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兴安盟2005年国民经济和社会发展统计公报

时间:2010-01-01 20:50:54 来源:兴安盟统计局 作者:admin 点击:1745次

2005年全盟各级政府全面贯彻落实科学发展观和宏观调控政策,采取有效措施,积极推进和深化各项改革,努力调整经济结构,推进“三化”进程,积极应对经济运行中出现的新情况和新问题,使全盟经济继续保持稳步增长态势。全年地区生产总值完成120.42亿元,比上年增长21.9%,完成年计划的96.24%。三次产业结构由上年的33.9:27.3:38.8调整为33.7:28.4:37.9。

一、全年地区经济分产业具体完成情况如下:

1、第一产业生产形势喜人

2005年我盟由于继续实施“农业稳盟”发展战略,把加强以水利为中心的农田基本建设和推行农牧业产业化作为农村经济工作的重中之重来抓,使第一产业继续保持平稳增长,全年完成增加值40.56亿元,比上年增长22.4%。

农业喜获丰收。年初以来随着党中央、国务院[1]号文件《关于促进农民增收若干政策的意见》和农产品收购价格上涨等国家支农惠农政策的落实,加强种植结构调整,提高科技含量,狠抓了农业适用技术培训推广,积极筹措和投放农贷资金,极大地调动了广大农民种粮的积极性。尤其是人人三亩水浇地建设的作用得以显现,加上多年未遇的风调雨顺有利气象条件,使农业获得了特大丰收。农民收入增幅不但高于去年同期,而且快于城镇居民收入增速。今年全盟农作物总播种面积980.9万亩,比上年增加35.3万亩,增长3.7%。粮食总产量达到210.09万吨,比去年增加71.99万吨,增长52.13%,创历史最好水平。其中:玉米产量136.67万吨,比去年增加43.65万吨,增长46.93%;小麦产量7.22万吨,比去年增加3.95万吨,增长1.2倍;大豆产量16.00万吨,比去年增加7.21万吨,增长82.13%,油料作物产量7.03万吨,比去年增加3.48万吨,增长98.3%。农业生产能够获得这样的收成,主要得益于近几年我盟狠抓农田水利基本建设,加大对农业基础设施投入力度。全年种植业增加值完成21.54亿元,增长25.7%。占第一产业增加值的53.1%。

畜牧业得到快速发展,比重进一步提高。根据盟委行署提出的要求,提升畜牧业在第一产业中的比重,各级党委政府非常重视畜牧业生产,为做大做强畜牧业,出台了许多优惠政策,加之蒙牛等龙头企业的带动,活跃了畜产品市场。使今年畜牧业生产呈现出总增头数高、繁殖成活率高、出栏率高的可喜局面。据牧业普查,截止6月末全盟共繁殖仔畜398.09万头只,同比增加33.54万头只。家畜成活率95.4%,同比提高0.6个百分点。总增头数363.78万头只,同比增加61.28万头只。6月末全盟家畜存栏达820.77万头只,其中:大小畜存栏748.09万头只。截止2005年末全盟奶牛小区发展到69个,其中:新建奶牛小区8个。奶牛专业村87个,其中:新增奶牛专业村6个。机械化挤奶站271个,其中:新增机械化挤奶站93个。当年新增奶牛6.09万头,奶牛养殖户发展到2.9万户,2005年户均奶业年收入达1.00万元,奶牛养殖收入占家庭总收入的80%以上。奶牛总头数达到了17.28万头,全年牛奶产量达28万吨,比上年增加6.01万吨。奶牛产业的快速发展,拉动相关产业增加效益15亿元以上。全年大小畜出栏436.2万头只,比上年增长30.7%,出栏率达到73.35%。全年肉类总产量15.87万吨,比上年增长17.73%,出售家禽686.54万只,比上年增加47.88万只,出售牛奶36.94万吨,比上年增加14.95万吨。畜牧业增加值完成15.87亿元,比上年增长23.2%,占第一产业增加值的比重达到39.1%。

