|
巴彦淖尔市统计局
（2009年3月20日）
２００8年，全市各族人民在市委、政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以积极的态度，过硬的作风和有力的措施，主动应对外部环境变化，克服各种困难，顺利完成了年初既定的各项目标任务，国民经济持续快速健康发展，经济总量进一步扩张，产业结构转型升级步伐加快，生态环境明显改善，人民生活水平稳步提高，可持续发展能力不断增强，社会事业全面进步。
一、综合
国民经济继续保持高速增长。2008年全市完成生产总值439.1亿元，按可比价格计算，比上年增长17.8%。分产业看，第一产业增加值92.7亿元，增长8.6%，对经济增长的贡献率为17.6%；第二产业增加值229.6亿元，增长24.2%，对经济增长的贡献率为62.7%；第三产业增加值116.8亿元，增长15.3%，对经济增长的贡献率为19.7%。产业结构进一步优化。生产总值中三次产业结构由上年的25.1：47.4：27.5演进为21.1：52.3：26.6。二产比例比上年提高4.9个百分点，一产和三产分别比上年下降4.0和0.9个百分点，。工业主导型地位进一步确立。工业增加值完成195.1亿元，占生产总值的比重达到44.4%，比上年提高5.1个百分点。全年人均生产总值再创新高，达到25237元人民币，比上年增长28.5%，按年平均汇率折算达到3633美元。
市场物价仍在高位运行。2008年全市居民消费价格总水平上涨了6.4%。其中，城市上涨7.2%,农村上涨6.0%。分项目看，全年食品类价格上涨17.1%；居住类上涨5.1%；烟酒及用品上涨3.2%；医疗保健和个人用品上涨2.1%；衣着上涨1.0%。在食品中肉禽及其制品价格和油脂价格分别上涨31.1%和42.0%。分商品种类看，猪肉、牛肉和羊肉价格分别上涨30.7%、53.6%和26.6%；鸡鸭价格分别上涨15.1%和6.3%；粮食价格上涨18.3%，涨幅比上年增11.7个百分点。从流通、生产、建设领域看，商品零售价格、农业生产资料价格、工业品出厂价格和固定资产投资价格总水平分别上涨5.8%、25.1%、12.5%和8.1%。（见附表四）
劳动就业形势较好。年末全社会从业人员88.9万人。分产业看，第一产业从业人员49.5万人；第二产业从业人员12.5万人，其中工业从业人员9.8万人；第三产业从业人员26.9万人。在全社会从业人员中，全市城镇单位从业人员（不包括个体、私营企业和乡镇企业从业人员）为14.8万人，其中，企业单位从业人员为7.7万人；机关单位从业人员为2.4万人；事业单位从业人员为4.7万人。再就业工作扎实推进。年内全市城镇新增就业人数1.2万人，通过各种渠道安置下岗失业人员0.5万人，其中就业困难对象实现再就业人数0.2万人。城镇就业再就业培训1.1万人次。农牧区劳动力转移培训3.8万人次，其中农牧区劳动力技能培训1.4万人次。年末尚有城镇登记失业人数1.2万人，城镇登记失业率为4.0%。
财政收入大幅增长。全年完成地方财政总收入50.3亿元，比上年增长25.9%。其中地方财政一般预算收入完成23.9亿元，增长27.1%。财政支出同步增长，全市财政一般预算支出为80.5亿元，比上年增长34.7%。其中，社会保障和就业支出11.8亿元，比上年增长33.6%；医疗卫生支出3.4亿元，比上年增长27.4%；教育支出10.6亿元，比上年增长32.7%。
全市国民经济和社会发展中存在的主要问题是，经济总量仍然较小，转型升级任务依然艰巨，以工促农、以城带乡能力较弱，城乡一体化水平有待进一步提高。受金融危机影响，经济运行困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，产业深加工能力不足，附加值较低。
二、农业
农业经济全面发展。全市继续围绕农牧业增效、农牧民增收和建设社会主义新农村新牧区的目标，认真落实国家的各项惠农政策，加快农牧业产业结构战略性调整步伐，深入推动农牧业和农村牧区经济快速发展。全年农林牧渔业完成现价总产值151.2亿元，比上年增长23.4%。
