通辽市2021年国民经济和社会发展 统计公报

2021年，面对复杂严峻的经济环境和极端天气等多重考验，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实党中央、自治区党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行总体平稳，转型升级持续推进，质量效益不断提升，基本民生保障有力，“十四五”开局之年各项工作取得积极成效。

一、综 合 

根据盟市生产总值统一核算结果，全年地区生产总值（GDP）完成1411.44亿元，按可比价格计算，比上年增长4.0%。其中，第一产业增加值333.34亿元，增长4.3%；第二产业增加值449.91亿元，增长0.1%；第三产业增加值628.18亿元，增长6.3%。三次产业比例为23.6:31.9:44.5。人均地区生产总值达到49346元，比上年增长4.9%。

图1  2021年通辽市三次产业构成（%）

图2  2021年通辽市地区生产总值及增长速度

年末全市常住人口285.31万人，比上年末减少1.44万人。其中，城镇人口144.45万人，乡村人口140.86万人；常住人口城镇化率达50.63%，比上年提高0.6个百分点。男性人口143.94万人，女性人口141.37万人。全年出生人口1.65万人，出生率为5.79‰；死亡人口2.38万人，死亡率为8.35‰；人口自然增长率为-2.56‰。

附表1：       

2021年年末人口数及其构成

全年城镇新增就业11371人。失业人员再就业5039人，就业困难人员实现就业6209人。年末城镇登记失业率为4.11%。

全年主城区居民消费价格比上年上涨0.4%。分类别看，食品烟酒类上涨0.2%，衣着类上涨1.8%，居住类下降0.2%，生活用品及服务类下降0.5%，交通和通信类上涨0.9%，教育文化和娱乐类上涨1.0%，医疗保健类持平，其他用品和服务类上涨0.4%。

附表2：       

2021年主城区居民消费价格指数（%）

二、农牧业

全年粮食作物播种面积124.04万公顷，比上年增加0.55万公顷，增长0.4%。其中，玉米播种面积110.22万公顷，比上年增加3.63万公顷，增长3.4%；稻谷播种面积2.26万公顷，比上年减少0.08万公顷，下降3.2%；小麦播种面积0.28万公顷，比上年减少0.22万公顷，下降44.3%；高粱播种面积2.53万公顷，比上年增加0.04万公顷，增长1.5%；荞麦播种面积0.31万公顷，比上年减少0.2万公顷，下降38.7%；大豆播种面积1.79万公顷，比上年减少0.57万公顷，下降24.1%。

全年粮食产量179.66亿斤，比上年增加6.7亿斤，增长3.9%。粮食作物平均单产965.66斤/亩，较上年增加31.88斤/亩，增长3.4%。

图3   2017—2021年通辽市粮食产量及增速

牧业年度牲畜存栏1143.9万头只（口），比上年增长19.0%，其中，牛存栏338.42万头，增长14.5%；羊存栏578.98万只，增长17.4%；猪存栏216.54万口，增长36.1%。

附表3：           

主要农畜产品产量

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值350.44亿元，比上年增长2.5%，其中，规模以上工业增加值下降2.6%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值同比下降9.9%；股份制企业下降2.7%；外商及港澳台商投资企业下降1.7%；私营企业增长21.6%。分门类看，采矿业增加值下降2.9%；制造业增长2.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业下降14.7%。在规模以上工业中，轻工业增加值下降12.5%；重工业下降0.5%。

从规模以上工业主要产品产量看，全市原煤产量4870.77万吨，比上年下降0.6%；发电量643.57亿千瓦时，增长3.8%；电解铝产量242.18万吨，增长0.6%；味精产量49.96万吨，下降8.0%；液体乳产量15.15万吨，增长31.5%；鲜、冷藏肉产量5.24万吨，增长33.0%；平板玻璃产量569.31万重量箱，下降1.9%。

附表4：       

2021年规模以上工业主要产品产量及增速

全年规模以上工业企业实现营业收入1409.8亿元，比上年增长29.3%；实现利润总额140.6亿元，增长63.7%。营业收入利润率为9.97%，较上年提高2.1个百分点。规模以上工业企业产品销售率为100.3%，较上年提高0.1个百分点。

