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一、综合
国民经济继续保持快速增长。初步核算，全年实现生产总值1006755万元，按可比价格计算，比上年增长15.1%，较上年增速高5.3个百分点，经济增长率创1992年以来最高水平。其中，第一产业增加值285400万元，增长12.1%，较上年增速高9.1个百分点。第二产业增加值424836万元，增长20.2%，较上年增速高7.7个百分点。第三产业增加值296519万元，增长10.9%，较上年增速低1.8个百分点。三次产业结构由上年的28.3：39.7：32.0转变为28.3：42.2：29.5。人均地区生产总值达到10543元，增长13.0%。社会劳动生产率22604元/人。
价格总水平有所上涨。居民消费价格总水平比上年上涨1.4%。其中城市上涨2.6%，农村牧区上涨1.0%。分项目看，消费品价格比去年同期下降0.8%，服务项目价格上涨10.6%，食品价格上涨0.4%（其中粮食上涨2.6%，鲜菜上涨10.6%，奶及奶制品上涨4.1%），非食品价格上涨1.9%。娱乐教育文化用品价格上涨19.5%，居住价格上涨0.6%，家庭设备用品价格上涨0.5%，衣着、医疗保健、交通通讯价格分别下降0.3%、6.3%和1.5%。工业品出厂价格指数上涨11.8%。
就业人数增加，就业格局发生明显变化。年末全盟从业人员445380人，比上年增长1.6%，其中全盟城镇单位从业人员97880人，与去年同期持平；个体私营从业人员91800人，增长12.1%；乡村从业人员255700人，下降1.1%。全盟共安置各类人员13152人，其中：安置下岗失业人员6472人。13499人领取了再就业优惠证，城镇登记失业率4.45%。
财政收入增长较快，支出结构进一步改善。全盟财政总收入累计完成76911万元，比上年增长17.7%。其中，地方财政收入完成46317万元，增长23.1%；地方财政收入中一般性预算收入40346万元，增长16.6%，基金收入5971万元，增长95.6%，上划中央“两税”收入25998万元，增长8.6%。全年地方财政支出217092万元，增长3.5%。地方一般性预算支出212785万元，增长2.8%。其中基本建设支出59237万元，行政管理费支出29572万元，教育支出22930万元，医疗卫生支出10544万元，农林水气支出13517万元。
国民经济和社会发展存在的主要问题是：农牧业生产经营方式仍不适应生产效益和生态效益一致的要求，农牧民增收的产业空间狭窄，增收难度加大。工业经济总量小，产业关联度不高，地方工业规模小，竞争多，联合少。城镇缺乏产业支撑，吸纳就业财力弱，城镇居民收入增长缓慢。对外开放的层次和水平还比较落后，社会经济秩序有待进一步整顿和规范。
二、农业
种植结构进一步调整，农业产出量及经济效益明显提高。各类农作物总播面积238.1万亩，其中粮食作物、经济作物及其他作物种植面积分别为70.3万亩、42.1万亩和125.6万亩。全年粮食产量14.6万吨，比上年增长43.0%，其中小麦产量0.9万吨，下降40.1%，玉米5.1万吨，增长24.4%，马铃薯（薯折粮）7.3万吨，增长79.3%。油料1.3万吨，增长34.0%，蔬菜64.5万吨，下降7.3%。
畜牧业生产条件得到改善，产出水平有较大提高。牧业年度牲畜总头数1717.9万头（只），比上年同期增加190.2万头（只）。其中大牲畜和羊1711.7万头（只），同比增加190万头（只）。大牲畜和羊总增率42.8%，比上年提高7.2个百分点，繁成率91.7%，比上年提高7.6个百分点，死亡率0.8%，比上年下降0.3个百分点。大牲畜和羊的良种及改良种牲畜1280.3万头（只），良改比重为74.8%，同比提高了12.8个百分点。年末牲畜存栏923.5万头（只），其中大牲畜和羊存栏920.1万头（只），较上年减少34.2万头（只）。年内大牲畜和羊出栏817.8万头（只），较上年多出栏185.0万头（只），其中肉畜出栏774.6万头（只），较上年多出栏161.8万头（只）。出栏率81.2%，比上年提高13.0个百分点；商品率为121.1%，提高19.5个百分点。肉类总产量16.5万吨，增长17.0%；奶类产量12.8万吨，增长13.3%；羊绒毛产量13947吨，增长8.4%；皮张产量为778.7万张，增长30.0%。
