|
1999年，面对复杂严峻的国际国内政治经济环境，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以党的十五大和十五届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕建设经济强市和一流文明城市的奋斗目标，坚持以经济建设为中心，认真贯彻落实党中央、国务院以扩大内需为主的一系列方针政策，团结进取，奋力拼搏，克服了种种困难，集中精力抓好各项经济工作，努力加强精神文明建设，基本实现了年初确定的改革和发展的各项目标。全市经济建设和各项社会事业取得了新的成绩。农村经济社会稳定，工业生产保持增长，固定资产投资继续扩大，国内市场平稳，财政收入较快增加，金融形势稳定，人民生活继续有所改善。经济运行中较为突出的问题是：社会有效需求不足，经济增长速度趋缓，工业经济运行质量不高、经济结构不合理的矛盾仍很突出，社会就业压力加大，农民收入增长缓慢，支撑全市经济持续快速健康发展的新兴产业仍未形成。
一、综合
国民经济保持稳定增长。据初步测算，全年全市共完成国内生产总值147.6亿元，比上年增长7.2％。高于全省6.1％和全国7.1％的增长水平，在全省十一个地市中排名第二位，人均实现国内生产总值7055元，比上年增加313元，增长6.3％。分产业看：第一产业增加值10.5亿元，增长2.8％；第二产业增加值85.0亿元，增长7.5％；第三产业增加值52.1亿元，增长11.6％。
市场价格总水平继续下降。全年全市居民消费价格总水平比上年下降2.7％，多数商品价格低于上年水平。其中，食品类价格下降6.8％，衣着类价格下降5.5％，家庭设备及用品类价格下降1.0％，交通和通讯工具类价格下降9.9％，受学杂费、邮费、医疗服务等政策性价格上调的影响，医疗保健、服务项目类分别上升5.3％和29.2％。全年城市商品零售价格总水平比上年下降3.0％。
城镇职工人数减少，工资水平有所提高。年末全市城镇及以上单位从业人员21.23万人，比上年末减少4249人，其中在岗职工为20.86万人，减少5078人。全市在岗职工工资总额为13.14亿元，比上年增长8.0％。职工年平均货币工资为6322元，比上年提高9.6％。
二、农村经济
1999年，全市人民面对夏粮因灾减产的严峻形势，在市委、市政府的领导下，不怨天忧人，不悲观泄气，振奋精神，积极实施"一抗两保"、"以秋补夏"的战略，大力发展农村各业经济，努力把灾害损失减少到最低限度。种植业生产因灾减产。据抽样调查，全年全市粮食总产量为73.26万吨，比上年减产10.37万吨，下降12.4％。
其中：夏粮总产为17.60万吨，比上年减少41.6％。秋粮产量达到55.67万吨，增加2.18万吨，增长4.1％。
畜牧业生产继续稳步发展。全年全市肉类总产量为3.76万吨，比上年增长8.0％；牛奶产量1141吨，增长1.2倍；禽蛋产量1.70万吨，增长12.5％。年末大牲畜存栏12.09万头，猪存栏31.75万头，羊存栏28.72万只，分别比上年增长0.3％、-9.5％、19.0％。
造林绿化工作取得新成绩。1999年，全市在狠抓主要林木病虫害防治的同时，积极推广林业科技项目，大力开展造林绿化工作，确保了林业生产的稳定发展。据统计，全市全年共完成造林面积14.42千公顷，其中国营造林0.54千公顷，集体造林13.88千公顷。科技兴林工作扎实有效，许多丰产技术得到了推广。
