1992年是国民经济全面回升转入高速增长的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各族人民认真贯彻邓小平同志视察南方的重要谈话和党的十四大精神，改革开放和现代化建设进入了新的发展阶段。特别是在党中央沿边开放政策的鼓舞下，我市改革开放的步伐全面加快，有力地推动了国民经济的高速增长，各方而都取得了新的成绩，为我市经济在九十年代再上新台阶有了一个良好的开端。但是经济效益总体水平还较低，在经济加速发展过程中，一些制约因素依然存在，经济体制改革的深层次矛盾尚未得到根本缓解。整个经济运行轨迹的主要特点是：
1．国民经济高速增长，整体经济实力进一步增强。全年国内生产总值达39．83亿元，比上年增长14．6%，从三次产业情况看，第二产业增长较快为18.7%，第三产业增长13.0%，第一产业增长5.0%。
2.改革力度加大，企业转换经营机制迈出新的步伐。1992年，我市认真贯彻落实《全民所有制工业转换经营机制条例》，对企业转换经营机制实行了分类指导。一是在工交系统选择19户企业实行试点，取得一定成绩。到年底，试点企业的销售收入、利税总额等指标均有所增长。二是选择20户工交系统的亏损企业进行了劳动、人事、工资三项制度改革试点，大部分企业的经营状况有所改善，到年底，已有8户企业扭亏为赢。三是在40户国合商业中实行“四放开”试点，经济效益明显提高。四是选择11户企业进行了股份制和比照“三资”企业管理的试点工作取得初步经验。此外，在贯彻落实《条例》推动企业转换经营机制过程中，政府各职能部门进一步更新观念、转变作风，主动为企业服务收到实效。
3.农村经济全面发展，农业生产又获丰收。1992年，我市农村在进一步完善家庭联产承包责任制的基础上，积极推进多种形式的农业社会化服务体系建设和调整农业生产结构，大力开展农田水利建设，农业生产又获全面丰收，使1992年成为我市连续第四个丰收年。其突出点为，种植业继续保持稳定增长之势，养殖业取得了突破性进展，乡镇企业如雨后春笋蓬勃发展。全年粮豆总产增产2．11万吨；鲜鱼捕捞量达0．37万吨，比上年增长6.4%；乡镇企业总收入达14.35亿元，增长60．6%；农村社会总产值达19.3亿元，增长22．0%。
4．工业生产高速发展，经济效益逐步改善。1992年，我市工业改革向广度、深度发展，企业转换经营机制和结构调整步伐加快，市场机制作用增强，有力地推动了工业生产的高速增长。
全年完成工业增加值14．52亿元，增长15．8%，是改革开放以来增长幅度最高的一年。由于大搞外引内联，使我市以“三资”企业为主的其他经济类型工业和乡办工业迅猛增长。全年其他经济类型工业增加值增长40.0%；大中型企业增加值增长21．0%；乡办工业增加值增长50．5%，形成了“三个快速”增长的局面。在生产增长的同时，经济效益也有所改善。全年独立核算工业综合经济效益指数为88．67%，比上年提高3．1个百分点。预算内工业企业实现利税总额增长31．1%，产值利税率、销售利税率、资金利税率分别增长14．5%、18．7%和22．8%。
5.改革开放向纵深发展，外引内联跃上新高度。1992午，我市实施了一系列适宜木市特点的改革开放新举措，筑巢引鸟，招商引资，基本形成了多层次、多渠道、全方位大开放的格局。对外经济空前活跃。全年共签订各类利用外资项目I67项。其中“三资”项目145项，全部项目共引进外资3．5亿元。与此同时，在国内积极开展大规模的横向联合，全年共签订帮带项目154项，协进、协出物资3500万元，有力地促进了我市经济迅猛发展。
6．财政增收、信贷活跃，经济环境进一步宽松。1992年，我市国民经济高速增长，经济效益进一步改善，使财政收入大幅度增长，资金松动、信贷进一步活跃。全年完成财政收入5．38亿元，超预算6．0%，比上年增长14.5%。财政支出4．76亿元，比上年增长9．4%。金融形势活跃，与年初相比，银行存款增加12.43亿元。银行贷款增加11．31亿元。货币投放量增加，货币回笼比上年减少0．89亿元。
