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２００８年是我盟“三年打基础”的关键之年，一年来，全盟各族人民在盟委、行署的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，面对复杂多变的国际国内形势，积极应对各种困难和挑战，认真执行中央、自治区各项宏观调控政策和措施，坚持以“环境—项目—干部”作为工作主线，努力调整经济结构和转变经济增长方式，不断优化发展环境，地区经济平稳较快发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平继续改善，新一轮发展步入了整体推进、局部突破的新阶段。
一、综合
初步核算，全年实现地区生产总值１７８。９３亿元，按可比价格计算，比上年增长１３。７％，增速提高７。８个百分点。其中：第一产业增加值６７。０１亿元，增长８。９％；第二产业增加值５０。２６亿元，增长２２。０％；第三产业增加值６１。６６亿元，增长１１。７％。按常住人口计算，人均地区生产总值１１１６６元，比上年增加２２１９元，增长１３。６％。在地区生产总值中，一、二、三次产业比例由上年的３７。４：２５。５：３７。１调整为３７。４：２８。１：３４。５。第一、二、三产业对地区生产总值增长的贡献率分别为２１。８％、４５。４％和３２。８％。
全年居民消费价格比上年上涨４。９％，涨幅与上年持平。其中：食品类价格上涨１１。８％，居住类上涨４。９％，医疗保健和个人用品类上涨１。０％，烟酒及用品类上涨１。０％，交通和通信类上涨０。９％，娱乐教育文化用品及服务类上涨０。７％；家庭设备用品及维修服务类下降０。７％，衣着类下降０。２％。商品零售价格上涨５。５％，农业生产资料价格上涨１１。４％。
年末全盟从业人员７１。９９万人，比上年末增加２。２６万人，增长３。２％。其中：城镇单位从业人员１１。６５万人，比上年末减少０。０３万人；全部在岗职工人数（不含阿尔山森工集团和铁路职工）１０。８９万人，比上年末减少０。０３万人；城镇个体、私营企业从业人员６。７５万人，比上年末增加０。９２万人。全年城镇新增就业１３０２４人，通过各种渠道安置再就业人员８０１３人。年末城镇登记失业率控制在４。５％以内。
全年实现地方财政总收入１５。３９亿元，比上年增加４。７６亿元，增长４４。７％，增速比上年提高１２。２个百分点。其中：一般预算收入６。８４亿元，增长６９。５％。在一般预算收入中，税收收入４。９７亿元，比上年增长４１。９％。全年地方财政支出６１。３５亿元，比上年增长４６。１％。其中：一般公共服务支出８。１１亿元，增长１４。３％；社会保障和就业支出９。１１亿元，增长４５。７％；环境保护支出３。７７亿元，增长４５。７％；医疗卫生支出２。３３亿元，增长５９。２％；教育支出１１。８０亿元，增长５３。０％（由盟财政局提供）。
〓〓国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构性矛盾依然突出，产业结构调整步伐和升级步伐相对滞后，受国际金融危机等国内外因素影响，经济发展中不稳定和不确定因素增加，经济增长下行压力加大；农业基础设施较薄弱，抵御自然灾害能力不强，农牧业现代化、产业化水平还不高，工业化、城镇化依然滞后，服务业发展较慢；农牧民外出务工难度加大，城乡居民持续增收的长效机制尚需完善；与居民生活密切相关的食品、居住类价格涨幅偏高。
二、农业
