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2001年，在市委、市政府的正确领导下，全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神为指针，积极实践“三个代表”的重要理论，解放思想，深化改革，开拓进取，与时俱进，促进了国民经济持续健康发展和社会各项事业全面进步，在世纪初年实现了“十五”计划的高起点开局，为新一轮经济发展和加入世界经贸组织后参与一体化经济竞争奠定了坚实的基础。
一、综合
国民经济持续、快速增长。预计全年国内生产总值（GDP）实现184.0亿元（现价，下同），按可比价格（下同）比上年增长12.0％。其中，第一产业增加值30.7亿元，增长10.0％，占国内生产总值比重为16.6％；第二产业增加值83.5亿元，增长14.0％，比重为45.4％；第三产业增加值69.8亿元，增长10.5％，比重为38.0％。消费品市场趋于活跃，市场物价稳中有降。城镇居民消费价格指数为98.3％，下降1.7％。劳动就业工作有所加强。年末全市城镇在岗职工24.3万人，比上年减少1.8万人，城镇失业登记率为4.6％左右。再就业工程取得较大进展，35900名就业人员中有14257名下岗职工通过多种途径实现再就业。全市个体私营经济迅速发展，提供了众多的就业机会。国企改革进一步深化。全市已有10户国有大中型企业建立了现代企业制度，另有3户企业进入破产程序。转变职能，简政放权，机构和行政审批制度改革迈出新步伐。市级党政机关机构改革工作基本完成，精简机构和行政编制分别为21.6％和23.0％；全市955项审批事项保留629项，减少幅度34.1％。国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量不足，人均国内生产总值较低；经济结构不尽合理，非公有制经济比重较小；经济运行质量不高，部分企业长期效益低下；第三产业和非公有制经济比重相对偏低，对国民经济发展的贡献度亟待提升；下岗职工增加，就业、再就业压力较大，社会不安定因素依然存在。
二、农业
农业持续发展，粮食生产恢复较快。年中各级政府采取了增加农业投入、调整农业结构、推广农业科学技术（百村千户高效农业示范工程及农作物新品种开发等）抗灾自救等措施，增强了农业行业内部互补性，在连续第三年遭受旱灾的情况下，全市粮豆总产量达92.5万吨，比上年增长155.5％，基本恢复到了正常年景水平。主要经济作物、畜牧和渔业继续保持发展势头。棉花、花生产量分别为1878吨和50381吨，分别比上年增长2.7倍和1.2倍；水果总产量66.5万吨，比上年增长25.7％；蔬菜总产量151.5万吨，比上年增长61.3％；肉蛋奶总产量33.8万吨，比上年增长8.8％；水产品总产量27.9万吨，比上年增长9.4％。全市农业总产值实现58.0亿元，比上年增长20.8％。农业结构进一步优化，按照“稳粮、兴水、抓菜、发展林木”的总体方针，面向产业化、科学化、现代化，大力发展“两高一优”农业，农业种植业结构进行了“四增、三减、一优化”：小麦、薯类、棉花和花生种植面积增加，玉米、水稻和大豆种植面积减少，农作物品种构成得到优化。共计有28.9万亩低效粮豆作物田改种为高效作物，增加棚室蔬菜面积7万亩，农业结构更加趋于科学合理。同时，针对市场需求，依据“入世”需要，积极发展规模农业和订单农业。以地方产业为优势，龙头企业发展到23个，产业化基地26万亩，其中工厂化养殖面积2.8万平方米，带动农户6万个；全年农业合同金额达4.7亿元。集贸市场一年四季均有新鲜果品和蔬菜满足供应，居民的“菜蓝子”更加丰富。造林绿化稳步发展。