7．城乡居民收入增加，消费水平进一步提高。全年全市职工工资总额达10．26亿元，比上年增长25．0%，工资增长幅度是改革开放以来最高的一年。职工平均工资达2381元，增长20．4%，扣除物价因素实际增长6．3%。城市居民人均月生活费收入128．9元，增长20．7%，扣除物价因素实际增长7．6%。农民人均纯收入834元，增长15．5%。在居民购买债券、股票、住房等支出增加的情况下，城乡居民储蓄继续增加，年末城乡居民储蓄存款达26．54亿元，比上年末增长27．1%。
综观社会再生产的各个领域，可以看出，1992年是改革开放以来国民经济增长速度最快的一年，生产高速增长，市场活跃，财政增收，资金松动都为1993年的经济发展提供了一个较好的物质支撑条件。但是也应该看到，在经济生活中一些因素仍困扰着经济的正常发展。工业经济效益的总体水平依然较低，工业生产库存积压有所上升，全市独立核算工业企业，产成品资金占用达6．91亿元，比上年上升16．7%，三项资金占用达16．9亿元，占全部流动资金的比重达51．0%，比上年上升1．27个百分点。由于资金闲置，加剧了全市财力的紧张。一些工业企业不注重内部挖潜改造，品种质量都不能适应市场的需求；各项贷款投资较猛，货币回笼不够理想；零售物价指数上升幅度较大，部分外贸企业缺乏应变能力；招商引资过程中，配套资金不足；市场体系建设运行机制不健全，等等。这些都应作为1993年经济工作中的重点问题加以解决。
一、农业
农业生产持续稳步增长。1992年，我市农村进一步完善家庭联产承包责任制，积极推进多种形式的农业社会化服务体系的建设，农业生产结构调整趋向合理，农业投入不断增加，农田水利等基础设施建设步伐加快，加之，春播早，质量高，农业生产又喜获丰收，成为连续第四个丰收年。全年农业增加值4．86亿元，比上年增长9．4%，占国内生产总值的12．6%。
种植结构合理，粮食和经济作物明显增加。全年粮食总产量达38．32万吨，比上年增长5．8%。其中：小麦13．10万吨，增长6．0%。经济作物也取得好收成。油料总产3．25万吨，增长21．6%。甜菜总产27．38万吨，超额完成了年度计划。
畜牧业生产全面增长。年末家畜存栏头数65．89万头，比土年增加2．37万头。其中，大小畜50．29万头，减少0．40万头，猪15．60万头，增加2．77万头。全年肉类总产1．23万吨，比上年增长19．2%。水产品有了突破性进展。全年鲜鱼捕捞量达0.37万吨，比上年增长6．4%。分页标题[/!--empirenews.page--]
主要农畜产品产量如下，
单位 1992年比上年增长%
粮 食 万吨 38．32 5．8
汕 料 万吨 3．25 21．6
甜 菜 万吨 27．38 -22．9
蔬 菜 万吨 19．67 9．8
水 果 万吨 0．28 -2．2
猪牛羊肉 万吨 1．14 18．5
其中：牛羊肉 万吨 0．33 17．2
鲜 奶 万吨 4．26 19．4
鲜 蛋 万吨 0．96 21．4
水产品 万吨 0．37 6．4
家畜总头数 万头 65．89 3．7
当年实际造林面积10．33万亩，完成年计划103．4%，比上年下降2．5%，造林合格面积达7．53万亩。
农业现代化水平有所提高，全年农业机械总动力49，33万千瓦，比上年增长5．8%；大中型拖拉机2236台，减少4．4%；小型拖拉机1．46万台，增长18．1%；载重汽车1232辆，减少2．1%；排灌动力机械9．53万千瓦，增长9．0%；全年化肥实用量5.56万吨，减少4．6%，农村用电量8368．6万千瓦小时，增长6．4%。
