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2005年，全盟上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断解放思想，坚持真抓实干，全力开拓创新，推进经济转型，初步跟上了自治区快速发展的步伐。“十五”计划主要预期目标顺利完成，为“十一五”时期全盟经济发展奠定了良好的基础。
一、综 合
经济总量明显扩大。初步核算，全年实现生产总值1692188万元，按可比价格计算，比上年增长23.1%。其中，第一产业增加值335995万元，比上年同期增长5.7％。第二产业增加值809320万元，比上年同期增长36.2％。第三产业增加值546873万元，比上年同期增长18.9％。三次产业结构由上年的24.3：46.9：28.8调整为19.9：47.8：32.3。一产、二产、三产对全盟生产总值的贡献率分别为5.69%、67.1%、27.3%。人均地区生产总值达到17093元（按当前汇率折算，达2118美元），比上年同期增长20.8%。“十五”期间，全盟生产总值年均增长16.5%，快于“九五”时期平均增速7.6个百分点。
价格总水平平缓上涨。居民消费价格总指数102.2，涨幅比上年同期下降了1个百分点。其中城市上涨2.0％，农村牧区上涨2.2%。分项目看，消费品价格比上年同期上涨1.0％，服务项目价格上涨7.1％，食品类价格上涨2.5％。非食品价格上涨2.0％。医疗保健和个人用品类价格上涨8.7%，居住类价格上涨3.0％，娱乐教育文化用品价格上涨2.4％，家庭设备用品及维修服务价格同比持平，交通和通讯类价格同比下降2.0％。农牧业生产资料价格指数上涨4.2％，工业品出厂价格指数上涨13.7％，固定资产投资价格指数上涨5.8％（见附表1）。
就业格局发生明显变化，全盟城镇单位从业人员98253人，乡村从业人员265839人，增长0.8％。全盟共安置各类人员15791人，其中：安置下岗失业人员7139人，3150人领取了再就业优惠证，对2000多户零就业家庭实施了就业援助。城镇登记失业率4.65％。
财政收入快速增长，支出结构进一步改善。全盟财政总收入累计完成199555万元，比上年增长62.7％。其中，地方财政收入完成134694万元，增长68.2％；地方财政收入中一般性预算收入107611万元，增长64.7％，基金收入27084万元，增长83.7％，上划中央“两税”收入55592万元，增长52.4％。全年财政总支出374952万元，增长16.4％。地方一般性预算支出355729万元，增长14.2％，其中基本建设支出65662万元，行政管理费支出49355万元，教育支出30769万元，医疗卫生支出11660万元，农林水气支出61419万元，城市维护费支出23913万元。“十五”期间，全盟财政总收入累计完成52.6亿元，年均增长26%，比“九五”时期平均增速提高12个百分点。
国民经济和社会发展存在的主要问题是：经济总量仍然偏小，财政实力仍然不强的状况还远未得到改变；生态环境仍十分脆弱，农牧业产业化程度低，农牧民增收渠道不多；城乡居民收入增长缓慢；社会经济秩序有待进一步改善。
二、农 业
种植结构进一步调整。全盟各类农作物种植面积20.45万公顷，同比增长9.1％。其中粮食作物、经济作物及其他作物种植面积分别由上年的7.62万公顷、3.12万公顷和8万公顷调整为8.01万公顷、3.49万公顷和8.95万公顷。全年粮食产量17.38万吨。其中小麦产量4.69 万吨，玉米3.54万吨，豆类1528吨，马铃薯（薯折粮）7.71万吨。油料1.40万吨，蔬菜63.41万吨。
畜牧业生产经营方式进一步转变。畜牧业逐步由数量扩张型向质量效益型转变。牧业年度牲畜总头数1583.25万头（只），比上年同期减少86.51万头（只）。其中大牲畜和羊1577.26万头（只），同比减少87.03万头（只）。大牲畜和羊总增率39.3%，比上年增加0.6个百分点，繁成率91.1％，比上年减少1.8个百分点，死亡率0.6%，比上年减少0.6个百分点。大牲畜和羊的良种及改良种牲畜1327.80头（只），良改比重为84.2％，同比提高了5.4个百分点。日历年末牲畜存栏830.7万头（只），其中大牲畜和羊存栏826.6万头（只），较上年同期减少74.4万头（只）。年内大牲畜和羊出栏844.70万头（只），较上年多出栏27.48万头（只），其中肉畜出栏762.09万头（只），较上年多出栏51.98万头（只）。出栏率93.8％，比上年提高3.5个百分点。肉类总产量17.73万吨，下降4.7％；奶类产量26.68万吨，增长37.5％；羊绒毛产量13264吨，下降4.1%；皮张产量810.6万张，下降1.1%（见附表2）。
随着围封转移项目实施力度的进一步加大，草场“轮牧、休牧、禁牧”制度基本在全部可利用草场推行，草原生态总体恶化趋势得到遏制，局部治理效果明显。全年造林面积4.3万公顷。全盟共完成沙源治理面积251.82万亩。
