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承德市统计局
２００８年是很不寻常、很不平凡的一年。全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“六项行动计划”为总抓手，把“创新创业、开放开发、富民强市”作为中心任务，抢抓机遇，迎难而上，积极有效应对各种困难和挑战，经济和社会继续保持了较快的发展态势。
一、综 合
经济总量较快增长。初步核算，２００８年全市实现生产总值７１４。９亿元，比上年增长１３。０％。其中：第一产业增加值１０７。２亿元，增长１２。４％；第二产业增加值４３０。２亿元，增长１３。０％；第三产业增加值１７７。５亿元，增长１３。２％。三次产业结构由上年的１６。６５６。３２７。１调整为１５。０∶６０。２∶２４。８。第二产业增加值比重提高了３。９个百分点。
财政收入跨上百亿台阶。据市财政局统计，全部财政收入突破百亿，全年共完成１０３。７亿元，同比增收２２。０亿元，比上年增长２７。０％。地方一般预算收入完成３７。８亿元，同比增收５。１亿元，增长１５。６％。财政收入质量进一步提高，全市税收完成１００。２亿元，增长２８。２％，占全市全部财政收入的９６。７％，其中，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四大主体税种共完成收入８６。１亿元，增长３１。５％，对全市财政增收贡献率达到９３。２％。财政支出明显扩大，一般预算支出１０３亿元，同比增支２７。７亿元，增长３６。８％。其中，一般公共服务、科学技术、教育、社会保障和就业、科学技术支出分别增长２０。６％、２０。１％、３７。２％、５５。８％和２０。１％。
物价水平平稳上扬。２００８年全市居民消费价格指数呈现先扬后抑的走势，但累计同比价格指数仍较上年略有上扬。到１２月末累计居民消费价格总指数为１０７。３，比２００７年（１０７。０）上升了０。３个百分点。其中：城市和农村均为１０７。１，分别比上年下降０。４个和上升０。５个百分点。价格变动结构特征明显，分类看，在八大类商品中，涨幅较大的商品仍然是食品类，上涨１４。８％；其次为居住类，上涨１２。３％；医疗保健和个人用品类上涨５。９％；烟酒及用品类上涨２。９％；家庭设备用品及维修服务类上涨２。２％；交通和通信类上涨０。６％。生产和建设领域价格大幅上涨，工业品出厂价格比上年上涨３１。９％。其中生产资料工业品出厂价格比上年上涨３５。２％，生活资料工业品出厂价格比上年上涨４。８％。
就业工作得到加强。全市城镇单位从业人员为２４。６万人，比上年增加４４０６人，增长１。８％。其中城镇单位在岗职工２３。３万人。在岗职工工资总额６１。２亿元，增长３２。５％。城镇登记失业率４。３８％，比上年下降０。０６个百分点，控制在调控目标之内。
二、农 业
农业生产稳定增长。粮食生产取得较好收成，全年全市粮食总产量１３０。６４万吨，比上年增加１８。８４万吨，增长１６。８％。粮食平均亩产３５８公斤，比上年增加６２公斤，增长２１％。油料产量１。０万吨，比上年增加２６２２吨，增长３５。１％。在粮食作物中，其中稻谷１３。４７万吨，增长１３。２％；玉米９０。３１万吨，增长１４。４％；豆类４。１４万吨，增长６。１％；薯类１５。８８万吨，增长５５。２％。蔬菜、果品产量分别比上年增长５。８％和１２。６％。畜牧业生产平稳增长，肉类、禽蛋产量分别增长２３。５％、２０。６％。渔业生产发展较快，全年水产品产量达３。３万吨，增长８３。６％。