随着围封转移项目实施力度的进一步加大，以退耕还林还草为主的生态建设稳步推进。全年造林面积70686公顷，比上年增长25.4%。其中人工造林57353公顷，增长52.2%；飞播造林面积13333公顷，下降16.7%。新育苗面积737公顷，增长108.8%。零星植树115万株，增长21.1%。
农牧业生产条件不断改善。年末全盟农牧业机械总动力66.7万千瓦，比上年提高6.9%；农田有效灌溉面积44.4万亩，增长6.2%；农村牧区用电量2588万千瓦时，下降8.3%；化肥施用量（折纯）8376吨，比上年增长8.9%；畜棚建设707.8万m2，增长4.2%。
三、工业和建筑业
工业生产较快增长，工业经济效益有所提高。全部工业增加值279394万元，比上年增长15.5%，其中，国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业（以下简称规模以上工业企业）完成增加值220494万元，同比增长17.3%；规模以下工业企业完成增加值58900万元，同比增长8.2%。在规模以上工业企业中，大中型企业完成增加值125605万元，小型企业完成增加值94889万元。规模以上工业企业按轻重工业分，轻工业完成工业增加值53176万元，重工业完成工业增加值167319万元。产销衔接状况良好，经济效益明显改善。全年规模以上工业企业产品销售率97.32%，比上年提高0.59个百分点。实现利税总额37543万元，其中盈亏相抵后净利润9707万元，应缴税金27836万元；亏损企业亏损总额349万元，同比减少116万元。
建筑业生产稳定增长，企业效益明显提高。全盟建筑业增加值完成145442万元，同比增长22.7%。全盟四级及四级以上建筑企业实现利税2005万元。
四、固定资产投资
固定资产投资增势强劲。全年全社会完成固定资产投资527184万元，比上年增长71.6%。其中，地方固定资产投资完成473323万元，比上年增长71.6%。按经济类型划分，国有经济完成333171万元，增长59.4%；私营个体经济完成57052万元，增长80.5%；其他经济类型完成136961万元，增长106.7%。按投资管理渠道划分，基本建设投资407419万元，增长92.2%；更新改造投资21572万元，下降7.3%；房地产开发投资38221万元，增长32.2%；其他投资27320万元，增长48.8%，城镇私人建房投资32652万元，增长55.3%。
工业投资快速增长。能源性投资增势较强，全年完成工业投资188194万元，增长1.2倍，占全部固定资产投资比重的35.7%，比上年提高了8.4个百分点。生态建设投资力度进一步加大，以生态建设为主的农林牧渔业投资完成67543万元，同比增长59.9%，比上年同期增速快5.1个百分点。交通运输等基础设施建设投资活跃，交通运输业完成投资114987万元，增长95.7%，占总投资的21.8%。民间投资增长加快，非国有经济完成投资193798万元，同比增长96.6%，占总投资的36.8%。分页标题[/!--empirenews.page--]
重点项目建设对投资的拉动作用明显。全盟完成额在2000万元以上的项目44个，完成投资额303600万元，占全部投资的57.6%。当年开工建设的安业至公主埂省际大通道、上都电厂一期工程、朝布椤多金属矿开采、兰旗至白旗输变电工程、兰旗至锡林浩特输变电工程以及国债资金支持建设的全盟生态建设工程和电力城网、农网改造等重点项目。有力地支撑了全盟固定资产投资的快速增长。
投资效益明显提高。全盟建成投产项目346个，项目建成投产率69.2%，新增固定资产325482万元，比上年增长35.7%，固定资产交付使用率62.4%。新增生产能力主要有：原油开采8万吨，原煤开采9万吨，新改建公路563公里，新增学生席位2104个，各类学校建筑面积7684平方米。
五、交通和邮电业
交通客货需求平稳增长，邮电通讯业快速发展。全年交通邮电完成增加值48497万元，增长9.4%。公路货运周转量11692万吨公里，比上年增长10.2%；公路客运周转量99933万人公里，比上年增长3.6%。等级公路里程7575公里，新增77公里。其中，黑色路面2737公里，新增148公里。
