大连市统计局 国家统计局大连调查队
（2010年5月7日）
2009年，在市委、市政府的正确领导下，全市坚持以科学发展观为统领，积极应对国际金融危机挑战，着力解决发展中的突出矛盾和问题，“保增长、保民生、保稳定”取得重大成绩，经济建设持续较快发展，各项社会事业全面进步，人民生活不断改善，圆满完成十四届人大二次会议确定的各项任务。
一、综 合
经济总量：国民经济保持平稳较快发展。初步核算，全市实现地区生产总值4417.7亿元，按可比价格计算比上年增长15%。其中，第一产业增加值313.4亿元，增长7.8%；第二产业增加值2314.8亿元，增长16.5%；第三产业增加值1789.5亿元，增长14.6%。三次产业构成比例为7.1：52.4：40.5，对经济增长的贡献率分别为3.5%、55%和41.5%。按常住平均人口计算，全市人均生产总值71833元，按年平均汇率折算10515美元。
财政税收：财政收入突破400亿元。实现地方财政一般预算收入400.2亿元，比上年增长18%。其中，市本级158.5亿元，增长4.4%；县区级241.7亿元，增长29.1%。实现地方财政一般预算支出471.2亿元，比上年增长14.9%。其中教育、农林水事务、社会保障和就业、医疗卫生支出分别增长10.6%、32.3%、6.8%和45.7%。国税局组织各项税收376.6亿元，增长53.6%；地税局组织各项税收307.0亿元，增长20.2%。海关代征税收275.5亿元，下降5%。
价格指数：居民消费价格水平比上年上涨0.2%。其中，消费品价格上涨1.3%，服务项目价格下降2.6%（见表一）。工业品出厂价格比上年下降0.07%；原材料、燃料及动力购进价格比上年下降9.49%。
二、农 业
农业生产：农业生产再获丰收。全年完成现价农林牧渔及服务业总产值570.6亿元，按可比价格计算（下同）增长8.9%。其中，农业产值150.5亿元，林业产值4.8亿元，牧业产值161.5亿元，渔业产值207.1亿元，农林牧渔服务业产值46.7亿元，分别增长11.3%、6.1%、6.4%、10.5%和4.5%。水产、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大优势产业产值占农林牧渔及服务业总产值的比重为83.5%。
农牧渔产品产量：粮食生产虽遭受较重干旱影响，总产量比上年下降5%，但仍是历史上第三个丰产年，达153.4万吨；水果总产量创历史新高，达148.3万吨，增长12.3%；蔬菜总产量259.9万吨，下降1.7%；肉、蛋、奶总产量分别为60.1万吨、25.7万吨和16.3万吨，分别增长14.2%、6.1%和7.9%；地方水产品总产量234.4万吨，增长5%。其中，海参、杂色蛤和虾夷扇贝产量分别为3.7万吨、42万吨和26万吨，分别增长20.6%、23.1%和29.9%。
林业：完成植树造林面积2.03万公顷，植树8067.5万株。其中，沿海防护林基干林带0.33万公顷，荒山造林补植0.52万公顷，水源涵养林0.33万公顷，防沙治沙林0.2万公顷。建设绿化村110个，道路绿化603公里，河流绿化226.6公里，矿山（坑）植被恢复启动13处、19.2万平方米。高标准、高质量完成滨海大道绿化237.4公里。全市林木绿化率42.99%。
现代农业：引进农业新品种、新技术165项，推广97项。新增规模以上农业龙头企业58家，总数达到616家。新建、扩建1000吨以上农产品储藏库61座，农产品加工能力和储藏能力分别达到700万吨和113万吨。新增省级龙头企业6家，省级以上龙头企业总数达到70家；新增市级龙头企业32家，总数达到117家。新发展农民专业合作社410家，总数达到1172家。新增省级现代农业示范基地5家，总数达到61家。新认证无公害农产品95个，总数达到378个；绿色食品47个，总数达到250个；有机农产品16个，总数达到45个。新建农产品出口基地55处，总数达到108处。瓦房店市炮台镇等5个单位获得“全国农产品加工创业基地”称号。
水利建设：新建农村安全自来水工程70项，解决了8.66万人的饮水安全问题。新建各类小型水源工程1836项，新增节水灌溉面积0.59万公顷，完成灌区干支渠节水改造83.48公里，完成22项应急度汛工程，除险加固中小型水库32座。对全域所有河流进行生态治理，完成河道治理129公里、绿化堤防186公里，栽植各种乔木39万株，灌木350万株，水土流失综合治理1.47万公顷。
三、工 业
