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2006年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻邓小平理论和“三个代表”的重要思想，以科学发展观为统领，紧紧围绕“十一五”规划，着力构建和谐承德，致力于保持国民经济和社会事业的持续、稳定、快速发展，全年经济运行速度快，质量较好，改革开放取得重要进展，人民生活水平进一步提高，社会各项事业不断进步，为实现更好更快发展奠定了坚实基础。
一、综 合
经济总量快速增加。初步核算，2006年全市实现生产总值425.9亿元，比上年增长17.3%，创1997年以来的最高增速。其中，第一产业增加值75.1亿元，增长9.0%；第二产业增加值223.4亿元，增长23.7%；第三产业增加值127.4亿元，增长11.8%。三次产业结构由上年的18.2∶51∶30.8调整为17.6:52.5:29.9。
财政收入持续高速增长。各级各部门积极培植财源，强化征管，依法组织收入。据市财政局统计，全年全部财政收入完成58.6亿元，比上年增长29.3%。地方一般预算收入完成24.3亿元，增长40.7%，其中，增值税收入4.1亿元，增长18.3%；营业税收入5.6亿元，增长28.1%。一般预算支出56亿元，增长20.2%。财政收入占GDP的比重为13.8%，比上年提高1.2个百分点。
物价总体保持平稳增长。2006年居民消费价格总指数为101.4，比2005年下降了0.4个百分点。其中，城市和农村均比上年下降0.4个百分点。价格变动结构特征明显，食品类价格上涨2.2%，其中粮食类价格上涨2.8%。商品零售价格上涨1%，工业品出厂价格指数为96.75。（主要消费品价格变动情况见附表三）
城镇就业人员增加，在岗职工工资总额较快增长。年末全市城镇从业人员44.6万人，比上年增长11.6%，其中城镇单位在岗职工23.6万人，比上年末增加0.3万人。在岗职工工资总额36.2亿元，比上年增长9.2%。年末城镇登记失业率为4.3%。
二、农 业
全市各级党委、政府以农民增收为核心，以实现农村经济持续发展为目标，认真贯彻落实各项惠农政策，加快社会主义新农村建设，农业结构进一步优化，农业生产平稳发展。2006年，粮食种植面积341.93万亩，比上年下降0.4%，虽然遭受干旱、早霜等自然灾害，仍取得较好收成，总产量109万吨，比上年下降2.5%。畜牧、蔬菜、果品等支柱产业带动作用明显，牧业产值占农林牧渔业产值的45%，蔬菜、果品产量分别比上年增长10.89%和19.97%。全年完成造林面积5.63万公顷，比上年减少0.77万公顷。年末实有林地面积193.6万公顷，比上年增加14.5万公顷，年末林地覆盖率49.0%。（主要农产品产量见附表一）
农业产业化水平进一步提高。全市形成了马铃薯、果品、时差菜、肉牛、制种、食用菌等主导产业，销售额亿元以上的特色主导产业11个，产业化经营率达49%，比上年提高3个百分点。全市符合统计标准的农业产业化生产各类龙头经营组织74个，比上年同期净增11个；实现农业生产及产业化经营总量84.1亿元，增长33.6%。其中：龙头企业（集团）54个，比去年增加8个；实现产业化销售总额31.6亿元，增长5.1%。
农业基础设施进一步改善，生产能力提高。年末全市农用机械总动力达192.8万千瓦，比上年末增长7.5%；各种农机具不断增多，大中型拖拉机2732台，大中型拖拉机配套农具3662台；机耕面积17.1万公顷，机播面积9.9万公顷，机收面积1.6万公顷；全市有配套机电井2.3万眼，有效灌溉面积达到13.9万公顷，农用化肥施用量（折纯）9.1万吨。
三、工业和建筑业
全市各级各部门继续坚持“工业立市”的发展战略，注重结构优化升级，继续加快项目建设，做大做强主导产业，工业规模不断扩大,发展快速平稳，经济效益好于预期，成为全市经济增长的主要动力。 2006年，全部工业增加值完成192.1亿元，比上年增长26.3%。
规模以上工业增加值总量位次前移。年末全市规模以上工业企业发展到485家，比年初增加33家，比上年增加72家，实现增加值144.96亿元，连续三年实现增加值增加30亿元，总量由上年的全省末位跃居至第九位，比上年增长33.5%。户均增加值达到2989万元，比上年增加253万元。
产销衔接较好，全年产销率为96.4%，重点产品产量实现大幅增长。（主要工业产品产量见附表二）
企业盈利水平逐步提高，实现了利润、税金同步高增长。在生产高速增长的同时，工业经济效益也逐步提高。规模以上工业全年实现主营业务收入426.7亿元，增长26.3%；实现利润总额29.2亿元，增长35.2%；税金总额实现27.4亿元，增长35.5%，比去年高出19.4个百分点，对全市财政收入增长的贡献率高达54.1%，比2005年提高36.8个百分点，拉动财政收入增长15.9个百分点。