全年建筑业增加值99.47亿元，比上年下降6.0%。全市建筑业企业113家（均为总承包或专业承包资质的独立核算建筑业企业），比上年同期减少3家。

四、服务业

全年批发零售和住宿餐饮业增加值113.73亿元，比上年增长7.0%；交通运输、仓储和邮政业增加值144.41亿元，增长8.4%；金融业增加值51.2亿元，增长5.7%；房地产业增加值44.32亿元，增长4.3%。

图4   2017—2021年通辽市服务业增加值及增速

全年公路里程22770.1公里，其中，高速公路647.3公里。公路货运量9025.0万吨，比上年增长20.4%；公路货物运输周转量106.73亿吨公里，增长15.8%；公路客运量301.8万人，下降47.9%；公路旅客周转量3.74亿人公里，下降50.7%。铁路货物发送量3560.82万吨，增长12.9%；铁路旅客发送量375.09万人次，下降6.1%。民航运输线路长度93700公里，下降10.5%；民航旅客吞吐量103.82万人次，增长12.7%；客运周转量13.62亿人公里，增长13.8%；民航货邮吞吐量0.18万吨，下降6.4%；货物运输周转量191.96万吨公里，下降28.8%。

全年邮政行业业务收入累计完成5.81亿元，比上年增长11.6%；业务总量完成4.86亿元，增长1.3%。全市快递服务企业业务量完成1770.67万件，增长18.5%；业务收入完成3.71亿元，增长17.9%。其中，同城业务量完成236.87万件，增长9.4%；异地业务量完成1533.5万件，增长20.0%；国际及港澳台业务量完成0.3万件，下降9.5%。

五、固定资产投资与房地产开发

全市500万元及以上固定资产投资比上年下降17.7%。分三次产业看，第一产业投资占全部投资的8.4%；第二产业投资占全部投资的40.9%；第三产业投资占全部投资的50.7%。

全市房地产开发投资比上年下降7.8%。从工程用途看，住宅投资下降6.9%，占全部房地产投资的82.4%；商业营业用房投资下降27.0%，占全部房地产投资的6.1%。房屋施工面积1222.05万平方米，增长12.0%，其中，住宅施工面积935.45万平方米，增长13.2%；商业营业用房施工面积134.74万平方米，下降4.1%。房屋竣工面积84.37万平方米，增长8.4%，其中，住宅竣工面积69.03万平方米，增长12.7%；商业营业用房竣工面积4.10万平方米，下降50.2%。

六、国内贸易、对外经济

全年社会消费品零售总额326.28亿元，比上年增长6.1%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额286.97亿元，增长6.0%；乡村消费品零售额39.32亿元，增长6.4%。

附表5：

   社会消费品零售总额分行业增速表（%）

在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长7.0%，中西药品类增长14.1%，石油及制品类增长28.3%，汽车类增长5.9%。

图5   2017—2021年通辽市社会消费品零售总额及增速

据海关统计，全年外贸进出口总额55.26亿元，比上年增长65.3%。其中：出口36.43亿元，增长32.5%；进口18.83亿元，增长217.0%。

七、财政、金融和保险

全年全市公共财政预算收入完成87.94 亿元，比上年同期增加11.44亿元，增长15.0%，其中，税收收入完成58.55亿元，增长7.0%；非税收入完成29.39亿元，增长35.1%。全市公共财政预算支出376.35亿元。

年末全市金融机构人民币各项存款余额1574.69亿元， 同比增长12.4%，其中，全市金融机构住户存款余额1202.71亿元，增长15.6%；非金融企业存款余额129.18亿元，增长1.4%；机关团体存款余额217.56亿元，增长4.3%；财政性存款25.09亿元，增长6.9%。全市金融机构人民币各项贷款余额1213.06亿元，增长14.6%，其中，住户贷款余额594.93亿元，增长20.3%；非金融企业及机关团体贷款余额618.13亿元，增长9.6%。全市金融机构本外币各项存款余额1576.93亿元，增长12.5%；本外币各项贷款余额1213.26亿元，增长14.6%。

附表6：

全市金融机构人民币信贷收支表

年末全市共有保险机构32家，其中，财险公司18家，寿险公司14家。全市保险保费收入62.86亿元，比上年增长2.5%；赔款与给付24.91亿元，增长8.7%。其中，财险保费收入27.54亿元，增长4.5%，赔款与给付17.82亿元，增长3.6%；寿险保费收入35.33亿元，增长0.9%，赔款与给付7.09亿元，增长24.0%。

