承德市统计局
2011年是实施“十二五”规划的第一年，面对复杂的国际国内经济环境，市委、市政府带领全市各族人民坚持以科学发展观为指导，以建设国际旅游城市为目标，突出“加快发展、加速转型”两大任务，把“稳增长、调结构、控物价、惠民生”作为主攻方向和着力点，全面落实省委、省政府的决策部署，科学调度，团结一心，攻坚克难，建设国际旅游城市迈出坚实步伐，全市呈现经济保持平稳较快增长，结构调整稳步推进，各项事业取得显着成就，社会面貌发生重大变化，民生继续改善的良好态势。
一、综合
经济总量突破千亿元大关。2011年，全市经济持续较快增长，经济总量达到1100.8亿元。按可比价格计算，比上年增长12.1%，高于全国（9.2%）和全省（11.3%）平均水平2.9个和0.8个百分点。其中第一产业增加值165.5亿元，增长8%，第二产业增加值605.4亿元，增长14%，第三产业增加值329.9亿元，增长11.1%，三次产业结构比重为15:55:30。
财政收入创历史最高水平。2011年，全市财政收入153.4亿元，比上年增长34.5%，增幅比上年提高20.6个百分点，比全国（24.8%）和全省（25.4%）平均增速分别高9.7个和9.1个百分点。其中地方一般预算收入71.1亿元，增长29.7%，增幅比上年提高8.3个百分点。财政各项支出稳定增长，地方一般预算支出186.7亿元，增长24.9%。其中，一般公共服务、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、教育支出分别增长20.4%、25.5%、27.3%、53.7%、20.5%。
市场价格上行。据抽样调查，2011年全市居民消费品价格同比上涨5.1%，其中，城市和农村分别上涨4.9%和5.1%。从八大类价格看，呈现出“五升三降”格局。其中，食品、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品类、交通和通信类、居住类，分别上涨12.1%、1.4%、4.0%、1.4%和5.7%。烟酒、衣着和娱乐教育文化用品及服务类等三类分别下降1.2%、1.2%和0.8%。工业生产者出厂价格上涨5.6%，其中轻工业品上涨7.7%，重工业品上涨5.4%。
就业形势稳定。全市城镇新增就业人员4.5万人，下岗失业人员再就业2.4万人，其中，困难对象就业1.16万人。农村劳动力转移培训6.35万人，农村劳动力向非农产业转移8.3万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
二、农业
农业生产平稳增长。各级各部门认真落实惠农政策，农业基础进一步加强。全市粮食产量140.5万吨，比上年增加9.64万吨，增长7.37%，粮食平均亩产324公斤,比上年增加17公斤,增长5.54%。油料产量1.29万吨，比上年增加0.3万吨，增长29.7%。在粮食作物中，玉米93.83万吨，比上年增加3.13万吨，增长3.45%；稻谷13.73万吨，比上年增加1.26万吨，增长10.1%；豆类3.23万吨，增加0.17万吨，增长5.4%；薯类21.54万吨，增加3.23万吨，增长17.2%。蔬菜播种面积（种植并收获）65617公顷，增长2.8%；蔬菜总产量318.99万吨，增长7.5%，其中食用菌产量31.4万吨，增长22.7%。（主要农产品产量见附表一）
林业稳定发展。造林面积47581公顷，四旁（零星）植树974万株。干鲜果品产量91.4万吨，比上年增长37.4%。
畜牧业生产平稳增长。全年肉类总产量达41.43万吨，比上年增长7.1%，其中，猪牛羊肉27.24万吨，增长4.29%；禽肉产量13.53万吨，增长13.1%；禽蛋产量10.71万吨，下降1.2%；牛奶产量13.3万吨，下降0.5%。猪、牛、家禽存栏全面增长，分别达到157.12万头、76.65万头、2692.33万只，增长5.1%、2%、1.3%；猪、牛、家禽出栏分别达到227万头、53.7万头、8939万只，增长6.3%、1.3%、12.6%。渔业生产规模扩大，水产品养殖面积达5091公顷，增长1.3%，水产品总产量达3.6万吨，增长5%。
