2007年1月22日
2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，全市人民在市委、市政府的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会，省七次党代会和市八次党代会精神，紧紧围绕实现更好更快发展、构建“和谐石家庄”两大任务，凝心聚力求突破，全力以赴抓落实，经济建设和社会建设都取得了新成绩新进步，圆满完成了“十一五”开局之年的各项目标任务。全市经济持续快速健康发展，社会各项事业全面进步，城乡人民生活水平和质量得到提高。
一、综 合
全市经济持续快速健康发展，地区生产总值迈上2000亿台阶。2006年实现地区生产总值2064亿元，按可比价格计算，增长13.2%，第一产业平稳增长，实现增加值255亿元，增长4.2%;第二产业增速较快，实现增加值1025亿元，增长14.9%;第三产业实现增加值784亿元，增长14.2%。
年末全市常住人口939.50万人，比上年增长1.3%，其中市区231.3万人，增长3.2%。全市人口出生率13.96‰，死亡率5.75‰，自然增长率8.22‰。（注1）
年末全市城镇单位从业人员87.1万人，比上年减少0.4%，其中在岗职工85.5万人，比上年减少1.0%，全市在岗职工年平均工资为16792元，比上年增长10.2%。年末市区单位从业人员为56.1万人，其中在岗职工54.8万人，在岗职工年平均工资为19573元，比上年增长9.3%。
社会保险覆盖范围不断扩大，社会保障体系不断完善。年末全市各类企业在职职工及个体工商户共有72.3万人参加基本养老保险，比上年增加5.1万人；22.7万名离退休人员参加基本养老保险社会统筹，比上年增加0.8万人；年末全市机关事业单位共有13.2万人参加基本养老保险，3万名离退休人员参加基本养老保险社会统筹，人数均比上年有所增加。城镇职工失业保险参保人数达86.0万人， 失业保险覆盖率为95%。农村社会养老保险参保59.0万人。年末全市101.8万人参加了医疗保险，比上年增加5.4万人，增长5.6%，医疗保险覆盖率达88.4%,比上年提高了4.7个百分点。城乡困难家庭、特困群体得到有效救助，年末全市共有73838人享受城镇居民最低生活保障。
2006年，我市认真落实各项配套政策措施，不断优化民营经济发展环境，拓展发展空间，全市民营经济呈现良好的发展势头，成为经济发展和保持社会稳定的重要力量。全年民营经济实现增加值1170亿元，比上年增长17.1%，占全市GDP的比重达到56.7%;上缴税金87.4亿元，比上年增长23.7%，占全市财政收入的比重达到46%。
二、农 业
各项惠农政策全面落实，农业生产保持了稳步发展，农业综合生产能力稳定提高。2006年全市农林牧渔业总产值468亿元，比上年增长4.2%，其中农业产值215亿元，增长3.7%，牧业产值230亿元，增长4.5%，农林牧渔服务业产值14亿元，增长8.5%。粮食生产获得丰收，全年粮食总产量达到485.2万吨，比上年增加了2.8万吨，粮食亩产439公斤与上年持平。
农业产业结构得到优化，产业化经营率逐年提高。农业产业化经营率达到59%，在上年增加一个百分点的基础上，又提高了1个百分点。主要农产品产量如下：
产品名称
单位
2006年
比上年±%
粮食
油料
棉花
蔬菜
水果
肉类总产量
其中：猪肉
禽蛋
奶类
万吨
万吨
万吨
万吨
万吨
万吨
万吨
万吨
万吨
485.2
23.1
1.8
1308.9
259.1
110.8
68.2
108.8
86.0
0.6
-3.3
1.2
3.5
9.7
3.3
3.6
5.3
16.2
农业机械化基本普及，农业用电有较大增长。年末全市农业机械总动力为1867.9万千瓦， 比上年增长3.5%。农用运输车43.6万辆，增长0.8%；大中型拖拉机1.9万台，增长8.9%。当年机耕面积47.7万公顷，比上年下降1.8%,机播面积59.3万公顷，下降0.7%,机收面积33.1万公顷，比上年增长1.3%。农村用电量56.4亿千瓦时，增长9.5%。农用化肥施用量（折纯）48.0万吨，下降1.2%。