农业基础建设力度加大。农田有效灌溉面积达１４。２８万公顷，新增有效灌溉面积０。２万公顷。农业机械总动力２４１。５７万千瓦，比上年增长１３。９％。实际机耕面积达１７。０５万公顷；当年机械播种面积１０。３１万公顷，占农作物总播种面积的３２。５％；机械收获面积３。９万公顷，占农作物总播种面积的１２。３％，比上年提高５。６个百分点。
三、工业和建筑业
工业生产较快增长。全市各级各部门积极应对各种复杂、多变的形势，从加大工作力度和调整工作节奏两方面入手，使工业经济运行中的一些不稳定因素得到有效控制，全年规模以上工业生产保持了较快增长的局面。２００８年，实现工业增加值３８８。９亿元，比上年增长１３。４％。全市５１８家规模以上工业企业完成增加值３４２。２亿元，增长１５。９％，增速高于全省平均水平２。４个百分点，居全省各市第二位。其中：股份制工业企业完成增加值２９６。９亿元，增长１６。４％；大中型工业企业完成增加值２１６。４亿元，增长７。５％；轻、重工业增加值分别为３４。３亿元、３０７。９亿元，增长３０。１％、１５。５％。
重点行业不断发展壮大。冶金矿山、食品制造、电力生产及供应和建材四大行业生产、效益水平进一步提高，共完成增加值３１４。６亿元，占规模以上工业的９１。９％，实现利润９４。４亿元，占规模以上工业企业的９４。６％。其中，冶金矿山和食品行业仍是带动全市工业发展的主要支撑力量，冶金矿山企业达到２９５家，占规模以上工业企业个数的５６。９％，该行业实现增加值２７２。７亿元，占规模以上工业企业的７９。７％，增长１５％；该行业中２６２家企业体现盈利，共实现利润８８。２亿元，占规模以上工业企业的８８。４％。黑色金属采选业在冶金矿山行业中占主导地位，该行业２３９家企业创造增加值１５６。９亿元，占冶金矿山行业的５７。５％，增长１８。５％，比全市水平高２。６个百分点；实现利润７７亿元，占冶金矿山行业的８７。３％。
经济效益明显提高。全市规模以上工业企业实现主营业务收入９２８。１亿元，增长４０。１％。实现利税１４６。０亿元，增长２９。６％，其中，利润总额９９。８亿元，增长４９。２％，高于生产增幅３３。３个百分点，增速居全省各市第１位；实现税金总额４６。２亿元，增长１％。
工业产品产量增长较快。重工业产品：铁矿石原矿量为２。３亿吨，增长２６。７％；铁精粉产量４１０８。５万吨，增长１６。２％；生铁７７５。１万吨，增长２。５％；钢材６１２。９万吨，增长２５。３％。全年发电量３１。７亿千瓦时，增长２２。７％。轻工业产品：中成药８３２２。５吨，增长１１２％，白酒３１３８４千升，增长１８。７％。分页标题[/!--empirenews.page--]
建筑业生产稳步增长。全社会建筑业增加值４１。３亿元，增长１４。５％。全市１５３家资质以上总承包和专业承包建筑企业共完成建筑业总产值９５。９８亿元，增长２７。５％。总承包和专业承包建筑业企业房屋建筑施工面积６４０。７万平方米，增长２３。０％，其中：新开工面积４１。３万平方米增长３０。０％。
四、固定资产投资
２００８年，全市全社会固定资产投资完成３８８。０亿元，比上年增长２９。２％。其中：城镇固定资产完成投资３４３。２亿元，增长３３。６％；农村固定资产投资完成额４４。８亿元，增长３。３％。
投资结构得到改善。２００８年，一、二、三次产业分别完成投资２２。４亿元、２０９。１亿元和１５６。５亿元，分别比上年增长４１。４％、３０。５％和２６。０％。在第三产业投资中房地产业、交通、水利、环保及公共设施管理业、教育、公共管理和社会组织投资占８４。９％。制造业和电力热力投资增长较快，分别增长６５。６％和９。７％，采矿业投资增速由上年同期的１４。７％回落到３。３％，投资结构趋于改善。
