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1997年，全市各级各部门在市委市政府的正确领导下，认真贯彻党的十五大精神，紧紧围绕省委、省政府提出的“贯穿一条主线，推动两个转变、抓好三件大事、引深大战役、创新五项工程”的奋斗目标，全力实施我市“二次创业”的总体战略，加强宏观调控，引深企业改革，狠抓扶贫攻坚，积极推进社会进步，改革开放和社会经济建设取得了新的成就。全市经济运行呈现出较低通胀率和较高增长率的良好态势。工业经济在困境中平稳增长，农业受灾减产不减收，国内贸易健康运行，财政收支状况良好，金融形势基本稳定，人民生活得到进一步改，各项社会事业又有新的发展。前进中的主要问题是：农业基础仍比较脆弱；部分企业生产经营困难较大；企业经济效益仍处于较低水平；下岗失业人员增加；部分居民生活较为困难。
一、综合
国民经济保持适度增长。据初步核算，全市全年实现国内生产总值155亿元，比去年同期增长6.7％，其中第一产业增加值13．75亿元，比上年减少24．2％，比重由1996年的11．7％下降到8．9％；第二产业增加值88．72亿元，比上年增长3．2％，比重由1996年的59.1％下降到57．2％；第三产业增加值52．53亿元，比上年增长19．5％，比重由1996年的29．2％上升到33．9％。全市人均国内生产总值为5748，比上年增长5．1％。社会劳动生产率继续提高，1997年，全市社会劳动生产率为10847元／人，比上年增长1．8％。其中：第一产业劳动生产率为2284元／人，比上年下降23．6％；第二产业劳动生产率为23914元／人，比上年增长9．6％；第三产业劳动生产率为11520元／人，比上年增长8.6％。
二、农业
1997年夏秋，我市相继发生了历史罕见的虫灾和旱灾，全市530万亩农田全部受灾，近1oo万亩农田基本地绝收。但由于近年来全市各级政府重视农村基础建设，农业投入增加，加大科技兴农力度，农业抗灾能力有所提高，大大减轻了粮食、油料、甜菜、蔬菜等农产品的受灾程。全年粮食总产量达到525828吨，比上年净减274226吨。其中，夏粮总产量51966吨，比上年净减17617吨；秋粮总产量473862吨，比上年净减256609吨。
造林绿化工作取得明显成绩。全市全年共完成造林面积34．448千公顷，其中营造经济林9.3千公顷。全市森林覆盖率达到23％，大（同)、朔（州）“三松”基地工程基本建成，三北防护林二期工程等国家和省重点造林基地均取得新进展。
畜牧业生产平衡发展。
农业现代化水平有所提高，农业生产条件进一步改善。年末全市农业机械总动力127．6万千瓦，比上年增长8．3％；大中型拖拉机2316台，小型拖拉机13381台，农用汽车4586辆。农用化肥施用量（折纯）5．9万吨，比上年增长0．9％；农村用电量19242万千瓦小时，增长2．o％。年末水田水浇地面积94．7千公顷，占耕地面积的21．2％，比上年下降10．2％。农业科技和优质品种得到进一步推广。乡镇企业继续保持高速发展势态。全年全市乡镇企业实现总产值达121．99亿元（新口径，不含8人以下企业），完成营业收入110．53亿元（新口径，同前），实现利税9.82亿元。其中上缴税金2．69亿元，比上年增长13．50％。
三、工业和建筑业
工业经济在困境中平稳运行。1997年，在国内煤、电市场疲软的情况下，各有关部门和企业通过增加适销对路的产品，加强企业内部管理和市场营销等措施，使整个工业经济保持了平稳发展的运行态势。全市全部工业企业完成工业总产值150．99亿元（90不变价，下同），比上年下降0．89％。其中乡及乡以上工业企业完成产值113．15亿元，比上年下降2．05％。乡及乡以上实现工业增加值76．45亿元，比上年增长1．27％。在工业总产值中，按经济类型分，国有工业总产值65．89亿元，下降6．37％；集体工业总产值41．16亿元，增长8．23％；其他经济类型工业总产值6．09亿元，下降14．46％。按轻重工业分，轻工业总产值18．29亿元，下降0．87％；重工业总产值94．85亿，下降2．29％。按隶属关系分，中央工业总产值31．36亿元，下降6．39％；省属工业总产值9．38亿元，下降8．03％；市属工业总产值14．27亿元，下降16．50％。