工业生产：工业生产保持较快增长。实现全部工业增加值2061.8亿元，按可比价格计算比上年增长16.4%。其中，规模以上工业企业（即全部年主营业务收入500万元及以上的工业法人企业，下同）完成工业增加值1733.1亿元，增长17.5%。在规模以上工业增加值中，重工业1266.3亿元，增长16.2%；轻工业466.8亿元，增长21.3%。“四个基地”实现工业增加值1126.3亿元，增长14.6%。其中，石化工业345.5亿元，增长19.8%；现代装备制造业547.2亿元，增长19.2%；船舶制造业155.3亿元，增长8.6%；电子信息产品工业78.3亿元，下降14%。产销衔接良好，规模以上工业企业产品销售率为97.93%，提高0.92个百分点。实现销售产值6037.6亿元，增长16.7%。主要工业产品产量如下（见表二）。
重点项目建设：强化优势产业集聚效应。组织实施工业项目2580个，其中亿元以上项目180个，比上年增加9个。工业投资1338.1亿元，增长36.5%，占全社会固定资产投资总额的40.9%。一重大连核电装备基地、北车大连机车产业基地、一汽新能源客车生产基地等2320个项目开工建设。PTA、PX、甲醇项目投产，重工？起重风电扩能改造等9个项目列入国家产业振兴和技术改造计划，90型船用曲轴等一批具有领先水平的产品下线。英特尔芯片、中远旅顺造船基地、船柴扩能、9600KW电力机车等重点项目和大化、东北特钢、固特异等搬迁改造项目进展顺利。奇瑞、曙光整车项目落户保税区，填补了本市汽车产业的空白。
工业经济效益：利税总额成倍增长。规模以上工业实现主营业务收入5755.9亿元，比上年增长12.7%；利税总额490.4亿元，增长6.1倍；利润总额239.3亿元，减亏增盈274.8亿元。剔除“两油”影响，规模以上工业利润和利税分别增长37.5%和31.2%。
四、建筑业和房地产开发
建筑业：非公有制企业占主导地位。资质以上建筑业完成总产值962.6亿元，比上年增长36.6%。其中，公有制企业完成217.5亿元，增长29.5%；非公有制企业完成745.1亿元，增长38.9%，拉动资质以上建筑业总产值增长29.6个百分点。按施工产值计算的全员劳动生产率为17.1万元/人，增长14.2%。分页标题[/!--empirenews.page--]
房地产开发：商品房销售增势强劲。房地产开发施工面积3489.1万平方米，比上年增长4.8%；竣工面积549.7万平方米，下降26.6%。完成商品房销售额720.3亿元，增长51.8%，其中住宅销售额675.1亿元， 增长56.1%。商品房销售面积1152.7万平方米，增长40.2%，其中住宅销售面积1093.4万平方米， 增长42%。商品房空置面积205.1万平方米，其中住宅空置面积 121.3万平方米，分别下降21%和31.5%。
五、固定资产投资
投资总量：固定资产投资快速增长。完成全社会固定资产投资总额3273.5亿元，比上年增长30.2%。其中，城镇投资2969.9亿元，增长39.1%；农村投资303.6亿元，下降19.9%。在城镇固定资产投资中，建设项目投资2391亿元，增长45.9%；房地产开发投资578.9亿元，增长16.8%。
投资结构：第二产业投资比重上升。按产业划分，第一产业投资163.6亿元，增长23.7%；第二产业投资1366.8亿元，增长37.5%，增速提高12.6个百分点；第三产业投资1743.1亿元，增长25.7%。三次产业投资比例由上年的5.3：39.5：55.2调整为5.0：41.8：53.2。
基础设施建设：基础设施建设进一步加强。哈大铁路客运专线大连段主体工程基本完工，滨海大道大连段860公里全线贯通，202路轨道延伸线开工。改建普通公路190公里，新建农村公路500公里。完成农村困难居民危房改造800户，生态移民搬迁700户。城市地铁、机场三期扩建、大连至旅顺轨道交通工程、新市民健身中心项目开工建设，大伙房水库输水应急入连、三道沟净水厂改扩建、大连国际会议中心、体育中心等工程进展顺利。完成东联路、迎客广场立交桥建设，新建绿波小区人行天桥、五惠路地下人行通道。维修主干路和街巷路170余条，面积54万平方米。完成城市供水管网改造30公里；新建煤气管网19公里，解决煤气配套历史遗留问题9479户；新增供热面积463万平方米，解决10.8万平方米旧城区无暖气住宅供暖问题。
六、国内贸易