三、工业和建筑业
2006年全市工业生产与效益保持了快速增长。全市规模以上工业企业完成增加值710.0亿元，比上年增长19.8%，增速比上年略有回落，其中国有控股工业完成增加值196.0亿元，增长6.3%。工业产销衔接良好，经济效益稳步增长，但亏损企业亏损额增加，全市规模以上工业产销率达98.0%，规模以上工业实现利税258.9亿元，增长21.3%，增速和上年持平，亏损企业亏损额增长77.2%。“五大基地”建设全面启动，主导产业支撑作用增强。
规模以上工业企业主要工业产品产量如下：
产品名称
单位
2006年
比上年±%
发电量
原煤
焦炭
原油加工量
合成氨
水泥
生铁
钢材
机制纸及纸版
化学原料药
服装
纱
棉布
乳制品
卷烟
交流电动机
泵
人造板
合成洗涤剂
亿千瓦时
万吨
万吨
万吨
万吨
万吨
万吨
万吨
万吨
万吨
万件
万吨
万米
万吨
亿支
万千瓦
万台
万立方米
万吨
241.6
101.3
331.9
392.6
120.0
2505.5
538.9
459.2
72.3
30.8
8841.6
23.9
103873
100.3
178.5
436.0分页标题[/!--empirenews.page--]
0.6
284.9
12.0
-1.7
-5.3
31.1
8.3
15.5
9.7
19.2
46.0
44.2
11.7
28.7
19.1
28.9
29.5
1.3
3.8
-17.1
-35.2
-5.4
年末全市建筑企业个数233个，全年完成总产值212亿元，比上年下降24.7%，其中建筑工程完成产值158亿元，比上年下降3.7%,竣工产值117亿元，下降17.3%。竣工面积1110万平方米，比上年增长36.8%。
四、固定资产投资
2006年，全市以经济结构调整为主线，积极推动重大项目建设，主导产业得到健康发展。国家生物产业基地、循环经济化工示范基地等 “五大基地”建设取得进展，基础设施投资力度不断加大，固定资产投资呈现较快增长。全社会固定资产投资突破1000亿元，达到1096亿元，比上年增长18.0%，其中城镇投资完成997亿元，增长26.3%。城镇投资中，第一产业完成投资17亿元，增长4.8%，第二产业完成投资447亿元，增长25.9%，第三产业完成投资533亿元，增长27.5%。
建设项目投资完成866亿元，增长29.7 %；施工项目个数3423个，增长2.8%,新开工项目2992个，增长9.0%；房地产开发完成投资131.5亿元，增长8.0 %，施工面积和竣工面积达到940万平方米和244万平方米，分别比上年增长34.8%和125.8%。
五、国内贸易和物价
消费品市场呈现出供需两旺，繁荣稳定的良好态势。全年实现社会消费品零售总额698.8亿元，比上年增长15.3%。消费品市场保持较快增长，增速为近几年来较高水平。
在消费市场中，汽车消费成为热点，销售额25.0亿元，增长75%；粮油类销售额7.8亿元，增长28.8%；金银珠宝类销售额3.9亿元，增长33.8%;通讯器材类销售额18.9亿元，增长30.7%。餐饮市场零售额达到64亿元，增长19.9%。
我市共有商品交易市场716个，其中消费品市场651个，生产资料市场65个，全年商品交易市场成交额达1237亿元，比上年增长7.3%。南三条小商品市场和新华商贸中心成交额分别达到307.0亿元和303.3亿元，分别比上年增长13.1%和11.6%。
2006年全市居民消费价格稳中有升，涨幅同比回落0.1个百分点。原材料、燃料动力购进价格涨幅同比回落3.6个百分点，工业品出厂价格指数同比回落1.8个百分点。各类价格指数（以上年为100）如下：
指标
全 市
市 区
农 村
1.居民消费价格总指数
101.8
101.8
101.6
其中：食品
102.8
103.5
101.3
烟酒及用品
100.9
99.7
102.0
衣着
102.9
104.3
100.1
家庭设备用品及维修服务
100.0
99.4
101.6
医疗保健和个人用品
99.2
98.7