冶金矿山行业不断发展壮大,仍是全市工业发展的主要支撑力量。规模以上工业中矿山采选企业224家、冶炼企业33家，分别占规模以上企业个数的53%、工业增加值的71.3%，增加值增长 45.9%，比全市水平高12.4个百分点。冶金矿山业全年利税总额共计40.3亿元，占全市总量的71.1%，增长28.4%，对全市规模以上工业利税贡献率达60.2%。
建筑业发展较快。全社会建筑业完成增加值31.35亿元，比上年增长9.4%。资质等级以上建筑业房屋施工面积431.07万平方米，增长17.9%；房屋竣工面积180.46万平方米，增长17.6%。
四、固定资产投资
各级各部门认真落实国家宏观调控政策，加快符合国家政策的重点项目建设，调整和优化投资结构，一批重点项目进展迅速,全市固定资产投资总额不断增加，有力地拉动了经济的快速增长。2006年，全市全社会固定资产投资完成230.5亿元，比上年增长32.5%。其中，城镇固定资产完成投资188.5亿元，增长33.8%；农村固定资产投资完成额42亿元，增长27%。
投资结构进一步优化。2006年，一、二、三次产业分别完成投资12.7亿元、126.6亿元和91.1亿元，比上年增长78%、31.2%和6.4%。在第三产业投资中房地产业、交通、水利、环保及公共设施管理业、教育、公共管理和社会组织投资占53.4%。交通、电力等基础设施规模创历史最好水平，城市建设日新月异，城乡居民居住环境明显改善。
重点项目建设进展迅速。京承高速、红松风力发电、教育园区等一批重点建设项目如期建设并已部分竣工。2006年全年超10亿元建设项目共3个，其中京承高速承德段已全部竣工，累计投资已达27.5亿元。
五、国内贸易
2006年，全市实现社会消费品零售总额132.88亿元，比上年增长12.7%，扣除价格因素，实际增长11.1%。其中城市社会消费品零售额41.77亿元，增长13.5%；县级社会消费品零售额38.54亿元，增长12.7%；县以下农村实现社会消费品零售额52.56亿元，增长12.0%。在各行业中批发零售贸易业增长12.3%，住宿餐饮业增长16.8%。分页标题[/!--empirenews.page--]
2006年全市商品交易市场继续繁荣活跃，417个消费品市场和生产资料市场共实现成交额80.87亿元，比上年增长0.7%。其中年成交额达亿元的市场有10个。
六、对外经济和旅游
各级各部门不断加快开放步伐，积极制定外商投资项目和外商投资企业的优惠政策，进一步优化投资环境，外商投资取得新进展。2006年，全市实际利用外资1144万美元，其中：外商直接投资达到457万美元。全市新批三资企业5个，新批三资项目合同外资额4496万美元，年末实有三资企业105家。
出口快速增长。全市加大国际市场开拓力度，努力扩大出口和国外先进设备及优质原材料引进，出口总值快速增长。据海关统计，全年进出口总值达16904万美元，比上年下降25.7%，其中，出口总值达14619万美元，增长37.6%。
旅游业创历史新高。全市各级坚持“旅游旺市”的战略，在强化软硬环境建设的同时，继续加大宣传力度，开拓客源市场，使来承境内外旅游人数和旅游收入再创历史新高。2006年，全市共接待境内外游客702.38万人次，旅游总收入38.80亿元人民币，分别比上年增长12.9%和16.2%。其中接待境内游客680.56万人次，境外游客21.55万人次；境内游客收入35.04亿元人民币，境外游客收入4702.06万美元，分别增长12.8%、15.9%、16%和17.9%。
七、交通运输和邮政、通讯
交通建设迈出重大步伐。全市积极谋划、迅速实施，以京承高速公路为重点，以县乡公路为基础，以公路改造升级为辅助，提高了公路运营能力。高速公路实现零的突破，境内通车里程达77公里；年末全市公路通车里程达到18036公里，比上年末增加8950公里，其中：干线公路2186公里，县乡公路6919公里，增加138公里。全年公路货运周转量27.63亿吨公里，比上年增长19.7%；公路客运周转量31.06亿人公里，比上年增长19.9%。
邮政、通讯业快速发展。全年完成邮政业务总收入9978.2万元，比上年增长9.2%。电信业务总收入12.17亿元，增长17.5%，本地固定电话用户（含小灵通）56.21万户,比上年增加1.53万户，其中: 乡村电话用户33.06万户，增加3.49万户。年末全市移动电话用户90.5万户，比上年增加22.52万户，增长33.1%；国际互联网用户10.65万户,比上年增加5.86万户，增长122.3%。
八、金融和保险业
各项存贷款稳定增长。全市金融形势继续保持稳定，存、贷款继续增加。年末全市全部金融机构各项存款余额达454.4亿元，比年初增加76.02亿元，其中：城乡居民储蓄存款余额达300亿元，增加43.8亿元。各项贷款余额达284.8亿元，比年初增加53亿元。
保险业快速发展。全市各家保险公司全部保费收入10.6亿元，比上年增长6.11%，其中：财产险保费收入2.3亿元，下降2.0%，寿险保费收入8.3亿元，增长8.65%。给付赔款1.8亿元，其中：财产险给付赔款1.55亿元，寿险给付赔款2464.8万元。
九、科学技术和教育
