白城市2021年国民经济和社会发展统计公报

　　2021年，全市人民在白城市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，立足新发展阶段，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，主动适应经济发展新常态，经济发展的稳定性持续增强，社会事业全面发展，民生福祉持续增进，实现“十四五”良好开局。

　　一、综合

　　初步核算，全年全市实现地区生产总值[2]548.83亿元，按可比价格计算，同比增长7.8%。其中，第一产业增加值148.81亿元，同比增长7.1%；第二产业增加值97.82亿元，同比增长9.7%；第三产业增加值302.21亿元，同比增长7.5%。三次产业结构为27.1:17.8:55.1。

图1：2017-2021年白城市地区生产总值及其增长速度

　　年末全市户籍总人口184.54万人，其中城镇人口80.07万人，乡村人口104.47万人。全年出生人口6804人，出生率为3.7‰；死亡人口11657人，死亡率为6.3‰；自然增长率为-2.6‰。

表1：2021年白城市户籍人口数及其构成

　　全年全市居民消费价格总指数为101.1（以上年为100，下同），价格水平比上年上涨1.1%。八大类指标呈三涨五降态势。食品烟酒类价格下降0.7%，衣着类价格下降1.0%，居住类价格上涨4.2%，生活用品及服务类价格下降1.5%，交通和通信类价格上涨3.8%，教育文化和娱乐类价格上涨2.3%，医疗保健类价格下降0.3%，其他用品和服务类价格上下降1.0%。

表2：2021年居民消费和商品零售价格指数

　　二、农业

　　全年全市实现农林牧渔业增加值154.01亿元，按可比价比上年增长6.9%。全年全市实现农林牧渔业总产值281.15亿元，按可比价比上年增长8.2%。

　　全年粮食种植面积92.56万公顷，比上年增加1.48万公顷。其中，稻谷20.72万公顷，比上年增加0.38万公顷；玉米种植面积54.31万公顷，比上年增加2.69万公顷；豆类种植面积7.46万公顷，比上年减少1.85万公顷。油料种植面积3.96万公顷，比上年减少2.64万公顷。全年粮食总产量560.04万吨，比上年增产10.0%。其中，玉米产量315.67万吨，增长9.6%；水稻产量174.41万吨，增长9.0%。豆类产量11.35万吨，与去年持平。

　　全市猪、牛、羊、禽肉类总产量16.29万吨，比上年增长52.2%。其中，猪肉产量9.5万吨，增长81.0%；牛肉产量1.89万吨，增长16.0%；羊肉产量2.82万吨，增长88.0%；禽肉产量2.08万吨，下降10.3%。禽蛋产量6.62万吨，下降33.7%。生牛奶产量18.1万吨，下降24.6%。年末生猪存栏91.91万头，增长75.6%；全年生猪出栏118.27万头，下降79.0%。

图2：2017-2021年白城市粮食产量

　　全年全市农业机械总动力658.31万千瓦，比上年增长4.7%；拥有大中型拖拉机61612台，排灌机械（排灌动力机械、水泵、节灌溉类机械）22.49万台（套）。

　　三、工业和建筑业

　　全年全市规模以上工业增加值增长22.5%。其中，轻工业增长44.3%，重工业增长18.0%。分经济类型看，国有企业下降1.2%，股份制企业增长37.0%，外商及港澳台企业增长3.7%。分门类看，采矿业下降7.6%，制造业增长40.4%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降2.5%。

　　全年全市规模以上工业企业累计实现营业收入比上年增长31.5%；实现利润总额同比增长35.8%。

　　全年全市实现建筑业增加值同比增长5.9%。全年资质等级以上的总承包建筑企业完成总产值39.1亿元，比上年增长24.9%，全市有资质的建筑企业112户。全年建筑企业签订合同额61.2亿元，同比增长32.8%。建筑业企业房屋建筑施工面积94万平方米，比上年下降3.8%，本年度新开工面积27.1万平方米，同比下降33.1%。本年度竣工产值27.4亿元，同比增长10.5%。

　　四、固定资产投资

　　全年全市全社会固定资产投资（不含农户）比上年增长22.4%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资与上年相比同比增长67.4%；第二产业投资同比增长50.2%，其中，工业投资同比增长76.9%；第三产业投资同比下降12.7%。全市固定资产投资三次产业比重为13.2：53.4：33.4。

　　全年全市完成房地产开发投资比上年下降18.6%。其中，住宅投资下降25.3%。本年房屋竣工面积同比下降0.4%。商品房销售面积同比增长196.0%。其中，住宅销售面积同比增长2.7%。商品房销售额同比增长2.7%。

