|
2003年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，按照“全面创新、全面突破、全面跨越”的总要求，紧紧围绕“四市”建设和全面小康社会建设，加大工作力度，社会经济发展跨上了历史性的新台阶，社会各项事业取得新成就。
一、国民经济
经济总量
国民经济保持快速增长。据初步统计，全年实现生产总值600.1亿元，按现价计算，比上年增长16.5%，按可比价格计算，比上年增长14.8%，是近几年来增长速度最快的一年。其中，第一产业增加值85.3亿元，增长10.4%；第二产业增加值260.9亿元，增长23.2%；第三产业增加值253.9亿元，增长12.3%。三次产业结构得到进一步优化，产业结构的比例关系由上年的15:41.1:43.9调整为14.2:43.5:42.3。全市人均生产总值达到13808元(按现行汇率折算为1668美元)。按可比价格计算比上年增长14.7%。
财政收支
财政收入与经济发展同步增长，创历史最好水平。2003年全市财政总收入完成48.5亿元，增长17.4%，超过GDP增幅1个百分点。财政总收入占生产总值比重为8.1%。全市一般预算体制留用收入18.5亿元，比上年增长13.7%。全市一般预算支出完成41.6亿元，比上年增长15.2%。税收继续保持较快增长，国税税收收入31.7亿元，增长17.6%；地税全口径税收收入15.9亿元，增长11.1%。
国企改革
紧紧围绕实现“三先”、“四市”建设目标，服从服务于经济建设大局，采取因企施策、分类指导的方法，使企业改制重组取得新进展；在深化小城镇改革和推进“三项改革”上取得了重要进展。
全年共完成68户企业的改制审批工作，其中国有企业60户。共有1.5亿元的资产退出国有经济领域，7281名职工得到妥善安置（其中国有职工2952人）；完成12户企业改制的预批工作；为46户企业变更房屋产权53.68万平方米，为5户企业变更土地使用权9.58万平方米。稳步推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制三项改革。
开发区建设
2003年，高新区的经济建设和各项社会事业都取得了新进展，继续保持了较快的发展速度。据高新区统计，全年技工贸总收入完成420亿元，比上年增长24.6%。工业总产值完成410亿元，增长20.6%。实现生产总值123亿元，增长29.5%。高新技术企业技工贸总收入、工业总产值、工业增加值分别完成344.2亿元、350亿元、104.5亿元，分别增长24.7%、25%、41%。全年招商引资合同金额32.2亿元，到位资金27.6亿元。合同利用外资6080.6万美元，实际利用外资5004.6万美元。新进区企业628户，新进区项目235项。
吉林经济技术开发区以扩大经济总量、提高开发效益为中心，加大基础设施建设，积极开展招商引资，全年各方面工作取得了显著成效。据开发区统计，全年实现技工贸总收入49.8亿元，比上年增长38%；实现生产总值14.7亿元，增长39%；固定资产投资完成31.3亿元，与同期持平；工业总产值完成42.3亿元，增长39.4%；全口径财政收入完成2.18亿元，增长33.1%。全年招商引资合同金额39.5亿元，到位资金28亿元。合同利用外资5100万美元，实际利用外资3098万美元。新进区企业223户，新进区规模工业项目15项。
民营经济
2003年，全市民营经济保持强劲发展势头，发展质量大幅度提升。据民营局统计，民营经济增加值比上年增长31%；实缴税金增长32.5%；全市共新生民营企业2350户，已组建民营企业集团28户，民营经济领域开发投资500万元以上的项目378个，其中亿元以上的大项目41个。
市场价格
市场物价平稳运行。2003年我市居民消费价格总指数为101.3%，比上年增长1.3%。分项目看，食品、居住等类别的消费品价格有所上涨，其中食品类上涨3%、居住类上涨1.3%、烟酒及用品类上涨1%、医疗保健及个人用品类上涨1.3%，其余各类消费品价格均有不同程度的下降，其中，交通及通讯类下降1.8%、娱乐教育文化用品及服务类下降1%、家庭设备用品及维修服务类下降1.9%、衣着类下降0.3%。
农业
农林牧渔业总产值130亿元，比上年增长8.5%。种植业结构有所调整。粮食播种面积增长5.5%，其中：玉米播种面积增长18.4%；水稻播种面积下降11.8%；大豆播种面积增长1.1%。