其中：本地方4654．76万吨一3．23工业产品销售保持较好水平。全市乡及乡以上工业实现销售产值155．26亿元，比上年下降1.13％；工业产品销售率为99．32％。工业经济中存在的主要问题仍然是增长质量不高，部分国有企业经营困难加大，亏损增加，效益下滑，职工再就业任务艰巨。全市独立核算工业企业亏损额高速3．07亿兑，总资产贡献率8．2％，资产负债率达59．9％，流动资产周转率1．33次，全员劳动生产率20111元／人。建筑业生产经营持续发展，1997年，我市共有施工企业107家，共完成建筑业产值12．34亿元，比上年增长26．31％，全市国有建筑业企业实现利税3548万元，比上年下降33．42％。全市房屋建筑施工面积为195．15万平方米，比上年增长14．37％；房屋竣工面积98．56万平方米，增长27．03％，房屋面积竣工率为50．50％。
四、固定资产投资
固定资产投资保持了一定的增长，1997年，全市共完成固定资产投资28.43亿元，比上年增长16.24％，其中国有经济投资24．52亿元，比上年增长29.87％；集体经济投资1．24亿元，下降46.09％；其他各种经济类型投资2.66亿元，下降18.65％。分投资类型情况是，基本建设投资13.82亿元，增长66.11％；更新改造投资11.05％亿元，下降7.69％；房地产开发投资2．76亿元，下降4．17％。分产业类别情况是，第一产业投资完成0．08亿元，下降38.46％；第二产业完成16．35亿元，上升32·07％；第三产业投资9.92亿元，增长19.23％。其中，农林牧渔水利业完成投资0．04亿元，下降63.64%运输邮电通信业完成投资2．35亿元，下降15．16％；能源工业完成投资12.84亿元，增长29·44％。全年施工项目464个，其中新开工项目293个。全部建成投产项目186个，新增固定资产22·59亿元。
重点工程建设进展顺利，1997年，计划安排基本建设投资6.87亿元，现已完成投资5．38亿元，为计划的78．3％。市云岗水泥厂、城北自来水干道复线工程、三医院新住院大搂、市区西马路拓宽工程、东周窑煤炭集运站工程、新建30个生活园便民连锁店等工程已经完成，安居工程2000套住宅已全部完工，七县区微波传输开通，109国道改线工程已奠基开工，大同机场迁建工程项目已由民航华北局设计所完成，项目建议书已报省计委。云岗焦化厂煤气工程可望在1998年春节完成送气，其它重点工程正在加紧施工。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、交通和邮电
交通运输业稳步发展，截止1997年底,全市铁路营运里程达到1098.7公里,公路通车里程3204公里,新增乡镇公路通车里程392公里.全市铁路货运量完成10885.7万吨，比上年减少1.44％；铁路客运量完成682.4万人，比上年减少2.11％，公路货运量完成5652．9万吨，比上年增长2.3％；公路客运量1251.3万人，增长14.1％。1997年比上年±％货物周转量（亿吨公里）铁路489.640.87公路21.020.38旅客周转量（亿人公里）铁路16.67.79公路4.917，56农村交通条件进一步改善。年末全市已形成了乡通公路材通车的交通网络。其中，通油路的乡镇94个，占会市乡镇总数的61％。南郊区已实现村村通油路，居全省首位。邮电、通信事业迅速发展，1997年，全市完成邮电业务总量3.16亿元，比上年增长38.15％；完成邮电业务收入3.41亿元，增长53.6％。全市电话总数达14.39万部。电话普及率达到9.28部／百人。移动电话用户比上年增长0.67倍。交换机容量21.98万门，长途交换机容量达5.05千路端。无线寻呼又有了较大幅度的增长。邮电通信网进一步发展，全市拥有邮电局所152个，邮路总长度（单程）3308公里。
六、国内贸易和市场物价
消费品市场繁荣稳定。全市全年社会消费品零售总额61．47亿元、比上年增长8．83％，扣除价格因素，实际增长2．38％，生产资料市场供求总量基本平衡，销售稳定增长。今年购进总额98．68亿元，销售总额141．26亿元，比上年分别下降10．37％和增长32.53％。分城乡看，城市消费品零售额36．99亿元，比上年下降11．91％；农村消费品零售额24．49亿元，增长69．01％。分经济类型看，国有商业消费品零售额所占比重，低于非国有商业所占比重。全年国有商业社会消费品零售额25．40亿元，比上年增长34．82％，所占比重自上年的33．36％上升为41.32％；非国有商业的消费品零售额36．07亿元，比上年下降5．05%，所占比重自上年的66．64％下降为58．68％。通货膨胀得到有效控制，市场物价涨幅平稳回落，1997年以来，市委、市政府运用经济、法律、行政等各种手段进行综合治理和宏观调控，加大抑制通货膨胀、控制物价上涨的力度，取得明显成效。据抽样调查，市政府驻地全年商品零售价格涨幅为0.8％，