图3：2017-2021年白城市固定资产投资(不含农户)增速

　　五、国内贸易 

　　全年社会消费品零售额比上年增长8.8%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额同比增长8.7%，乡村消费品零售额同比增长9.6%。按消费形态分，商品零售额同比增长8.2%；餐饮收入额同比增长11.8%。 

图4：2017-2021年白城市社会消费品零售总额及增速

　　六、对外经济 

　　全年全市外贸进出口总额19.51亿元，同比增长26.1%。其中，进口额1.53亿元，同比下降7.5%；出口额17.97亿元，同比增长30.1%。 

　　2021年全市完成外资项目1个，实际利用外资3500万美元，同比上年增长23.3%。实际利用外省资金83.2亿元，增长35.3%。

　　七、交通运输和邮电 

　　全年全市普通公路通车总里程达到12401.23公里，其中：一级公路136.09公里，二级公路914.49公里，三级公路2017.16公里，四级公路9092.66公里，等外公路240.82公里。高速公路达到526.6公里。 

　　全年全市公路货运量986.28万吨，比上年增长62.5%。公路货运周转量332117.99万吨/公里，比上年增长61%。公路客运量270.9万人，比上年下降56.7%。公路客运周转量18255.56万人/公里，比上年下降60.4%。 

　　全年全市邮政业务总量累计完成4.70亿元，同比增长9.79%。发送函件4.45万件，同比下降30.14%；快递包裹0.13万件，同比下降53.57%；订阅报纸累计729.32万份，同比下降50.59%；订阅杂志累计77.83万份，同比下降19.24%。全年全市电信业务收入9.68亿元，同比增长4.42%；光缆长度5.39万公里，年末全市固定电话用户15.34万户；移动电话年末用户数达到204.49万户；互联网宽带用户数43.15万户。

　　八、财政和金融 

　　全年全市完成一般预算全口径财政收入63.95亿元，比上年增长3.1%。完成地方级财政收入39.35亿元，比上年下降3.5%。完成一般公共预算财政支出223.74亿元，比上年下降20.2%。其中，一般公共服务支出19.18亿元，同比增长7.0%；社会保障和就业支出33.03亿元，同比下降40.3%；卫生健康支出19.56亿元，同比下降11.7%。 

　　全年全市银行业金融机构本外币各项存款余额1090.9亿元，比年初增加71.5亿元。其中，住户存款余额为861.6亿元，比年初增加117.9亿元；非金融企业存款余额为53.8亿元，比年初减少13.9亿元。金融机构本外币各项贷款余额756.2亿元，比年初增加48.3亿元。金融机构境内住户本币贷款余额274.0亿元，其中短期贷款余额105.6亿元，比年初增加11.0亿元；中长期贷款余额168.4亿元，比年初增加5.4亿元。

表3：2021年金融机构本外币存贷款余额

　　全年全市保费收入39.20亿元，同比增长11.6%。其中：财产险保费收入5.85亿元，同比下降6.8%；人身险保费收入28.07亿元，同比增长11.7%；农业险保费收入5.29亿元，同比增长42.4%。全市保险业赔付支出13.20亿元，同比增长5.7%。其中：财产险赔款金额2.81亿元，同比下降0.3%；人身险给付（含退保及期满）金额7.39亿元，同比增长4.8%；农业险给付金额2.99亿元，同比增长14.4%。 

　　九、人民生活和社会保障 

　　全年全市城镇常住居民人均可支配收入28428元，比上年增长6.6%；全市农村常住居民人均可支配收入13510元，比上年增长10.7%。 

　　全年全市城镇新增就业14524人，其中城镇失业人员再就业5809人，就业困难人员实现就业4395人，登记失业人员期末实有人数10876人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。 

　　全年全市城镇企业职工养老保险参保人数为18.52万人，同比减少0.02万人。全市城乡居民基本养老保险参保人数为77.44万人，同比减少1.71万人，同比下降2.2%。全市失业保险参保人数为10.87万人，同比下降12.4%。 

　　全年全市基本医疗保险参保人数151.67万人，其中城镇职工参保19.65万人（生育保险参保13.59万人），城乡居民参保132.02万人。 

　　全年全市共有各类养老机构154家。其中，办公52家，民办102家。农村养老大院259家。白城市本级社会福利院1家，床位292张。全市共有城乡低保对象13.44万人。其中：城镇低保对象3.13万人，农村低保对象10.31万人。全年全市共发放城乡低保资金5.11亿元，其中城市低保资金1.96亿元，农村低保资金3.15亿元。市辖区城镇低保保障标准月人均550元，农村低保保障标准为月人均405元。 