八、人民生活和社会保障

全年全体居民人均可支配收入26657元，比上年增长8.8%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入37475元，增长7.7%；农村牧区常住居民人均可支配收入18405元，增长10.4%。从主要收入构成看，工资性收入10780元，增长8.3%；经营净收入9498元，增长8.4%；财产净收入995元，增长12.3%；转移净收入5384元，增长9.8%。全体居民人均生活消费支出17794元，比上年增长14.9%。按常住地分，城镇常住居民人均消费支出21505元，增长14.4%；农村牧区常住居民人均消费支出14657元，增长15.6%。

城镇常住居民人均拥有现住房建筑面积33.01平方米，比上年增长1.4%；农村牧区常住居民人均拥有现住房使用面积32.24平方米，比上年增长1.1%。城镇常住居民彩色电视机拥有量125.53台/百户；农村牧区常住居民彩色电视机拥有量120.81台/百户。城镇常住居民家用电脑拥有量92.53台/百户；农村牧区常住居民家用电脑拥有量53.32台/百户。

图6   2021年通辽市全体居民人均可支配收入构成及占比

附表7：    

城镇居民百户家庭耐用消费品拥有量

附表8：  

农牧民百户家庭耐用消费品拥有量

全年参加养老保险的人数为176.0万人，比上年增长1.9%；参加失业保险的人数为24.45万人，增长2.3%；参加工伤保险的人数为25.15万人，增长0.6%；参加基本医疗保险人数273.82万人，增长1.2%。

全年城镇最低生活保障救济户2.19万户；城镇居民最低生活保障人数3.71万人，比上年下降10.6%。农村定期救济户8.04万户；农村牧区居民定期救济人数14.38万人，下降5.9%。

全市收养性福利事业单位36个，共有床位3400张，职工398人，医护人员424人。共有农村收养性老年福利机构26个，年末在院老人1761人；社会福利院8个，年末在院老人356人。

九、科学技术和教育

全年共推荐申报各级各类科技项目134项。新获批（或通过复审）高新技术企业16家，年末高新技术企业数达45家。通辽国家农业科技园区通过国家科技部综合评估。全年新增自治区企业研发中心8家，自治区级众创空间1家。年内完成通辽市技术合同登记35项，合同成交额1857.73万元，技术交易额1837.73万元。

全市共有普通高等院校3所，全年共招生13874人；共有在校生39927人，其中，全日制研究生2013人；共有教职工3051人，其中，专任教师1940人。

全市现有各级各类学校（幼儿园、中小学、职业中学、特殊教育学校，不含高校）1267所，全年招生10.92万人，共有在校学生41.14万人，专任教师3.61万人。其中，幼儿园879所，全年招生2.25万人，共有在校生7.08万人，专任教师0.59万人；小学220所，全年招生3.04万人，共有在校生17.16万人，专任教师1.48万人；普通中学141所，全年招生4.97万人，共有在校生15.33万人，专任教师1.38万人；职业中学19所，全年招生0.63万人，共有在校生1.46万人，专任教师0.13万人；特殊教育学校8所，全年招生160人，共有在校生1101人，专任教师252人。

十、文化旅游、卫生健康和体育

年末全市有艺术表演团体9个，其中乌兰牧骑6个。拥有文化馆9座，公共图书馆9座，博物馆11座。年末全市广播节目综合人口覆盖率为99.82%，电视节目综合人口覆盖率为99.82%。年末全市有线电视覆盖用户286.81万户。

全年接待国内游客1066.73万人次，实现国内旅游收入86.58亿元。全市有A级景区23家，4A级景区6家，3A级景区10家。

附表9：

通辽市4A级旅游区

附表10：

通辽市3A级旅游区

附表11：

通辽市2A级旅游区

年末全市共有医疗卫生机构4367个。其中，医院84个，基层医疗卫生机构4245个，专业公共卫生机构33个。医疗卫生机构编制床位19110张，其中，医院14650张，基层医疗卫生机构4203张，专业公共卫生机构257张。全市医疗卫生机构在岗职工28534人，卫生技术人员21606人。其中，执业（助理）医师9071人，注册护士8215人，药师（士）1108人，技师（士）1525人。

年内全市体育健儿在自治区级竞赛中荣获金牌21枚，银牌27枚，铜牌30枚。全市共有全民健身站点1863个，全市123.4万体育人口共开展全民健身活动130次。全市共有社会体育指导员9400人，其中，国家级84人。 