生产条件不断改善。一年来，农田有效灌溉面积达14.99万公顷，新增有效灌溉面积0.5万公顷。农业机械总动力329.6万千瓦，比上年增长6.29%。实际机耕面积达20.37万公顷；当年机械播种面积17.12万公顷，占农作物总播种面积的46.47%；机械收获面积7.12万公顷，占农作物总播种面积的19.33%。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长。2011年，工业生产总体保持了较快增长，全市实现工业增加值541.8亿元，比上年增长15.1%。433家规模以上工业企业完成工业增加值478亿元，增长16.5%，增速高于全国平均水平2.6个百分点，高于全省平均水平0.4个百分点。其中国有及国有控股企业完成增加值122.4亿元，增长15.8%；股份制企业完成增加值439.2亿元，增长16.2%；大中型企业完成增加值386亿元，增长17.7%；轻重工业分别实现增加值55.7亿元、422.3亿元，增长1.7%、18.9%。
产业调整稳步推进。在全市规模以上工业涵盖的28个行业大类中，有24个行业增加值同比增长，增长面达到85.7%，其中黑色金属冶炼及压延业实现增加值161.5亿元，增长23.4%，拉动规上工业总量增长7个百分点。传统产业改造升级力度加大，工业投资比重提高。全年工业投资400.5亿元，比上年增长43.4%，提高了13.5个百分点，占固定资产投资的48.3%，比上年提高4.5个百分点。其中技术改造投资285.5亿元，增长53.6%。清洁能源等后续支撑产业规模进一步壮大，新增风电装机20.6万千瓦，全年总风电装机151.74万千瓦，风力发电量21.7亿千瓦时，增长61.5%。
企业效益大幅增长。规模以上工业企业实现主营业务收入1559.9亿元，增长28.5%。实现利税192.9亿元，增长71.5%，其中实现利润117.9亿元，增长70.1%。税金75亿元，增长73.8%。规上工业企业户均利润2723万元，较上年增加1543万元。全年利润过亿元企业35家，比上年增加14家。亏损企业个数63家，减少23.2%，亏损额3.2亿元，下降21.3%。
工业产品产量增多降少。全市铁矿石产量3.6亿吨，比上年增长35.5%；铁精粉产量5271万吨，增长22.3%；粗钢产量1017.3万吨，增长35.6%；钢材产量982万吨，增长32.2%；生铁产量1438.7万吨，增长34.7%；发电量77亿千瓦时，增长24.4%；中成药3451.5吨，下降27.8%；白酒45479千升，增长14.1%；主要产品产量产销衔接较好，产销率97.8%，较上年基本持平。（规模以上工业主要产品产量见附表二）
建筑业生产稳步增长。全市实现建筑业增加值63.65亿元，比上年增长16.17%。有工作量的建筑企业共169家，房屋建筑施工面积1025.8万平方米，增长11.9%；房屋建筑竣工面积315.6万平方米,下降6.6%。
四、固定资产投资
固定资产投资增速加快。全市全社会固定资产投资全年完成830亿元，比上年增长30%。其中，城乡建设和房地产投资完成797.8亿元，增长29%；农村非农户投资43.5亿元，增长47.8%；农村个人投资32.2亿元，增长58%。从三次产业看，第一产业完成投资44.5亿元，增长4%；第二产业完成投资417.2亿元，增长41.1%，其中，工业完成投资400.5亿元，增长43.4%；第三产业完成投资368.3亿元，增长22.7%。分页标题[/!--empirenews.page--]
项目建设稳步推进。全市固定资产投资施工项目1511个，其中，城镇施工项目1250个，农村非农户施工项目261个。本年新开工项目1170个，增长22.8%，占施工项目的77.4%。亿元以上项目213个，比上年增加39个，共完成投资340.3亿元，占全社会投资的41%。双峰寺水库工程奠基，总投资23.6亿元的北汽福田发动机部件制造项目落户承德，丰宁抽水蓄能电站、滦电六期等重大项目取得实质性进展，大项目投资有力地拉动了全社会固定资产投资持续快速增长。
五、国内贸易