全年实现农业产值56.2亿元，比上年增长0.2%。粮食总产量230万吨，下降3.7%，其中：水稻64万吨，下降17.4%，玉米140万吨，增长3.7%，大豆20万吨，比上年增长3.2%。油料产量1.7万吨，比上年增长6.8%；烟叶0.4万吨，比去年下降34.5%。
全年实现牧业产值61.6亿元，比上年增长17.5%。生猪出栏319.3万头，增长12.2%，肉牛出栏126.2万头，增长1.6%。猪牛羊肉产量达到40万吨，牛奶产量5.9万吨，分别比上年增长12.2%和31.9%
全年渔业完成产值4.8亿元，比上年增长7.6%。水产品总产量达到2.7万吨，比上年增长7.7%。
全年林业产值完成6.2亿元，比上年增长7.4%。当年完成造林面积16423公顷，增长38.7%；迹地更新面积2010公顷，下降1.1%；全年四旁植树163万株，下降19.7%。
农机装备结构进一步调整优化，农业综合机械化装备水平有所提高。农业机械总动力达到126万千瓦，比上年增长4.7%。以农田水利建设和节水灌溉工程等为重点的农业基础设施得到加强，农业生产条件改善，综合防灾抗灾能力明显增强。
工业
2003年全市工业企业完成工业增加值188.8亿元，比上年增长22.9%。其中规模工业企业完成工业增加值132亿元，比上年增长27.5%。实现销售收入483.7亿元，比上年增长31.6%。
工业经济效益明显提高，全年规模工业企业实现利润13.9亿元，与上年相比，增加11.8亿元。其中，国有及国有控股企业利润为8.6亿元，扭亏增盈9亿元。全市规模工业企业经济效益综合指数达到110.2，上升28.3；总资产贡献率6.4%，上升2.4个百分点；资产保值增值率95.1%，上升0.3个百分点；资产负债率69.1%，上升1.9个百分点；流动资产周转率1.6次，加快0.3次；成本费用利润率3%，上升2.6个百分点；全员劳动生产率58826元/人，增加19281元；产品销售率98.4%，上升0.4个百分点。
产出能力明显增强,全市实现乙烯产量57万吨，增长12.8%；丙烯产量33.8万吨，增长15.2%；合成橡胶产量13万吨，增长13.8%；汽车产量达到9.3万辆，增长18.4%；化学纤维产量达15万吨，增长0.7%；原煤产量191.3万吨，下降0.4%；生铁产量89万吨，增长1.6倍；钢产量91.3万吨，增长2.4倍；铝产量6万吨，增长15.8%；水泥产量261万吨，增长17.6%。分页标题[/!--empirenews.page--]
建筑业
全年建筑业完成总产值44亿元，比上年减少1.1%。建筑企业完成增加值14.8亿元。全年施工工程1546个，其中投标工程1022个，占全部施工工程的66.1%。房屋建筑施工面积327.8万平方米；竣工面积206.9万平方米，比上年减少21.9万平方米，下降9.6%。
交通运输和邮电
交通运输业平稳发展。全年货物周转量843877.1万吨公里，比上年增长10.5%，其中，铁路运输779300万吨公里，增长10.7%；公路运输64515万吨公里，增长8.5%；水路运输44.6万吨公里，下降2.6%；民用航空运输17.5万吨公里，增长14.4%。全年旅客发送量401408.6万人公里，下降0.5%。其中，铁路277200万人公里，下降4.6%；公路116970万人公里，增长10.2%；水运518.6万人公里，增长17.3%；民用航空6720万人公里，增长3.5%。
邮电通信业快速发展，现代化通信能力显著提高。全年邮政业务总量1.8亿元，比上年增长5.9%；电信业务总量7.5亿元，增长19.3%；移动电话业务总收入6.8亿元，增长2%（可比口径），长途业务电路11.7万路，增长1.2倍；年末移动电话用户97万户，比上年末增加18.3%；年末本地电话用户101.45万户，其中：城市电话用户57.1万户，乡村电话用户27.25万户；年末住宅电话用户77.5，增长11.2%；年末长途电话交换机容量22408路端；局用电话交换机容量达到1126128路端；长途光缆线路长度16106公里；中国互联网用户23096户。
固定资产投资
2003年我市着力推进项目建设，固定资产投资再上历史性新台阶。全年全社会完成固定资产投资311.1亿元，比上年增长23.9%，创历史最高水平。其中：基本建设完成投资121.9亿元，增长13.6%；更新改造完成投资75.3亿元，增长32%；房地产开发完成投资30.6亿元，增长4.3%；其它投资完成46.1亿元，增长48.2%；集体、个体投资完成37.1亿元，增长41.7%。