农田水利建设和农业技术推广进一步加强，农业防洪防旱抗灾能力增强。全市有效灌溉面积达到31.2千公顷比上年末增加了2.7千公顷。全年全市化肥施用量（折纯）达到5.5万吨，比上年增长3.4％，农用薄膜使用量达到1278吨，与上年基本持平，农药使用量达到881吨，比上年增长9.7％，农村用电量达到6亿千瓦小时，比上年增长5.1％。乡镇企业持续快速增长。据市乡镇局统计，全市乡村两级集体企业和全部私有企业（下同）实现增加值59.62亿元，增长11.0％。乡镇企业营业收入达到176.33亿元，增长10.6％；完成总产值211.53亿元，比上年增长10.0％；。乡镇企业共提供税金3.2亿元，下降2.7％。
三、工业和建筑业
1999年，全市上下认真贯彻落实中央关于国有企业改革和发展的一系列政策措施，国有企业改革和调整迈出较大的步伐，全市国企改制面达到75％，兰花集团公司、绿洲纺织有限公司、高平化工有限公司等一批企业在建立现代企业制度方面迈出了实质性步伐。工业经济结构调整步伐加快，其中大麻系列产品、尿素产品、稀土合金系列产品、步进电机、速溶钙粉、呋喃系列产品被确定为省重点扶持的潜力产品，为我市工业经济稳定发展奠定了基础
1999年，全市全部工业总产值完成229.67亿元，比上年下降19.4％，其中国有工业企业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业（简称规模以上工业企业，下同）完成工业总产值66.30亿元，比上年增长1.7％，受关井压产和环保政策性因素的影响，规模以下企业完成工业总产值163.37亿元，比上年下降25.6％。
规模以上工业企业生产低速发展。1999年，全市国有工业企业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业完成工业增加值29.15亿元，比上年增长1.5％。全年全市实现工业新产品产值6058万元，比上年增长1.3倍。分隶属关系看：中央企业总产值比上年增长6.3％；省属企业比上年增长8.8％，而市及以下企业仅比上年增长0.7％，其中市属企业增长10.1％，县属企业下降7.9％，乡（镇）属企业下降13.4％。分经济类型看：国有经济和集体经济总产值下降，股份制企业快速增长。全年全市国有工业企业总产值比上年下降17.8％，集体工业企业下降6.3%，股份制企业增长1.4倍。
工业结构调整取得积极进展，煤炭行业关井压产取得成效。全年关闭非法和不合理小煤矿376处，压缩煤炭产量近800万吨，煤炭库存持续下降，完成了年初提出的关井压产目标。纺织行业压锭限产也达到预期目标。冶金、建材、化工等行业关闭了一批设备陈旧、技术落后、产品质量低劣和污染严重、高耗能的小企业。同时，积极调整产品结构，新增洗煤能力90万吨，型焦生产能力10万吨。烧烤炭、增炭剂、炭化硅等一批煤炭转化产品投入生产。煤炭加工转化率达到16％，比上年提高4个百分点。生铁加工转化率达60％以上。一批有市场潜力，有科技含量的新产品已初具规模，为下一世纪我市经济可持续发展奠定了坚实的基础。
产销衔接程度有所下降。全市规模以上工业企业实现销售产值62.80亿元，工业产品销售率为94.7％，比上年下降2.1个百分点，其中轻工业为93.4％，重工业为94.9％，分别比上年下降2.6、1.9个百分点。工业经济效益仍未有明显改善。在价格持续下降的情况下，全年全市规模以上工业企业实现销售收入63.66分页标题[/!--empirenews.page--]
亿元，比上年增长5.8％；实现利税总额8.12亿元，比上年增长2.9％，亏损企业亏损额0.63亿元，上升23.0％，盈亏相抵实现利润2.4亿元，下降24.9％。国有工业企业扭亏增盈工作出现了转折性变化。1999年，全市国有及国有控股企业实现利税4.1亿元，比上年增长31.0％，实现利润1.1亿元，比上年增长53.3％，是近几年来最好水平；但亏损企业亏损额达到5068万元，上升59.12％。