全年农作物种植面积７３５。８６千公顷，比上年增加４２。０６千公顷，增长６。１％。其中：粮食作物种植面积６６６。６９千公顷，比上年增加６０。６１千公顷，增长１０。０％。全年粮食总产量２５０。０１万吨，创历史最高水平，比上年增产６４。５３万吨，增长３４。８％。其中：玉米产量１５９。５２万吨，比上年增产４２。０９万吨，增长３５。８％；大豆产量１４。８３万吨，比上年增产６。３４万吨，增长７４。７％；薯类产量１３。１２万吨，比上年增产１。９９万吨，增长１７。８％。全年油料产量５。８９万吨，比上年增产２。４１万吨，增长６９。４％。甜菜产量１。２８万吨，比上年增产０。８７万吨，增长２１３。２％。蔬菜产量２４。０３万吨，比上年增产１１。５０万吨，增长９１。９％。
全年完成造林面积４０。１千公顷，年末实有封山育林面积９９。９千公顷，零星植树３００万株，新增育苗面积０。３千公顷，当年苗木产量７６５１万株。年末全盟森林面积１６３１。２千公顷，森林覆盖率达２７。１４％（由盟林业局提供）。
全盟牧业年度牲畜出栏头数达３７１。７６万头（只）。其中：羊出栏２７９。９１万只，猪出栏７３。８０万口。牲畜出栏率达５３。４％。牧业年度牲畜存栏总头数７８９。５５万头（只），比上年增长１３。４％。其中：大牲畜存栏６５。０９万头，增长８。７％；羊存栏６０３。９１万只，增长８。９％；猪存栏１２０。５４万口，增长４７。３％。全年肉类总产量１４。９２万吨，比上年增长０。６％；牛奶产量４７。３９万吨，比上年增长１。３％；禽蛋产量１。８７万吨，比上年增长１１。０％。全年水产品产量６０９２吨，比上年增长１８。６％。
年末全盟农牧业机械总动力３３２。２１万千瓦，比上年增长５８。８％。全盟有大中型拖拉机６。３６万台，小型拖拉机８。０７万台，农用运输车２。４０万台，农用排灌动力机械４。５０万台，农用水泵６。５４万台，节水灌溉类机械０。３９万套（由盟农牧业局提供）。农田有效灌溉面积２５９。４２千公顷，其中：新增节水灌溉面积２２。６６千公顷（由盟水务局提供）。农用化肥施用量（折纯）１３。２３万吨，比上年增长１。４％；农用塑料薄膜使用量１１０１吨，增长２９。４％；农村用电量１５２０６万千瓦时，增长２８。５％。
三、工业和建筑业
全年完成全部工业增加值３９。４５亿元，按可比价格计算，比上年增长１９。７％，增速提高１７。５个百分点，对地区经济增长贡献４。５个百分点。其中：规模以上工业企业完成增加值３４。０６亿元，增长２２。５％，增速比上年提高２１。５个百分点。在规模以上工业企业中，国有企业增加值１０。１５亿元，比上年增长１８。０％；集体企业增加值０。４８亿元，增长１。０％；股份合作企业增加值０。０３亿元，增长４２。０％；股份制企业增加值１８。６２亿元，增长２７。０％；外商及港澳台投资企业增加值３。１７亿元，增长１１。０％；其它经济类型企业增加值１。６０亿元，增长４４。０％。在规模以上工业企业中，轻工业增加值１８。８７亿元，增长２５。０％；重工业增加值１５。１９亿元，增长１９。０％。分页标题[/!--empirenews.page--]
全年规模以上工业实现主营业务收入８１。７５亿元，比上年增长４０。６％；实现利税总额９。４５亿元，增长２３。５％，其中：实现利润１。８８亿元，增长２４。３％；产品销售率为９６。２％；工业经济效益综合指数达２０１。０，比上年提高３６。２点。
全年建筑业实现增加值１０。８１亿元，按可比价格计算，比上年增长３２。４％。全盟具有建筑业资质等级的建筑施工企业２２个，比去年增加３个。全年房屋建筑施工面积１４７。７６万平方米，比上年增长１１９。１％；房屋建筑竣工面积７３。１４万平方米，比上年增长４７。７％。
四、固定资产投资和房地产开发
全年全社会固定资产投资１２６。６３亿元，比上年增长１０５。７％，增速提高８９。６个百分点，投资总量首次突破百亿大关，增速位居全区１２个盟市之首。其中５０万元以上项目固定资产投资完成１２４。８７亿元，比上年增长１０７。６％。