农村经济持续全面发展。1992年，乡镇企业异军突起，蓬勃发展。全年农村社会总产值达19．3亿元，比上年增长22．0%。农村工业、建筑业，运输业和商业、饮食业等非农业经济比上年增长28．0%。占农村社会总产值的比重进一步上升，达到65．0%。全年乡镇企业总收入14．35亿元，比上年增长60．6%。
二、工业和建筑业
1992年，我市积极贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》工业改革向广度、深度发展。企业经营机制转换和结构调整步伐加快，企业活力和市场机制作用增强，外向型工业发展迅速，加上投资需求的迅速回升，有力地推动了我市工业生产的高速增长。全年完成工业增加值14．52亿元，比上年增长15．8%，是改革开放以来增长幅度最高的一年，约占国内生产总值的37．7%。全年工业生产呈现出“三个快速”增长。一是大中型企业快速增长。投资类产品和生产资料、能源生产进一步加快。全年大中型工业增加值增长21．0%。主要工业产品原煤增长90．0%，发电量增长17．1%，钢增长37．5%，成品钢材增长18．5%，水泥增长18．0%。二是外向型企业快速增长。以“三资”企业为主的其他经济类型工业增加值增长40．0%。三是乡办工业快速增长。全年增加值达1．37亿元。比上年增长50．0%。此外，国有工业和集体工业都保持了较快的发展速度，两项增加值均增长20．0%。受市场和投资需求等因素的影响，全年轻工业加值增长14．0%。重工业增长31．0%，大大高于轻工业的增长速度。主要工业产品产量都有不同程度增加。
单位 1992年 比上年增长%
电 视 机 万部 29．4 2.8
化学纤维 百吨 76.1 0.9
布 万米 2123 3.1
呢 绒 万米 422 -7.3
毛 线 百吨 17.0 17.8
毛 毯 万条 12.1 14.2
机 制 纸 百吨 185 16.8
糖 百吨 372 87.9
乳 制 品 百吨 42.4 1.5
卷 烟 万箱 23.5 4.0
发 电 量 万千瓦时 46314 17.1
钢 万吨 3.3 37.5
成品钢材 万吨 17.3 18.5
烧 碱 万吨 1．6 -1．2
化 肥 万吨 1．7 -16．5
金切机床 台 912 47．8
水 泥 万吨 38．0 18．0
随着生产增长的加快和企业改革的深化，工业经济效益状况有所好转。全年独立核算工业企业经济效益综合指数为88．67%，比上年同期增长3．10个百分点，高于全区水平(66．8%)接近全国水平(89%)。六项考核指标除资金利税率为11．22%，比上年下降1．54个百分点外，其余指标都有所增长。产品销售率由上年90．44%上升到92．19%；成本利润率由2．14%提高到3．41%；劳动生产率由7757元上升到9435元，流动资金周转次数由1．19次增加到1．23次；净产值率由29．96%上升到30．89%。预算内工业产品销售收入增长10．4%，实现利税增长31．1%。产值利税率由6．68%上升到7．65%；销售利税率由8．20%上升到9．73%；资金利税率由8．64%提高到10．61%。但整体经济效益水平依然较低，产成品资金占用较多。全市独立核算工业企业产成品资金占用比上年增长16．7%，预算内企业增长18．9%。工业产成品资金可供销售的天数全国31．64天，独立核算企业为65．5天，预算内企业为95天，分别比全国多33.9天和63.4天。此外，成本上升等问题依然存在。与生产发展相比，经济效益的回升相对乏力，在一定程度上影响整个工业经济运行质量。
建筑业生产迅速发展。1992年，随着炼油厂、化肥厂以及开发区等重点工程建设的加快，固定资产投资高速增长，建筑业改革不断深化，建筑施工企业生产明显加快。全年完成建筑业增加值2．33亿元，比上年增长21．3%。国有建筑施工企业经济效益全面回升，以净产值计算的全员劳动生产率比上年提高25．1%；房屋建筑竣工面积为63．3万平方米，比上年增长23．6%。企业亏损面由上年的15．8%下降到4．5%，资金利润率由0．7%上升为2．3%。