农牧业生产条件不断改善。年末全盟农牧业机械总动力83.3万千瓦，比上年提高6.4％；农田有效灌溉面积57.5万亩，增长20.4％；农村牧区用电量3184.9万千瓦，增长16.8％；化肥施用量（折纯 ）9399吨，比上年下降4.2％，当年打贮草总量231.9万吨，下降6.4%，实有畜棚（畜圈）50万间，2528.9万平方米，过冬畜均3.05平方米，增长12.6%，围栏草场保有面积14059万亩，配套草库伦面积355.9万亩，分别增长1.9%和1.8%。
三、工业和建筑业
工业生产形势良好，工业的主导地位明显提升。三次产业比重中，第二产业比重达47.8%，其中工业比重达35.5%。全部工业增加值600617万元，比上年增长37.2%。其中，国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业（以下简称规模以上工业企业）完成增加值535617万元，同比增长40.0％；在规模以上工业企业中，大型企业增加值222299万元，同比增长9.2％，中小型企业增加值313318万元，同比增长65.9％。在规模以上工业企业中，轻工业增加值111592万元，重工业增加值424025万元，分别比上年同期增长39.2%和40.3%。全盟规模以上工业企业由2004年的174户增加到2005年的215户。规模以上工业对全盟生产总值贡献率达到48.13%，比2004年提高5.31个百分点。原煤、铁合金、硅铁、发电量等工业产品产量有较大幅度增长（见附表3）。
工业企业经济效益明显提高。全年规模以上工业企业经济效益综合指数达254.98，比上年提高61.04个百分点。实现产品销售收入871100万元，同比增长74％；实现利税总额44900万元，同比增长1.01倍，创历史最好水平。
建筑业生产稳定增长，企业效益明显提高。全盟建筑业增加值完成208703万元，同比增长33.3％。全盟四级及四级以上建筑企业22个，实现利税2345万元。分页标题[/!--empirenews.page--]
四、固定资产投资
固定资产投资增势强劲。全年全社会完成固定资产投资1664838万元，比上年同期增长67.7％，是1995年以来增长幅度最高的两年之一。其中，地方固定资产投资完成1534909万元，比上年增长75.2％。按经济类型划分，国有经济完成997738万元，增长48.5％；集体经济完成3680万元，增长67.6%；私营个体经济完成211162万元，增长3.1%；其他经济类型完成452258万元，增长139.8％。按投资管理渠道划分，基本建设投资1248776万元，增长62.3％；房地产开发投资76539万元，增长174.9％；其他投资315848万元，增长83.4％。“十五”期间，全社会固定资产投资达373亿元，是“九五”时期的5.9倍，年均增长58.4%，比“九五”时期高37.7个百分点。
基础产业和基础设施投资增长较快。电力、燃气及水的生产和供应业完成投资629839万元，增长111.9% 。以生态建设为主的农林牧渔业完成投资122035万元，同比增长8.4％。交通运输及邮电通讯业完成投资243097万元，同比增长3.1％。
投资效益明显提高。项目建成投产率32.6％，新增固定资产983819万元，比上年增长1.6倍。共有464个项目建成投产，新增生产能力主要有：原油开采26万吨/年，原煤开采332万吨/年；铅锌矿开采10万吨/年；新建改建公路1262公里；城市道路扩建45.8公里；新增各类学校学生席位8570个。
五、交通和邮电业
交通客货需求快速增长。全年交通邮电业完成增加值102402万元，增长15.0％。公路货运周转量286597万吨公里，比上年增长77.0%；公路客运周转量159888万人公里，比上年增长37.4%。全盟通车里程达8005公里，新增246公里，等级公路里程5860公里，其中：黑色路面3423公里，新增433公里。
电信业务总量迅猛增长。全年邮政电信业务总量完成71858万元，比上年同期增长35.3％，其中电信业务总量完成68755万元，增长36.7％。邮政业务总量完成2928万元。移动电信业务量完成41497万元，增长49.0％；锡盟通信业务量完成19055万元，增长18.0％；中国电信业务量完成516万元，增长143.7%；联通业务量完成7687万元，增长26.2％。全盟电话用户总数24.9万户，其中城市电话用户20万户，农村牧区电话4.9万户。公用电话点13372处。移动电话用户37.4万户，电话普及率（包括固定和移动电话）62部/百人。年末互联网用户3.9万户。
六、国内贸易
消费品市场购销两旺。全年社会消费品零售总额494625万元，比上年同期增长16.6％。其中：批零贸易业402637万元，同比增长16.8％；餐饮业7045万元，增长16.8%；其他零售总额21534万元，增长12.6%。在全部零售额中，城镇零售额407769万元，增长17.0%，农村牧区零售额86856万元，增长14.7%。全年限额以上批发零售贸易企业实现商品销售收入75466万元，比上年增长35％。
七、对外贸易和旅游业
对外贸易快速发展。全年外贸进出口总额58447万美元，比上年同期增长31.9％，其中，出口总额6806万美元，增长14.6％；进口总额51641万美元，增长34.5％。完成活羊出口7.4万只。
