1997年是不平凡的一年，继香港回归祖国怀抱之后，我们又迎来了自治区成立五十周年的隆重庆典和党的第十五次全国代表大会的胜利召开。这一年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，拼搏向上，取得了经济建设和社会事业的新成就。1997年我市国民经济运行实现了高增长、低通胀。宏观经济调控得当，国民经济运行平稳，物价在低位上运行，城市整体功能进一步加强，社会各项事业全面进步。但经济生活中存在的结构不合理等深层次矛盾仍未得到根本解决，经济效益状况有待继续改善，职工下岗与再就业矛盾仍然突出等问题，还需我们在今后的工作中下功夫着力解决。
一、综合
1997年，市委、市政府坚持以经济建设为中心，围绕实行“两个转变”、实现“两个提高”，以建设社会主义现代化首府城市为目标，实施以优化资本结构为核心的工业经济战略调整、以推进农业产业化进程为核心的脱贫致富达小康、以提高城市整体功能和文明程度为核心的现代化首府城市建设的“三大系统工程’，带领全市各族人民，同心同德，奋力进取，使国民经济持续增长，社会事业全面进步。据测算，1997年我市国内生产总值达129．4亿元，按可比价计算，比上年增长10．2%。分三次产业看，第一产业增加值25亿元，比上年增长5．1%，第二产业增加值53．4亿元，增长11．3%，其中工业增加值47．0亿元，增长12．1%；第三产业增加值51亿元，比上年增长11%。人均国内生产总值达到6374元，比上年增长8.5%。
二、农业
1997年，我市继续把发展“两高一优”农业作为农业生产的目标，加大对农业的投资力度，狠抓农田水利基本建设，进一步提高农业的科技含量，有力地促进了农业综合生产能力的提高。当年农林牧渔业增加值达25亿元。按可比口径计算，比上年增长5．1%。
种植业今年虽然遭受了严重的干旱高温影响，但由于大面积地推广了“作物覆膜——座水点种——节水灌溉——精种高产”旱作农业技术，狠抓了农田水利基本建设，农业生产仍获得了丰收。粮食产量再创历史最高纪录达95．1万吨，比上年增产1.8万吨。油料总产达9.1万吨，与上年持平。甜菜产量16．2万吨，比上年增产7．6万吨。
畜牧业生产及“菜篮子”工程卓有成效。年末牲畜总头数达200．8万头(只)，比上年末增加9．2万头(只)。其中大牲畜27．1万头、羊129．2万只、猪44．5万头，分别比上年末增加1.3万头、0.8万只和7．1万头。全年大牲畜的出栏率达23．5%，羊的出栏率达61.7%，生猪的出栏率达155．4%，分别比上年提4.3、9.1和20个百分点。当年肉类总产量达7．3万吨。比上年增长21.6%；禽蛋产量2．8万吨，增长7．8%；奶类产量11.1万吨，增长24．4%；蔬菜产量47．2万吨，增长6.0%；水产品产量0.6万吨，增长2.6%。
林业生产有所进展，当年人工造林合格面积24.4千公顷，比上年增加0.4千公顷。
农业生产条件继续得到改善，年末农牧业机械总动力达91.8万千瓦，比上年增长7．8%。大型拖拉机2174台，比上年减少226台；中小型拖拉机32111台，比上年增加1492台；农用载重汽车1616辆，增加17辆。化肥施用量(折纯)达4.8万吨，比上年增长2．7%，农村用电量1.5亿千瓦时，比上年增长1.2%。
1997年，乡街企业继续保持高速增长，全年实际入库税金2．1亿元。
三、工业和建筑业
工业经济是我市国民经济中重要的组成部分。1997年我市认真贯彻“全党抓经济、重点抓工业、突出抓效益”的方针，加快国有企业改革步伐，集中财力扶优扶强．采取兼并、破产、资产重组等有效措施进一步优化资本结构。虽然部分企业的生产经营存在诸多困难，但全市的工业生产仍保持增长态势。据测算，全年工业增加值达到47亿元，比上年增长12．1%。其中乡及乡以上工业增加值达26．1亿元，比上年增长7．8%。