房屋施工面积937.9万平方米，其中：住宅施工面积352.5万平方米；房屋竣工面积561.1万平方米，其中：住宅竣工面积213.5万平方米。商品房竣工面积192.8万方米；商品房销售面积126.7万平方米；实现商品房销售额15.9亿元。商品住宅销售面积108.5万平方米，占全部商品房销售面积的85.6%。
在建项目2282项，其中，亿元以上48项，3000万元以上189项。15万辆吉利汽车、120万吨柴油加氢精制、甲基丙烯酸甲酯、5万吨有机硅、延迟焦化、建龙钢铁高炉喷煤、吉尔吉药业GMP改造、5、6英寸大规模集成电路生产线、江湾大桥及引桥工程、南山街道路工程、60万吨燃料乙醇、哈达电厂等项目，当年投资超过亿元，且部分项目建成投产。
全年建成投产项目1836项，新增固定资产215.6亿元。全市基建和更新改造新增主要生产能力有：火力发电22.5万千瓦、铝加工25000吨/年、软饮料6000吨/年、蒸汽96吨/小时、热水36.05兆瓦/小时、柴油加氢精制设备能力处理120万吨/年、中成药200吨/年、各类学生席位8322个。
国内贸易
2003年我市按照全面建设小康社会的总体要求，不断加大经济工作力度。虽然在“非典”期间市场曾出现波动，消费品市场仍呈现出商品供应充裕、消费需求稳定增长、流通规模不断扩大、市场销售增长的良好局面。消费环境继续改善，居民消费层次有所提升，居民消费结构升级趋势明显。
全年实现社会消费品零售总额250亿元，比上年增长13.5%，分城乡看，城市零售额206亿元，增长14.6%；县及县以下零售额44亿元，增长8%。按行业分组，全年批发零售贸易业零售额205.4亿元，增长19.8%，是消费市场的主体；餐饮业零售额43.5亿元，增长13.8%。全市集市贸易成交额达49.6亿元，比上年下降5.3%。
市场体系得到进一步完善。2003年末，全市拥有各类市场250个。其中：消费品市场206个、生产资料市场24个、生产要素市场20个；市场成交额达113.3亿元，比上年下降1.7%。其中：消费品市场成交46.4亿元，下降5.5%；生产资料市场成交16.2亿元，增长9.5%；生产要素市场成交50.7亿元，下降1.2%。
对外经济贸易
2003年全市出口创汇1.6亿美元，增长17.7%。其中：外贸企业出口1.28亿美元，增长23.4%；全年进出口总额2.46亿美元，增长3.1%；合同利用外资6.6亿美元，增长111.2%；实际利用外资3.03亿美元，增长159.4%。
旅游业
全市各级旅游部门紧紧抓住建设旅游大市这一主线，解放思想、创新实践、狠抓落实，较好地完成了全年各项工作和目标。截止到2003年年末，共接待海内外游客728万人次，比上年增长32.4%，其中接待海外游客2.5万人次，增长13.6%，旅游总收入实现37亿元人民币，增长29.8%。
金融保险业
金融规模继续扩大，融资功能得到增强。年末全部金融机构各项人民币存款余额517亿元，比年初增加72亿元，其中，企业存款余额97亿元，比年初增加20.5亿元。各项人民币贷款余额426.4亿元，比年初增加22.2亿元。其中，短期贷款余额303.6亿元；中长期贷款余额99.9亿元。全年银行累计现金总收入1508亿元；累计现金总支出1535.7亿元。全年货币收支相抵净投放27.7亿元。城乡居民储蓄存款余额392亿元，增加47.1亿元，增长13.7%。
保险事业平稳发展。全年保费收入8.27亿元。其中：财产险保费收入1.5亿元，人身险保费收入6.77亿元。财产险赔款金额1.4亿元，人身险给付金额1.25亿元。
二、社会发展
科技
全面实施科教兴市战略，增强科技竞争优势，营造科技创新大平台，突出抓好工业技术创新、农业科技示范、科技合作交流和招商引资等。
2003年，全市登记的科研成果70项，其中，具有国际先进水平的2项，填补国内空白的4项，填补省内空白的20项，具有国内先进水平的44项。按项目类型分，工业成果20项，农业成果15项，医药卫生成果32项，软科学成果3项，成果推广应用率达到84%。获省科技进步奖11项，其中二等奖3项，三等奖6项。评选市科技进步奖62项，其中一等奖4项，二等奖29项，三等奖26项，推广奖3项。
全年收集申报各类专利210项，国家知识产权局授权157项。
全年共签订各类技术合同941份，各类技术合同成交额达到1.2亿元。