消费品市场：消费品市场持续活跃。实现社会消费品零售总额1396.7亿元，比上年增长18.1%。按地域划分，城市零售额1308.9亿元，增长18.4%；农村零售额87.8亿元，增长14.5%。按行业划分，批发和零售业1167.4亿元，增长18.2%；住宿和餐饮业217.9亿元，增长17.6%；其他行业11.4亿元，增长13.7%。汽车成为消费品市场热点，实现销售额193.7亿元，增长51.1%。在限额以上批发和零售业零售额中，金银珠宝类增长35.2%，粮油类增长31.4%，文化办公用品类增长26.5%，西药类增长21.9%，中草药及中成药类增长26.8%。实施“家电下乡”活动，设立销售网点574个、售后服务网点235个，销售产品11万台（部），实现销售额2亿元，兑付财政补贴1947万元。本市6个型号的电器产品进入全国“家电下乡”产品销售体系，填补了辽宁省空白。
商贸设施建设：宜家家居、久光百货、新世界名店坊等一批商业项目建成开业；规划改造西安路、七七街等一批传统商业街，设施档次、服务功能和经营业态得到有效提升；加快农村商品配送中心建设和网点布局，庄河金玛物流园建成开业，金州旺客隆配送中心完成升级改造，改造农家连锁店91个。实施“双百市场工程”，金三角大市场、金州西河市场等6个农贸市场被商务部列入全国“双百市场工程”体系，对永乐、丰荣等14个农贸市场进行了标准化改造；大连北方粮食交易市场与辽宁省粮食批发交易中心整合升级为国家粮食交易中心，庄河成品粮油批发市场挂牌营业。
七、对外经济
利用外资：实际使用外资实现重大突破。全年新批准外商投资企业473家，注册外资金额65.75亿美元；新批投资总额1000万美元以上项目170家，比上年增加42家。实际使用外商直接投资60.17亿美元，居全省首位，比上年增长20.2%，其中第二产业24.77亿美元，第三产业35.32亿美元，所占比重分别为41.2%和58.7%。实际投资1000万美元以上项目127家，比上年增加44家。先进制造业项目、高科技项目和现代服务业项目实际到位外资48.5亿美元，占全市使用外资总额的80.6%。香港、日本、韩国、美国、欧洲继续成为吸收外资的主要来源地。
对外贸易：受外需不足影响，进出口总额双双下降。大连地区（含中央、省公司）实现进出口总额422.41亿美元，比上年下降10.2%。其中，进口200.65亿美元，下降7.4%；出口221.76亿美元，下降12.5%。大连市自营进出口总额 （不含中央、省公司）实现403.47亿美元，下降9.98%。其中，出口208.18亿美元，下降 12.42%；进口195.29亿美元，下降 7.24%。在自营出口总额中，机电产品占49.9%；一般贸易占29.3%；民营企业占17%，国有企业占18.3%。对日本、东盟、美国、欧盟、韩国、香港等主要市场出口占自营出口总额的86.6%。在自营进口总额中，原油进口70.22亿美元，占36%。
对外合作：“走出去”战略加快实施。全年实现境外投资额3.01亿美元，比上年增长243%。实现对外承包工程营业额5.9亿美元，增长98%；完成对外劳务合作营业额1.7亿美元，增长10%。
服务外包：服务外包产业迅速发展。在线登记服务外包合同金额9.17亿美元；执行金额5.77亿美元，比上年增长96%，其中离岸外包5.68亿美元，增长153%。截至年末，服务外包企业891家，从业人员8.8万人。
八、交通、邮电和旅游
交通运输： 客货运输稳定增长。运输企业完成客货换算周转量5201亿吨公里，比上年增长11.5%。实现货物周转量5129.4亿吨公里，增长11.6%;实现旅客周转量165.3亿人公里，增长4.9%（见表四）。
沿海港口货物吞吐量达到2.73亿吨，比上年增长11%。其中，外贸吞吐量1亿吨，增长13.9%；集装箱吞吐量457.5万标箱，增长1.2%。旅客吞吐量601.9万人次，增长2.5%。周水子国际机场完成旅客吞吐量955万人次，增长16.4%；纯货邮吞吐量12.6万吨，下降2.7％。
航运中心建设：国际航运中心建设取得新进展。鲇鱼湾港区22号原油泊位、长兴岛疏港路主体工程、大窑湾疏港路港区段等工程竣工，机场三期扩建工程顺利推进，长兴岛深水港、大连湾疏港路开工建设。大连港与锦州港、葫芦岛港、丹东港的战略合作进一步加强，长春、哈尔滨等内陆干港建设全面推进。全年完成港航固定资产投资38亿元，新增通过能力3000万吨。在国际航运中心建设中具有重要影响的大窑湾二期集装箱码头4个泊位、矿石专用码头和30万吨级原油码头以及庄河港、旅顺新港通过国家口岸对外开放验收。海铁联运网络不断完善，开行大连至俄罗斯的国际过境班列，开通并运营大连至东北主要物流节点城市的集装箱班列达到6条、固定循环车组4条。全年海铁联运量25.7万标箱，增长10%。大连机场全年飞机起降8.5万架次；航线总数达到144条，其中国内航线107条，国际和特别行政区航线37条；与90个国内外城市通航，其中国际、特别行政区通航城市30个。分页标题[/!--empirenews.page--]