在全盟固定资产投资中，第一产业投资１１。２８亿元，比上年增长１１６。５％；第二产业投资４３。３７亿元，增长２１１。２％；第三产业投资７１。９８亿元，增长６９。７％。从主要行业投资看，电力、热力生产和供应业投资２４。０３亿元，增长３９６。０％；道路运输业投资２６。４７亿元，增长８３。３％；公共设施管理业投资７。６９亿元，增长１２８。９％。
全年新开工项目达２５５个，完成投资７６。８２亿元，占全部投资的６０。７％；续建项目达３４项，完成投资额２７。２５亿元，占全部投资的２１。５％。
全年房地产开发投资完成２０。８０亿元，比上年增长７５。７％。全年房地产企业房屋施工面积２４８。０万平方米，比上年增长８２。８％，其中：经济适用房施工面积２４。５万平方米，比上年增长１。５倍。房屋竣工面积７９。０万平方米，比上年增长３３。５％，其中：经济适用房竣工面积８。７万平方米，比上年增长３。６倍。房屋销售面积６５。６万平方米，比上年下降１１。８％。房屋销售额１０。１亿元，比上年下降９。５％。
五、国内贸易和对外经济
全年社会消费品零售总额８１。０１亿元，比上年增长２３。９％，增速比上年提高８。６个百分点。分城乡看，城市消费品零售额４８。０９亿元，增长２５。８％；县的消费品零售额１９。６８亿元，增长２３。１％；县以下消费品零售额１３。２４亿元，增长１８。６％。分行业看，批发业零售额２０。２２亿元，增长３１。１％；零售业零售额４５。７３亿元，增长２１。９％；住宿和餐饮业零售额１１。０８亿元，增长２４。６％；其他行业零售额３。９８亿元，增长１１。７％。
在限额以上批发和零售业零售额中，汽车类比上年增长５５。２％，石油及制品类增长３６。３％，家用电器和音像器材类增长２７。２％，书报杂志类增长２２。６％，烟酒类增长１４。０％。
全年外贸进出口总额２１５。５万美元，比上年下降５８。２％。其中：进口总额５２。４万美元，增长１６。７％；出口总额１６３。１万美元，下降６５。３％。全年合同利用外资３１８０万美元，比上年增长１。１％；实际利用外资２６４万美元，下降４４。９％。全年招商引资额达１２４亿元，比上年增长２倍（由盟商务局、盟招商局提供）。
六、交通、邮电和旅游业
全年交通运输、仓储及邮政业增加值６。６１亿元，按可比价格计算，比上年增长１７。９％。
全年完成公路货运量１７４５万吨，比上年增长５。４％；完成货物周转量３８５６５０万吨公里，增长５。１％。全年完成公路客运量７０５万人，比上年增长１１。９％；完成公路旅客周转量８２４６０万人公里，增长６。５％。年末全盟公路通车里程９００１公里，比上年末增长３。５％，其中：等级公路里程７３９７公里（由盟公路运管处和盟公路管理局提供）。年末全盟汽车保有量达６。９６万辆，比上年末增长１６。３％，其中：私人汽车保有量５。５０万辆，增长１７。５％，在私人汽车保有量中私人轿车保有量２。３０万辆，增长４７。７％（由盟公安局交警队提供）。
邮电通信各部门全年邮电业务收入５。７４亿元，比上年增长１０。１％。其中：邮政业务收入０。４３亿元；电信业务收入５。３１亿元。年末本地电话用户２３。２３万户，比上年末下降１７。４％。其中：城市电话用户１８。５８万户，乡村电话用户４。６５万户。年末全盟有小灵通用户９。１３万户，移动电话用户８６。１１万户。年末全盟互联网络用户５。０６万户（由盟邮电通信各部门提供）。
全年共接待国内、外游客１２７万人次，比上年增长３８。３％。其中：接待国内游客１２６万人次，增长３８。０％；接待境外游客１４７６人次，比上年下降７１。３％。全年实现国内旅游收入１２亿元，增长３５。１％；国际旅游外汇收入５２万美元，比上年下降７９。９％（由盟旅游局提供）。
七、金融、证券和保险业