　　十、科学技术和教育 

　　全年全市国内专利授权量581件，其中发明专利申请量32件。 

　　全年全市拥有高等教育学校3所。其中普通高等学校1所，在校学生3202人，专任教师163人；成人高等教育学校2所，在校学生1742人，专任教师77人。中等职业学校12所，在校学生7485人，专任教师797人；高中18所，在校学生31581人，专任教师2681人；初中103所，在校学生39816人，专任教师6631人；小学97所，在校学生71021人，专任教师6866人；幼儿园304所，附设幼儿班151个，在园幼儿29590人，专任教师1914人；特殊教育学校5所，在校学生555人，专任教师185人。 

　　十一、文化旅游、卫生和体育 

　　全年全市拥有群众艺术馆1个，文化馆5个，博物馆6个，公共图书馆6个。全市拥有广播节目7套自办频率，综合人口覆盖率为100%；电视节目6套自办频道，综合人口覆盖率为100%。全年扩建农村文化小广场919个，新建贫困村综合性文化服务中心919个、农村健身路径916套，送戏下乡265百场，全市15家社区图书流通站配发图书15000册。 

　　全市共谋划文旅项目12个，总投资20.61亿元，但受疫情防控工作和项目单位机构变更影响，部分项目开工建设进度稍缓，完成投资额3.45亿元。全市全年共接待国内外游客321.63万人次，实现旅游收入48.61亿元，同比增长约为109.3%和81.9%。年末全市拥有国家A级旅游景区13个，其中4A级旅游景区4个，3A级旅游景区4个，2A级旅游景区5个。主要旅游景点150余处，A级乡村旅游经营单位38个。 

　　全年全市拥有医疗机构1980个，其中医院48个，妇幼保健院（所、站）6个，专科疾病防治院（所、站）5个，疾病预防控制中心（防疫站）6个，社区服务中心11个，乡镇卫生院93个，诊所、卫生所、医务室、护理站863个。年末卫生机构拥有床位9312张，比上年减少204张。其中医院、卫生院床位8323张，比上年减少342张；拥有卫生技术人员13493人，其中执业（助理）医师5653人，执业医师4541人，注册护士5870人。 

　　全年全市培训二级社会体育指导员222人，年末全市已有各级社会体育指导员3116人。 

　　十二、资源、环境和应急管理 

　　白城市市区空气实行24小时连续自动监测，市区空气优良天数350天，占全年比重为95.9%。辖区内嫩江、洮儿河和月亮湖的水质均达到考核要求。辖区内6个集中式饮用水水源地水质均达到地下水三类标准，合格率100%。全市区域环境噪声和交通干线噪声严格控制在《城市区域环境噪声标准》之内。 

　　全年全社会综合能源消费量399.07万吨标准煤，单位GDP能耗降低率为-0.32%，其中：规模工业综合能源消费量165.27万吨标准煤，单位工业增加值能耗降低率为-14.8%。全年全市全社会用电量54.53亿千瓦时，增长3.6%。其中：工业用电量28.04亿千瓦时，同比增长5.0%。 

　　全年全市发生工矿商贸生产安全亡人事故3起，死亡3人；发生农业机械事故1起、死亡1人；火灾事故1669起，死亡4人；道路运输事故31起，死亡31人。 

　　注释： 

　　[1]本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在分项与合计不等的情况。

　　[2]地区生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。根据第四次全国经济普查结果，对地区生产总值、三次产业及相关产业增加值等相关指标的历史数据进行了修订。

　　资料来源：

　　本公报中财政数据来自白城市财政局；对外经济数据来自商务局；价格指数、城乡居民收支数据来自国家统计局白城调查队；农业机械数据来自市农业农村局；用电量数据来自国家电网白城市供电公司；公路里程、公路运输数据来自市交通局；电信业务总量、电话用户、宽带用户等数据来自市电信、联通、移动公司；邮政业务数据来自市邮政管理局；货币金融类数据来自中国人民银行白城支行；保险业数据来自市保险行业协会；人口数据来自市公安局；城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源社会保障局；城乡低保等数来自市民政局；教育数据来自市教育局；卫生数据来自市卫生和健康委员会；专利数据来自市市场监督管理局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、体育、旅游数据来自市文化旅游局；环境监测数据来自市生态环境局；安全生产数据来自市应急管理局；其他数据均来自白城市统计局。