全年开展了大规模群众义务植树活动，完成人工造林面积共44.7万亩、7682万株，完成中幼龄林抚育面积1.2万亩，重点完成了高速公路两侧绿化带建设。林业资源管理、保护工作进一步加强，新封山育林面积65万亩，封山育林总面积达到150万亩。森林覆盖率达到34.9％。农田水利蓬勃发展。全年完成“库塘井窖”等水源工程968项，增加调蓄能力2.5万立方米；完成了“3655”节水灌溉工程面积13万亩；在年初为缓解春旱进行了5次有效的人工降雨，并及时扑灭了逐渐漫延的蝗灾。农田水利事业的发展，以及农业现代化手段的普遍应用，使农业基础地位更加巩固，农业抗御自然灾害的能力有所加强。全面落实党在农村的各项政策，积极改变贫困地区落后面貌。实行扶贫、减负、开发三项并举，加快小城镇建设步伐，加大对偏远山区的扶贫开发攻坚力度，使贫困地区落后面貌有较大改观。土地承包期延长30年工作基本完成，切实履行“一定三年不变”政策减轻农民负担，有97％的行政村实行财务公开。
三、工业和建筑业
工业产销两旺，增势居省前列。全年实现工业总产值357.6亿元，比上年增长17.2％。全部国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业（规模以上工业）实现销售产值244.7亿元，比上年增长21.3％；产销衔接较好，产品销售率达98.3％。产值与销售产值增幅与产销率一直高居全省前列。高新技术产业发展较快。我市国家级专利技术园区获得国家知识产权局批准，成为全国3个国家级专利技术园区之一。目前已与国内外35家高科技企业签订了进区创办高新产业协议，有22个拥自主知识产权的企业进入创业中心正常运转。全年高新技术产业产值达30.1亿元，比上年增长28.1％。产品结构有所调整，骨干企业的主导产品增长较快。主要产品产量原煤、原油加工、发电量、烧碱（100％）、水泥、钢材分别完成359.7万吨、519.4万吨、68.3亿千瓦小时、20.8万吨、186.5万吨、14.8万吨，分别比上年增长8.4％、5.1％、、9.5倍、22.1％、7.3％和26.6％；锌、化肥产量有所减少。工业经济效益有所下降。全市规模以上工业企业实现利税16.4亿元，比上年同期增长6.5％；其中实现利润0.7亿元，比上年下降76.8％；企业资产负债率达64.8％，比上年下降2个百分点。工业技术改造和技术创新取得较快进展，一些重点项目相继建成投产或开工建设，使生产能力有较大提高。杨家杖子10万吨电解锌一期工程、渤船重工技术保障工程竣工投产；南票矿务局20万千瓦坑口电厂、锦西炼化总厂热电广二期工程开工建设；中石化锦西分公司100万吨柴油加氢改质和60万吨连续重整进展顺利。建筑业全年实现总产值22.6亿元，施工个数为746个，房屋竣工面积137.8万平方米，分别比上年同期有较大幅度增长。
四、固定资产投资
投资总量下降。受国家调整生产力布局因素影响，全年列入国家重点项目有所减少，尽管年中及时启动了住房消费市场，增加地方及民间投资，但因份额比重较小，全社会固定资产投资总额下降幅度仍然较大。全年全社会固定资产投资完成51.6亿元，比上年下降30.7％。其中，基本建设投资18.0亿元，比上年下降56.4％；更新改造投资13.4亿元，比上年下降12.8％；房地产投资12.9亿元，比上年增长41.9％。一批重点项目建设进展顺利。除上述工业重点项目外，渤海水泥集团135万吨窖外分解、葫芦岛锌厂密闭鼓风炉炼锌项目已获得国家经贸委正式立项；锦化集团与兵器总公司合资建设10万吨TDI项目已通过中国国际工程咨询公司评估并上报国家计委。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、交通和邮电业