2、第二产业增势强劲,对全盟地区经济增长起主要支撑作用

2005年第二产业增加值完成34.18亿元,比上年增长32.3%,对地区生产总值增长贡献9.2个百分点。

(一)、工业生产快速增长,经济效益显著提高

今年以来全盟各级党委政府继续将发展工业作为立盟之本,把加快推进工业化作为经济工作的重中之重来抓,根据兴安盟的资源优势,把今年确定为“推进重大项目建设年”,进一步优化投资环境,狠抓招商引资,扩大融资渠道,强化内引外联、企业改造重组和提质增效工作,使工业经济一直保持快速增长。据统计,全年全部工业完成增加值27.61亿元,比上年增长40.4%,对第二产业增长贡献32.0个百分点,对地区生产总值增长贡献9.2个百分点,完成计划的83.66%。其中:规模以上工业完成增加值22.11亿元,比上年增长40.1%。重点骨干企业对规模以上工业增长贡献作用明显增强,蒙牛、乌钢、烟厂、中蒙制药、突泉恒泰粮油分别实现利润0.5亿元、0.3亿元、0.1亿元、0.06亿元、0.05亿元,同比分别增长3.93倍、5.49倍、88.8%、4.39倍、12.05倍。全年规模以上工业销售收入实现52.15亿元,比上年增长45.26%,实现利税5.54亿元,比上年增长45.35%,其中:实现利润总额1.45亿元,盈利企业盈利1.80亿元,比上年增长1.42倍。规模以上工业综合经济效益指数达到182.24,比上年提高29.6个百分点。产销率93.85%,实现销售产值57.47亿元,同比增长43.5%。主要工业产品产量同步增长,其中:原煤增长49.43%,乳制品增长47.1%,精制食用植物油增长1.21倍,啤酒增长16.29%,白酒增长34.22%,卷烟增长30.77%,油漆增长49.6%,砖同比增长50.2%,钢材增长13.71%。国有企业、集体企业、股份合作企业、股份制企业、外商及港澳台投资企业生产均保持快速增长,其增加值分别增长38.4%、74.8%、43.9%、40.1%和39.4%。造成全部工业增加值没有完成年初计划的主要原因,根据2004年经济普查结果,分析我盟限额以下工业企业运行情况:一是历年来各旗县市乡镇企业发展比较快,只增不减,企业关停不注销。二是乡及乡以下工业企业规模小、季节性生产企业多,经济效益差,增加值率低,通过普查对全盟各旗县市工业企业进行清理,彻底摸清情况,截止2004年底其增加值率仅为23.4%,比全区低12.2个百分点。从而导致2005年全部工业增加值比计划少完成5.39亿元。

(二)、固定资产投资进展缓慢

2005年全社会固定资产投资总额完成61.7亿元,同比增长16.4%,完成年计划的77.12%。其中:城镇以上投资(基本建设、更新改造投资及其他投资)完成55.32亿元,同比增长51.6%;房地产开发投资完成4.26亿元,同比增长7.6%。分地区来看,乌兰浩特市完成27.37亿元,同比增长0.2%;阿尔山市完成5.51亿元,同比增长22.5%;科右前旗完成7.62亿元,同比增长35.1%;科右中旗完成6.50亿元,同比增长28.6%;扎赉特旗完成7.13亿元,同比增长34.6%;突泉县完成7.55亿元,同比增长45.9%。主要原因是:一开工项目规模小,不能形成有效的拉动力,全年新建和续建项目共计254个,其中全年完成投资5000万元以上的项目仅有20个,完成投资27.06亿元,其余234个项目仅完成投资28.26亿元。二重点项目进展缓慢。开工建设的上亿元重点项目中除交通重点项目外,其他项目进展缓慢,致使增幅较低。全年完成投资上亿元的项目仅有:省际通道完成投资14.1亿元、通达工程完成投资1.21亿元、突泉可利普风电公司突泉县忙牛海风电厂完成投资1.0亿元、兴安电业局第二热电厂完成投资1.04亿元。由于固定资产投资少完成年计划18.3亿元,影响了建筑业增加值计划的完成。全年建筑业增加值完成6.57亿元(按新的核算方法即在地现有建筑企业增加值率乘以固定资产投资中建筑安装工程投资额计算),比上年增长1.4%,完成年计划的43.67%。分页标题[/!--empirenews.page--]