科技创新推动了产业发展。全市继续推进“工业寻求增长、农业绿色增收、社会资源环境优化”三大工程，以提升科技创新和科技成果转化应用能力为重点，取得突出成绩。经国家科技部批准，承德仪器仪表产业基地被认定为“国家火炬计划承德仪器仪表产业基地”，是全省被批准认定的5个“国家火炬计划特色产业基地”之一。平泉县被国家科技部列为国家科技富民强县试点县。列入国家级“星火”、“火炬”、“支撑”等计划项目13项，省各类科研项目32项，共争取国家、省项目资金1148万元，创历史新高。
各类教育进一步发展。2006学年，全市高校(不含电大)共招生9943人，在校生人数达29584人；全市中等职业教育学校在校生33183人，毕业生7070人。高中在校生7.07万人；初中在校生13万人；小学在校生23.9万人。学龄儿童入学率达100%，幼儿园在园儿童7.05万人，比上年增长21.6%。
十、文化、卫生和体育
文化广播电视业继续发展。年末全市有艺术表演团体8个，文化馆9个，图书馆10个，剧场、影剧院10个。中短波广播发射台和转播台5座，发射功率34千瓦，广播人口覆盖率87.82%。电视人口覆盖率90.65%，比上年提高了0.28个百分点，有线电视用户56万户，比上年增长7.2%。
卫生事业全面发展。乡镇卫生院标准化建设基本完成，达标率为96.6%，同时建成1019个规范化村卫生室，基本解决了农民看病难问题。新型农村合作医疗工作稳步推进,已开展的三个县参加的农民75万余人，全年报免16.3万人次，受益面为21.1%，报免费用2855.86万元，其中万元以上的有103人。疾病预防控制工作成效显著,及时处理了16起突发公共卫生事件，有效控制了重大传染病的暴发和流行。
体育事业成绩显著。年内举办综合运动会27次,单项比赛133次,共获奖牌51枚，其中金牌16枚，银牌16枚,铜牌19枚。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口保持低速增长。据有关部门统计，年末全市总人口363.71万人，比上年增长6.74‰。其中男性189.18万人，女性174.54万人，全市人口自然增长率8.19‰，比上年增加2.09个千分点。
城乡居民收入保持增长。据抽样调查，全年全市城镇居民人均可支配收入8153.3元，比上年增长9.6%，其中市区居民人均可支配收入8476.9元，增长8.1 %，农民人均纯收入达到2918元，比上年增长13.0%。城市居民人均住房使用面积15.87平方米;农村居民人均居住面积21.85平方米。
社会保障体系进一步完善。年末全市有 27.2万职工参加了失业保险；有18.9万人参加了基本养老保险，比上年增长7.3%；参加医疗保险人数达27.5万人，比上年增长8.6%。最低生活保障工作取得良好效果，社会救助能力进一步加强。2006年社会救济总人数达15.65万人，比上年下降12.1%；其中，城镇居民最低生活保障人数7.96万人，增长2.1%，人均补差提高到74.2元；农村居民最低生活保障人数7.69万人，下降23.1%，人均补差每人每月14元。
社会福利事业全面发展。2006年争取救灾补助资金1773万元，发放救灾粮4192吨，衣被57万件，救济灾民62万人次，保障了灾民的基本生活，维护了灾区的社会稳定。积极推进城乡医疗救助工作，对22220人实施了农村医疗救助，救助资金293万元。社区建设更加完善，全市153个社区居委会办公用房和老年活动室面积已达24849平方米，基本上改变了原有的社区落后状况。
十二、城市建设和环境保护
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城市化率稳步提高。2005年全市城市化率达32.03%，比上年提高2.06个百分点，在全省各市中位次前进一位，居第十位。
城市环境进一步改善。2006年市区综合改造干道8条，小街巷5条，铺设彩色便道21640平方米。年末市区公共供水生产能力19.7万立方米/日，城市供水人口达21万人；供热面积508万平方米，比去年增加13万平方米;全年新增公交车40部，新增运营线路2条。
环境质量不断改善。市区环境空气质量二级以上天数达277天，比2005年增加21天，创历史新高； 19项创建省级环保模范城指标基本达标，顺利通过省级技术评估；承德县下板城镇建成我市首个环境优美乡镇。
注：1、公报公布的部分数据为快报数，市、县（区）生产总值为初步核算数。
2、公报中涉及GDP、人均GDP、产业增加值指标绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、公报中涉及指标增速均为同口径增速。
4、规模以上工业系指国有、国有控股及年销售收入500万元以上的其他类型工业企业。民营工业指除国有及国有控股、集体以外的其他企业（非公有制经济）。
5、公报中六、七、八、九、十、十一、十二中部分数据由相关部门提供。
6、农民人均纯收入2918元，增长13%，为正式统计数据。政府工作报告使用的是预计数。 |