邮电通信：邮电通信业较快发展。完成邮电业务总量192.1亿元，比上年增长16%。其中，邮政业务总量8.5亿元，增长15.8%；电信业务总量183.6亿元，增长16%。完成特快专递289万件，增长1.3%。邮政储蓄年末余额196亿元，增长21.9%。截至年末，城乡固定电话用户303.4万户，下降4.1%；移动电话用户576.1万户，增长12.7%；国际互联网宽带用户119.8万户，增长17.6%。
旅游：旅游业发展水平不断提升。共接待国内游客3412万人次，比上年增长13.7%；接待海外游客105万人次，增长10.5%。实现旅游总收入480亿元，增长19.8%。其中，国内旅游收入430.5亿元，增长21.3%；旅游外汇收入7.27亿美元，增长10.5%。截至年末，全市拥有旅游宾馆（饭店）222家，增加10家，其中星级宾馆（饭店）177家，增加9家；旅行社357家，其中国际旅行社20家。国家A级旅游区（点）24个，其中5A 级1个，4A 级10个。
会展：会展规模持续扩大。举办各类展会106个，比上年增长10.4%；展览面积110.6万平方米，比上年增长15.6%，展会平均规模保持在1万平方米以上。参展企业22375家，其中国外参展企业1418家；到会参展商97777人，其中国外参展商5378人；参观人数677万人次，其中国外参观人数3.2万人次。
九、金融、证券和保险
截至年末，全市金融业拥有各类金融机构197家，担保公司116家，内外资投资公司41家，外资金融后台服务机构6家，国际货币基金组织培训机构1家。金融资产首破万亿元大关，达10308.6亿元，比上年增长34.3%。
银行：存贷款快速增长。全市银行机构本外币各项存款年末余额7211.4亿元，比年初增加1719.2亿元，增长31.3%。其中，居民储蓄存款年末余额3023.7亿元，比年初增加545.9亿元，增长22%。本外币贷款余额5389.5亿元，可比口径比年初增加1443.1亿元，增长35.7%。不良贷款率2.4%，比年初下降1.3个百分点。全市银行间外汇市场共开放244场，办理外汇交易1069笔，成交金额折合11.87亿美元。大连银行继天津、北京分行开业后，又新开设了沈阳、成都、营口3家异地分行；渣打银行、花旗贷款公司、汇丰村镇银行等7家银行在连分行开业。
保险： 保险业稳步发展。实现保费收入116.3亿元，比上年增长8.3%。其中，财产险32.9亿元，人身险83.5亿元，分别增长20.5%和4.1%。支付各类保险赔款及给付33.4亿元，下降19.1%。其中财产险16.7亿元，增长7.6%；人身险16.7亿元，下降35.2%。全市保险深度（保费收入占GDP比重）2.64%，比上年降低0.23个百分点；保险密度（人均保费收入）1876元，比上年增加121元。东北地区首家内资保险法人总部百年人寿在连开业，并相继开设湖北、河北、辽宁3家省级分公司。
期货： 期货市场保持领先地位。大连商品交易所新开发上市聚氯乙烯期货品种，交易品种增至8个。实现期货成交量8.3亿手，成交额37.6万亿元，分别比上年增长30.6%和36.96%，
成交量和成交额分别占全国市场的38.6%和28.8%。发展会员单位189个；建立交割库137个；投资者开户数91.6万户，增长48.0%，其中法人开户数2.5万个，增长40.2%。大连商品交易所已成为全球最大的塑料期货、油脂期货市场和第二大农产品期货市场，综合实力跻身全球第九。
证券：资本市场融资能力增强。证券交易所各类有价证券成交金额9368.5亿元，比上年增长67.8%。6家企业境内外上市，上市公司总数增至38家，股票39支，其中境内20家，境外18家。境内有A股公司17家，B股公司2家，发行A、B两种股票公司1家。全年上市公司资本市场融资89.1亿元。
十、 科技和质量技术监督
高新技术产业：全市完成高新技术产业产值4010亿元，比上年增长28.1%，其中规模以上工业高新技术产品产值2801亿元，增长28.2%。实现高新技术产业增加值1052亿元，比上年增长31.2%，其中规模以上工业企业高新技术产品增加值733亿元，增长21.1%。新认定高新技术企业67家，全市高新技术企业达到170家。6家企业被评为国家创新型企业，38家企业被认定为国家技术先进型服务企业。本市获批成为全国“十城千辆”节能与新能源汽车示范城市、“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市和“金太阳”工程示范城市。装机总容量6MW的3个太阳能用户侧并网发电示范工程获得国家批准。
