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鄂尔多斯市统计局
2004年2月24日
2003年，在市委、市政府的正确领导下，全市认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、自治区党委七届四次、五次全会精神，整合思路，提出了实施“四大”战略、完成“四个超一”、跨越式发展的奋斗目标；面对突如其来的非典疫情，全市上下坚持一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，以全力推进工业化、农业产业化和城镇化进程为着力点，加快发展开放型经济，使国民经济持续快速增长，质量效益同步提高，各项社会事业全面发展，人民生活不断改善。
一、综合
国民经济持续快速增长。初步核算，2003年全市国内生产总值达271.0亿元，按可比价格计算，比上年增长23.6%，已连续十二年保持两位数增长，并比全区增速快7.3个百分点，也是九十年代以来增幅最快的年份。其中，第一产业增加值32.7亿元，增长19.6%；第二产业增加值155.5亿元，增长27.6%，第三产业增加值82.8亿元，增长18.1%。三次产业结构由去年的13.7：58.3：28.0优化为12.1：57.4：30.5。全年人均国内生产总值达20046元，增长22.2%。
物价小幅上涨。全市居民消费价格比上年上涨2.0%。分类别看，食品、医疗保健及个人用品、文教娱乐用品及服务、居住价格分别上涨2.5%、2.2%、10.7%和0.4%；烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、交通和通信价格分别下降0.3%、1.5%、1.5%和5.0%。
职工工资水平有了明显提高。在岗职工年平均工资达13151元，比上年增长17.2%。其中，国有单位在岗职工年平均工资13853元，增长19.0%；城镇集体单位在岗职工年平均工资11522元，增长19.9%；其他单位在岗职工年平均工资11986元，增长15.7%。全市城镇登记失业率为4.0%。
2003年，是全市经济和社会发展极不平凡的一年，突出的成效是，政府宏观调控的手段趋于多样化、应对突发事件和驾驭复杂局面的能力明显提高；国民经济发展环境相对宽松，经济增长的活力大大增强；“四个超一”目标扎实推进，新经济成份逐步壮大；在保持宏观层面持续良好的同时，更加注重县域经济协调性、城乡发展统筹性和经济结构的合理性。国民经济和社会事业呈现出良性互动的显著变化。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：对外开放力度还需进一步加大；经济发展潜力还没有得到充分挖掘，经济结构不尽合理、产业层次仍然很低，突出表现在农牧业基础仍很薄弱，尚未形成产业化经营；工业仍以能源、原材料粗加工工业为主；城市化水平还不高，对经济增长的辐射带动作用不明显。
二、农业
2003年，全市农业以“建设绿色大市、畜牧业强市”为旗帜，实施种植业与畜牧业主辅换位思想，推进农村经济结构调整，全年农业和农村经济保持了良好增长势头。
种植业结构进一步优化。2003年，全市粮经草比例由去年的57：27：16调整为47：26：27。全年粮食播种面积127.5千公顷，比上年减少13.3%；油料播种面积41.1千公顷，比上年减少16.9%；甜菜播种面积2.7千公顷，比上年减少17.0%；青饲料播种面积72.6千公顷，比上年增加74.0%，其中牧草59.6千公顷，比上年增加68%。全年粮食产量76.0万吨，比上年增长0.1%，其中小麦产量1.6万吨，比上年下降49.5%，玉米产量60.3万吨，比上年增长4.1%。优质高效玉米24.9万吨，比上年增长132.7%。全年油料总产量6.5万吨，比上年减少29.9%；甜菜总产量9.8万吨，比上年增长17%；青饲料产量305.4万吨，其中牧草191.2万吨。