从乡及乡以上工业生产发展看，今年的工业生产有如下几个特点：1、轻工业增长快于重工业。轻工业增加值16．3亿元，增长11.8%，重工业增加值加9.8亿元，增长速度低于轻工业7.5个百分点。2、集体经济类型工业增长较快，增长速度达25.0%；其他经济类型工业增长18．7%，其中国有控股企业增长速度为12．8%；而国有企业仅增长5．9%。3、国有大中型工业企业仍保持增长态势。1997年国有大中型工业企业增加值达12．5亿元，比上年增长6．5%。
据测算，全年综合经济效益指数为76．64%，工业产品销售率97．50%，资产贡献率7．97%，资本保值率112.06%，成本费用利润率1.2%，资产负债率67．08%，流动资金周转率1.14次，全员劳动生产率17443元／人。经济效益有所提高。
建筑业生产稳定发展。据测算，全年建筑业增加值6．4亿元，比上年增长5．4%。国有建筑企业完成竣工产值7.4亿元，下降6．5%，全员劳动生产率39287元／人，比上年提高6037元／人。全年房屋施工面积127.9万平方米，房屋竣工面积45.7万平方米。
四、固定资产投资
1997年，尽管内蒙古化肥厂等一些重点项目相继完成全部投资，但由于受自治区五十年大庆建设项目后期投资需求的拉动，我市固定资产投资总额全年仍达26．6亿元，比上年增长1．8%。其中基本建设投资16.9亿元，比上年下降7．3%；更新改造投资6.0亿元，比上年增长82．2%；房地产开发投资3.0亿元，比上年下降31.0%；城镇和工矿区私人建房投资0.3亿元，比上增长69.1%；其它投资0.4亿元，比上年增长3.1倍。
在基本建设投资中，新建项目投资大幅度减少。全年用于新建项目投资6.6亿元；比上年下降29．2%。用于扩建、改建和其它项目投资7亿元、0.6亿元和2．6亿元，分别比上年增长18．7%、8.6%和9．5%。
在更新改造投资中，用于增产的投资2.0亿元，比上年增长2倍；用于其它节约的投资0.2亿元，增长3倍；用于增加品种的投资0.4亿元，增长37．0%；其他投资3．4亿元，增长50．09%。
全年固定资产投资新增固定贤产13．2亿元，其中基本建设新增固定资产6．5亿元，更新改造新增固定资产5.9亿元。
五、交通和邮电
交通运输部门面对日趋激烈的市场竞争，不断改变运营策略，提高服务质量，促进了交通运输业的稳定发展。据测算，1997年公路货运量2912万吨，公路货物周转量97905万吨公里，分别比上年增长9．8%和12．7%；公路客运量984万人，旅客周转量106792万人公里，分别比上年增长14．3%和11．1%。分页标题[/!--empirenews.page--]
邮电事业保持着快速的发展势头，基础设施建设不断加强，通讯技术手段迅速升级。全年邮电业务总量达3．6亿元，比上年增长33．9%。年末市内程控电话交换机总容量达21万门，比上年纯增4．4万门。长途自动网已覆盖全市9个旗县区，通电话的行政村比重上升到33．4%，比上年提高8．8个百分点。全年函件达1819万件，比上年下降4．7%，特快专递43．2万件，比上年增长2．4%；长途电话和传真分别为3103万份、2627万份，比上年增长18．1%和2．6倍。电话已然成为新的消费热点，年末市内电话达到15．3万户，比上年末纯增2．4万户。其中住宅电话11.5万户，
比上年末增加近2万户。公用电话4263部，比上年末增1553部。年末移运电话用户3．1万户，是上年末的1.l倍。
六、国内贸易和市场物价
1997年的消费品市场进步向买方市场发展，买方消费心理稳定，卖方市场竞争更加激烈。各类批零贸易企业纷纷调整经营思想和经营方式，寻找立足市场的突破口，各自发挥本身的优势，以占据更多的市场份额，促进我市社会消费品零售总额平稳增长。据测算，全年社会消费品零售总额达52.5亿元，比上年增长8.0%，扣除物价因素后，实际增长5．1%。其中国有经济零售额21.8亿元，增长3.8%。集体经济零售额12．5亿元、私营经济零售额3．6亿元，分别增长5.0%和12．5%。农民对非农居民零售额为3．3亿元，增长22．2%。从城市和农村消费品市场看，农村零售额增长较快达18．7%，比城市的增速高11．3个百分点。从行业看则是餐饮业的增幅较高为9．2%，制造业的零售额增长7.5%，较低的是批零贸易业4.0%。