项目建设实现新突破。一批重大项目进展顺利。承唐、承朝高速公路全面开工建设；张双二期正式开通；虎蓝铁路建设进度加快；遵小铁路部分路基和桥隧开工建设。全市开工投资千万元以上重点建设项目６１２个，５１个列入省重点。“百项工程”项目开工９６个，完成投资１９４。１亿元。工业项目投资拉动显著，承钢热轧卷板、建龙提钒转炉、滦电五期等６６个工业增长点项目相继开工或竣工投产。
五、国内贸易
消费品市场繁荣活跃。２００８年，全市实现社会消费品零售总额１８５。０亿元，比上年增长２１。１％，扣除价格因素，实际增长１２。９％。其中：县及县以下实现零售额１２９。２亿元，增长２３。５％；市级实现零售额５５。８亿元，增长１５。１％。从行业分组看，批发业实现零售额４７。９亿元，增长１８。９％；住宿餐饮业实现零售额２８。６亿元，增长２０。７％；零售业实现零售额１０４。１亿元，增长２３。１％；其他行业实现零售额４。４亿元，增长３。１％。
各类商品零售额大幅增加。在限额以上批发零售贸易企业商品零售额中，文化办公用品类增长７０％，日用品类增长６４％，化妆品类增长４８。９％，服装、鞋帽、纺织品类增长３４。３％，食品、饮料、烟酒类增长２１。３％。
六、对外经济和旅游
利用外资规模实现突破。全市年末实有三资企业１２０家，比上年增长８。１％。全市新批三资项目１４个，新注册三资企业９家，新批合同项目总投资４２３８８万美元，合同外资额１２６７７万美元。全年实际利用外资５９８６万美元，比上年增长２。１倍，其中外商直接投资达５５７４万美元，增长４。０倍。
对外开放步伐加快。全市加大国际市场开拓力度，进出口总值实现快速增长。据海关统计，全年进出口总值达４３０５２万美元，比上年增长７２。５％。其中，进口总值达７８９８万美元，比上年增长８３。７％出口总值达３５１５４万美元，增长７０。１％。
旅游总收入增加。２００８年受北京承办奥运期间交通受限影响，全市共接待境内外来承游客７５４。６万人次，比上年减少６８。４万人次，下降８。３％；其中接待境内游客７３４。５万人次、接待境外游客 ２０。１万人次，分别比上年下降８。０％、１８。９％。全年实现旅游总收入５０。６亿元，比上年增长７。２％；其中接待境内游客收入４６。４亿元、接待境外游客创汇５８６５。５万美元，分别比上年增长８。１％、５。９％。
七、交通运输和邮政、通讯
交通建设成绩显著。年末全市公路通车里程达到１８３３１公里，比上年末增加４７公里。其中，高速公路通车里程达８４公里；干线公路２１８８公里；县乡村公路１６１１１公里，比上年末增加５２公里。全年公路货运周转量２３。３亿吨公里；公路客运周转量３３。９亿人公里。铁路旅客运量为４７３。５万人，比上年增长５。４％；铁路货物运量为４３３。０万吨，比上年下降１４。９％。
邮政、通讯能力不断提高。全年完成邮政业务总量１。６７亿元，比上年增长１９。４％；电信业务总量３６。３亿元，增长２２。１％。本地固定电话用户（不含小灵通）４８。４万户；年末全市移动电话用户１６１。６万户，比上年增长３８。１％。国际互联网用户１７。９万户比上年增长１８。７％。
八、金融和保险业
各项存贷款稳定增长。全市金融形势继续保持稳定，存、贷款保持了适度增长，有力地支持了地方经济社会健康发展。年末全部金融机构各项存款余额达６８６。６亿元，比年初增长２２。６％，其中：城乡居民储蓄存款余额达４６３。３亿元，比年初增长２９。４％；企业存款余额达１３２。８亿元，比年初增长６。０％。各项贷款余额达４３０。７亿元，比年初增长２４。９％，其中：短期贷款余额达２１８。６亿元，比年初增长２１。４％；中长期贷款余额达１８５。５亿元，比年初增长３４。３％。