畜牧业生产步伐加快。据牧业年度统计，全市家畜总头数820.2万头（只），比上年增长28.7%；牲畜总增头数338.0 万头（只），总增率为53.0%，良种及改良种牲畜总头数为792.8万头（只），比上年增长31.6%。2003年末，全市牲畜存栏达651.1万头（只），比上年增长24.8%，牲畜出栏率为48.9%，其中大牲畜、羊、猪分别出栏4.1万头、252.5万只和62.1万口，出栏率分别为21.5%、54.9%和145.6%。全年肉类总产量12.2万吨，比上年增长了52.0%；其中猪、牛、羊肉产量分别是7.45万吨、0.38万吨和4.07万吨，分别比上年增长了53.0%、73.0%和52.0%。奶类总产量16.6万吨，比上年增长了364.0%；羊毛产量8422吨，比上年增长了24.0%；山羊绒产量1053吨，比上年增长28.0%。林业、渔业稳步发展。
农牧业生产条件继续得到改善，农牧业机械化程度进一步提高。年末全市农牧业机械总动力达到163.3万千瓦，比上年增长8.5%。农用拖拉机29101台，比上年增长4.8%，农副产品加工动力机械13975台，比上年增长2.3%；农用运输车40465台，比上年增长16.9%。农业机械化作业耕地面积215.4万亩，比上年增长3.3%。
三、工业和建筑业
2003年，全市本着“工业立市”的发展方针，加大投入力度，加快工业生产。全年全部工业增加值129.3亿元，比上年增长21.2%。全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业（简称规模以上工业企业）实现增加值80.5亿元，增长38.6%。规模以上工业生产主要呈现以下特点：1、工业生产全线走红，各种经济类型工业均呈增长态势。其中，国有企业实现增加值2.7亿元，增长29.1%；集体企业实现增加值0.7亿元，增长29.5%；股份合作制企业实现增加值1.3亿元，增长47.2%；股份制企业实现增加值61.0亿元，增长38.9%；外商及港澳台投资企业实现增加值12.2亿元，增长35.4%；其他经济类型企业实现增加值2.6亿元，增长58.0%。2、轻重工业同步增长，轻工业增速快于重工业。2003年全市规模以上轻工业实现增加值23.3亿元，同比增长39.8%；重工业实现增加值57.2亿元，同比增长37.7%，低于轻工业2.1个百分点。3、煤炭、纺织、化工、建材、电力、天然气、黑色金属冶炼七大行业是我市工业经济的支柱产业。七大行业共实现增加值74.5亿元，占规模以上工业总量的92.5%，拉动全市规模以上工业增速提高35个百分点。4、主要工业产品产量增势强劲。其中，原煤6488.1万吨，比上年增长36.4%；铁合金10.6万吨，增长69.5%；生铁10.5万吨，增长11.8%；供电量49.1亿千瓦时，增长36.2%；天然气11.6亿立方米，增长36.3%；水泥166.0万吨，增长29.5%；纯碱10.6万吨，增长9.5%；服装597.78万件，增长15.16%；人造板7.7万立方米，增长16.7%。5、工业经济效益进一步提高。全年工业经济效益综合指数为148.7%，比上年提高11个百分点；工业产品销售率达103.6%，比上年提高1.6个百分点；总资产贡献率8.62%，比上年提高1.57个百分点；全员劳动生产率109453.3元/人，比上年增长31.9%。分页标题[/!--empirenews.page--]
2003年全市建筑业继续加快发展，全年实现增加值26.2亿元，同比增长76.2%。在全部建筑业企业中，资质等级四级及以上的建筑企业实现利税4.1亿元，增长168.3%。建筑市场进一步规范，全年通过投标承包工程703个，增长53.2%，占全部施工单位工程比重达到51.4%。房屋施工面积60.7万平方米，增长4.4%，其中住宅42.9万平方米，减少9.6%；房屋竣工面积45.9万平方米，增长23.5%，其中住宅32.0万平方米，增长0.3%。
四、固定资产投资