消费品市场稳步增长。全市实现社会消费品零售总额303.9亿元，比上年增长17.8%，与全省平均增速持平。其中，城镇实现零售额220.43亿元，增长17.9%；乡村实现零售额83.45亿元，增长17.3%。从行业看，批发业实现零售额55.4亿元，增长29.4%；零售业实现零售额208.6亿元，增长14.4%；住宿业实现零售额3.3亿元，增长20.4%；餐饮业实现零售额32.5亿元，增长16.5%。
各类商品零售额增加。限额以上批发零售贸易企业实现商品零售额63.3亿元，比上年增长27.7%。其中，金银珠宝类增长50.6%，体育娱乐用品类增长47.8%，粮油、食品饮料烟酒类增长38.4%，石油制品类增长32.7%，家用电器及音像器材类增长29.7%，服装鞋帽针纺织品类增长23.4%，文化办公用品类增长21.7%，化妆品类增长20%，汽车类增长15.9%，日用品类增长12%。
六、对外经济和旅游
利用外资到位率低。全年实际利用外资5695万美元，同比下降43.5%。其中直接利用外资5235万美元，下降25.2%。年末实有三资企业123家。全年新批三资企业6家，新批外商投资项目7个，合同总金额24400万美元，下降18.3%，其中合同外资额9080万美元，下降47%。
进、出口下降。受国际市场疲软影响，全年进出口总值18827万美元，比上年下降41%。其中，进口总值2610万美元，下降69.1%;出口总值16216万美元，下降30.8%。
旅游业高速增长。全市共接待境内外游客1698.8万人次，比上年增长29.9%；其中，境内游客1667.6万人次，境外游客31.2万人次，分别增长30.1%、21%。全年实现旅游总收入126亿元，增长41.5%，其中，接待境外游客收入11075.1万美元，增长40.5%。
七、交通运输和邮政、通讯
交通建设步伐加快。全市境内公路里程达到19027公里，比上年增加223公里；承秦高速市区至板城段建成通车，至此全市高速公路通车里程达到365公里；干线公路通车里程达到2471.99公里；全年公路货运量6397万吨，比上年增长22.9%，公路货运周转量139.43亿吨公里，增长28.1%；公路客运量4806.7万人，增长6.1%，公路客运周转量27.42亿人公里，增长25.1%；完成“村村通工程”300公里，全市行政村通达率达到98%。京沈客专承德段完成可研阶段工作；承张高速奠基，承赤高速、张唐铁路建设进展顺利；单塔子至大栅子15.9公里一级路列为承张高速连接线；承德民用机场试验段建设扎实推进。
邮政、通讯能力提高。全年完成邮政业务总量15120万元；电信业务总量21.25亿元，增长15.31%。本地固定电话用户37.74万户，下降8.33%。年末全市移动电话用户261.35万户,增长7.11%。国际互联网接入用户29.07万户,增长7.67%。
八、金融和保险业
存贷款规模继续扩大。年末全市全部金融机构人民币各项存款余额达1193.4亿元，同比增长9.7%。其中，城乡居民储蓄存款余额达764.62亿元，增长16.33%；企业存款余额达217.76亿元，下降3.86%。各项贷款余额达853.5亿元，增长11.4%。其中，个人贷款余额达265.23亿元，增长17.52%；单位贷款余额达537.94亿元，增长11.83%。
保险业快速发展。全市保险机构保费收入32.62亿元，比上年增长11.46%，其中，财产险保费收入9.02亿元，寿险保费收入23.60亿元，分别增长17.91%、9.18%。给付赔款5.08亿元，下降29.06%，其中，财产险给付赔款4.69亿元，增长9.86%，寿险给付赔款0.38亿元，下降86.7%。
九、科学技术和教育
科技事业扎实推进。全市积极推进国家级高新区创建工作，申报材料通过科技部专家评审。首次承担了《钒系列合金材料高效制备及产业化技术研究》、《华北地区黄芩规范化种植基地优化升级及系列产品综合开发研究》等“国家十二五科技支撑计划项目”5个。认定了市级工程技术研究中心11家。2011年全市专利申请量增幅超过20%。全年共组织申报国家及省科技计划项目18项，已到位国家及省资金支持1719万元。国家钒钛新材料高新技术产业化基地现有钒钛生产企业18家，省级企业技术中心2个，生产力促进中心1个，累计组织实施各级各类科技计划项目40项，开发高新技术产品16项，申请国家专利64项，授权专利30项。省级农业科技园区（特色产业基地）达到6个。