由于市委、市政府对物价工作常抓不懈，加之受国家宏观调控大气侯的影响，1997年我市市场物价呈现出持续走低的态势，而且全年物价涨幅始终控制在自治区要求控制的目标范围内。全年城市居民消费价格指数为105．1%，比上年涨幅回落了2．5个百分点。其中食品类指数为99.4%，衣着类114．6%，家庭设备及用品101．3%，医疗保健用品107．4%，娱乐教育文化用品99.3%，居住113．2%，服务项目116．7%。全年城市商品零售价格指数102．8%，比上年涨幅回落2．2个百分点．涨幅较高的是服装鞋帽类114．2%，中西药品类106．6%；比上年下降的有食品类98．9%，家用电器类98.1%，机电产品类97．4%。1997年我市农民生活消费价格指数为97．6%，农业生产资料零售价格指数为91.5％。
七、对外经济
我市继续扩大对外开放，进一步优化投资环境，在积极招商引资的基础上进一步做好利用外资的文章，促进我市外向型经济的发展。全年新签订外商、港澳台，华侨直接投资项目52个，合同引进外方资金4013万美元。到年底，外方资金实际列位2518万美元。年内新签项目外资实际到位率为22．7%。1997年新增“三资”企业45家，年末全市共有“三资”企业333家，“三资”企业的经济效益也有所提高。我市还加强与外省市的科技、经济协作联合，全年共签订横向经济联合项目338个，引进区外资金8．9亿元。其中股票上市及配股融资4．1亿元。
1997年，我市克服了外贸体制转变及国家大幅降低关税造成的影响，对外贸易取得显着成绩。全年外贸进出口总额达8541万美元，其中外贸出口额达4662万美元，比上年增长35．1%。自营出口生产企业出口额增长较快，达3715万美元，比上年增长85．0%。
八、财政、金融、保险
1997年我市广开财源，财政增收幅度较大，可用财力增加。全年财政总收入达15．4亿元，比上年增长17．5%。地方财政收入达7．9亿元，增长33．8%。在地方财政收入中工商税收完成5．0亿元，增长20．7%。上划中央“两税”7．5亿元，比上年增长4.2。财政支出结构合理，全年财政支出总额达12．7亿元，比上年增长22．3%。财政支出中用于基建支出0.8亿元，挖潜改造支出近1亿元，分别比上年增长30，1%、48．5%；用于科教事业费支出2．5亿元，增长10．4%；支援农村生产及农林水利气象事业费0．8亿元．增长14．4%；支援不发达地区支出0.4亿元，增长4．4倍；政策性补贴支出0.3亿元，下降40.3%。
金融形势稳定，各项存款平稳增长，贷款结构更趋合理，货币回笼不断增加。年末，全市金融机构各项存款余额为158．8亿元，比年初增长19．4%。其中企业存款52．4亿元，增长23.7%；城乡居民储蓄存款99.7亿元，增长16．9%。年末金融机构各项贷款余额132，8亿元，比年初增长l3.7%。其中短期贷款84．9亿元，中长期贷款42．2亿元，分别增长8．3%和23.0%。银行全年累计现金收入287．9亿元，现金支出285．5亿元，货币回笼2．4亿元。
保险机构逐步健全，保险种类不断地推陈出新，保险事业得到较快发展。年末保险险种已达113种，全年保险业务的承保额累计达288．2亿元，比上年增长37．5%。全年保费收入2．4亿元，增长28．1%。其中人身险的保费收入达1.1亿元，增长40.2%；财产险保费收入1.3亿元，增长19．3%。全年共处理赔(给)付保险案件22．6万件，赔付额达1.2亿元，其中人身险赔(给)付0.7亿元，财产险赔(给)付O．5亿元。
九、科学技术和教育
科教兴市战略顺利实施，科技投入大幅增加，科技兴农、科技兴工都有新的进展。年内共取得84项科技成果，荣获国家级奖励5项、自治区级奖励4项。科学技术得到推广，技术市场更加活跃，科学技术不断转化为经济效益。年内共签订各类技术合139项，合同成交金额6148万元。以市区为基地，旗县为中心，乡镇为基础的科技培训推广网络和科技示范工作发挥了很大作用。