100.4
交通和通讯
99.6
99.4
100.2
娱乐教育文化用品及服务
98.6
97.9
99.9
居住
105.8
105.5
106.3
2.工业品出厂价格指数
100.6
3.原材料、燃料、动力购进价格指数
104.0
4.房地产价格指数
104.2
六、对外开放和旅游
2006年外贸进口增加，出口有所下降。全年外贸进口7.82亿美元，比上年增长11.1%；但出口34.01亿美元，下降8.6%；受出口下降影响，全年外贸进出口总值41.83亿美元，比上年下降5.4%。在出口中，外商投资企业出口额9.29亿美元，增长7.7%，国有企业出口9.10亿美元，下降21.8%，集体企业出口1.92亿美元，下降23.7%。
努力提高利用外资质量和水平，利用外资保持平稳增长。年内新批准设立外商投资企业56个，新增合同总金额6.52亿美元，合同外资额2.55亿美元。年末实有三资企业个数632家。全市实际利用外资4.94亿美元，增长12.4%,其中直接利用外资4.35亿美元，增长13.5%。全年引进市外资金180亿元，比上年增加33亿元，增长22.4%。
旅游业进入良好发展时期，旅游人数和收入快速增长。全年共接待入境游客人数8.97万人次，其中外国人8.10万人次，分别比上年增长20.5%和18.7%。国际旅游创汇收入2785万美元，比上年增长16.3%；全年接待国内游客人数1753万人次，比上年增长9.1%，国内旅游收入80.8亿元，比上年增长13%。全年实现旅游总收入83亿元，比上年增长13.6%。
七、财政、金融
抓项目，培财源，促增收，加大财源监控力度，财政收入保持了持续稳定增长。全部财政收入完成190.1亿元，增长14.7%，其中一般预算收入完成77.4亿元，增长17.4%。全年免农业税6573万元。在全部税收中，增值税完成75.5亿元，增长10.9%；营业税完成29.0亿元，增长21.0%；企业所得税完成25.3亿元，增长18.4%；个人所得税完成16.1亿元，增长9.3%。全市一般预算支出127.1亿元，增长17.6%,其中基本建设支出8.5亿元，增长22.0%；科技三项费用支出1.8亿元，增长4.9%；城市维护费支出8.6亿元，增长34.6%；抚恤和社会福利救济费支出5.1亿元，增长21.0%。全市向低保人员发放补助9400万元，其中向农村低保人员发放补助1440万元。向企业离退休人员发放养老金24.6亿元，保障了特殊社会群体的资金需要，促进了社会的和谐、稳定发展。
金融秩序稳定，存、贷款余额继续增加。年末全市金融机构本币存款余额2968亿元，比年初增加390亿元，增长15.1%。城乡居民储蓄存款余额继续增加，年末城乡居民本币储蓄存款余额1553亿元，比年初增加198亿元，增长14.6%。金融机构本币贷款余额1732亿元，比年初增加171亿元，增长10.9%。
八、科学技术和教育
科技创新水平不断提高，自主创新能力明显增强。全年取得科技成果274项，比上年增加64项，其中达到国际领先水平3项，达到国际先进水平51项，国际领先和先进水平的科技成果比上年增加了17项；达到国内领先水平174项，国内先进水平38项，分别比上年增加了38项和14 项；全年获省级科技进步奖33项，市级科技进步奖80项。全年申请专利1494项，授权909项，分别比上年增加36项和53项。分页标题[/!--empirenews.page--]
高新技术产业开发区继续保持快速发展。全年实现生产总值129亿元，比上年增长25%；完成营业总收入507亿元，增长29.8%；出口创汇2.7亿美元，增长28.6%；实现利税42亿元，增长17.6%；财政收入11.6亿元，增长15.6%；完成固定资产投资30.5亿元，增长26.2%；实际利用外资2300万美元。