建筑业生产平稳增长，经济效益进一步好转。1999年，全市资质四级以上的43户建筑企业完成增加值1.2亿元，比上年增长18.43％。实现利润585万元，增长103.83％；实现利税总额1362万元，增长14.6％。施工房屋面积65.2万平方米，比上年增加55.6万平方米；竣工房屋面积34.9万平方米，增加2.3万平方米。
四、固定资产投资
1999年，在国家继续实施积极的财政政策、增发长期国债、增加投入的推动下，我市固定资产投资继续保持高速增长态势。全年全市固定资产投资（不包括城乡个人和农村集体投资）完成58.05亿元，比上年增长53.8％，其中基本建设投资完成51.91亿元，增长64.0％；更新改造投资完成2.57亿元，下降15.8％；房地产开发投资完成1.82亿元，增长45.4％，其中住宅投资完成1.33亿元，增长91.1％。城市基础设施和居民住宅建设均有新的进展，农村电网改造取得积极成效。
重点工程建设取得突破性进展。全年十项重点工程共完成投资6.62亿元，占年计划的132％，晋焦高速公路、城市二期供水工程、二期供热工程、杜河水电站、中等专业学校、文化艺术学校等高质量完成了全年目标任务，东峰煤矿、大宁煤矿、煤气工程、长晋高速公路也按照预定目标有序进行。重点工程建设大大改善了我市基础设施和对外开放水平，增强了全市人民建设经济强市和创建一流文明城市的信心，也为我市下世纪的快速发展奠定了坚实的基础。年初确定的8项重点技改项目完成投资1.96亿元；10件实事工程完成投资1.18亿元，有力地拉动了我市经济的增长。
五、交通运输与邮电
交通运输业取得快速发展。1999年，我市交通战线通过深化改革，抢抓机遇，实现了高起点、超常规、大跨度发展。全市人民瞩目的晋焦高速公路累计完成投资13.6亿元，占总投资的95％，拟建中的长晋高速公路完成了环保评估、地质钻探、初步设计，引资工作也在紧锣密鼓地进行。全市新增公路通车里程300公里，新增通公路村120个，新增通油路乡2个，改造公路200公里。全年完成客运量2880万人，旅客周转量8亿人公里；完成货运量6200万吨，货物周转量22.5亿吨公里。交通事业的健康发展，为我市保持国民经济持续快速发展做出了积极的贡献
邮电通讯整体水平明显提高。1999年，全市邮电部门紧紧围绕"深化改革、加快发展、强化经营、改善服务"的工作思路和"再创佳绩、再争上游"的目标，积极探索，开拓进取，使全市邮电通讯条件进一步改善，邮电服务水平明显提高。截止年底，全市本地网交换能力达到15.28万门，长途电路达4000路端、移动交换能力达50000路。到年底，全市电话交换机总容量达到30433门。年末全市共有电话机11.75万部，增加1.46万部，增长12.4％。全市平均每百人拥有电话5.59部，比上年增加0.65部。全市累计订销报纸2763万份，订销杂志149万份。邮电业务总量达到26989万元，其中电信13231万元，邮政2040万元，移动业务11718万元。
六、市场贸易与物价
1999年，在国家增加城镇中低收入居民收入、扩大消费信贷、取消一些限制政策和银行连续下调利率等多种因素作用下，我市市场商品销售稳中趋活，市场商品销售平稳增长。全年全市社会消费品零售总额实现40.5亿元，比上年增长4.1％，扣除物价下降因素，实际比上年增长6.8％。按销售地区分，市的零售额增长0.5％，县的零售额增长10.6％，县以下的零售额增长8.0％。按行业分，批发零售贸易业增长4.2％，餐饮业增长9.7％，制造业下降18.2%，农业生产者下降0.5％，其它行业增长56.9％。各类商品交易市场成交活跃。对外开放不断扩大。全年共完成出口创汇732万美元，比上年增长10％，台商投资的精密模具厂已开工建设，与美方合作开发的大宁煤矿项目已签定合同。
市场物价持续走低。1999年全市居民消费价格总水平比上年下降2.7％，商品零售价格总水平比上年下降3.0％价格虽有所回落，但从下半年物价走势情况看，已有止跌回稳迹象。
