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1999年，面对复杂严峻而又十分困难的经济环境和形势，全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实以加大投资、扩大内需为主的宏观调控政策，抓住关系我市改革和发展的关键环节，采取一系列有效措施，克服重重困难，国民经济保持了在困难中求发展的态势，社会各项事业取得了新的进展。
一、综合
民经济保持了平稳发展的态势。据初步统计，1999年全市国内生产总值完成168.1亿元，比上年增长0.43%。全市人均国内生产总值5907元，比上年下降1.20%。全年社会劳动生产率11059元，比上年下降4.82%。产业结构有所变化。第一产业增加值9.6亿元，比上年下降46.9%;第二产业增加值90.90%亿元，比上年下降0.8%；第三产业增加值68.5亿元，比上年增长12.3%。三种产业结构之比由1998年的10.6:53.7:35.7变为5.7:53.5:40.8。
二、农业
1999年，我市遭遇了本世纪以来最为严重的旱灾。市委、市政府把抗灾救灾作为农村工作的一项首要任务来抓，带领全市人民积极开展抗灾自，通过各种渠道，大力发展农村第二、第三产业，千方百计增加农民收入，努力把损失减少到最低程度。
种植业生产减产幅度较大。据抽样调查资料推算，全市粮食总产量达150508吨，比上年减产621331吨，下降80.5%；其中夏粮产量13800吨，比上年减产26345吨，下降65.62%；秋粮产量136708，比上年减产594986吨，下降81.32%。全市油料产量6900吨，比上年下降85.69%；甜菜产量25989吨，比上年下降89.63。
林业生产受到严重影响。全市全年共完成造林面积31.26千公顷，比上年下降16.58%其中，营造经济林6.34千公顷，公程林9.12千公顷，幼林抚育作业面积41.97千公顷。四旁零星植树1286.73万株。全市森林覆盖率达到23.2%。
畜牧业生产有所下降。据统计，全市1999年肉类总产量57898吨，比上年下降17.57%，奶类产量21823吨，比上年下降4.66%；禽蛋产量17086吨，比上年增长1.70%。年末大牲畜存栏30.05万头，猪存栏41.27万头，羊存栏103.45万只。
农业综合开发有了新进展。农田水利基本生产条件进一步加强。全年全市改造中低产田3.97万亩，新铺防渗渠182.9公里，新增水地2.38万亩，发展节水面积8.36万亩。年末农用化肥施用量（折纯）62286吨，农村用电量20239万千瓦时，比上年下降2.34%。
乡镇企业发展速度有所下降。据市乡镇企业管理部门统计，全市乡镇企业总产值达114.27亿元，比上年同期下降22.50%；乡镇企业增加值34.63亿元，比上年下降7.59%，上缴税金2.22亿元，比上年下降24.75%。
三、工业和建筑业
我市工业经济结构由于长期畸重和近年诸多客观因素的影响。1999年，我市工业经济运行质量不高，全年全市国有企业、大中型企业和年销售收入500万元及500万元以上的非国有工业企业共完成工业增加值50.38亿元，比上年下降15.71%。其中国有及国有控股企业增加值40.79亿元，比上年下降19.40%；轻工业增加值3.50亿元，比上年增长40.79亿元，比上年下降19.40%；轻工业增加值3.50亿元，比上年增长4.79%；重工业增加值46.88亿元，比上年下降16.92%。分隶属关系看，中央企业完成工业增加值14.59亿元，比上年增长1.38%;地方企业完成工业增加值35.79亿，比上年下降21.25%，其中省属企业完成工业增加值21.14亿元，比上年下降6.37%,市及市以下企业完成工业增加值14.65亿元，比上年下降35.94%.