种植业结构进一步优化。全市农作物总播面积为844.9万亩，比上年增加10.1万亩，增长1.2%。粮食播种面积为431.6万亩，比上年增加11.9万亩，增长2.8%。其中，小麦播种面积为192.1万亩，比上年增加1.3万亩，增长0.7%；玉米播种面积为219.6万亩，比上年增加11.3万亩，增长5.4%。经济作物播种面积为385.0万亩，比上年增加7.7万亩，增长2.0%；耕地内牧草面积28.2万亩，比上年减少25.2%。粮经草比例由上年50.3：45.2：4.5调整为今年的51.1：45.6：3.3。
农作物产量较快增长。全市粮食总产量为43.0亿斤，比上年增长10.1%。其中，小麦总产量为14.2亿斤，比上年增长2.7%；玉米总产量为28.2亿斤，比上年增长14.5%。油料总产量为10.6亿斤，比上年增长15.3%。其中，花葵总产量为6.5亿斤，比上年增长2.2%；油葵总产量为4.1亿斤，比上年增长45.1%。西瓜总产量为5.0亿斤，比上年增长0.3%；番茄总产量为45.4亿斤，比上年增长12.8%。 （见附表一）
林业生产发展稳定。年末全市完成荒山荒（沙）地造林面积4.7万公顷。其中，人工造林面积1.3万公顷；飞播造林0.7万公顷。完成更新造林面积0.1万公顷。完成成林抚育面积22.5万公顷。完成幼林抚育面积7.4万公顷。
畜牧业生产稳步发展。我市畜牧业发展由重养殖规模进一步向重养殖效益转变。畜牧业产值占农业总产值的比重达到37.5%，较上年提高1个百分点。牧业年度牲畜总头数为904.2万头（只），比上年减少1.3万头（只），减幅为0.1%。其中，农区牲畜头数为698.9万头（只），比上年增加3.8万头（只）；牧区牲畜总头数为205.4万头（只），比上年减少5.1万头（只）。牧业年度羊的存栏达到819.9万只，比上年减少5.3万只。畜群、畜种结构不断优化，良种、改良种畜头数达到876.6万头（只），占牲畜总头数的比重为96.9%。能繁母畜达到530.5万头（只），占牲畜总头数比重为58.7%，比上年提高2.5个百分点。牲畜出栏速度加快。日历年度牲畜出栏总数为837.1万头（只），比上年下降3.8%，出栏率为107.5%,比上年增加3.4个百分点。养牛业发展稳定，全年奶牛总头数达到10.8万头。
农牧业机械化水平继续提高。年末全市农牧业机械总动力为338.6万千瓦，比上年增长15.8%。机耕地面积51.2万公顷，增长9.3%。
三、工业和建筑业
工业经济持续快速发展。全市规模以上工业实现增加值180.0亿元，增长30.1%。分所有制类型看，国有企业增加值增长17.5%；集体企业增加值增长72.2%；股份制企业增加值增长25.4%；外商及港澳台投资企业增加值增长97.4%；其它经济类型企业增加值增长20.2%。分轻重工业看，重工业增加值108.4 亿元，增长29.5%；轻工业增加值71.6亿元，增长31.6%。 全年规模以上工业出口交货值17.2亿元，比上年增长33.2%。农畜产品加工业、矿山工业、化学工业和电力生产供应业四大优势特色产业增加值占到90%以上，成为拉动工业生产快速增长的主要动力。 产销衔接状况良好，规模以上工业企业产品销售率达到了91.6%。在工业生产快速发展的带动下，多数工业产品产量均有了不同程度增长（见附表二）分页标题[/!--empirenews.page--]
工业经济效益显著提高。全市规模以上工业企业主营业务收入达到416.4亿元，比上年增长49.2%；流动资产周转率为2.9%，比上年提高0.1个百分点；资本保值增值率为138.6%，比上年提高25.1个百分点。工业经济效益综合指数达358.4，比上年提高53.6个百分点，创历史新高。
建筑业发展进一步加快。年内全市资质等级四级及四级以上建筑企业共56家，从业人员2.0万人，完成建筑业总产值为44.8亿元，比上年增长44.7%。房屋建筑施工面积为516.9万平方米，房屋建筑竣工面积为424.1万平方米，竣工房屋价值28.8亿元。