招商引资成效显著。全年引进盟外资金138.5亿元，比去年同期增长106.6%，直接利用境外资金1591万美元，增长111.1%。年末全盟外商投资企业9户，外资企业销售收入5838万元，实现利润792.8万元。
旅游业发展迅猛。全年共接待游客156.6万人次，比上年增加7.6万人次。其中国内游客118万人次，国外游客38.6万人次，旅游业务收入17.8亿元，比上年增长18.1％。
八、金融和保险业
金融机构存贷款规模进一步扩大。年末全盟金融机构各项存款余额98.90亿元，比上年增长22.2％。其中企业存款余额19.92亿元，增长24.6％；储蓄存款余额65.14亿元，增长19.1％。年末金融机构各项贷款余额72.0亿元，增长17.4％，其中短期贷款余额28.13亿元，增长7.1％；中长期贷款余额43.51亿元，增长 28%；全年金融机构现金收入518.35亿元，现金支出539.79亿元，分别比上年增长14.7％ 和14.3％，收支相抵，货币净投放21.44亿元，比上年增长4.6％。
保险事业快速发展。全年保险业保费收入21163万元，比上年增长17.9%。其中，财产险收入7014万元，增长26.9％；人寿险收入14149万元，增长13.9％；全年保险业赔付额8170万元，增长 62.7％，其中，财产险赔付3168万元，增长19.7％；寿险赔付5002万元，增长110.7％。
九、教育和科学技术
教育改革和发展稳步推进，民族教育得到加强。我盟唯一的高等院校—锡林郭勒职业学院，拥有在校生4505人，教职工511人，其中，专任教师368人；普通中等专业学校2所（锡盟牧业学校、锡盟牧机学校），在校生1121人，教职工271人，其中专任教师137人；普通中学53所，在校生60808人，其中：高中19198人，初中41610人，毕业生20298人。职业中学10所，在校生7939人，毕业生1901人。小学144所，教学点29个，在校生65366人，全年学龄儿童入学率100％。
科学研究与技术开发取得新成绩，全盟有2项科研成果通过盟级以上正式鉴定验收，荣获自治区奖6项，全年签订技术合同156份，成交额2110万元，技术交易额66万元。
十、文化、卫生和体育
文化新闻事业稳步发展。年末全盟拥有艺术事业机构14个，从业人员404人；艺术表演团体12个，其中乌兰牧骑11个。年末全盟拥有文化馆13 座，公共图书馆12座，藏书29万册；文物保护站（所）13个，馆藏文物3500余件（套）。各类电影放映单位57个，全年放映电影3335场。年末全盟拥有调频发射台81座，广播人口覆盖率87.98％。电视转播发射台194座，有线电视用户8.18万户，电视覆盖率91.0％。《锡林郭勒日报》汉文版日发行量8218份，蒙文版4681份，《锡林郭勒晚报》日发行量5483份。
卫生事业进一步发展。年末全盟医疗卫生机构191个，其中医院32所，乡镇卫生院120所，疾病预防控制机构14个，妇幼保健机构13个，专科疾病防治院1所，医学研究机构1所，采供血机构1个。全盟医疗机构拥有病床2539张，其中医院拥有病床1683张，乡镇卫生院拥有病床541张，年末全盟拥有卫生技术人员4051人，其中执业医师2215人。乡镇卫生员达944人。
体育事业成绩喜人。年内全盟体育健儿在国内外重大赛事中获奖牌24枚，其中金牌13枚，银牌6枚，铜牌5枚。
十一、环境保护
环境和自然保护工作取得新成绩。全盟自然保护区9个，其中，国家级保护区1个，自治区级保护区3个。自然保护区面积195万公顷，其中国家级自然保护区面积108万公顷。各级环境监测站5个，环境监测人员48人，全年完成环境污染治理项目127个，完成环境污染治理项目投资额1197万元。分页标题[/!--empirenews.page--]
十二、人口、人民生活和社会保障
人口增长保持较低水平，人口出生率10.98‰；人口死亡率5.44‰；人口自然增长率5.54‰。全盟年末人口100.6万人，其中蒙古族人口28.73万人，占总人口的28.6％，其他少数民族人口4.21万人，占总人口的4.2％。男性人口51.85万人，女性人口48.25万人，人口性别比106.36：100。
城乡居民收入稳定增加，人民生活质量进一步提高。全年城镇居民人均可支配收入7902元，比上年增加1247元，增长18.7％；全年农牧民人均纯收入2890元，增加322元，增长12.5％。城乡居民生活水平继续得到改善，城镇居民家庭和农牧民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费占家庭消费总支出的比重）为36.9％和37.2%；城乡居民人均住房使用面积分别为22.2平方米和16.8平方米。城乡居民每百户耐用消费品拥有量有不同程度增长。
社会保障体系逐步完善。年末全盟参加基本养老保险职工为103590人，参加失业保险职工81203人，领取失业保险金人数为1450人。全盟有78583名职工和29521名离退休人员参加了基本医疗保险，低保月标准提高到每人120元，覆盖1.9万户、3.8万人。
注：1、本公报数据为初步统计数，最终核实数据以年鉴为准；
2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；
3、人口各项指标均为2005年人口变动抽样调查数。 |