交通运输基础设施日臻完善，城乡一体化的公路网络初具规模。全年共完成公路交通建设项目71项，总投资1.9亿元，新铺黑色路面154公里，新建桥梁60座。全市公路里程达2813公里，其中公路晴雨通车里程达2515公里。通油路乡镇已占乡镇总数的95.6％。全市公路平均好路率上升到73.8％。全社会公路货运量完成1624万吨，客运量完成3580万人，分别比上年多增长3％以上；港口吞吐量达到60.3万吨，其中葫芦岛港吞吐量比上年同期增长27.7％。邮电通讯业再上新台阶。全市邮电系统业务总量逐年上升。程控交换机容量和中继光缆线路长度分别有不同幅度增长。手机与无线寻呼业务量有较大幅度增长。互联网用户明显增加，数字数据业务、电子数据交换业务在各机关、企事业单位之间初步形成网络化，使办公效率得到极大提高。
六、国内、国外贸易业
商品市场趋于活跃。国家持续扩大国内需求的举措，使消费需求的增长趋势逐步显现。全市实现社会消费品零售总额64.8亿元，比上年增长12.0％。其中，国有经济零售额6.2亿元，增长13.7％，集体经济零售额1.4亿元，下降18.5％，非公有制经济快速发展，个体和私营经济零售额达到50.5亿元，增长15.8％。商业业态整体升级：轻工市场改造完成；百万平方米的玉皇商城一期工程完成建筑面积40万平方米，小商品城和装饰材料城竣工并试营业；辽西最大的万米水产品市场建成并投入使用。商业企业经重组改制后，流通领域格局发生了根本性的变化，国有、集体和个体私营经济所占比重分别为9.6％、2.2％和77.9％，形成了多种经济成份并存、有序竞争的新格局。对外贸易跃上了新台阶。全年开展了声势浩大的招商引资活动，先后组团赴南昌、香港、日本、南韩、新疆、深圳等地开展活动，年内还成功举办了葫芦岛市乡镇企业国际经贸洽谈会。全年实际利用外资额达2972.0万美元，比上年增长10.6％，其中外商直接投资2240.0万美元，实现了倍增计划。外贸出口一直保持较快增长，出口总额达2.3亿美元，比上年增长32.9％。旅游业有新发展，实施了兴城古城、菊花岛、龙湾浴场等景点改造，全市共接待国内游客216万人次，旅游收入8.7亿元；接待国外游客5500人次，创汇250万美元。
七、财税、金融和保险
财政收支状况良好，地方税收稳定增长。全年地方财政一般预算内收入完成11.0亿元，比上年增长25.2％；地方财政一预算内支出完成20.5亿元，比上年增长19.9％。金融体制改革继续深化，金融形势保持稳定。全市金融部门各项存款余额达240.4亿元，比年初增长15.2％，其中：居民储蓄存款169.9亿元，比年初增长6.2％。各项贷款余额达191.5亿元，比年初增长12.2％。贷款结构进一步改善，不良贷款减少，贴现、拆借业务扩大，股票债券市场活跃，居民投资趋于多元化、理性化。保险事业发展迅速。全年保费收入达4.9亿元，比上年增长1.2倍，其中：财产险保费收入增加1.7倍，人身险保费收入增长29.5％。处理保险赔付额0.9亿元，比上年下降22.4％，其中：财产险赔付额下降50.0％，人身险赔付增长1.4倍。
八、科技、教育、文化、卫生和体育
积极实施科技兴市战略。在全市范围内，以市场为导向，以重点项目为龙头，全年共投入科技经费2000多万元，已完成或按进度正在进行的科技计划项目55项，其中已完成市级科研计划28项，已鉴订成果4项，达到国内先进水平。当年投产项目27项，6111万元，新增利税814万元，农业增收1.4亿元。各级各类教育事业稳步发展。学校布局进一步合理，市属高等教育起步后运转良好，渤海船舶职业学院的成立结束了我市没有市属高想的历史，“普九”成果进巩固，农村中小学辍学率下降4个多百分点。全市拥有各级各类学校1282所，在校生40.3万人，学龄儿童入学率达99.8％。教育投入有所增加，办学条件进一步改善，教学质量有所提高，有8971人升入普通高、中等学校，比上年增加1200多人。