3、第三产业稳步发展

第三产业增加值完成45.7亿元,比上年增长13.9%,完成全年计划的111.41%。其中:交通运输和邮电通信业增加值5.9亿元,比上年增长13.0%;批发零售贸易和餐饮业增加值11.4亿元,比上年增长14.1%;金融保险业增加值2.0亿元,比上年增长4.7%;房地产业增加值3.9亿元,比上年增长10.3%;其他服务业增加值22.5亿元,比上年增长12.0%。我盟消费品市场逐渐活跃。据统计,2005年实现社会消费品零售总额48.96亿元,比上年增长15.6%,完成年计划的100%。分行业来看:批发零售贸易业零售额实现39.64亿元,比上年增长16.2%,餐饮业零售额实现6.26亿元,比上年增长19.5%。

据统计,全年外贸进出口总额完成679万美元,增长15.5%。其中:外贸出口总额完成505万美元,比上年增长38.3%,外贸进口总额完成174万美元,比上年减少22.0%。

4、财政收入稳步增长,财政支出得到有效控制,金融形势平稳,物价指数继续攀升

2005年我盟进一步加强财源培育,强化税收征缴和增收节支工作,财政收入稳步增长,各项重点支出得到较好保障。全年全部财政收入完成10.33亿元,比上年增长18.07%,完成年初计划的102.48%。其中:地方财政收入完成6.34亿元,比上年增长11.49%,完成计划的103.76%;上缴中央税收完成3.99亿元,比上年增长30.3%。财政支出25.88亿元,比上年增长15.91%。

全盟金融形势平稳。截止2005年末金融机构各项存款余额79.0亿元,比上年末增长20.72%,其中:居民储蓄53.62亿元,比上年末增长17.14%。金融机构各项贷款余额89.03亿元,比上年末增长17.79%,其中:工业贷款4.64亿元,比上年末减少40.98%;商业贷款38.91亿元,比上年末增长16.83%;农业贷款8.47亿元,比上年末增长10.39%。

市场物价继续攀升,对居民生活产生了一定影响。据调查,全盟居民消费价格总水平全年累计平均比上年同期上涨1.7%。主要受居住类价格上涨影响,全年居住类价格累均上涨7.0%。

5、城乡居民收入平稳增长

据统计,2005年城镇居民人均可支配收入达到7159元,比上年增长10.72%,增幅比上年同期减少0.06个百分点,完成年计划的100.13%。工薪性收入仍然是居民收入的主要来源,全年人均工薪性收入为4583.0元,比上年增长7.89%,占可支配收入的64.02%。2005年由于出售农产品数量增多,实施政策性补贴等因素促进了农牧民收入的增加。全年农牧民人均纯收入达到2375元,比上年增长16.4%。其中:工薪性收入280.0元,比上年增长43.6%;家庭经营纯收入1870元,比上年增长15.4%,在家庭经营纯收入中,农产品收入2125元,比上年增长32.4%;其中:出售粮食收入1814元,比上年增长38.3%;牧业纯收入819元,比上年减少7.35%。

二、存在的主要问题

1、招商引资难度增大,项目履约率低。近年来,我盟在招商引资方面做了大量工作,也取得了一定的成效。但受区位条件、自然资源限制,投资环境不够理想,实际引资的效果仍不理想,缺乏产业聚集优势和对投资商的吸引力。虽然盟委、行署在招商引资方面制定了一系列的优惠政策,但政策在具体操作层面上还没有全部得到落实,造成一些项目启而不动。确定的一些重点投资项目(如鲁能中旗电厂、阿尔山机场等)没有如期开工建设;本年在建计划上亿元的一些重点投资项目工程施工进度迟缓,如:内蒙古绰勒水利枢纽工程项目完成本年计划总投资1.4亿元的25.4%;乌兰浩特第二热电厂2×5万千瓦热电联产项目完成本年计划总投资2.5亿元的41.7%;前旗新建中蒙兽医厂项目完成本年计划总投资1.0亿元的7%等等,直接影响了固定资产投资总额和建筑业增加值的完成。