四、固定资产投资
投资总量大幅增长。全市完成固定资产投资335.2亿元， 比上年增长27.2%。分城乡看，城镇完成投资274.2亿元，增长15.3%；农村固定资产投资完成21.6亿元，增长1.4倍。从项目隶属关系看，中央项目完成投资12.8亿元，下降16.2%；地方项目完成投资322.4亿元，增长25.7%。从主要行业投资看，农林牧渔业投资22.4亿元，增长75.5%；电力、燃气及水的生产和供应业投资87.6亿元，增长69.2%；水利、环境和公共设施管理业投资25.3亿元，增长19.7%。从投资主体看，全年国有经济投资完成133.5亿元，增长7.4%；非国有经济投资完成201.7亿元，增长36.8%。
投资项目进展良好。全年新开工项目602个，在建项目投资总规模601.8亿元，分别比上年增长1.3倍和14.1%。全部建成投产项目209个，项目建成投产率26.6%。
投资结构进一步优化。在全市固定资产投资中，第一产业的投资为22.4亿元，比上年增长3.7%;第二产业投资为186.3亿元，增长32.5%，其中工业投资185.3亿元，增长32.5%，占固定资产投资总额的比重为55.3%，比上年同期增长3.8个百分点；第三产业投资126.5亿元，增长15.4%。全年房地产开发投资32.2亿元，比上年增长87.2%。其中，经济适用房投资4.6亿元，增长1.3倍。
五、内外贸易
消费品市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额90.7亿元，比上年增长24.8%。分地区看，市区的零售额实现29.1亿元，增长27.8％；县的零售额实现39.7亿元，增长24.8%；县以下的零售额实现21.9亿元，增长21.0%。分行业看，批发零售贸易业实现销售总额72.4亿元，增长25.7%；住宿和餐饮业营业额实现14.4亿元，增长24.9%；其他行业的零售额实现3.9亿元，增长10.1%。
对外贸易发展势头良好。年内全市外贸进出口总额实现28680万美元，比上年增长54.0%。其中进口完成19668万美元，增长1.4倍。
对外开放和招商引资取得新成果。全市共实施招商引资项目276项，投资总额达416亿元。（包括续建项目，以下同），其中，国内（区外）项目92项，投资总额176亿元。区内（市外）项目184项，投资总额240亿元。 共计引进国内资金到位176.4亿元，比上年增长 25.7%。其中，引进国内（区外）资金到位110.8亿元，增长32.0%，引进区内（市外）资金到位65.6亿元，增长16.5%。新开工亿元以上的大项目43项，投资总额133亿元，引进资金到位91.8亿元，占全市资金到位总额的52.1%。实际利用外资4685万美元，增长11.7%。甘其毛都口岸全年进出口货物吞吐量29680吨，较去年增长了3倍。进出口货物量累计成交额为5.8亿元人民币，比上年增长了4.7倍。
六、交通、邮电和旅游业
公路交通建设步伐加快。全年新改建公路4662公里，其中完成农村牧区油路里程1379公里。新建公路中，三级以上油路688公里，四级通村油路691公里。目前，全市公路总里程19296公里，公路密度每百平方公里30公里，位居全区第三。全年完成公路货运量3029万吨，完成货物周转量57.3亿吨公里，分别比上年下降8.2%和1.9%；完成公路客运量2809万人，旅客周转量26.23亿人公里，分别比上年增长1.3%和4.8%。
邮电通讯业发展态势良好。全年完成邮电业务总量22.72亿元，增长18.0%。年末本地网固定电话用户23.9万户，比上年下降7.2%；移动电话用户达到129.5 万户，比上年增长61.3%。移动电话普及率为74.5部/百人。互联网络注册用户达到6.7万户，比上年增长46.8%。全年共完成邮政特快专递19.7万件，报刊期发14.54万份，函件272.87万件，包件6.12万件。