全市工业产品销售率97.66%，比上年下降0.16个百分点。
工业经济效益较差。全年全市国有大中型企业和年产品销售收入500万元及500万元以上的非国有工业企业实现产品销售收入105.55亿元，比上年下降8.25%；利税总额10.57亿元，比上年下降28.22%；亏损企业亏损额8.38亿元，比上年增加5.51亿元。
能源外输量下降。全市全年煤炭销售量为5550.51万吨，比上年下降15.32%。其中通过铁路外销3152.50万吨，比上年下降4.27%通过公路外销635.78万吨，比上年增长3.0%。全市全年共向市外输送电力93亿千瓦时，比上年下降3.13%。
建筑业生产经营迅速发展。全年全市建筑业施工工程发展到期1162个，其中实行招标投标的工程为625个。全市房屋建筑施工面积为217.72万平方米，比上年增长12.88%。房屋竣工面积为124.03万平方米，比上年增长5.50%。房屋面积竣工率为56.97%。
四、固定资产投资
1999年，我市积极贯彻中央关于扩大内需、拉动经济增长的一系列政策措施，取得了一定的成效。全年全市共完成因定资产投资30.48亿元；其中，国有经济投资25.48亿元，比上年增长1.19%，集体经济投资1.79亿元，比上年增长26.95%;其他各种经济类型投资3.21亿元，比上年下降43.39%。
基础设施建设下降。全年全市基本建设下降。全年全市基本建设投资14.40亿元，比上年下降16.91%。其中：农林牧渔水利业完成投资0.02亿，比上年下降88.88%；交通运输邮电通讯业完成投资8.18亿元，比上年下降3.31%.
房地产投资继续增长。全年全市房地产开发投资10.33亿元，比上年增长71.88%。其中住宅投资8.34亿元，比上年增长77.82%。商品住宅竣工面积84.44万平方米，比上年下降32.81%，商品房销售面积31.94万平方米，比上年增长7.91%。
全市全年施工项目267个，其中新开工162个，全部建成投产项目142个，新增固定资产17.13亿元。新增的主要生产能力有：改建公路41公里，其中一级公路10公里；城市自来水供水能力每日2万吨；中小学生席位3960个，建筑面积13391平方米；城市道路扩建长度6公里。
城市建设力度加大。扩宽了市内迎泽东西街和苹果园街，新建20座地坑式垃极转运站，新建和改建20座水冲式公共厕所，完成了红旗广场改造工程，实现了集中供暖面积达100万平方米，完成经济实用住房101万平方米，西郊污水处理厂已经开工建设，完成了云冈峪、南出中道路绿化工。
五、交通和邮电
交通事业稳步发展。全年全市铁路营运里程达1139.5公里；公路通车里程3903公里，新增428公里。农村交通条件改善。全市新增6个乡（镇）通油路目前通油路的乡（镇）已达114个；新增55个村通公路，目前已通公路的村达2229个。
全年全市各种方式完成客运量2024.8万人，比上年下降0.47%。其中，铁路客运量712.8万人，比上年下降1.59%；公路客运里1312万人，比上年下降1.59%公路客运量16039.2万吨，比上年增长4.34%。其中，铁路货运量10224.2万吨，比上年增长6.35%;公路货运量5815万吨，比上年增长0.99%。全社会货物周转量558.16亿吨公里，比上年增长10.89%；公路货物周转量21.53亿吨公里，比上年下降2.14%.全社会旅客周转量22.45亿人公里，比上年增长1.81%。其中，铁路旅客周转量17.14亿人公里，比上年增长7.73%；公路旅客周转量5.31亿人公里，比上年下降1.85%。分页标题[/!--empirenews.page--]
邮电通信业快速发展。全年全市完成邮电业务总量6.29亿元，比上年增长37.33%；完成邮电业务收入4.85亿元，比上年增长30.03%。邮电通信现代化程度明显提高。到1999年底，全市电话总数达20.36万部，比上年增长16.27%电话交换机容量达31.15万门，比上年增长12.70%。住宅电话用户16.61万户，移动电话用户7.9万户。计算机互联网络用户达1086户，数据通信总用户达到2329户。已通电话的行政村达到926个。全市拥有邮政局（所）153个，邮电邮路总长度3608公里。
六、国内贸易和市场物价