全年完成金融业增加值２。６９亿元，按可比价格计算，比上年增长１０。０％。年末全盟金融机构各项人民币存款余额１５７。７２亿元，比上年末增长３１。７％。其中：企业存款余额２７。８１亿元，增长１５。７％；城乡居民储蓄存款余额８７。４５亿元，增长３２。６％。年末全盟金融机构各项人民币贷款余额１０３。１２亿元，比上年末增长５。０％。其中：中长期贷款４１。０４亿元，增长４。１％；短期贷款６２。０４亿元，增长５。７％。短期贷款中：工业贷款余额１。８４亿元，下降６５。３％；商业贷款余额４８。０２亿元，增长１６。５％；农业贷款余额６。６７亿元，下降１１。２％。全盟银行现金收入５９５。０２亿元，比上年增长１０。５％；银行现金支出６２０。６４亿元，增长１１。５％；现金收支相抵净投放货币２５。６３亿元，增长４２。０％（由盟人民银行提供）。
年末全盟有证券经营机构１家；证券公司开户数达６５００户，比上年末增长１１０％；全年证券交易额为３３亿元，比上年下降２。９％。
截止２００８年末，全盟已有开展保险业务的保险公司１０户。全年保险业实现保费收入５。１９亿元，比上年增长５１。１％。其中：财产险保费收入２。４５亿元，增长５３。１％；人身险保费收入２。７５亿元，增长４９。４％。全年保险业各类赔款与给付支出２。０８亿元。其中：财产险赔款支出１。２６亿元，赔付率达５１。６％；人身险赔款及给付支出０。８２亿元，赔付率达２９。８％（由各保险公司提供）。分页标题[/!--empirenews.page--]
八、教育和科学技术
本年全盟普通高考专科及以上上线人数９７７１人。全盟共有普通高等教育学校２所；全年招生２５４３人；年末在校学生５４９９人，其中：少数民族在校学生１２２６人；全年毕业学生１１７１人。中等职业教育学校１９所；全年招生５９９２人；年末在校学生１２３０５人，其中：少数民族在校学生５１２５人；全年毕业学生２５６６人。普通高中１６所；全年招生８８９６人；年末在校学生２６０１２人，其中：少数民族在校学生１５１３９人，少数民族在校学生中有蒙古族１２６３９人；全年毕业学生８９０３人。普通初中９２所；全年招生１５７９７人；年末在校学生５０９４８人，其中：少数民族在校学生２９１３０人，少数民族在校学生中有蒙古族２６８１２人；全年毕业学生１９７２５人，全盟初中毕业生升学率达７２。７％。小学２６０所；全年招生１５６２２人；年末在校学生９１１６８人，其中：少数民族在校学生４７４０７人，少数民族在校学生中有蒙古族４５２７３人；全年毕业学生１５６７９人。小学适龄人口入学率达１００。０％，小学毕业生升学率１００。８％。特殊教育学校２所，年末在校学生１７０人。全盟幼儿园在园幼儿２０７９２人（由盟教育局提供）。
〓〓全年科技经费支出６２０万元。年内对农民进行科技培训５０万人次，培训乡村技术骨干０。８万人次，送科技下乡２２６９人次。全年共取得盟级各类科技成果１１项，受理专利申请１２项，授权专利２１项。全年共签订各类技术合同２５项，技术合同成交额４０５万元。年内推广盟级实用技术１６４项，区级重点技术４１项（由盟科技局提供）。
九、文化、卫生和体育
年末全盟共有艺术表演团体６个，其中：乌兰牧骑３个；有从业人员２３６人。全年演出６１８场，其中：在农村演出３４６场。全盟拥有群众艺术馆和文化馆７个，文物站６个，博物馆１个，文化站８８个；公共图书馆７个，藏书量达２５万册。年末全盟有广播电台１座，广播综合人口覆盖率９０。８８％；有电视台１座，电视综合人口覆盖率９２。０７％；有线广播电视用户１２。０６万户，其中：数字电视用户５。１１万户。全年盟级报刊发行量达１。７０万份，其中：蒙文版０。６５万份（由盟文化局、盟广电局、兴安日报社提供）。
年末全盟共有卫生机构（含个体）３６４个，其中：医院、卫生院（含疗养院）１３５个；各类医疗单位实有床位４６５１张；有卫生技术人员６５２１人，其中：执业医师、执业助理医师２８０９人，注册护士１５８６人。全盟有妇幼卫生保健机构７个，卫生技术人员１８０人。全盟有专科疾病防治院和疾病预防控制中心１３个，卫生技术人员４６８人。全盟共有乡镇卫生院８４个，床位１０９３张，卫生技术人员１６４４人（由盟卫生局提供）。