各类教育事业稳步发展。普通高等教育有新进展，年内普通高校招收学生6732人；年末在校学生数达25665人，比上年末增加696人；毕业生7307人，比上年增加514人。中等专业学校招生数为8787人，比上年增加574人；在校学生数21160人，比上年增加850人；毕业生数5786人。基础教育得到加强，九年制义务教育进展顺利，职业教育进一步发展。普通中学招收学生3．5万人，在校生9．7万人，分别比上年增加0.3万人和0.4万人。其中初中在校生达7．6万人，占全部中学生的78．4％。职业学校在校学生2．2万人，增加0.1万人．小学在校生21.2万人，增加0.4万人。学龄儿童入学率达99．7%。成人教育为社会培养了大量实用的专业人才，1997年末成人高校在校学生4970人。
十、文化，卫生和体育
文化事业进一步发展。年末，全市共有电影放映单位72个、艺术表演团体16个、群艺馆2个、文化馆9个、博物馆3个、公共图书馆l0个。我市继续实施‘五个一工程”，开展“爱我青城艺术节”系列活动和送文化下乡活动，加之在香港回归祖国和自治区成立五十周年庆典期间推出了众多各具特色的文艺活动，使得1997年我市城乡文化生活丰富热烈，色彩纷呈。分页标题[/!--empirenews.page--]
卫生事业持续发展。年内我市加强对医药市场的整顿、监督和管理，切实解决卫生扶贫问题，农村卫生改水工作取得新展。全年新建供水工程55处，有74个村6．9万人受益。年末全市有各类医疗机构201个，其中医院141个。医疗卫生单位拥有病床7440张。专业卫生技术人员10618人，医生4957人，护师、护士3149人。
体育事业取得新成绩。1997年我市运动员在国内外的比赛中荣获奖牌195枚。全民健身运动蓬勃发展，在校学生体育达《国家体育锻炼标准》率为86．4%。
十一、人口与就业
人口得到有效控制。据公安年报，全市年末总人口为200．4万人．其中城区人口68．6万人，非农业人口85．3万人，少数民族人口22．8万人．人口出生率11.59‰，人口自然增长率7.68‰。
年末我市职工人数达45.9万人，比上年末减少1.3万人。其中国有经济单位职工下降2.3%，集体经济单位职工下降14.1%，其他经济类型单位职工增长27．8%。年末城镇私营、个体经济从业人员达5．6万人，比上年末增加1.6万人，增长22．7%。
随着建立市场经济的进程加快，在劳动就业问题上，一方面是就业方式日益灵活多样，就业机会相对增多；另一方面在企业转机建制的过程中，不可避免地出现企业富裕人员下岗后面临着再就业的困难。1997年，我市积极开展“再就业工程”，采取有效措施，从多方面为下岗职工创造再就业条件，以多层次、多渠道的方法安置下岗人员再就业。据测算，年内我市先后为2．3万人解决再就业问题。年末下岗人员为2．3万人，比年初减少1.5万人。城镇登记失业率为3.0%，与上年持平。
十二、人民生活和环境保护
1997年，我市城乡居民收入明显增加，生活消费水平进一步提高，生活质量有所改善。据抽样调查，城市居民人均年可支配收入达4435元，比上年增加501元．扣除物价因素实际比上年增长7.3%。农民人均年纯收入1974元，比上年增加285元，增长16．9%。城市居民人均年生活消费支出3398元，比上年增长7.2%，农民人均年生活消费支出1393元，增长24.2%。城市居民和农村居民的思格尔系数分别为O．427和0．533。
职工工资水平提高。全年职工工资总额达24．1亿元，比上年增长10．6%。全部职工年平均工资5177元，比上年增长12.6%。其中，国有单位职工平均工资增长13．3%，集体单位职工平均工资增长0.8%，其他单位职工平均工资增长14．3%。
社会保险统筹面进一步扩大。1997年末参加社会养老保险的职工达17．9万人，与上年末基本持平。参加社会统筹的离退休人员4.4万人，比上年增加O．4万人。
环境保护工作力度加大，城市居民生活环境得到进一步改善。1997年城市植树5.6万株，完成绿篱2.5万延长米，新建草坪40．3万平方米。年内投资1600万元，改造治理锅炉259台；投资6766万元的煤气二期改造工程进展顺利：型煤推广力度加大。
居民住房条件得到改善。城市居民人均居住面积达到8平方米，比上年增加0.03平方米，农民人均住房面积17．17平方米，比上年增加0.6平方米。 |