自主创新：实施了高档数控机床及关键功能部件、光电子技术及产品研发等10个自主创新重大专项，推进全市重点产业和新兴产业关键与核心技术研发。组建完成风电、重大装备轴承、LED照明等8个产业技术创新联盟，成立大连数控技术研究院，开展面向产业发展的关键共性技术和先进适用技术的研发与推广。国家太阳能光——化学转化中心和大型轴承工程技术研究中心落户本市。新增国家级科技企业孵化器2家，全市国家级科技企业孵化器达到8家。
科技成果：获得国家级科技奖励7项，省级科技奖励45项。专利申请总量11340件，其中发明专利2388件，分别比上年增长40%和34%；专利授权总量4447件，其中发明专利625件，分别增长27%和38%。本市通过国家知识产权示范城市验收。
国际科技合作：引进海外研发团队12个，收购国外科技型企业10家。新增国家级国际科技合作基地3家，总数达到6家；中日友好（大连）人才培训中心顺利通过日本JICA终期评估；与澳大利亚国际孵化组织联手建立姊妹孵化器；美国宾州州立大学能源研究所与大连理工大学达成协议共建新能源中心。
质量技术监督：发放食品生产许可证188张，获证企业数占到全部食品生产加工单位的70%。对米、面、油、水、肉等重点产品进行专项监督抽查，检验企业600余家，检验产品4700多批次，合格率95.7%。抽查化肥等农资产品33批次，合格率97%；专项抽查建材、服装和洗涤品等17类产品389批次，合格率94.6%；对机械、家具等十余种产品开展定检工作，检查产品4716批次，合格率97.5%。加大特种设备安全监管力度。集中开展6次安全大检查，检查特种设备使用单位350个。开展现场安全监察工作，检查使用单位1955个，检查锅炉517台、电梯1081部、游乐设施130台、压力容器935台、起重机械1136台、场（厂）内专用机动车辆551台、客运索道6条、气瓶10994只等。
制修订农业生产技术规范33项。制定辽宁省地方标准6项，其中IT行业职业技能标准和贝藻套养标准全国首创。采用国际标准和国外先进标准验收项目146项。设立全国首个开展复合导体国家标准制定工作的专业标准化机构。分页标题[/!--empirenews.page--]
名牌产品与驰名商标：落实名牌奖励资金455万元。截至年末，全市共有中国名牌20个，辽宁名牌127个，名牌数量继续列全省首位。举办了“中国（大连）国际名牌食品暨地理标志保护产品博览会”。全市允许使用专用标志的产品达33个。本年经国家工商总局认定的“中国驰名商标”3件。长海海参等3种产品注册为地理标志证明商标。
十一、教 育
全市共有普通高等学校31所（含原有独立学院6所，年内新增2所），中等职业学校102所，普通高中79所，九年义务教育阶段学校1006所，幼儿园1369所。各级各类学校（含幼儿园）共有在校生107.5万人。
基础教育： 全市学前3年幼儿入园率达到93.4%，小学学龄人口净入学率为99.7%，初中学龄人口净入学率为99.9%，高中阶段教育毛入学率为97%。义务教育阶段在校生48.7万人，其中农民工子女9.5万人；普通高中在校生10.6万人。
中等职业教育： 中等职业学校在校生9.6万人，其中，普通中等专业学校2.5万人，职业中专 （职业高中）3.1万人，技工学校3.8万人。各类中等职业学校毕业生3.3万人。在校生千人以上规模的中等职业学校29所。涉农专业学生全部免收学费。在全国职业院校技能大赛中，本市获金牌总数和奖牌总数均位列全国第四。
普通高等教育： 在连普通高等院校（含高等职业院校）本、专科在校生23.7万人，其中市属高等院校普通本、专科2.5万人。在连普通高等院校和研究所博士、硕士研究生3.3万人。普通高等教育机构博士毕业生902人，硕士毕业生7319人，本科毕业生4.1万人，专科毕业生1.4万人。
成人教育： 成人高等院校在校生6.4万人，其中独立设置的成人高等学校1.8万人，普通高校成人教育学院4.6万人。高等教育自学考试20.8万科次，4227人年内获得本、专科毕业证书。教育部门批准的民办非学历培训机构933个，结业人数22.7万人，在学人数25万人。
中小学教师： 小学专任教师学历达标率为99.7%，其中专科及以上学历达到79.2%；初中专任教师学历达标率为99.6%，其中本科及以上学历达到69.8%;普通高中专任教师学历达标率为97.6%。