保险业快速发展。２００８年全市保费收入２４。７６亿元，比上年增长５６。７％，其中：财产险保费收入５。０５亿元，增长２９。８％；寿险保费收入１９。７亿元，增长６６。０％。给付赔款６。５４亿元，增长６６。８％，其中：财产险给付赔款３。４９亿元，增长６３。１％；寿险给付赔款３。０４亿元，增长７１。３％。
九、科学技术和教育
科技活动取得丰硕成果。全年共争取国家级、省级各类科技项目３０项，获得资金支持９８５万元。其中，列入国家级科技计划项目５项。获得省级以上科技成果５４项。其中，达到国家领先水平的共有４１项。积极为重点特色产业技术研发搭建平台，大力提升产业整体技术优势。其中，仪器仪表工程技术研究中心先后开发了光纤测位仪等２０多项新产品，１２个产品初步实现了产业化；建立了“河北省中药新辅料工程技术研究中心”，对加快我省乃至全国中药产业的发展、提高药品质量、提高居民健康水平具有重要意义；组织推广了２１项先进集成化农业技术项目，培育了“森源”、“润隆”等４个知名品牌，选育出了“森滑一号”等２个具有自主知识产权的新品种。实施“一县一业一园农业科技示范工程”，共建立核心示范区３。５万亩，覆盖全市５万多农户，培育壮大龙头企业９０多家。其中市级农业科技型龙头企业３２家，建立农业科技传播站、各类农民生产协会、专业合作社等组织３００余家。分页标题[/!--empirenews.page--]
各级各类教育平稳发展。２００８学年，全市高校共招生１。１８万人，在校生人数达３。４１万人，毕业生９５０４人；全市中等职业教育学校共招生１。５７万人，在校生人数达４。１８万人，毕业生１。２７万人；高中学校共招生２。０５万人，在校生人数达６。１５万人，毕业生２。４６万人；初中共招生４。３５万人，在校生１３。０万人，毕业生４。０２万人；小学共招生３。９２万人，在校生２２。７８万人，毕业生４。３５万人；幼儿园在园儿童７。４８万人，比上年增长４。１％。
十、文化和卫生
文化事业加快发展。年末全市有艺术表演团体８个，文化馆９个，文化站２１５个，图书馆１０个，剧场、影剧院１０个。中短波广播发射台和转播台５座，发射功率３４千瓦，广播人口覆盖率８８。８２％比上年提高１个百分点。有线电视入户率５２。２６％，比上年提高２。２８个百分点；有线电视用户数达６２。１万户，比上年增长６。３％。
卫生事业进一步加强。基层医疗卫生服务能力显著提高，２０４所乡镇卫生院全部具备了开展疾病预防、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务能力，９８％具备住院服务能力，９８％具备了急诊急救能力。加强疾病预防控制工作，积极实施扩大国家免疫规划，儿童预防接种信息化管理覆盖率达７２。７％ ，五苗基础免疫接种率达到９９％以上。积极推进农村卫生改革，２０４所乡镇卫生院已全部达到或基本达到市级标准化建设标准，有３６所卫生院达到省级标准化建设标准，全市累计有１９３所乡镇卫生院达到省级标准化建设标准，１７６２个村卫生室达到了河北省村卫生室规范化建设与管理标准。新型农村合作医疗制度覆盖率实现了１００％的目标，全市参合农民２５３。５５万人，农民参合率为８６。２９％。
十一、人口、人民生活和社会保障
低生育水平保持稳定。据市公安局统计，年末全市总人口（户籍）３６９。３８万人，比上年增长６。７８‰。其中男性１９１。５４万人，女性１７７。８４万人，人口自然增长率５。０８‰，比上年下降３。７４个千分点。