旅游业健康发展。我市的旅游景点、旅游涉外宾馆（饭店）旅行社等旅游企业已发展到79家，其中旅游景区点48家，国内旅行社19家，国际旅行社1家，星级饭店11家。旅游全年接待人数114.4万人次，较上年增长16.0%，旅游业总收入13.6亿元，较上年增长30.0%。
七、金融保险业
金融业运行平稳。年末全市金融机构各项存款余额315.1亿元，比上年增长25.8%。其中，企业存款余额54亿元，比上年增长18.0%；城乡居民储蓄存款余额195.8亿元，比上年增长21.1%。年末金融机构各项贷款余额为221.6亿元，比上年增长17.7%。其中，短期贷款余额135.1亿元，增长16.3%；中长期贷款81.1亿元，增长18.1%。金融机构现金收入884.7亿元，现金支出886.1亿元，分别比上年下降8.3%和7.3%，收支相抵后，货币净投放1.4亿元。
保险事业快速发展。全市保险业保费收入6.8亿元，比上年增长49.7%。其中，财产险收入2.0亿元，增长85.4%；人寿险收入4.8亿元，增长38.4%。保险业务支出1.8亿元，比上年增长61.7。其中，财产险支出1.0亿元，增长1.0倍；人寿险支出0.8亿元，增长29.4%。
八、科学技术和教育
科技事业稳步推进。年末全市共有科学研究开发机构（国有独立）11个。全市共取得国家重点认定新产品13个，国家驰名商标4个，自治区名牌产品13个，自治区著名商标12个，自治区科技名牌产品4个。参与制定国家标准1项，建成国家级高新技术企业1家，自治区高新技术企业6家。截止到2008年底，我市共获得专利726项，较2007年年底的671项增加了55项。
教育事业得到进一步发展。年末全市共有普通高等学校1所，在校学生0.7万人；普通中等专业学校6所，在校学生0.7万人；普通中学77所，普通中学在校生数为9.9万人；小学178所，小学在校生数11.1万人。小学适龄人口入学率达到100.0%；小学毕业生升学率达到99.6%；初中毕业生升学率达到90.1%。
九、文化、卫生和体育
文化事业稳步发展。我市成功举办了“河套文化建设成就展”“、”全市河套二人台艺术优秀节目展演“和”全市纪念改革开放30周年成就展“等大型文体活动50多场，观众达50多万人次；继续开展”送文化下乡“活动，共送戏470多场，送书4380多册；全面推进电影放映”2131“工程，完成一万多场放映。艺术创作繁荣活跃。参加第五届”中国滨州博兴小戏艺术节“小戏汇演，我市作品《秤婆婆》荣获二等奖，《中秋时节》、《调查》荣获三等奖，并有5名演员荣获优秀演员奖。全市新建和改扩建文化站18个，新农村新牧区示范点文化室56个和农牧民健身工程点63处，并争取了20个”草原书屋“建设项目。年末拥有广播电台1座，调频转播发射台11座，广播人口覆盖率91.7%；电视台1座，电视转播发射台15座，电视综合人口覆盖率93.1%；《巴彦淖尔日报》全年发行393万份。《巴彦淖尔市晚报》全年发行375万份。分页标题[/!--empirenews.page--]
卫生事业不断进步。年末全市共有卫生机构165个，其中，医院（含门诊）、卫生院112个；疾病预防控制中心（防疫站）8个；妇幼保健院（所、站）8个；卫生监督所8个；中心血站1个。全市参加新型农村合作医疗的农牧民达到88.6万人，参合率达到95%，共筹集资金8201万元，共报销医药费7545万元。城镇职工参加医保人员18.1万人，共征缴医保费2.1亿元，为城镇职工支出医疗费1.8亿元。城镇居民参加医保人员22.6万人，共征缴医保费3611万元，全年为城镇居民支出医疗费2153万元。
体育事业充满生机。全市在成功举办”巴彦淖尔市第一届运动会“的同时，全市体育健儿圆满完成自治区14项注册比赛参赛任务，获奖牌51枚。其中获金牌16枚，银牌13枚，铜牌22枚。我市有2个苏木镇、2个社区被自治区体育局、文明办评为全区体育先进集体，8人被自治区体育局评为先进个人。目前全市体育人口占到全市总人口的41%。100%的中小学实施《学生体制锻炼标准》，学生体育健康率达100%。