办学设施： 投入资金600多万元，为“北三市”和长海县的15所农村高中新建了53个标准化实验室。投入资金1000万元，为431所中小学校配备温开水直饮机设备1700台。新建4个乡镇中心幼儿园和41个村级幼儿活动室。小学、初中、高中生均校舍面积分别达到7.1平方米、8.4平方米和14.9平方米。
十二、文 化
截至年末，全市拥有公共图书馆13个，文化艺术馆12个，公共博物馆7个，市直专业艺术表演团体4个。
艺术创作演出：成功举办第20届大连国际服装节开幕式晚会。市直专业院团全年演出900余场，其中国内演出400余场。完成“送戏下乡”演出120余场。魔术《梦幻芭蕾》荣获第24届世界魔术大会一般类魔术二等奖。
社会文化活动：举办了“庆祝新中国成立60周年群众文化演出周”活动、“颂歌献祖国”系列活动和第十五届大连朝鲜族民俗文化艺术节活动。参加“辽宁省首届农民艺术节”活动，获各类节目一等奖14个、二等奖22个、三等奖24个，获奖总数和一等奖数量均居全省之首。在“蒲公英第9届全国青少年优秀艺术新人选拔赛”中，获得金奖32个、银奖42个、铜奖46个，获奖总数位列全国第一。全市有国家级“非物质文化遗产”保护名录代表作5项、省级24项、市级75项，国家级代表性传承人3人、省级11人、市级75人。全年为农民放映电影1.2万场，观众200余万人次。
新闻出版（版权）管理：年末全市共有报纸6种，期刊54种，出版社（含音像出版社）6家。完成著作权登记390件，比上年增长11%。在“送书下乡”活动中，展示图书3万余册，捐赠图书3700余册。
文化市场管理：收缴各类非法出版物60万册（盘）。其中盗版图书5万册，盗版光盘48万盘，其他非法出版物2万册（份）。大力推进网吧连锁经营，全市连锁加盟率实现100%。
文博工作：完成全市第三次全国文物普查的田野调查工作，复查和新发现不可移动文物2010处。起草完成本市第一部地方性文物保护法规——《大连市不可移动文物保护条例》；编辑出版本市第一部全面介绍文物概况的专业书籍——《大连文物要览》；首次将工业遗产纳入文物保护体系，确定重点保护单位27个；公布两批不可移动文物保护名录143项。市直博物馆举办展览40个，接受捐赠文物453件，征集文物804件。
广播影视：全年新增有线电视用户4万户，用户总规模达到180多万户；完成有线电视数字化整体转换5万户，有线数字电视用户达150多万户；农村有线电视网络新建杆路592公里、敷设光缆1969公里、敷设电缆684公里。电视剧《闯关东》分别获得2009年全国“五个一工程”奖、全国电视剧“飞天奖”4项大奖和“金鹰奖”7项大奖以及韩国首尔电视剧最佳编剧奖。全年影视节目和作品获得国家级奖5项、省级奖69项。
十三、卫 生
截至年末，全市拥有各类卫生机构2367个（含诊所1831个），其中医院110个。编制床位数26923张，实有床位数28270张，每千人拥有医院床位4.8张；卫生工作人员4.7万人，其中卫生技术人员3.8万人，每千人拥有医生2.61人。全市总诊疗人次数2209.8万人次，病床利用率82.78%。全市人均期望寿命81.06岁；孕产妇死亡率11/10万，婴儿死亡率4.03‰。
医疗及预防保健：市内四区共有社区卫生服务中心46所，社区卫生服务站33个，实现了市内四区的全覆盖，并全部达到国家新颁标准。全市所有916个行政村均设有村卫生室；全市无偿献血率100%，输血安全率100%。
全市社区卫生服务机构及三分之一的乡镇卫生院开展了规范化的疾病预防控制工作，基本公共卫生服务项目工作覆盖率达到100%，所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院均实现了传染病疫情网络直报。甲型H1N1流感防控工作取得阶段性成果，为29万人接种了疫苗。
医学科研：全年组织申报科研课题294项，其中19项列为市级课题。组织科技成果鉴定45项，其中9项被评为省科技进步奖，40项被评为市科技进步奖。
新型农村合作医疗：截至年末，全市新型农村合作医疗的最低筹资标准提高到140元/年人，共有 217万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到98%。全年筹集资金3.22亿元，累计为181.4万人次参合农民补助3.16亿元，新农合资金使用率达到93.7%。分页标题[/!--empirenews.page--]
十四、体 育