三、固定资产投资和城市建设
固定资产投资大幅度增长。全年全市固定资产投资完成13．14亿元，比上年增长60．6%，是改革开放以来又一个高速增长年。其中，国有单位投资12．74亿元，增长61．5%，集体单位投资0．34亿元，增长88．9%，居民个人投资711万元，减少31．6%。投资项目的增加，使固定资产投资规模不断扩大。全年国有单位基本建设和更新改造新开工的建设项目250个，比上年增加43个，其中：市属项目98个。
投资结构逐步调整。国有单位投资中，基本建设投资9．51亿元，比上年增长58．5%；更新改造投资2．22亿元，增长44．16%；商品房建设投资1．01亿元，增长180．6%；在国有单位投资中，生产性投资增长56．6%，非生产性投资增长91．8%；第三产业投资所占比重由上年的34．5%上升到45．3%，其中运输邮电业投资比重由3．7%上升到5．4%。
投资规模继续扩大，投资效益也有所提高。全年通过基本建设新增的固定资产6．12亿元，比上年增长106．1%，固定资产交付使用率64．4%。通过更新改造新增固定资产1．34亿元，降低2．9%。固定资产交付使用率60．4%。
重点建设继续加强，生产能力不断扩大。全年全民单位新增生产能力主要有；石油加工蒸馏设备100万吨／年，催化裂化设备60万吨／年，加氢精制设备52万吨／年，钢材1500吨／年，中成药1500吨／年，棉纺锭1．6万锭，市内电话自动交换机2万门，长途自动电话交换设备2090路端，有效灌溉面积3万亩，商饮服务网点26处，48407平方米。中等学校学生席位4080个，小学学生席位7960个，其他学校1420个，医院病床582张。分页标题[/!--empirenews.page--]
城市基础设施进一步完善。1992年全民单位城市建设投资完成4778万元。全年新增集中供热面积103万平方米，新增联合供暖面积54万平方米，新增煤气用气人口1．3万人，液化石油气用气人口1.2万人，在临街3488户商业网点推广使用了型煤。扩大了城市绿地，全年共植树27．06万株，全市园林绿地面积达1968．9公顷。年内供水管道长度达243公里，供水总量达10105．5万吨，新建公路3条，新增通车里程21公里。此外，新建、扩建了大台、南郊等4个变电站，完成了市话程控1．8万门扩容工程，使我市的基础设施水平和综合服务能力进一步提高。
四、交通邮电
交通运输邮电生产保持较快增长。全年完成增加值2．50亿元，比上年增长14．6%。但交通运输不适应经济和社会发展需要的矛盾加剧。公路运输因运价比例不合理及路况标准低，影响运输优势的发挥。全年公路货运量759万吨，比上年增长3．7%，公路货运周转量23537万吨公里，增长24．7%，公路客运量563万人，增长8．5%，公路客运周转量42360万人公里，下降1.5%。
邮电通信事业加快发展。全年完成邮电业务总量6770万元，比上年增长39．1%。特快专递、无线寻呼、移动电话等业务明显增加，大大方便了生产、生活需要。全年特快专递、无线寻呼、移动电话户数分别比上年增长145．O%、96．9%和4．7倍。长途电话、市内电话发展明显加快。全年长途电话603．29万张，增长52．2%。市内程控电话达3万门，比上年增加1．8万门，占市内电话的比重由上年的44．8%提高到69．1%。
五、国内商业和市场物价
消费品市场销售平稳增长。1992年，流通领域改革进一步深化，消费品市场供应充裕，购销两旺。在生产领域高速度发展的背景下，消费品市场的主旋律是销售平稳增长。全年社会商品零售总额达22．07亿元，比上年增长16．4%。居民消费18．16亿元，增长12．4%，社会集团消费3．08亿元，增长58．6%，农业生产资料0．82亿元，下降3．9%。