全盟召开县级以上运动会１０次，参加运动会人数６０００人次。在校学生体育达到《国家体育锻炼标准》的有１５。０７万人，占应达标学生的９３。４％（由盟体育局提供）。
十、环境保护和节能降耗
全盟共确定自然保护区１０个。其中：国家级自然保护区２个，自治区级自然保护区７个，县级自然保护区１个。自然保护区面积５８１。９千公顷。其中：国家级自然保护区面积２２１。８千公顷。全盟有生态示范区８个。年末全盟环境保护系统有职工２４０人，各级环境监测站６个，环境监测人员６３人。全年二氧化硫（ＳＯ２）排放量２。０８万吨，比上年下降１。３％（由盟环保局提供）。
２００８年全盟万元ＧＤＰ能耗为１。９０吨标准煤，比上年下降５。１％，完成了自治区下达的下降４。４６％年度考核目标；万元ＧＤＰ电耗７８０。４５千瓦时，比上年下降３。４％。
十一、人口、人民生活和社会保障
据公安户籍统计，全年出生人口１。７８万人，出生率为１０。６４‰；死亡人口０。７５万人，死亡率为４。４７‰；人口自然增长率为６。１７‰。年末全盟总人口１６８。０７万人，比上年末增加１。４１万人。其中：非农业人口５５。４３万人，比上年增长１。７％；蒙古族人口７０。３０万人，增长１。７％；其他少数民族人口８。５９万人，增长１。２％（由盟公安局提供）。据２００８年人口变动抽样调查资料测算，全盟年末常住人口为１６０。１４万人，出生率为１０。４２‰，死亡率为５。５０‰，人口自然增长率为４。９２‰，城镇化率为３８。５１％。
全年城镇居民人均可支配收入９３８５元，比上年增加９９９元，增长１１。９％，扣除价格因素，实际增长６。７％。城镇居民人均消费支出７１１６元，增长１３。４％。城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为２９。８６％，比上年上升０。９８个百分点。城镇居民人均住房建筑面积２４。５１平方米。全年农牧民人均纯收入３０２９元，比上年增加４９５元，增长１９。５％，扣除价格因素，实际增长１３。９％。农牧民人均消费支出２４２１元，增长１１。３％。农村牧区居民家庭恩格尔系数为４１。７３％，比上年下降１。３５个百分点。农村居民人均住房居住面积２１。６１平方米。
年末全盟基本养老保险参保人数达到１４。５８万人，比上年末增长８。２％，其中：参保职工为１０。９５万人；离退休人员为３。６３万人。基本医疗保险参保人数达到１６。５５万人，比上年末增长４。０％，其中：离退休人员为３。８４万人。失业保险参保人数达到１０。０１万人，与上年末基本持平。生育保险参保人数为４。９５万人，比上年末增长４。３％。工伤保险参保人数为７。３４万人，比上年末增长１４。９％。全盟６个旗县市全部开展了新型农村合作医疗工作，８５。１０万农民参加了新型农村合作医疗，比上年增长６。６％，参合率达９４。０３％，新型农村合作医疗基金累计支出６９５４万元，累计受益３０。２７万人（次）。全盟享受城镇最低生活保障的居民为５。５０万人，比上年增长２７。０％；享受农村最低生活保障的农牧民为１０。５２万人，比上年增长３９。０％。年末全盟各类收养性社会福利机构拥有床位１４９２张，年末在院人数１１８３人。城镇社区服务中心２个（由盟民政局、盟劳动局提供）。
注：
１、本公报各项数据为初步统计数。
２、地区生产总值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。分页标题[/!--empirenews.page--]
３、规模以上工业是指国有及年主营业务收入５００万元以上的全部法人工业企业。 |