电信市场竞争格局基本形成，业务总量迅速增长。全年邮政电信业务总量完成41461万元，增长25.1%，其中电信业务总量完成38521万元，增长27.4%。邮政业务总量完成2940万元，增长0.9%。移动电信业务量完成19595万元，增长34.8%；锡盟通信业务量完成14021万元，增长15.3%；联通业务量完成4872万元，增长44.4%；中国电信业务量完成33万元。全盟电话用户总数225628户，同比增长35.1%，其中城市电话用户181439户，乡村电话44189户。公用电话点10785个。移动电话用户15.2万户，电话普及率（包括固定和移动电话）41部/百人。全年函件318.45万件，增长6.13%。特快专递6.14万件，增长32.89%。年末互联网用户28362户，其中注册拨号用户9507户，非注册拨号用户12806户，专线用户64户。
六、国内贸易
消费品市场运行平稳。全年社会消费品零售总额35.1亿元，比上年增长10.9%，按行业分：批零贸易业31.07亿元，同比增长10.3%；餐饮业3.1亿元，增长17.7%；其他零售总额0.9亿元，增长9.9%。按地区分：城镇零售额28.7亿元，增长11.2%；农村牧区零售额6.5亿元，增长9.8%。
七、对外贸易和旅游业
对外贸易进一步好转。全年外贸进出口总额31694万美元，比上年下降1.8%。其中，出口总额3723万美元，增长15.5%，进口总额27971万美元，下降5.7%。
招商引资成效显著。全年引进盟外资金175376万元，同比增长116.4%；直接利用国境外资金1021万美元，增长17.6%。
草原旅游业发展势头良好。全年共接待游客115.9万人次，其中，国内游客92.73万人次，国际游客23.17万人次。国内旅游收入48722万元，旅游外汇收入7441万美元。
八、金融和保险业
金融存贷结构不断优化。年末金融机构各项存款余额67.1亿元，比上年增长17.2%。其中，企业存款13.8亿元，增长14.4%；城乡居民储蓄存款46.1亿元，增长17.3%。年末金融机构各项贷款余额50.3亿元，增长26.4%，其中短期贷款余额28.4亿元，增长27.0%；中期流动资金贷款余额0.4亿元，下降64.4%；中长期贷款余额21.1亿元，增长30.7%，特别是居民个人贷款增长较快，居民个人中长期贷款余额101820万元，增加26628万元，增长35.4%，为同期新增贷款总额的25.5%。全年银行现金收入297.1亿元，银行现金支出317.8亿元，分别比上年增长44.7%和42.9%，收支相抵后，货币净投放20.6亿元，同比增长21.3%。
保险业稳步发展。保险机构全年保费收入14529万元，比上年增长26.4%。其中，人身险保费收入10498万元，增长35.1%；财产险保费收入4031万元，增长8.1%。全年赔保额2140万元，下降2.0%，其中人身险赔款498万元，增长12.9%，财产险赔款1642万元，下降5.8%。
九、教育和科学技术
教育事业在改革调整中快速发展，民族教育进一步得到加强。通过改革调整，将盟教育学院、盟广播电视大学、盟卫生学校、盟财贸学校合并组建为锡林郭勒职业学院，拥有在校生3325人，教职工547人，其中专任教师316人；普通中等专业学校2所（锡盟牧业学校、锡盟牧机学校），在校生1185人，教职工275人，其中专任教师143人；普通中学51所，在校生51498人，毕业生15570人；职业中学20所，在校生10180人，毕业生3037人；小学212所，教学点119个，在校生70107人，其中少数民族在校生24600人。全盟适龄儿童入学率99.99%。
科学技术事业稳步发展。全盟有7项科研成果通过盟级以上正式鉴定验收，其中荣获自治区奖励1项。全年签订技术合同501份，成交额3090万元，技术交易额196万元。
十、文化、卫生和体育
文化事业进一步发展。现有爱国主义教育、思想道德教育和科普教育基地64个，苏木乡（镇）文化站117个，嘎查村综合文化活动室基本普及。各类文化体育市场经营网点达到830余家，全盟13支文化表演团体创排新节目8台，送文艺下乡演出756场，观众16.9万人次，盟旗两级文化单位组织的文化下乡活动23次。目前全盟拥有各类文化事业机构54个，公共图书馆12个，藏书23.9万册；文化馆（群艺馆）13个；文物保护管理站（所）12个，馆藏文物达3000余件（套）；城镇电影院14座，城镇电影放映718场。调频发射台81座，无线广播覆盖率88%。卫星地面接收站台9157座（含个体），电视发射差转台194座，有线电视用户7.47万户，电视覆盖率90.2%。《锡林郭勒日报》汉文版日发行量7800份，蒙文版3000份，《草原都市》日发行量625份。