消费品市场繁荣稳定。受国家出台的一系列改善消费环境措施的影响，以及市政府采取的积极行动，新建的8个集贸市场全部启用，并改建两个超市。消费品市场供大于求的总体格局出现了一些较为积极的变化趋势。全年全市社会消费品零售总额达到72.83亿元，比上年增长6.43%。其，市消费品零售总额57.99亿元，比上年增长21.01%，县及县以下消费品零售总额14.84亿元，比上年下降27.65%。分行业看，全市批发、零售贸易业零售额49.91亿元，比上年增长5.95%；餐饮业7.13亿元，比上年增长29.93%；制造业4.44亿元，比上年下降12.19%；农业生产者零售额9.46亿元，比上年增长4.54%；其他类型零售额1.89亿元，比上年增长9.04%。
市场物价仍在低位运行。据抽样调查，全年商品零售价格总水平比上年下降2.6%，居民消费价格总水平比上年增长0.9%。受学杂费、邮费等政策性价格上调影响，服务项目类价格总水平比上年上升45.3%，其他大部分仍为下降。
七、对外经济贸易
全年全市外贸进出口总额2659万美元，比上年增长18.76%。其中，出口总额1579万美元，比上年增长19.62%；进口到货1080万美元，比上年增长17.52%全年全市引进外资达583万美元，比上年下降81.71%。年末已注册的外商投资企业达到114户，比上年增加5户。
旅游事业快速发展。1999年，来我市旅游、观光、友好访问、从事商务以及各项活动的外国人、华侨和港澳台胞达3.57万人次。旅游外汇收入1050.50万美元，比上年增长46.67%。
八、科学技术和教育
面对市场疲软，企业经营困难，资金紧张，财源萎缩的局面，各级财政、税务部门加大征收力度，强化预算管理，统筹安排，量入为出。全年全市财政总收入14.62亿元，比上年下降8.15%。一般预算收入9.13亿元，比上年下降1.11%。其中工商税收7.32亿元比上年增长0.85%；农业四税0.14亿元，比上年下降39.92%;企业收入0.34亿元，比上年下降30.29%。全年全市一般预算支出13.77亿元，比上年增长13.99%。其中管理费用支出增长4.82%；行政事业单位离退休经费支出增长18.75%,全市财政一般预算支大于收2.36亿元。
金融形势稳定发展。年末全市我融机构各项存款余额达到255.39亿元，比年初增加1.13亿元，增长11.21%。其中，企业存款余额58.64亿元，增长7.03%。城乡居民储蓄存款余额186.64亿元，比上年增长12.23%。各项贷款余额153.82亿元，比年初增长2.08%。其中工业贷款余额48.17亿元，下降0.1%；农业贷款余额8.72亿元，增长11.08%；乡镇企业贷款余额11.87亿元，增长6.55%；三资企业贷款余额2.79亿元，增长机构现金收入406.63亿元，现金支出390.34亿元，收支相抵净回笼现金16.28亿元，比上年增加1.81亿元，增长13.0%.
保险事业继续发展。全年全市承保额242.9亿元，比上年增加21.48亿元.保费收入2.49亿元，比上年增长1.63%。其中财产保险费收1.18亿元，比上年下降7.81%人身保险费收入1.31亿元，比上年增长11.96%。全年共处理国内财产赔款案8848件，支付各类赔款6754万元，比上年下降12.58%，人身保险支付赔款1225万元，其中短期赔款1193万元。
九、文化、卫生和体育
科技队伍稳定发展。1999年末，全市已有县以上独立科研机构21个，其中有省部属科研机构2个。拥有各类专业技术人员9.1万人，占全部职工总数的16.62%，其中有高级职称的为2557人，有中级职称的为24267人。
科技成果不断涌现。1999年，全市共组织实施了各级各类工业科技计划48项。其中有国家火炬计划1项，国家新产品试制计划1项；省火炬计划6项，省成果推广计划5项，省星火计划4项；市攻关计划22项，市星火计划2项，市自第三者项目8项。总投资12479.6万元。全市引进农业新技术31项，新品种15个，安排了“优质晋黍3号综合栽培技术”、“晋北名优小杂粮综合配套培植技术”等28项试验，在去年罕见的大灾之年，多数试验取得了较好的成果。
科技三项费用投入增加。1999年，在财政十分紧张的形势下，继续加大科技费用的投入，全年全市市、县二级科技三项费用投入达702.58万元，比上年增长28.40%。其中市级达198.0万元，比上年增长工8.8%。
科技基础设施加强。建起了科技信息网络中心，开通国际、国内联机检索系统，建立了“国家重点新产品”等3个数据库。该中心运行以来。共接待咨询150多人次，提供新技术48项。并开办了技术市场交易中心，登记技术交易中心，登记技术交易合同74项，交易额1124.84万元，代办专利23项，查处假冒专利产品1项。