居民消费价格涨幅为3．8％，分别比上年回落了4．7个和4．3个百分点，不仅实现了低于全省6％的调控目标，而且低于全市经济增长率。
七、对外经济贸易
对外贸易取得一定成绩。全市全年外贸进出口总额1493．41万美元，比上年下降46．67％。其中出口总额1493．41万美元，比上年下降46．67％。三资企业外贸出口创汇达985．41万美元，比上年下降51．7％。实际利用外资继续增长。全年引进外资额达3664．1万美元，比上年增长11．04％。实际使用外资392万美元，年末已注册的外商投资企业达到101户。旅游事业有新发展，1997年，来我市旅游、观光、友好访问、从事商务以及各项活动的外国人、华侨和港澳台胞达3．497万人次，比上年增长11.37％；旅游外汇收入847.90万美元，比上年增长9.47％。
八、财政、金融和保险业
财政收入大幅度增长，财政支出坚持了量人为出的原则，1997年，全市各级财政、税务部门实行适度从紧的财政政策，强化收支管理，加大征收力度，积极组织财政收人，超额完成了全年财政收入奋斗目标，既保证了干部、职工工资发放，又为会市经济建设和各项事业的发展提供了必要资金。全年全市财政总收入完成14.24亿元，比上年增长8.57％；一般预算收入完成8.43亿元，增长9．65％。其中工商税收完成6．38亿元，增长12．04％。全市财政预算支出执行11．36亿元，比上年增长13．25％。其中基建、科学、文教事业和行政管理费这四项支出，分别增长111．66％、2．64％、8．86％和0．56％。尽管我市财政收支状况有所好转，在坚持“一要吃饭、二要建设”，保证重点建设事业上做出显著成绩，但财政收支矛盾仍很突出，财政收入后劲乏力的问题也已显现出来。金融形势稳定，存款快步增加，1997年，全市金融部门加快金融改革步伐，支持工农业生产和重点建设项目，为促进经济发展做了大量的工作。年末全市金融机构各项存款余额202．75亿元，比年初增加25．49亿元，增长14.38%其中企业存款余额为58．22亿元，增加8．89亿元，增长18．02％。金融机构各项贷款余额131．71亿元，比年初增长17.68％。其中短期贷款余额为103．04亿元，增长17.22％；中长期贷款余额为27．29亿元，下降0．44％。存款余额大于贷款余额71．04亿元。金融机构资金相对宽裕，支付能力进一步增强。全年金融机构现金收入297·66亿元，比上年增长26．16％；现金支出319·72亿元，增长24．54％。货币绝对净投放22．06亿元。保险事业继续发展，社会保障有所加强，1997年，全市国内财产、人身保险承保总额231．33亿元，比上年增长19．9％，保费收入2．29亿元，比上年增长34，71％。其中：财产险保费收入12724万元，人身险保费收入10130万元。到年来，全市有637户工商企事业单位参加了财产保险，有121350户居民参加了家庭财产保险，有82．6万人参加了人身保险。全市全年共处理国内财产赔款案6145件，支付赔款6571万元，各种满期给付1423万元，处理人身保险案4011，赔款869．9万元，其中短期赔款509．4万元。
九、科技、教育、文化、卫生和体育
围绕全市经济发展的总体战略目标，通过实施“科教兴市”战略，科技第一生产力的作用不断发挥出来。1997年，全市共组织实施各级各类科技项目64项。其中，火炬项目4项、星火项目5项、新产品试制项目23项、科技成果推广项目10项、市级科技发展基金项目1项、市自筹资金计划项目21项，总投资17313万元。预计项目完成后年产值可达6.65亿元，实现利税2．83亿元，将成为我市新的经济增长点;1997全市共获得省级科技进步奖9项，其中一等奖1项，二等奖8项。省级成果鉴定5项，其中应用成果4项，软科学研究成果1项。市级成果认定15项。仅市炭素厂推广应用炭素材料石墨化新技术一项，新增产量3000吨，新增产值3600万元，实现利税370万元，节能增收120万元。与此同时全市狠抓农业和农村科技进步，农技承包、科技示范园区均取得了新成绩。教育事业进一步发展。1997年，全市共有高等院校5所，中等专业学校12所，职业中学34所，为社会上培养出一批又一批的各个方面的专业人才。