十、环境保护
环境保护工作成效显著。年末全市环境保护系统有职工人数414人。环境监测站4个，监测人员112人。全年下达限期治理企业73个，累计完成限期治理企业111个；完成环境污染限期治理项目96个，完成限期治理项目投资2.7亿元，关停并转迁企业4个。年末全市共设立各级自然保护区6处。其中，国家级的2处，分别为内蒙古乌拉特梭梭林蒙古野驴国家级自然保护区和哈腾套海国家级自然保护区，总面积为25.5万公顷；自治区级的4个，分别为乌梁素海湿地水禽自然保护区、阿尔其山叉子圆柏自然保护区、乌拉山自然保护区和乌拉特后旗巴音满都呼恐龙化石地质遗迹自然保护区，总面积为13.2万公顷。设立国家级生态自然保护区5个，总面积为1.7万公顷。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口增势呈现出回落态势。年末全市总人口达到173.8万人，比上年减少0.4万人，减幅为0.2%。其中少数民族人口11.2万人，在少数民族人口中蒙古族人口8.4万人。城镇人口77.5万人，占全市总人口的比重为44.6%；乡村人口96.3万人，占全市总人口的比重为55.4%。全市男性人口有88.5万人，女性人口有85.3万人。
全市城镇居民人均可支配收入达到11977元，比上年增加1617元，增长15.6%,扣除价格因素，实际增长8.6%。城镇单位在岗职工年平均工资达到20227元，比上年增长24.4%，扣除价格因素实际增长16.9%。随着全市城乡居民收入的大幅增长，消费水平也随之进一步提高，城镇居民人均消费支出达到8248.7元，比上年增长17.3%，恩格尔系数（居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重）为32.3%。全市农牧民人均纯收入为6603元，比上年增加1168元，增长21.5%,扣除物价因素实际增长14.2%。其中，农民收入6692元，增加1182元，增长21.5%；牧民收入4815元，增加938元，增长24.2%。农牧民来自畜牧业的收入达到1790元，占纯收入的比重为27.1%,较上年提高0.6个百分点。农牧民人均消费支出为4548.3元，比上年增长16.0%，恩格尔系数为42.2%。城乡居民耐用消费品的拥有量亦不同程度有所增长。（见附表三）
社会保障和社会福利事业再创佳绩。年末参加基本养老保险的各类城镇从业人员有21.3万人，纳入社会化管理的离退休人员达4.9万人。全年共发放离退休人员养老金7.1亿元，养老金发放率100%。全市参加养老、医疗、工伤和生育保险的总人数达81.4万人（次），其中，参加养老保险26.2万人，较上年新增2万人，增长14.7%；参加医疗保险40.7万人，较上年新增10万人，增长32.6%；参加工伤保险9.0万人，较上年新增0.5万人，增长6.0%；参加生育保险5.5万人，较上年新增0.3万人，增长4.7%。全年共征缴四项社会保险费9.6亿元，其中仅养老保险费就较上年增收2.5亿元，增长71.7%；医疗、工伤和生育保险费则分别较上年增长了36.8%、43.7%和81.7%，社会保险基金的支撑能力进一步增强，年末四项社会保险基金累计滚存结余达14.1亿元。
社会福利事业取得了新突破。截止2008年12月底，全市共有敬老院21所，床位749张，入住人数574人，床位利用率达到77%……全市城镇低保对象达到5.2万人，比上年增加0.2万人，月人均补助水平达到169元，比2007年提高了31元；全市农牧区低保对象达到7.1万人，比2007年增加了2万多人；人均年补助水平达到655元，较2007年提高了49%。全年筹集公益金600多万元，销售社会福利彩票7365万元，完成体育彩票销售额3750万元。
注：1、本公报各项数据为初步统计数，生产总值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算； |