高等教育、职业教育发展较快，义务教育质量提高。全市共有普通高等院校39所，招生9.6万人，在校生27.3万人，毕业生6.9万人，均比上年增加。全市普通中学619所，招生23.1万人，在校生71.5万人，招生和在校生分别减少1.7万人和4.6万人，毕业生26.5万人，减少0.5万人。中等职业学校169所，增加24所，招生8.3万人，在校生20.4万人，毕业生6.2万人，分别比上年增加1.5万人、3.1万人和1.4万人。小学2402所，招生10.6万人，在校生69.0万人，毕业生15.2万人，在校生和毕业生都有所减少。全市幼儿园660所，比上年增加39所，在园人数15.1万人，比上年增加0.2万人。
九、文化、卫生和体育
推进基层文化设施建设，文化事业繁荣活跃。年末共有艺术表演团体19个，艺术表演场所19个。文化馆、群艺馆24个，公共图书馆21个。广播综合覆盖率99.3%,电视综合覆盖率99.2%。
卫生事业建设取得新成绩，民营医院发展迅速，医生、床位数继续增加。全市共有医疗卫生机构（含诊所）2019个，其中医院137个，比上年增加20家，均为民营医院；疾病预防控制中心（防疫站）25个，妇幼保健院（所、站）25个。年末卫生机构实有床位2.74万张，其中医院拥有床位2.13万张，均比上年增加。全市拥有卫生技术人员3.64万人，其中执业医师1.71万人，增加0.4万人。
体育事业蓬勃发展，全民健身运动深入开展。全市举办、承办市级以上运动会25项，参加运动会的运动员9677人次。我市选手在省级以上比赛中共获金牌165枚，银牌122枚，铜牌103枚。年末全市拥有健身路径900余条，比上年增加140多条。
十、城市建设和环境保护
城乡基础设施更加完善，综合交通体系进一步健全。全年继续新建、续建和大修城市道路，整修小街巷，居民出行更加方便，建设大街改造、体育北大街高架桥等建成通车，使城市道路交通体系得到进一步完善。市政配套设施逐步完善。年末城市道路总长度877公里，比上年增加96公里；道路面积1272万平方米，比上年增加178万平方米；排水管道长度达1167公里，增加186公里。我市有水厂8座，日产水能力65万立方米，管线总长度1196公里，全年供水量1.47亿立方米。
城市公用事业快速发展。年内发展天然气用户1.6万户，煤气用户1.8万户。供热管道总长度570公里，比上年增加20公里，城市集中供热面积达5080万平方米，比上年增加了500万平方米。城市公共汽车营运线路达100条，营运车辆2100辆，营运线路长度1238公里，年客运总量3.02亿人次，均比上年有所增加。
环境保护效果显著，生态环境明显改善，市区绿化美化工作再上新台阶。全年组织环保执法专项行动，加大大气污染综合整治力度，市区空气综合污染指数为2.56。二级以上优、良天气达287天，比上年增加4天。年末全市有环境监测站14个，烟尘控制区6个，烟尘控制达标面积418平方公里。全市工业烟尘排放达标率99.6%，工业企业废水排放达标率99.0%，工业固体废物处置利用率92.9%。全市以创建园林城市，改善人居环境为主题，强力推进建园扩绿，为城市增景添美。园林绿化成绩斐然，年末城市公园37个，公园面积603公顷；城市园林绿地面积5414公顷，园林绿化覆盖面积5988公顷，分别增加515公顷和544公顷；人均公共绿地面积8.9平方米，比上年增加1.3平方米。各项绿化指标达到国家园林城市标准。
十一、人民生活
2006年，城市居民收入持续较快增长、农民收入稳步增长，居民生活质量提高，消费支出增长较快。市区城市居民人均可支配收入11495元，增长14.5%，增速虽比上年略有降低，但仍保持在较高水平，人均消费支出8287元，增长14.1%，增速比上年提高2.9个百分点。居民用于家庭设备用品及服务、医疗保健、交通与通讯方面的支出比上年增长较多，分别为26%、21%和25%。农民人均纯收入为4486元，增长8.9%。
居民生活质量进一步提高，家庭耐用品拥有量继续增加。居民住户抽样调查显示，截止2006年末，市区城镇居民家庭每百户拥有彩电126台，电冰箱、冰柜117台，洗衣机101台，空调器124台，家用汽车3辆，钢琴2架，移动电话131部，家用电脑45台，彩电、洗衣机、空调器、移动电话、家用电脑均比上年有所增加；农村居民百户拥有彩电106台，洗衣机83台，移动电话68部，电脑5台，空调18台，电冰箱39台，都比上年有较大增加。