各种经济类型的商品零售额全面增长，国有单位比上年增长7．0%，集体单位比上年增长57．0%，个体增长4．0%，农民对非农民的零售额增长23．7%。全年市场呈现出的新特点主要有：1．各类商品销售均有不同程度增长，其中，吃的商品下降0.2%，穿的商品增长6.6%，用的商品增长25.9%。增长较大的商品主要有，化妆品类、首饰类、服装类、不锈钢制品类、鞋帽类、家电类等。2．消费档次明显提高，购物追求一步到位，买新买好买高档已成为普遍的消费行为。3．商品琳琅满目，居民挑选性增强．消费品呈现出了卖方市场向买方市场的明显转变，消费者购物心理平稳、理智、消费将更趋于多样化，个性化、高档化。
全市国合商业国内纯购进11．8亿元，比上年增长11．3%，其中，工业品购进10.4亿元，增长15．6%；农副产品购进1.3亿元，增长8.3%；国内纯销售14．2亿元，增长18.3%，年末库存7.2亿元，增长22.0%。
价格改革迈出较大步伐。1992年，我市出台了-系列放开物价的新措施，特别是粮食、消费品等价格放开和房租、水电费、理发等服务项目价格提高以后，市场调节比重进一步扩大，价格形成机制有了较明显的改善。各月物价水平-直保持10%-20%的增幅。全年全社会零售物价总水平上升12．2%，其中：食品类上升17．4%，衣着类上升7．3%，日用品类上升0.8%。职工生活费用价格水平上升13．3%。
六、对外经济
1992年，我市实施了一系列适宜本市特点的改革开放的新举措，筑巢引鸟，招商引资，基本形成了多层次、多渠道、全方位大开放的格局，对外经济空前活跃。全年共签订各类利用外资项目167项，比年计划120项，超47项。其中，“三资”项目145项，海外投资13项，劳务、技术输出、来料加工9项，外商直接投资项目中，已批准的有64项，已投产和试产的有14项，全部项目共引进外资金额达3．5亿元人民币。此外，与外省市开展了大规模的科技、经济协作帮带活动和横向联合，全年共签订帮带项目154项，已开工的143项，开工率达92．9%，共协进、协出物资3500万元，帮助企业推销积压产品500万元，有力地促进了我市内外贸易和国民经济的迅速发展。1992年，全市全方位开拓贸工商、技工贸、贸工农一体化的路子，大力发展外经外贸。全市外贸收购总值达2．34亿元，比上年增长16．2%，如意高新技术产业开发区、金川经济技术开发区的各项工作和措施已经到位和正在逐步到位，开发建设前景广阔。
旅游事业进一步发展。近年来，我市开辟了许多新的旅游线路。开展了草原旅游节等多种形式的活动，大大吸引丁中外游客。1992年，共接待外国人、华侨、港澳台同胞20459人，比上年增长26．6%；外汇收入987万元(外汇券)增长5．2%。
七、科技、教育、文化、卫生、体育
随着科技体制改革深入开展，推动了科技与经济的日益密切结合，科技事业蓬勃发展，对经济高速增长和运行质量提高起了积极作用。在列入1992年评比的科技项目中，有7项获自治区级科技进步奖，其中：二等奖1项，三等奖6项，获市级科技进步奖的有49项，其中：一等奖2项，二等奖11项，三等奖36项。
科学技术得到推广。1992年，科技兴市突出抓了科技兴工和科技兴农两个关键环节。在科技兴工方面，全年共达成科技帮带项目40多项，实现产值4708万元，重点抓了34个外向型技术项目的引进工作和5个科技先导型试点企业。在科技兴农方面，重点抓了农村社会化服务体系、科技示范乡和科技培训网络建设，全市乡镇农民技术培训中心达44个，培训农民家庭技术员4500多名。据初步统计，全年共签订技术合同协议金额619万元，有34家企业与高校、科研机构进行了对口交流，共向企业转让科技成果37项，共同开发26个研究项目，取得较好经济效益。