群众体育：成功举办第7届大连国际徒步大会、第7届大连金石国际冬泳节等群众体育活动361项（次）。继续实施“全民健身工程”，完成了为100个行政村建设100个标准篮球场地、为100个社区活动室投入体育健身器材、为100个社区建设100套健身路径的工作任务。开展体育“三下乡”活动，向本市贫困地区中小学校捐赠2320件体育健身器材。命名表彰100个“大连市优秀全民健身站点”、216个“大连市群众体育先进单位”、313名“大连市群众体育先进个人”，培训各级社会体育指导员2400人。实施大连市青少年足球《绿茵工程》，举办各种足球比赛3295场，100余所学校、近2万人次参加。
竞技体育：成功举办大连市第11届运动会及有43个国家和地区、33个省市区及行业体协、10626名运动员参加的第23届大连国际马拉松比赛。在第11届全运会上，大连籍运动员共获金牌13.5枚，列全省第一。为省级以上运动队输送运动员33名，大连实德女足获得第十一届全运会冠军。
十五、环境保护
环境质量：环境质量继续改善。空气中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）和可吸入颗粒物（PM10）均值全部达到国家二级标准，空气污染指数（API）Ⅱ级以上（优良）天数359天，其中Ⅰ级（优）天数115天。近岸海域水质总体保持稳定，海域功能区达标率100%。饮用水源水质保持良好，符合国家标准（地表水Ⅲ类水质）。城市交通噪声符合国家规定标准，区域环境噪声均值为54.2分贝。
建设项目管理：新批建设项目5701个，总投资885.9亿元；验收竣工项目3788个，投资总额385.5亿元，其中环保投资12.1亿元，占3.1％。全市所有市级以上工业园区区域或规划环评工作全部完成，其中本年完成15个中小型工业园区的环评工作。
污染减排：春柳河污水处理厂二期等6座城市污水处理厂和2座企业污水处理站投入使用，削减化学需氧量3797吨。华能大连电厂1、2号机组等脱硫项目投入运行，3、4号机组等结转脱硫项目继续运行，削减二氧化硫16241吨。全市燃煤电厂机组脱硫率达96.8% 。
环境污染防治：发放排污许可证832家。对10家水泥生产企业进行清洁生产强制审核。以东联路两侧等区域为重点实施拆炉并网工程，拆除锅炉103台、烟囱64根，总投资1.5亿元，并网面积180万平方米，削减烟尘242.7吨、二氧化硫226.4吨、氮氧化物189.1吨。危险废物安全转移1.3万次、8.6万吨。夏家河污泥处理厂建成并投入运行，日处理能力600吨。启动22项农村生活污水和垃圾处理工程建设，总投资1.2亿元。投资3447万元，建成24条简易工况法检车线，设计年检测能力24万台。机动车尾气年检车辆30万余台，抽测车辆10万余台，处罚超标车辆1.1万台。
城市园林绿化：栽植行道树8100棵、彩叶树2万余棵、乔灌木41万株。人均公共绿地面积12.3平方米，绿化覆盖率44.5%。
十六、人口和就业
人口和计划生育：全市年末常住人口617万人。年末户籍人口为584.8万人，比上年末净增1.4万人，其中非农业人口357.8万人，比重为61.2%。机械增长占主导因素，在户籍人口中，外省市迁入人口6.9万人，出生人口3.9万人。人口出生率为6.73‰，死亡率为5.56‰，人口自然增长率为1.17‰，出生人口性别比处于正常范围内。符合政策生育率为99.94%，综合避孕率为82.97%，晚婚率为89.72%。
人口和计划生育政策进一步落实，将农村部分计划生育家庭奖励扶助标准由每人每年600元提高到720元，计划生育伤残家庭特别扶助标准由每人每年960元提高到1200元。市县两级政府共投入资金8005.7万元，为2.5万人发放了农村部分计划生育家庭奖励扶助金和计划生育家庭特别扶助金，为31.2万人发放了农村村民和城镇无业人员的独生子女父母奖励费；为2.1万人发放了企业失业转退休的计划生育补助费。本市被确定为“全国首批人口和计划生育综合改革示范市”。
从业人员：城镇单位从业人员年末人数94万人，其中在岗职工85万人。乡村年末实有从业人员140.1万人，其中第一产业64.8万人。
企业注册登记：全市年内新注册登记各类企业14551户，比上年增长10.8%；注册资本（金）801.5亿元，比上年增长135.7%。其中，外商投资企业654户，投资总额65.8亿美元，注册资本（金）54.7亿美元，外方认缴出资额50.95亿美元；私营企业12628户，从业人员17.1万人（其中投资者2.2万人），注册资本（金）192.5亿元。新登记个体工商户5.6万户，从业人员7.3万人，资金额26.8亿元。