技术监督工作加大了监督抽查力度，全年组织了形式多样的专项打假活动，取得了显著的成效。一年来，共监督检查产品4914批次，查处违法案件1078件，查处商品标值378.55万元，端掉黑窝点15个，办案准确率100%，接待群众投诉举报158起，处理158起，挽回经济损失286.2万元，办结率达到98%。分页标题[/!--empirenews.page--]
教育
继续深化教育体制改革，全面推进素质教育，初步构建形成了结构比较合理、类型比较齐全、衔接比较紧密、具有可持续发展潜力的教育体系。目前，全市共有普通中学235所，在校学生269593人，专任教师13880人。其中：高级中学21所，完中（初中、高中）32所，初级中学158所，九年一贯制24所。小学1130所，在校学生292824人。幼儿园541所，在园儿童51237人。全市有特殊教育学校10所，在校学生947人。
文化
文化、广电事业加大发展力度，取得了多项成果。全市有各类艺术表演团体8个，艺术表演场所6个，影剧院4个，文化艺术馆（站）142个，公共图书馆10个，总藏书量达到181万册，博物馆3个，文物藏品15480件。一年来，共创作和改编移植大型歌舞晚会、话剧、吉剧、儿童剧、二人转等各类剧（节）目50多台，一些剧（节）目在国家或省级评奖中获奖，在等级和人数上列全省各地之首。市歌舞团连续五年参加了中央电视台春节联欢晚会演出。创造性开展了“魅力松花江”欢乐大巡游活动。成功举办了第二届中国·吉林国际浪木、根雕、木艺艺术博览会。
2003年，广播电视事业加快建设，全市有广播电台6座，中短波发射台2座，调频发射台8座，节目套数9套，平均每日播音时间达到134小时30分，广播人口覆盖率达到98.67%；电视台6座，一千瓦以上电视发射台和转播台5座，电视节目套数9套，全年制作电视节目12042小时，平均每周播出时间达到938小时05分，电视人口覆盖率96.81%。
卫生
2003年医疗卫生工作取得了抗击非典和卫生发展的阶段性重大胜利。全市卫生事业呈现出稳步发展的良好态势。到2003年底，全市各级各类医疗卫生机构发展到3346所，其中：医院142所，疗养院2所，卫生院111所，门诊部45所，急救中心1所，采供血机构5所,专科疾病防治机构11所，妇幼保健机构11所,疾病预防控制中心12所，卫生监督所2所，医疗科学研究机构7所，诊所850所，卫生所（医务室）232所，农村社区卫生服务站1040所，村卫生所850所，护理站23所，其它卫生机构2所。全市拥有卫生技术人员23746人，千人口拥有卫生技术人员5.52人。全市拥有医疗床位16251张，千人口拥有医疗床位3.78张。
全市医疗机构完成门诊量653.2万人次,比上年减少67.3万人次,减少幅度为9.4%,入院19.1万人,比上年减少1.2万人，减少幅度为6%，病床使用率为45%，比上年提高3.5个百分点。出院者平均住院12.18天，比上年减少0.19天，减少幅度为1.5%。政府办非营利性医院平均每诊疗人次花费75.72元，比上年增加5元，平均每出院者住院医疗费2656.83万元，比上年增加155.87元。
体育
体育事业与经济发展相互适应，群众体育与竞技体育相互促进，冬季项目与夏季项目相互协调，我市体育事业得到了长足发展。
竞技体育成绩喜人。获得冬运会金牌1枚、银牌2枚、铜牌3枚，总分在全国排名第四。在第五届全国城市运动会上，我市选手获得武术套路女子长拳铜牌，实现城运会奖牌零的突破。群众体育蓬勃发展。组织开展了16项次全市性大型群众体育赛事活动，举办了38项次社会性体育赛事活动，争取国家和省投入总价值为150万元的健身路径器材，全市投入150万元用于全民健身工程建设，全年共新增全民健身路径18处。体育产业初具规模。有400余家各类健身俱乐部，500余家体育用品器材商店。电脑体育彩票销售额达到5988万元，即开型体育彩票销售额达到515万元。
城市建设和市政公用事业
2003年，我市实施城建拉动战略，按照“新思维、大框架、大力度”的总体思路，大规模、高水平、快速度实施城市建设。城市建设投资完成82.7亿元，比上年增长26.6%。南山街、东昌街、长春路公铁立交桥建成通车；江湾大桥顺利合龙；松江北路、滨江中路等改造工程提前竣工；万人体育馆土建工程基本收尾；“清水绿带”完成二期工程；污水处理厂、三水厂扩建达到预期进度，改建集中供水泵站10座；新铺设供热管线10公里、实施供热单户改造100万平方米。河北建龙集团等国内大型房地产开发商进驻我市，大连万达、长春亚泰等域外开发商继续加大投资，启动了水韵名城、锦绣花园等大型精品住宅小区。