十一、资源和环境

全年规模以上工业综合能源消费量比上年增长0.3%，其中七大高耗能行业综合能源消费量增长1.4%。新能源发电量130.68亿千瓦时，比上年增长8.9%，占规模以上工业发电量的比重为20.3%，较上年提高0.9个百分点。

初步统计，全年总用水量26.6亿立方米，比上年下降2.4%。其中，生活用水增长11.2%，工业用水下降1.1%，农业用水下降3.4%。

初步统计，全年完成林业生态修复面积202万亩。年末全市森林面积2100万亩，森林覆盖率为23.78%。

全市共有66个自然保护区和14个自然公园，总面积77万公顷（含重叠面积13.99万公顷）。主要为森林、湿地、荒漠、草原生态系统以及野生植物类型。

自然保护区中，国家级自然保护区2个：内蒙古大青沟国家级自然保护区和内蒙古罕山国家级自然保护区；自治区级自然保护区4个：内蒙古乌斯吐自然保护区、内蒙古乌旦塔拉自然保护区、内蒙古双合尔湿地自然保护区、内蒙古荷叶花湿地水禽自然保护区；市级自然保护区10个，旗县级自然保护区50个。

自然公园中，国家级沙漠公园2个：内蒙古奈曼宝古图国家沙漠公园和内蒙古库伦银沙湾国家沙漠公园。森林公园7个，其中，国家级森林公园1个：内蒙古敖伦国家森林公园；自治区级森林公园6个：内蒙古通辽市自治区森林公园、内蒙古科尔沁沙地自治区森林公园、内蒙古吐尔基山自治区森林公园、内蒙古乌斯吐自治区森林公园、内蒙古兴隆沼自治区森林公园、内蒙古罕山自治区森林公园。湿地公园4个，其中，国家级湿地公园1个：内蒙古奈曼孟家段国家湿地公园；国家级湿地公园（试点）2个：内蒙古科左后旗胡力斯台淖尔国家湿地公园和内蒙古霍林郭勒静湖国家湿地公园；自治区级湿地公园1个：内蒙古自治区科尔沁湿地公园。自治区级地质公园1个：内蒙古大青沟自治区级地质公园。

全市环境空气质量平均优良天数比例达到89.3%。细颗粒物（PM2.5）平均浓度为29微克/立方米，比上年下降14.7%。

注释：

    [1]本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入原因而产生的计算误差，均未作机械调整。

    [2]地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

    [3]规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

    [4]邮政行业业务收入中未包括邮政储蓄银行直接营业收入；邮政行业业务量按2020年不变单价，同比增长按可比口径计算。

    [5]民航数据不含霍林郭勒机场数据。

    [6]养老保险数据含企业职工养老保险和城乡居民养老保险。

    [7]国内游客数据含一日游人数。

    [8]综合能源消费量是指企业（单位）在报告期内工业生产实际消费的各种能源（扣除能源加工转换和能源回收利用等重复因素）的总和。计算综合能源消费量时，需要将各种能源品种的消费量换算成按照标准计量单位（如：吨标准煤）计量的消费量。规模以上工业综合能源消费量口径按当量值计算。

资料来源：

本公报中城镇新增就业、登记失业率、失业人员及就业困难人员再就业数据来自通辽市就业管理局；价格指数、粮食作物播种面积、粮食产量、居民收入消费、人均拥有现住房建筑面积、居民百户家庭耐用消费品拥有量来自国家统计局通辽调查队；客货运量、客货运周转量数据来自通辽市交通运输局、铁路部门和民航部门；邮政业务量、快递业务量数据来自通辽市邮政管理局；财政数据来自通辽市财政局；金融数据来自人民银行通辽中心支行；保险数据来自银保监局；养老保险、失业保险、工伤保险数据来自通辽市人力资源和社会保障局；医疗保险数据来自通辽市医疗保障局；最低生活保障、福利院数据来自通辽市民政局；科技项目、合同成交金额数据来自通辽市科技局；高校数据来自内蒙古民族大学、通辽职业学院和科尔沁艺术职业学院，其他教育数据来自通辽市教育局；艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆、电视、广播、旅游数据来自通辽市文化旅游广电局；医疗卫生数据来自通辽市卫生健康委员会；体育数据来自通辽市体育局；用水量数据来自通辽市水务局；自然保护区、林业数据来自通辽市林业和草原局；空气质量数据来自通辽市生态环境局；其他数据均来自通辽市统计局。