人民生活水平明显改善。２００８年度全市城镇居民家庭人均可支配收入达到１０８６１。３元，增长１５。１％。其中，城市居民家庭人均可支配收入达到１２０６２元，比上年增长１６。０％，扣除物价因素，实际增长８。３％。农民人均纯收入达３６５６元，绝对量比上年增加３７１元，增长１１。３％，扣除物价因素，实际增长３。９％。居民消费保持了较快增长，城市居民消费支出人均８９５３元，增长１５。８％，扣除物价因素，实际增长８。１％。其中，居民用于食品消费人均３３０７元，增长１１。５％，占消费支出比重为３６。９％。农民人均生活消费支出３２８４元，增长２２。２％。
社会保障水平逐步提高。２００８年年末全市有 ２５。２万职工参加了失业保险；有３５。４万人参加了基本养老保险，比上年增长１１。２％；参加医疗保险人数达３２。６万人，比上年增长９。３％。最低生活保障工作做到了“应保尽保”，２００８年社会救济总人数达２６。３万人，比上年增长２４。４％。其中，城镇居民最低生活保障人数９。４万人，增长１１。２％；农村居民最低生活保障人数１６。９万人，增长３４。１％。
社会福利事业稳步发展。２００８年，全市累计争取救灾补助资金２９０７万元，发放救灾衣被８１。７万件、修复住房１８２４间、共救济灾民４１。９万人次，有力地维护了灾区的社会稳定。城乡医疗救助能力进一步加强。２００８年全市共对农村特困群众９。３万人实施了医疗救助，发放救助金４１９万元；城市医疗救助２４２９人次，救助金额２８８万元。全市集中供养五保对象１６１００人，集中供养率达到５２％；五保供养服务中心建设加快，全市新建２３所、改扩建２０所五保供养服务中心已进入工程扫尾和入住阶段，到位资金１。３亿元，完成工程投资１。９亿元。
十二、城市建设和环境保护
城市建设力度加大。全市城建投资达到８４。７５亿元，创历史最好水平。其中，基础设施建设完成投资３９。２亿元，增长３。３％，住宅和房地产综合开发完成投资４５。６亿元，增长５３。５％。全年改造道路共２０余条。其中，小街小巷整治７条，城市主次干道１４条，在建道路工程１条；新建桥梁一座（迎水坝大桥）；建设隧道１条（潘塔隧道）。市区供热面积７５０万平方米，比上年增长１６。１％。污水处理厂已建成３个，在建８个；垃圾处理厂已竣工３个，在建７个。２００７年全市城镇化率达３５。２７％，比上年提高０。９２个百分点。
环境质量持续改善。市区空气质量二级以上天数达３２０天，比２００７年增加１４天，创历史新高。其中一级天数１３７天，比２００７年增加４８天，居全省各市第二位。综合污染指数２。２６，比２００７年下降１３。７％。取缔１３５项落后产能及工艺设备和３项二氧化硫减排工程，累计减排二氧化硫２。２万吨；取缔燃煤散烧锅炉１９６台，累计消减二氧化硫４０７４。２吨，烟尘２０６９。９吨，空气质量明显改善。全市七条主要河流２５个监测断面水质达标率为７２％，比上年提高８个百分点；集中式饮用水源地水质保持１００％达标，列全省首位。
附表一：2008年主要农产品产量
附表二：2008年工业主要产品产量
附表三：2008年居民消费价格变动情况
注：1、公报公布的部分数据为快报数，市、县（区）生产总值为初步核算数。
2、公报中涉及GDP、各产业增加值指标绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、公报中涉及指标增速均为同口径增速。
4、规模以上工业指主营业务收入在500万元及以上的工业法人企业。
5、公报中六、七、八、九、十、十一、十二中部分数据由相关部门提供。 |