城市供水总量89744万立方米，其中，生活用水6315万立方米。液化气供气总量2万吨、人工煤气供气总量792万立方米、天然气供气总量2093万立方米。家庭用液化气用户达19万户。供热总量1841万吉焦，城市集中供热面积2510.2万平方米。市区共有汽车线路67条，运营线路网长702公里，标准运营车数1059标台，客运总量14204万人次。年末实有出租汽车数6100辆。
城市绿化覆盖面积7617.6公顷，其中：建成区6625.8公顷。园林绿地面积6670.9公顷，其中：建成区2151公顷。公共绿地面积1091.4公顷。荣获“国家园林城市”称号。
三、人民生活
人口与计划生育
2003年末，全市人口451.4万人，其中市区198.5万人。户籍总人口431.6万人，其中，男性人口219.3万人，女性人口212.3万人。农业人口220.6万人，非农业人口211万人。全市人口自然增长率为1.87‰，比上年下降0.38个千分点。出生人口2.75万人，死亡人口1.95万人，人口出生率6.37‰，死亡率4.5‰。全市计划生育率达95.44%，增长1.71%；一胎率达80.85%，下降1.56%。
生活与保障
人民生活水平进一步提高。据城市抽样调查统计，全年城镇居民人均可支配收入7700元，比上年增长14.8%，扣除价格因素，实际增长13.3%，人均消费性支出5875元，增长11.3%。据农村抽样调查统计，全年农民人均纯收入2930元（新口径），增长12.8%；人均生活消费支出2160元，增长14.8%。城市人均住宅使用面积达13.27平方米，增加0.2平方米；农村人均住房面积20.2平方米，增加1.84平方米。
社会保障事业快速发展，社会保障体系进一步完善，基金征缴实现历史性突破，“两个主题”缴费局面初步形成，社会保险覆盖面达到93%。参加养老保险人数49.9万人，全年征缴省级统筹养老保险费75893万元，征缴集体养老保险费8079万元，办理个人续保人数8.6万人，征缴基金19938万元。省级统筹退休人数17.3万人，发放养老金124136万元，社会化发放率100%；集体企业退休人数3万人，发放养老金13049万元，社会化发放率98.2%；全年纳入社会化管理服务人数15.9万人，社会化管理率80%。失业保险参保人数51.9万人，征缴失业保险费10276万元，领取失业金人数6.1万人，发放失业保险金8095万元，拨付率100%，社会化发放率100%。分页标题[/!--empirenews.page--]
社会福利事业持续发展。全市各类收养性社会福利事业单位114个，拥有床位7415张，收养4447人，其中：收养孤寡老人2706人。到2003年末，全市城镇社区服务设施2869个。全市各类社会福利企业191户，共安置1939名城镇残疾人就业。全年销售社会福利彩票7937万元，筹集社会福利资金488.7万元，接收社会捐赠768.6万元。
2003年，全市有142994人享受到最低生活保障补助，全市低保资金达到10215.8万元，其中城镇10133.8万元，农村82万元。
环境保护
2003年，我市环境保护工作以改善环境质量为根本立足点，充分发挥市、县两级环境执法的合力作用，成效显著。地区大气总悬浮颗粒物（TSP）年日均值为0.3毫克/立方米，比去年下降了0.042毫克/立方米；松花江吉林江段高锰酸盐年日均值为5.49毫克/升，下降了0.13毫克/升；区域环境噪声平均等效声级55.6分贝，下降0.5分贝，交通噪声平均等效声级70.0分贝，下降0.6分贝。
实施了“蓝天工程”，空气污染问题得到初步解决。全年实施锅炉并网103台，完成锅炉改型476台；全年共检测机动车辆31297台，治理尾气超标机动车2632台。取缔了20个重要污水排放口，污水截流量达到80%以上；全年共审批建设项目294项，验收53项，有效地解决了源头污染问题。圆满完成了排污费征收任务，收费总额达到2572万元；编制并发布《吉林市环境空气污染防治办法》，使我市环境法律体系进一步完善，为“蓝天工程”的进一步实施提供了法律保障。开通了“12369”环境信访举报电话，市、区两级环境执法连动系统互相配合，设置了城区大气远程可视化监控系统，使环境执法手段得到加强。全年受理信访及人大建议、政协提案769件，处理率100%，结案率99%，一些群众反映强烈的环境难点问题得到有效解决。
注：本公报中部份指标为快报数，个别指标因口径变动，变化较大，由市统计局负责解释。 |