城镇就业：年内实现城镇就业16万人，其中稳定就业8万人。城镇登记失业率控制在2.8%以内。筹集再就业资金9.6亿元，使用再就业资金9.5亿元，减免各种税费3420万元。安排公益性岗位3.3万个，为18.5万人提供各类社会保险补贴7.1亿元。全市普惠制培训11.3万人，其中培训下岗失业人员6.2万人。实现创业就业3.2万人，扶持创业带头人1875人，带动就业11082人。参加职业技能鉴定10.8万人，其中6.4万人获得职业资格证书。
十七、人民生活和社会保障
居民收入：城乡居民收入不断增加。城市居民年人均可支配收入19014元，比上年增长8.7%；年人均消费支出15330元，增长8.7%。农村居民年人均纯收入10725元，比上年增长9.2%；年人均生活消费支出6403元，增长11%。城市居民家庭恩格尔系数37.9%，农村居民家庭恩格尔系数40.4%。
房改资金：当年归集房改资金88.3亿元，其中住房公积金82.1亿元，分别比上年增长19.1%和21.9%。运用房改资金119.6亿元，其中发放住房公积金贷款63.97亿元，分别比上年增长84.9%和115.5%。89.7万人次购房提取使用住房公积金51.0亿元。截至年末，累计归集房改资金533.5亿元，余额253.25亿元；其中住房公积金402.0亿元，余额199.9亿元。累计运用房改资金568.1亿元，其中发放住房公积金贷款244.7亿元，余额143.8亿元。累计提取使用住房公积金202.2亿元。
社会保险：截至年末，全市基本养老保险参保人数162.7万人，征缴社会保险费112.1亿元，分别比上年末增长3.4%和24%，其中，企业参保人数150万人，征缴保险费92.7亿元，分别增长3.7%和17.8%。63.6万名离退休人员全部按时足额领取了基本养老金。失业保险参保人数106.6万人，征缴保险费8.85亿元，分别比上年末增长2.3%和13.5%。医疗保险参保人数395.8万人，征缴保险费 48.2亿元，分别比上年末增长22.3%和17.6%。工伤保险参保人数200.7万人，征缴保险费3.9亿元，分别比上年末增长7.3%和25.5%。生育保险参保人数105.1万人，与上年基本持平；征缴保险费1.96亿元，比上年增长30.7%。分页标题[/!--empirenews.page--]
社会保障：企业退休人员养老金水平连续第5年调整，年内人均提高117元，调整后平均养老金达到1288元。降低了市级统筹城镇职工基本医疗保险住院起付标准，对年度内两次以上住院的适当减免起付标准；门诊慢性病补助病种由15种增加到30种；高额补充医疗保险最高支付限额由25万元提高到50万元等，进一步保障了参保人员的基本医疗。提高了企业工伤人员伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金三项待遇标准。2.5万户用人单位、54.1万名职工纳入企事业采暖费专项资金筹集制度体系。
社会救助：城乡低保对象标准居全省首位。城市低保标准由每人每月320元、240元提高到360元、280元，农村低保标准由每人每年2100元、1800元提高到2400元、2100元。截至年末，全市城乡低保对象总数达到15.48万人，其中城市8.94万人、农村6.54万人，保障面分别达到2.57％、2.7%，全年累计发放城乡低保金2.9亿元，再创历史新高。投入医疗救助资金3765万元，救助患病困难群众10.3万人次。投入临时救济金6525万元，救助城乡困难居民37.39万人。累计接收慈善捐赠款物价值1.5亿元，救助困难群众31.8万人次。
社会福利：年末各类城镇社会福利机构280所，床位1.9万张。加大民营养老机构扶持力度，落实新增养老床位补贴665万元。累计接收60年代精简退职职工3132人。全年销售社会福利彩票10.8亿元，筹集公益金3.6亿元。投资1640万元，建设面积8000平方米，设计床位300张，集抚养、救治、教育、康复、特教于一体的市孤残儿童康复中心。
社区建设：市县乡村四级累计投入3亿多元，按平均面积500平方米和“一场九室”的功能要求，新建改造农村社区服务中心440个。西岗区等24个单位荣获全国、省和谐社区建设示范单位称号。
注：
1.本公报各项统计数据为年快报数。
2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
3.年末户籍人口数为市公安局统计口径；人口出生率、死亡率和自然增长率为市人口和计划生育委员会统计口径。
4.恩格尔系数是指居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重。 |