城乡居民住房条件进一步改善。城市居民人均住房使用面积21.7平方米，比上年增加0.2平方米；农民人均住房面积37.1平方米，比上年增加1.5平方米。
注：1.本统计公报公布的人口数据是公安部门以“户籍在本市辖区内即为本市人口”的原则统计的数据。统计部门以抽样调查方式取得的新口径人口统计数据等省统计局核定后，另行公布。
2.本统计公报使用的2006年数据都是2006年年快报数据。
统计名词解释：
新口径人口统计：国家统计局人口统计的新口径为：①户籍在统计辖区、人也居住在该统计辖区的人员，统计为本统计辖区人口；②户籍不在统计辖区，但人在该统计辖区居住六个月以上的人员，统计为本统计辖区人口；③统计辖区新出生未报户口人员和已转业到该统计辖区的军人等，统计为本统计辖区人口；④在统计辖区虽居住不到六个月，但已不在原户籍地居住六个月以上的人员，统计为本统计辖区人口。
城镇登记失业人员： 指有非农业户口，在一定的劳动年龄内（16周岁至退休年龄），有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。
城镇登记失业率： 城镇登记失业人员与城镇单位就业人员（扣除使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员）、城镇单位中的不在岗职工、城镇私营业主、个体户主、城镇私营企业和个体就业人员、城镇登记失业人员之和的比。计算公式为：
城镇登记失业人数
城镇登记失业率= ×100%分页标题[/!--empirenews.page--]
（城镇单位就业人员-使用的农村
劳动力-聘用的离退休人员-聘用
的港澳台及外方人员）+不在岗职
工+城镇私营业主+城镇个体户主
+城镇私营企业及个体就业人员
+城镇登记失业人数
能源消费总量： 指一定时期内，全国物质生产部门、非物质生产部门和生活消费的各种能源的总和。该指标是观察能源消费水平、构成和增长速度的总量指标。能源消费总量包括原煤和原油及其制品、天然气、电力，不包括低热值燃料、生物质能和太阳能等的利用。能源消费总量分为终端能源消费量、能源加工转换损失量和能源损失量三部分。
（1）终端能源消费量：指一定时期内，全国生产和生活消费的各种能源在扣除了用于加工转换二次能源消费量和损失量以后的数量。
（2）能源加工转换损失量：指一定时期内，全国投入加工转换的各种能源数量之和与产出各种能源产品之和的差额。该指标是观察能源在加工转换过程中损失量变化的指标。
（3）能源损失量：指一定时期内，能源在输送、分配、储存过程中发生的损失和由客观原因造成的各种损失量，不包括各种气体能源放空、放散量。
单位生产总值能耗： 指一定时期内，一个国家或地区每生产一个单位的生产总值所消耗的能源。计算公式为：
能源消费总量
单位生产总值能耗=
生产总值
基尼系数：20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标（如下图），设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。并以A除以A+B的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。如果A为0，基尼系数为0，表示收入分配完全平等；如果B为0则系数为1，收入分配绝对不平等。该系数可在0和1之间取任何值。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。
洛伦兹曲线： 通过络伦兹曲线，可以直观地看到一个国家收入分配平等或不平等的状况。整个的洛伦兹曲线是一个正方形，正方形的底边即横轴代表收入获得者在总人口中的百分比，正方形的左边即纵轴显示的是各个百分比人口所获得的收入的百分比。从坐标原点到正方形相应另一个顶点的对角线为均等线，即收入分配绝对平等线，这一般是不存在的。实际收入分配曲线即洛伦兹曲线都在均等线的右下方（如基尼系数解释中的图）。洛伦兹曲线就是，在一个总体（国家、地区）内，以“最贫穷的人口计算起一直到最富有人口”的人口百分比对应各个人口百分比的收入百分比的点组成的曲线。 |