七、财政、金融和保险
1999年，全市完成财政总收入11.03亿元，比上年增长8.6％，增幅列全省第一位。完成一般预算收入6.71亿元增长8.7％。在一般预算收入中，工商税收完成4.57亿元，增长8.9％。全市一般预算支出9.08亿元，增长9.4％。
金融运行势头良好，各项存贷款继续增加，现金投放基本正常。1999年底，全市金融部门存款余额达到178.5亿元，比年初增长13.6％。随着经济形势的回升，企业存款增长势头强劲，较年初增长14.8％，居民储蓄增长势头开始减弱，较年初增长12.97％，增幅比上年下降0.79个百分点。年末贷款余额为99.4亿元，比年初增长9.4%。现金投放适度增长，货币供应量充足。全年全市现金收入为228.18亿元，现金支出为236.22亿元，全年全市共向市场净投放8.04亿元。金融机构资金头寸充足，整体资金环境继续呈现较为宽松的状态。金融债权管理工作进一步加强，债权保护工作收到明显成效，金融机构资产质量得到改善。
同时，我市银行业的证券和投资业务进一步发展。年末全市金融机构有价证券及投资业务余额达9.99亿元，比上年增长了3.1％。
保险事业不断发展。全年全市承保总额126.3亿元，比上年增长3.5％。全年保费收入17670万元，增长11.4％其中：财产保险费收入8339万元，寿险保险费收入9331万元，支付各类赔款及给付5678万元，增长27.1％，其中财产险赔款4103万元，增长6.3％。
八、科技、教育、文化、卫生和体育
科技兴市继续发展。1999年，全市科技工作进一步面向经济主战场，大力推进科技体制改革，加快科技创新体系建设，狠抓科研成果转化，大大提高了科技对经济增长的贡献率。全年全市以创建全国科技工作先进市为契机，启动落实科教兴市战略和可持续发展战略，狠抓科技成果的转化示范工作，取得了丰硕成果。共推广六项重点科技成果，扶持六个民营科技企业，巩固和发展六个星火技术密集区和农业科技示范园区，组建和提高六个"公司加农户"科技型实体，新建六个科技当家人培训基地，完成网络中心站点和科技图书馆建设。全市科技三项费用达到市财政预算支出的1％以上。被科技部授予"全国科技工作先进城市"称号。全市科技事业蓬勃发展，引导和推动了我市综合科技水平不断提高。分页标题[/!--empirenews.page--]
教育"两基"成果得到巩固，素质教育稳步推进。1999年全市共有各级各类学校3490所，在校生31万人，比上年增长1.6％。招生7.96万人，毕业生7.29万人，教职工3.49万人，增加0.27万人。九年制义务教育继续发展。全市中学生在校生11.6万人，小学生在校生19.1万人，职业中学在校生3245万人，中师在校生1792人，教师进修835人，特殊教育213人。初中入学率95.5％，小学学龄儿童入学率98.1％，小学生巩固率98.8％，小学升学率95.5％，初中升学率40.9％。全市各级各类成人教育学校3847所，在校学生35.28万人，专职教职工8118人。幼儿园712所，增加22所，在园幼儿7.6万人。我市跨入"普九"和"两基"先进行列。幼儿教育、特殊教育受到重视，成人各种教育继续发展，多种形式的技术技能培训蓬勃发展。全年成人技术培训学校培训学员23万人，扫除文盲3000余人。
文化事业较快发展。1999年末全市共有艺术表演团体10个，从业人员683人，新排剧目9个，演出464场。文化馆7个，图书馆6个，总藏书195.6千册。广播综合人口覆盖率84.52％，电视综合人口覆盖率84.21％，有线电视用户超过2万户，档案馆7个，已开放各类档案36万卷（条）。泽州县跨入全国文化先进县行列。泽州县和阳城县上伏村分别被中央文明委命名为创建全国文明村镇建设先进县和先进村。全市共建成安全文明小区437个，安全文明村1890个。群众性文化活动蓬勃发展。