2003年全市紧紧抓住“西部大开发”的良好契机，以资源开发和基础设施建设为突破口，不断加大招商引资力度，使全市固定资产投资保持了良好的增长态势。全年施工项目691个，比上年增长66.5%，城镇以上固定资产投资完成120.5亿元，比上年增长95.7%。从隶属关系看，地方项目完成投资106.9亿元，增长100.4%，所占比重由上年的85.7%上升到86.7%；中央项目完成投资13.6亿元，增长65.9%。从投资管理渠道看，各类投资均有所增长，其中基本建设投资95.1亿元、更新改造投资5.2亿元、房地产开发投资5.6亿元、其他投资14.7亿元，分别增长96.8%、-12.7%、50.9%和229.7%。从大项目看，全年完成投资1亿元以上的建设项目19个。
投资结构继续改善。全年第一产业投资4.7亿元，比上年减少25.8%；第二产业投资71.2亿元，比上年增长240.9%，其中工业完成投资70.9亿元，占完成投资总额的58.8%；第三产业投资44.6亿元，比上年增长68.3%。
五、国内贸易
消费品市场销售平稳增长。全年社会消费品零售总额47.1亿元，比上年增长14.1%。按销售地分，市的消费品零售额14.7亿元，增长17.3%；县的消费品零售额20.8亿元，增长14.7%；县以下的消费品零售额11.6亿元，增长9.2%。按行业分，批发、零售贸易业零售额37.1亿元，增长13.9%；餐饮业零售额7.8亿元，增长17.2%；其他行业零售额2.1万元，增长5.9%。
六、对外经济
2003年，全市对外贸易逐步走出“非典”阴影，加之企业出口规模扩大，出口增速在上年高位的基础上持续走高。全年全市外贸进出口总额达51256万美元，比上年增长48.8%。其中出口总额49179万美元，增长49.5%；进口总额2077万美元，增长35.0%。同时，引进国内外资金力度也在继续加大，引资的来源和领域趋于多元化。2003年，全市合同外资金额6002万美元，同比减少14.5%；实际利用外资金额4603万美，同比增长53.5%；利用外资新签合同项目14个，同比减少1个。
七、交通、邮电和旅游
2003年，“非典”对交通运输业形成较大冲击，全市货运、客运业由于措施得力、及时调整，保持了平稳发展，但增幅较去年同期均有下降。全年全市公路客运量1065万人，比上年增长1.9%，增幅下降0.5个百分点；公路客运周转量79875万人公里，比上年增长2.6%，增幅下降4.1个百分点。公路货运量4321万吨，比上年增长3.8%，增幅下降0.1个百分点；公路货运周转量346588万吨公里，比上年增长9.5%，增幅下降4.0个百分点。
邮电通信事业快速发展，服务领域不断扩大。全年全市邮电业务总量10.0亿元，比上年增长74.4%。年末全市移动电话用户40.8万户，比上年增长29.1%，固定电话普及率达14.19部/百人。
旅游业受“非典”影响最大，全年全市共接待国内旅游人数140万人，比上年减少9.7%；国际旅游人数0.70万人，比上年减少10.3%。全市旅游总收入4.2亿元，比去年减少8.7%，创汇210万美元，减少30.0%。
八、财政、金融和保险
2003年，全市进一步改革和完善财税体制，强化税收征管措施，使财政收入随经济发展继续稳步增长。全年全市财政收入完成28.6亿元，比上年增长31.8%，其中地方财政收入完成15.4亿元，增长37.9%。全市财政支出33.8亿元，增长26.9%。
金融形势稳定。2003年末，全市金融机构各项存款余额141.0亿元，比上年增长28.0%。其中，企业存款余额34.9亿元，增长31.7%；城乡居民储蓄存款余额91.7亿元，增长24.2%。全市金融机构各项贷款余额170.0亿元，增长23.8%。其中，短期贷款余额98.3亿元，增长25.3%；中长期贷款57.8亿元，增长17.2%；个人消费贷款12.9亿元，增长55.5%。金融机构现金收入657.8亿元，现金支出680.4亿元，分别比上年增长37.4%和35.2%，收支相抵，全年货币净投放22.6亿元。