2、农业基础设施仍然相当薄弱,投入不足,科技含量不高,导致大部分农田基本建设低标准,农牧业科技普及不够快。经营观念陈旧,生产方式落后,粗放经营,缺乏精耕细作,抵御自然灾害能力不强,种植业的优势没有充分发挥出来,粮食产量仍然处于不稳定状态。农业生产资料价格持续走高不降,2005年同比上升1.8个百分点,粮食价格下跌回升缓慢,与党的惠民政策形成了强烈反差,由此看来,只靠政策性减免农业税因素还不能解决农业比较效益提高和农民收入快速增长等问题。

3、城乡居民收入的增长与经济增长不同步,城乡居民收入的增长严重滞后。全年地区生产总值比上年增长21.0%,而城镇居民人均可支配收入仅比上年增长10.7%,农牧民人均纯收入仅比上年增长16.4%,分别滞后10.3和4.6个百分点,两项收入仍处于全区后两位的状态,需要在今后的工作中认真加以解决。

4、工业企业发展后劲不足。主要体现在:我盟的工业企业大部分是传统产业,主要产品大多属于资源性初级产品,附加值低,产业链短,缺少高科技产品、名牌产品,缺少大型的龙头企业和高科技支柱产业。

三、2006年加快经济发展的对策和建议

2006年是“十一五”计划的第一年,能否保持全盟经济快速发展,关系到“十一五”计划能否顺利实现至关重要。因此,综合上述分析,提出以下加快经济发展的对策和建议供参考。

1、在继续抓好现有在建重点项目推进的同时,尽全力搞好中旗2×13.5万千瓦电厂、乌兰浩特2×30万千瓦电厂、突泉2×5万千瓦电厂、阿尔山机场、两伊铁路、霍乌铁路和白阿铁路改造等一批重点项目的规划和实施工作,尽快开工建设,尽早达产增效,为全盟经济发展提供新的增长点。要进一步研究国家宏观调控政策,根据我盟现有的资源条件,寻找符合国家产业政策的投资开发项目,充分发挥我盟后发优势。着力改善投资环境,为了吸引更多的投资者来我盟落户,我们必须下决心彻底整治投资环境,努力创造良好的行政、政策、法制、市场环境,特别是诚信环境,最大程度地降低外来投资者的成本和风险。

2、着力解决好“三农”问题,各级政府要加大农牧业资金投入倾斜力度,加强农田水利等基础设施建设,逐步提高农牧业抗御自然灾害能力。进一步控制生产资料价格,特别是化肥价格的再度上扬。加大退耕还林还草力度,搞好生态环境建设,继续完善农牧业社会化服务体系建设,引导农民精耕细作、集约经营,提高农业科技含量,促进产业结构调整,推进农牧业产业化,拓宽农牧民增产增收空间。

3、继续加大对工业经济的领导力度,搞好企业经营机制的转换和重组,狠抓内引外联,吸引盟内外社会资本改造提升传统产业,制定优惠政策,鼓励和扶持工业企业开展技术改造和技术创新,充分发挥已有的生产能力。同时,抓好电力能源项目建设工作,培育支柱产业,增强工业经济发展后劲。分页标题[/!--empirenews.page--]

4、要高度重视非公有制经济(服务业)的发展。努力提高其在地区经济中的比重,要把大力发展非公有制经济作为全面建设小康社会的重要战略来抓,进一步创造更加宽松的外部环境,促进非公有制经济快速发展,按照建设大市场,发展大商贸,搞活大流通的思路,积极发展商贸流通、交通运输等传统服务业;大力发展金融、信息、社区服务等现代化服务业;大力发展个体私营经济,注意培养个体私营经济大户,使之涌现出一批龙头企业;大力发展旅游业,要充分利用我盟现有的当地蒙元文化和阿尔山原始森林、冰雪、温泉等旅游资源,采取积极措施,以政府投资重点景区建设来引导和鼓励民间、海外投资进入旅游业,搞好旅游业自身的人力资源开发、市场培育、旅游景点、旅游项目的开发和设施配套建设,创造旅游品牌,使之形成产业体系,从而带动相关产业的发展。

5、随着经济的发展,要逐步提高职工的收入水平,在财力和政策允许的情况下,尽快出台新的增资政策,狠抓落实,增加居民收入,进一步缩小与全国、全区的收入差距。