中小学办学条件不断改善，义务教育普及率、学生入学率以及巩固率和毕业率均有较大提高，年末全市拥有普通中学287所，在校学生150614人，毕业生40183人，招收新生55123人，专任教师11393人；拥有小学2432所，在校学生357822人，毕业生54841人，招收新生64876人，专任教师16534人；幼儿园453所，在园幼儿65429人，专任教师2624人。文化事业进一步繁荣。年末全市共有专业艺术表演团体17个，从业人员963人；剧院、影剧院等专业艺术表演场所8座，艺术表演团体演出2003场次，观众达469万人次。全市县区以上文化馆11个，图书馆13个，艺术馆1座，县乡文化站144个，共有从业人员170人，图书藏量47万余册，全市拥有调频广播电台9座，中波广播发射台2座，电视台4座，有线电视台9座，有线电视站13座，电视、广播综合人口覆盖率为85％。全市市级单位共拍摄电视剧1部3集，全市共有全国刊号的报纸4种，省内刊号的报纸17种；全国刊号的期刊3种，省内刊号24种。全市市级报纸共出版2424万份，各类杂志出版24．6万份。卫生事业稳步发展。年末全市拥有卫生医疗机构286（不包括诊所、保健所、医务室个数1004个）个，病床级1.04万张，其中医院病床数0．83万张。专业卫生技术人员1．37万人，其中医生0．65万人。护师、护士0.35％万人。农村医疗条件进一步改善。预防保健和卫生监督工作继续加强，全市人民医疗保障又有了新的提高。体育事业成绩优异，1997年，我市共有56名运动员代表山西参加第八届全国运动会的比赛，有30名运动员取得了决赛阶段的参赛资格，并在决赛中夺得金、银、铜牌各1枚，另有9名运动员进入前八名，一共获得82分，这一成绩在全省各地市中排在第二。其中，男子标枪选手高文给以81．74米的成绩勇夺八届会运会冠军，这是山西省32年来，首次在全国最高水平的竞赛中夺得的1枚田径金牌。在1997年度会省青少年比赛暨第十届省运会资格赛的各项竞赛中，我市运动员共获得86位金牌，总成绩继续位居全省第二，其中：柔道、摔跤、举重、体操和田径五个项目位居全省第一名，此外，我市部分运动员参加了一系列全国及国际性比赛，并取得了较好的成绩。游泳和田径运动员在全国性比赛中共获得5枚金牌；兵兵球运动员成红霍参加了第44届世界乒乓球锦标赛，并获得女子双打第三名及单打第五名，在国际乒联举行的南斯拉夫和法国公开赛等国际性比赛中共获得3枚金牌。与此同时，全市群众体育和全民健身工作进一步发展，全年全市共组织全市性群体竞赛活动20项次，承办全省群体竞赛活动1次，均取得了很好的成效，在97年全国群体工作表彰会上，又有8个单位和5名个人受到国家体委的表彰。分页标题[/!--empirenews.page--]
十、人口和人民生活
人口增长得到有效控制。据1997年人口变动抽样调查，全年全市人口出生率为14．44％，死亡率为4．45‰，自然增长率为9．99‰，出生率、自然增长率与上年基本持平，年末全市总人口为283．7万人，比上年末增加1．63万人，其中农业人口l59．7万人，非农业人口l2.4万人。家庭户平均每户人口数为3．4人。居民生活继续得到改善，1997年，全市城镇职工工资额达到38．36亿元，职工年均工资达到5692
元，虽比上年有所下降，但人均可支配性收人为4438元，比上年增长6.70％，扣除物价上涨因素，实际增长2．79％。城镇居民人均生活消费支出3527元，比上年增长5．74％，扣除物价实际增长1．87％。1997年，全市农村居民人均纯收入1763.38元（抽样调查数），比上年增长16．99％，扣除价格因素，实际增长12％。扶贫攻坚工作取得重大成就，1997年，在全市4个国定贫困县（阳高、广灵、灵丘、天镇）中，阳高、广灵两县已整体越过温饱线，按责任书提前两年达标；省定攻坚区的44个乡镇、692个村、36．5万人中，有9个乡镇、186个，5．4万人越过温饱线，加上1996年达标的23个乡镇、381个村、22．5万人，全市省定攻坚区共有32个乡镇、567个村、28万人越过温饱。4个国定贫困县农民人约纯收入平均为1437元，比1996年增长25．8％。其中攻坚区44个乡镇平均达到1032．6元，超过1997达标线82.6元，比1996年增长13．2％。城乡居民储蓄存款继续增加。年末全市城乡居民储蓄存款余额140．05亿元，比年初净增17．18亿元，增长13．98％，其中城镇居民储蓄存款122．59亿元，比年初净增15．19亿元，增长14.14％；农村居民储蓄存款17．46亿元，比年初净增1.99亿元整增长12.86％，居民的金融投资意识和消费意识进一步增强。
注：1．国内生产总值为季报测算数。
2.公安年报总人口269．68万人，出生率13．38‰。 |
