庭拥有彩色电视机119台；影碟机59台；家用电脑16台；钢琴3架；移动电话97部。农村居民家庭每百户拥有电视机92.4台，电冰箱8台，洗衣机47台。城市居民居住条件继续改善，人均住宅建筑面积13.8平方米。
社会保障和福利事业持续发展，到年末，全市共有收养性社会福利单位40个，床位3211张，收养各类人员2673人。各种社区服务中心14个。社会保险覆盖面进一步扩大，征缴率不断提高，“两个确保”得到落实。年末全市参加基本养老保险职工11.02万人，离退休人员4.23万人。离退休人员养老金社会化发放率达到100%。年末全市参加失业保险职工13.0万人，失业保险金足额发放率100%。参加基本医疗保险人数10.16万人。全市城乡居民有9.93万人得到政府最低生活保障救济。
注：1、本公报部分数据为初步统计数。
2、国内生产总值、增加值及发展速度均为可比价格，规模以上工业增加值为当年价格。
3、城镇居民人均可支配收入为抽样调查数据。 |