卫生事业稳步发展。年末全盟医疗卫生机构191个，其中医院34所，农村牧区卫生院118所，卫生防疫、防治机构14个，妇幼保健机构13个，专科疾病防治院1所，医学研究机构1所，采供血机构1个。医疗机构拥有病床2643张，其中医院拥有病床1634张，农村牧区卫生院拥有病床554张。年末全盟拥有各类卫生技术人员4250人，其中执业医师1997人。
体育事业取得好成绩。全盟拥有普通业余体校5所，专职教练员38名，开设国际式摔跤、柔道、射击等6个体育项目。全年举办盟旗级各类竞赛84次，参加运动会的运动员人数6720人次，农牧区体育活动180余次。《国家体育锻炼标准》在学校施行面100%，达标率96%。年内我盟运动员在自治区举办的青少年国际式摔跤、射击及全国第七届少数民族传统体育运动会等比赛上夺得了9金8银6铜的好成绩。
十一、环境保护
环境保护工作进一步加强。全盟拥有自然保护区9个，其中，国家级保护区1个，自治区级保护区4个。自然保护区面积19251平方公里，其中国家级自然保护区面积10786平方公里。各级环境监测站4个，环境监测人员38人，完成环境污染治理项目2个，完成环境污染治理项目投资总额713.9万元。草原生态建设和防沙治沙力度进一步加大，休牧、禁牧、轮牧面积达到1.3亿亩，占可利用草场面积的48%，较上年增加9600万亩，完成沙源治理303万亩，退耕还林80万亩，较上年分别增长41.6%和60%。草畜平衡制度全面推行，草原监理体系逐步健全规范，草原生态环境有所改善。分页标题[/!--empirenews.page--]
十二、人口、人民生活和社会保障
人口增长得到有效控制。年末全盟总人口939736人，增长0.7%，其中汉族人口616887人，增长0.6%，蒙古族人口285015人，增长0.9%，其他少数民族人口37834人，增长0.9%。城镇人口419502人，农牧区人口520234人。全年出生人口7787人，出生率8.3‰，死亡人口3607人，死亡率3.9‰，全年净增人口4180人，自然增长率4.4‰。
居民收入稳步增加，人民生活水平进一步改善。城镇居民人均可支配收入5623元，比上年增加323元，增长6.1%；农牧民人均纯收入2220元，增加280元，增长14.4%。城镇居民人均消费性支出4905元，增长5.3%；农牧民人均生活费支出2480元，增长16.3%；城乡居民文化娱乐消费增长9.3%，外出就餐消费增长18.6%。城乡居民恩格尔系数分别为38.5%和37.0%。城乡居民住房条件不断改善，年末城镇居民人均拥有住房使用面积21.0平方米，农牧民人均住房面积16.5平方米。
社会福利事业发展迅速。全盟各类社会福利院14个，拥有床位460张，精神病院1所，床位100张，15个院所共收养320人。城乡居民享受最低生活保障人数30336人，全年共有176000人次得到救济，其中临时救济8845人，定期救济15508人。
社会保障体系逐步健全完善，“两个确保”进一步巩固和加强。年末全盟养老保险参统职工91536人，同比增长3.5%，其中：各类企业单位参统职工49174人（个体工商户7424人），同比增长15.3%。全盟医疗保险参统职工101401人，增长7.5%。全年共为34131名离退休人员发放养老金28551万元，其中为19037名企业离退休人员发放养老金11119元，累计为1620名失业职工按时足额发放失业保险金351.2万元，保障了失业职工的基本生活。
注：1、本公报数据为初步统计数，最终核实数据以年鉴为准。
2、按照国家统计局的统一要求，为更加准确地表述GDP“中文译名”，从2004年1月起全国为“国内生产总值”，分地区为“××地区生产总值”，生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
3、恩格尔系数是指食品支出总额占生活消费支出总额的比重。 |