各类教育事业取得新的进展。普通高等教育加快发展，1992年，全市普通高校在校学生21204人，比上年增加1920人，毕业生5302人，减少82人，中等专业学校在校生16119人，增加77人；毕业生5015人，增加534人。职业技术教育不断发展。1992年，各类中等职业技术学校在校生(含技工学校)1．0万人，占高中阶段在校学生总数2．3万人的43．4%，普及义务教育稳步发展。1992年，全市普通中学在校学生66962人，减少1919人，小学在校学生147117人，增加6799人。学龄儿童入学率达99．6%，小学升学率达92．6%，“希望工程”初见成效，中小学教学条件继续改善。成人教育蓬勃发展，形式多样，1992年，成人高校在校生3991人，减少793人，成人中等专业在校生5662人，减少1222人。分页标题[/!--empirenews.page--]
文化事业持续发展。1992年，全市共有电影放映单位116个，放映电影688部。全年出版图书7820万册，杂志1457．5万册，报纸7707万份。
卫生事业稳步发展。1992年全市拥有各种医疗机构562个，医院病床7682张，比上年增加414张，专业卫生技术人员11688人，增加395人。其中，医生5518人，增加236人。护师、护士3298人，增加75人。
体育事业取得新成绩。1992年，我市运动员在国际、国家、自治区级大型体育比赛中，共获金牌42枚，银牌53枚，铜牌38枚。其中，获国家比赛金牌12枚，银牌16枚，铜牌13枚；获自治区比赛金牌30枚，银牌37枚，铜牌25枚。在比赛中有2人2次破一项自治区纪录。
八、人口与人民生活
入口增长速度有所控制。据1992年公安年报统计，全市人口出生率为12．81‰，死亡率为3．42‰，自然增长率9．39‰。全市总人口140．61万人，比上年末增加1.16万人。其中：城区人口61.57万人，增加0．63万人。
城乡居民收入增加，消费水平提高。据抽样调查，1992年城钪居民人均生活费收入1547元，比上年增长20．7%，扣除价格因素，实际增长7．6%。但国家机关工作人员和一部分生产经营不景气企业职工收入增长相对较慢，全年农村居民人均纯收入834元，增长15．5%。
劳动就业正在向多层多、多渠道发展。全年共安置待业人员17899人，就业面达98．8%．劳动合同制有了较大发展，合同制职工达5．2万人，占城镇全部职工的12．0%。养老保险、社会统筹面继续扩大，全市共有12万职工和2．2万离退休人员参加统筹。年末全市职工人数达435525人，比上年增加17394人。城镇私营企业从业人员和个体劳动者26905人，增加9092人。
职工工资水平进一步提高。1992年，全市职工工资总额102674万元，比上年增长25．0%，其中，全民职工工资增长26．2%，集体职工工资增长19．1%。全部职工平均工资2381元，增长20．4%，扣除价格因素实际增长7．3%。
城乡储蓄继续增长。1992年末居民储蓄存款余款达26．54亿元，比上年末增长27．1%，其中，城镇居民储蓄23．13亿元，增长26．0%，农村居民储蓄3．41亿元，增长34．9%。居民的金融投资意识增强，购买债券等各种有价证券明显增多。
保险事业有较大发展。1992年各类保险业务收入10697万元，比上年增长105．5%，全市有1044户企业参加了企业财产保险，7.13万户居民参加了家庭财产保险，49．81万人参加了人身保险，保险公司共处理国内财产保险赔案5130件，支付赔款1062．2万元。为7．01万人支付人身保险赔款93．8万元。
城乡居民居住条件进一步改善。城市居民人均居住面积7．1平方米，农村居民生活用房16.0平方米。
交通事故有所下降。1992年，全市共发生交通事故328起，比上年下降27．8%。死亡65人，下降7．1%。伤201人，下降27．2%。损失折款81万元，增长88．4%。全年发生火灾85起，下降38．0%，死亡2人，下降31．8%，伤9人，下降18．2%。损失折款37万元，下降95.3%。 |