保险事业快速发展。2003年全市保险机构保费收入42071万元，比上年增长37.4%。其中财产险保费收入12811万元，比上年增长27.9%；人寿险保费收入29260万元，比上年增长42.1%。全年支付各类赔款及给付7244万元，比上年增长34.1%，其中财产险赔款6252万元，比上年增长41.3%；人寿险给付992万元，比上年增长1.6%。
九、教育和科学技术
各类教育全面发展。全市现有高等教育学校（含成人）1所，在校生1012人。普通中等专业学校4所，在校生5199人。普通小学266所，在校生97290人。普通中学73所，在校生83033人，其中高中在校生27088人，初中在校生55945人。全市现有幼儿园101所，在园幼儿25731人。小学适龄儿童入学率达99.99%。
科学研究与技术开发成果显著。全年全市科技经费支出1928万元，其中研究与发展（R&D）经费内部支出70.8万元。年末有科学研究机构10个，其中科学研究与技术开发机构8个，科学技术信息和文献机构1个，县属研究机构1个。从事科研活动人员358人，其中科学家和工程师255人。
十、文化、卫生和体育
全市文化事业健康发展。年末共有艺术表演团体11个，其中乌兰牧骑6个，文工团1个，晋剧团1个，歌舞剧团3个；从业人员452人。公共图书馆9个，从业人员113人。群众艺术馆1个，文物站8个，共有从业人员110人。博物馆9个。档案馆9个。2003年末，全市拥有广播发射台138座，其中，中波广播发射台4座；调频广播发射台134座，广播人口覆盖率达92.0%；拥有电视转播发射台73座，一千瓦以上电视发射台和转播台6座，电视人口覆盖率达到87.3%。年末有线电视用户8.9万户。
卫生事业进一步发展。年末全市共有医疗机构418个，其中医院24个，卫生院110个，妇幼保健院9个；卫生技术人员5657人，其中医院2798人，卫生院1300人，妇幼保健院317人。全市拥有病床数4057张，其中医院2649张，卫生院1289张，妇幼保健院101张。
体育事业蓬勃发展。2003年，全市先后参加了国内一些重大比赛，其中，在国内获得了1枚金牌、1枚银牌。全年全市体育人口达到56万人，占全市人口的39.7%，比去年提高1.7个百分点。体育产业欣欣向荣，全年销售体育彩票709.8万元，人均达到5.07元，高于全区人均2元的标准。分页标题[/!--empirenews.page--]
十一、环境保护
环保事业有了新的进展。2003年末，全市环境保护系统职工人数为283人。拥有各级环境监测站4个，环境监测人员69人。全市共有各级自然保护区13个，其中，国家级自然保护区2个；自治区级自然保护区9个，自然保护区面积达101.6万公顷。全市已建成环境噪声达标区3个，面积为37平方公里；已建成烟尘控制区3个，面积为37.8平方公里。
十二、人口、人民生活和社会保障
2003年末全市总人口1359747人，其中男性人口712191人，女性人口647556人；全年出生人口12513人，出生率为9.26‰；死亡人口4954人，死亡率为3.66‰；全年净增人口7558人，自然增长率为5.59‰；全市有暂住人口113706人。
城乡居民生活水平进一步提高。全市城镇居民人均可支配收入为7204元，比上年增加613元，增长15.4%，其中工薪收入占78.3%，增长3.9%，经营净收入占8.9%，增长59.2%财产性收入占2.6%，增长1.9倍，转移性收入占10.2%，增长63.8%。农牧民人均纯收入3090元，比上年增加620元，增长25.1%，其中工资性收入占26.5%，家庭经营性收入占66.7%，财产性收入占2.9%，转移性收入占3.9%。居民住房条件继续改善。城镇居民人均住房使用面积24.59平方米，与上年基本持平；农村居民人均住房面积23.94平方米，比上年增长8.0%。
社会保障制度进一步完善。2003年末，全市参加失业保险的职工人数为12.0万人，比去年增长4%；有9.7万职工和1.7万离退休人员参加了基本养老保险；有9.8万职工和2.6万离退休人员参加了基本医疗保险，参加大病统筹的职工有4.9万人。
注：1、公报中各项统计数据均为初步统计数。
2、公报中国内生产总值、各产业增加值绝对数为现价，增长速度为可比价。 |