卫生事业不断进步，地方病防治、爱国卫生工作深入开展。年末全市共有卫生机构182个，床位6236张，卫生技术人员7889人。全市共有医院37个，床位3638张，卫生技术人员5137人。卫生防疫、防治机构7个，卫生技术人员416人。妇幼保健机构5个，卫生技术人员256人。农村卫生院116个，乡村医生和卫生员2974人。
体育事业稳步推进。1999年，全市体育健儿在省第十一届运动会资格赛中夺得金牌15枚，银牌13枚，铜牌20枚。有135人取得了半决赛资格。全市成年人在参加省级以上12个大项的比赛中共获得金牌36枚。全年全市共创建健身辅导站31个，培训体育骨干50余人，社会指导员70人。新增传统项目学校10所，市直单位成年人体质测试1000多人。1999年，我市还承办了第十八届传统武术锦标赛暨散手擂台大赛和山西省老年乒乓球赛，新建单项体育协会3个。全民健身活动更加形式多样，据不完全统计，全年全市参加体育活动人数达71万人，占全市总人口的30％以上。群众体育在全省排队跃进前三名，市级体育工作第一次在全国榜上有名，受到国家体育总局的表彰。全市参加体育锻炼的人数愈来愈多。
九、人口与人民生活
1999年，全市出生人口32714人，人口出生率为15.64‰；死亡人口为14685人，死亡率为7.02‰；全年净增人口为18029人。人口自然增长率为8.62‰，比上年增加1.64个千分点，年末全市总人口为210.03万人。平均每户家庭人口为3.62人。
城乡居民生活水平继续提高。由于国家加强了国有企业下岗职工基本生活费和失业保险费的发放，以及建立城镇居民最低生活保障制度，增加行政、事业单位人员的工资，使城镇居民收入水平有所提高。全年城镇居民人均可支配收入4155元，比上年增长5.9％，扣除价格下降因素实际增长8.9％；其中城市居民4384元，比上年增长5.11％，扣除价格下降因素实际增长8.0％。由于供求关系变化，农产品卖难，加上乡镇企业效益下滑，农民收入增长减缓。全年农民人均纯收入2576元，比上年下降0.21％，考虑价格下降因素，实际比上年有所增长。
社会保障福利事业发展迅速。1999年，全市有下岗职工2078人，全部进入了各企业的再就业服务中心，并得到了基本生活保障。年末各企业再就业服务中心有下岗职工572人。全市对32家企业发放失业救助金6234人次，计失业救助金268万元。安置下岗职工9370人，再就业率达87.7％。拨付下岗职工再就业生活保障金253.8万元。其中为市直14个企业拨付下岗职工生活费78.3万元。全市通过就业训练中心，培训城镇失业人员4431人，培训下岗职工939人，领取结业证书5633人，取得初级资格证书526人，全市有9.3万名职工参加了基本养老保险，2万名离退休人员参加了离退休费社会统筹，5.7万名离退休人员参加了医疗费用统筹。年末全市有各类社会福利院敬老院42个，床位达509张，收养240人。
环境保护事业得到进一步重视和发展。1999年末，全市累计建成烟尘控制区31.6平方公里，建成噪声达标区13.3平方公里，依法取缔了18个单位的现有锅炉，停建了12个单位计划新建的锅炉房。市区集中供热面积由原来163万平方米增加到183万平方米，热化率76％。市区使用煤气居民达20450户（新增1万户），气化率达68％。全市各项环境保护指标全部达到上级考核目标要求，全市居民环境意识进一步提高。
注：（1）国内生产总值、工业总产值、农业总产值指标绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。
（2）公报所列增长、增加、上升、提高、下降、降低、减少等，均系相对于1998年而言。 |