全市希望小学经改扩建后达60所，新增3所。文化、广播、电视事业继续发展。全市共有艺术表演团体3个，文化馆6个，图书馆7个，电影院5个，一些多种形式的小电影院、录像厅、歌厅和书报亭等文化娱乐场所不断增多；一年一度的大型文化广场活动以及送文化下乡活动质量逐步提高，活跃了城乡群众文化生活。广播、电视事业发展迅速，全市现有广播、电视台（站）8座，广播、电视节目质量明显提高，广播人口有效覆盖率达96.2％，电视人口有效覆盖率达95.1％。医疗卫生事业不断发展。全市共有医疗卫生机构204个，拥有卫生事业人员14542人，其中，卫生技术人员10506人；医院床位15281张。农村初级医疗保健达标和机关事业单位医疗保险改革工作进展顺利。城乡各地诊病、治病、预防和保健条件得到改善。体育竞技水平不断提高，全民健身运动蓬勃开展。全年参加省级竞赛11项次，获奖牌12枚，其中，银牌4枚。年度内积极承办了国内一些重要体育赛事。其中影响较大的有：美国筑梦者、北京首钢－－辽宁猎人兰球对抗赛和体育彩票杯女子足球俱乐部联赛。全市范围内体育场馆与健身广场吸引了越来越多的人参加多种形式的体育锻炼，全民健身运动广泛开展。
九、城市建设和环境保护
城市整体功能进一步配套，市容市貌进一步改善。从建设三位一体大城区格局出发，旧城区改造和新区建设同步发展。1、大规模清理排除违章建筑。有9150户共计1.7万平方米的违章建筑和269户窗改门违章门市全部拆封，老城区扩大了公共活动空间，市容市貌显著改观。2、棚户区改造进展顺利。化机、郝家屯、毛屯全面进入拆迁改造，新增住宅面积30.4万平方米。3、完善城市基础设施。东城区、教育园区、玉皇商城、港口工业园区、国家专利技术园区各按规划如期建设，兴工大街改造、龙程广场建设、龙湾大街南延、龙潭商业步行街和锦葫路改造等工程，增添了城市美化亮点。4、实施绿化工程。举全市之力，绿化城市，完成市区植树107.1万株，城市绿化覆盖率达到51.9％，比上年增长11.9％，人均公共绿地面积达到10.4平方米，比上年增加1.8平方米，成为全省第一个省级园林城市。环境保护事业快速发展，环保意识进一步强化。按照可持续发展原则,“以治理污染为重点，努力建设环境优美、生活便利的现代化沿海开放名城”的指导思想得到较好贯彻。全市共有各级环境保护监测站7个，全年获得监测数据1万多个，环保系统用于保护环境投资1929万元，以工业企业污染源达标排放为重点,加强了对污水、烟气、废渣的“三废”处理，市本级企业全部实现达标排放，“一控双达标”成果得到巩固。城区内水、大气环境和近海海域得到保护；农业生态环境通过小流域治理、植树造林等工程有较大改观。分页标题[/!--empirenews.page--]
十、人口与人民生活、社会保障
人口数量稳中有升。全市年末总人口269.8万人，比上年增长4.4‰；人口出生率为7.9‰,死亡率为5.1‰，自然增长率为2.8‰，计划生育率为99.7％。城乡居民生活质量有所提高。城市居民人均可支配收入达6263.0元，比上年增长6.6％；在岗职工年平均工资9079元，比上年增长11.9％；农民人均纯收入2276.9元，比上年同期增长23.1％。社会保障体系进一步完善。养老失业保险、下岗职工基本生活、城镇居民最低生活三条保障线和下岗职工再就业机制运转正常。全市城镇企业职工养老保险覆盖面达到100％，养老保险、失业保险、城市居民最低生活保障金基本做到按时足额发放。城市医疗保险参保进度与质量居全省第二位。全年重点解决了农业受灾地区和工业资源枯竭破产矿区生产转型和贫困群众生产生活问题。以杨家杖子经济技术开发区和八家子铅锌矿为典型的资源枯竭地区的经济经转型后得以恢复和发展，贫困地区人民的生活逐步好转。
注：本公报指标均为统计快报数。 |