各类教育稳步发展。年末全市共有普通高校5所，普通中心等专业12所，职业中学29所，普通中学289所，小学2415所。全市普通高中招生11737人，在校学生28299人；普通初中招生52110人，在校学生140204人；职业中学招生3491人，在校学生10529人；小学招生58819人，在校学生355973人。全市已有8个县区实现“普九”，小学、初中入学率分别达到99.7%和99.1%。积极开展岗位培训和下岗再就业培训，职工培训率达到31%，下岗职工中有8.4万余人参加了培训。全市扫除剩余文盲6016人。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。全市重点开展了大同解放50周年、国庆50周年和澳门回归三大庆典宣传，举办了丰富多彩、蓬勃向上的文艺表演。对“法轮功”等邪教的非法出版物进行了全面清理。年末全市共有专业艺术表演团17个，图书馆13个，文化馆11个，艺术馆1个，博物馆1个。全市拥有广播电视台11座，中波广播发射台2座，有线电视台10座。全市有广播剧《路这边，山那边》、电视边疆剧《大树临风》、晋剧《宝岛英烈》、话剧《年年月月》获得了山西省“五个一工程”奖。并摄制了22集大型历史文献片《大同五十年》。
卫生事业稳步发展，年末全市拥有卫生医疗机构（不含诊所、保健所）290个，床位10811张，卫生技术人员13919人。其中有医院、卫生院224，床位9944张，卫生技术人员11900人。在专业卫生技术人员中，有医生6734人，护师、护士3690人。全市共有卫生防疫、防治机构47个，卫生技术人员1477人。农村乡镇共有卫生院153个，床位1110张，卫生技术人员1888人。农村有医疗点的村数占总村数的84.43%,乡村医生和卫生员达3503万人。分页标题[/!--empirenews.page--]
体育事业成绩显著。1999年，全市共有340名运动员参加了山西省青少年十个项目的比赛，共获得金牌82枚、银牌73枚、铜牌65枚，金牌数、总分数均列全省第二。在省第六届残疾人运动会上，金牌数、总分数均列全省第一。群众体育进一步发展。全年共组织全市性各类竞赛活动33项；由县区及其他企事业单位组织的体育活动达300多次，参加人数达10万人次。
十一、人口与就业
人口继续低速增长。据1999年人口变动抽样调查，全年全市人口出生率为14.1‰，死亡率为4.69‰，自然增长率为9.14‰。年末全市总人口为284.80万人。家庭户均人口3.35人。
劳动就业工作基本稳定。年末全市全社会从业人员达152万人，比上年增加5万人。其中城镇从业人员达88.22万人，比上年增加4.72万人；农村从业人员63.78万人，比上年减少0.28万人。下岗职工再就业工作得到重视和加强。1999年全市国有企业下岗职工累计达成7.8万人，通过实施再就业率达46.67%。截至目前，全市有下岗职工的国有企业近420户，下岗职工人数为4.15万人，进入再就业服务中心的有3.04万人，3.02万人领到了基本生活费。年末，城镇登记失业人员工1.17万人，城镇登记失业率为2.36%.
城镇居民收入增加，农村居民收入大幅度下降。全年城镇居民人均可支配收入为4306.6元，比上年增长2.77%；城镇居民人均消费性支出3634.5元，比上年增长4.70%。由于农业受灾影响，全年农民人均线性收入1066.33,比上年下降46.14%。
城乡居民居住条件继续改善。全年城镇人均住房面积由上年的8.84平方米提高到9.64平方米；农村人均住房面积由14.66平方米提高到16.93平方米。
社会保障事业有所发展。年末有73%的国有企业下岗职工进入再就业服务中心。全市已参加养老保险的各类企业达1732户，参保职工达22.75万，离退休人员达4.42万人。国有企业、集体企业和非公有制经经济参保率分别为99.8%、80%和3.3%。养老统筹金征缴率达64%，失业保险金征缴率达40%。
环保事业得到进一步重视和加强。截至1999年底，全市共有35家企业全面通过环保达标验收，共投入1765万元，完成治理项目57项。发行取缔15项工业项目。对市区车尾气监测治理有了新进展。共监测机动车2035辆，安装尾气净化装置3000余套。城市环保工程进度加快。实现集中供热面积100万平方米，南郊污水处理厂已开工建设，新建20座地坑式垃圾转运站。这都对我市环境保护起到重要的作用。
注：1、国内生产总值和各业增加值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
2、本公报一些数据为初步统计数据。 |