教育事业平稳发展。2011学年，全市共有普通高等学校4所（不含石油高专和医学院），中等职业教育学校34所，普通中学147所，小学639所，幼儿园842所。中等职业教育学校共招生1.73万人，在校生人数4.95万人，毕业生1.34万人；普通中学共招生5.69万人，在校生人数17.65万人，毕业生6.09万人；小学共招生4.73万人，在校生23.87万人，毕业生3.52万人；幼儿园在园儿童10.65万人，比上年增长6.18%。
十、文化和卫生
文化事业发展较快。年末全市有艺术表演团体8个，艺术表演场所5个，文化馆9个，文化站215个，图书馆10个，剧场、影剧院5个。中短波广播发射台和转播台5座，发射功率34千瓦，广播人口覆盖率94.14%；电视发射台和转播台15座，发射功率23.03千瓦，电视覆盖率96.52%；有线电视用户数达52.03万户，有线电视入户率41.64%。
卫生事业不断加强。全市农民医疗保障水平不断提高，新型农村合作医疗参合率达到93.44%，人均筹资水平达到230元，封顶线提高到6万元；加强国家免疫规划工作，全市设243个预防接种门诊，以县为单位儿童规划内疫苗接种率为99.62%，碘盐覆盖率达到99.39%；妇女儿童健康水平显着提高，新生儿筛查率达到88.76%，高危孕妇专案管理率和高危孕妇住院分娩率都达到了100%，新生儿破伤风发生率降至零；强化村卫生室建设与管理，今年新建和改扩建村卫生室154所，共有2296个村卫生室达到标准化建设，乡镇卫生院和村卫生室标准化率分别达到100%和95%。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口总量增加。据第六次人口普查，全市常住人口为347.32万人，比第五次人口普查增加11.16万人，增长3.32%，年平均增长率为0.33%。其中，男性人口178.29万人，占51.33%，女性人口169.03万人，占48.67%；出生人口4.4万人，出生率12.75‰，死亡人口2.4万人，死亡率6.99‰；人口自然增长率5.76‰。分页标题[/!--empirenews.page--]
居民生活不断改善。据抽样调查，2011年全市城镇居民家庭人均可支配收入15037.6元，比上年增长13.8%。其中，城市居民家庭人均可支配收入16637.6元，增长13.4%，比全省平均增速高0.9个百分点。其中，工资性收入人均11200.9元，增长10.6%，拉动家庭总收入增长6.6%，家庭经营净收入人均2075.1元，增长181.2%，拉动家庭总收入增长8.3%。城市居民人均消费支出10902.6元，增长14.9%。其中，居民用于食品消费4402.35元，增长20.7%，占消费支出比重为40.38%；家庭设备用品及服务支出763.49元，增长18.7%；教育文化娱乐服务支出921.46元，增长11.6%；居住支出1234.65元，增长8.9%；交通和通讯支出828.91元，下降11.4%。
农村住户抽样调查显示，全市农村居民人均纯收入4935元，比上年增加553元，增长12.6%，增速低于全省6.9个百分点。从收入构成看，工资性收入3226元，占农民人均纯收入的近三分之二，增长26.7%，是决定农民收入增长的主要因素。人均生活消费支出4984元，增长35.7%。
社会保障能力提高。年末全市有25万职工参加了失业保险，参加医疗保险人数达82万人。新农保试点取得重大进展，参保农民159.4万人，参保率达97.4%，为32.97万名60周岁以上农村居民发放养老金1.32亿元，发放率100%。社会救济总人数达26.28万人，比去年增加1.23万人。城镇居民最低生活保障人数8.26万人；农村居民最低生活保障人数18.02万人。
社会福利事业稳步发展。2011年，全市累计投入救灾救济资金2614万元，安排口粮救济款1719.9万元，发放救灾粮2652吨，发放救灾衣被13.2万件，重建和恢复灾民住房2565间，全市共救济灾民54.5万人次；城乡社会救助体系进一步健全，五保供养工作进一步加强，全市现有农村五保供养服务机构83所，床位15001张。集中供养五保对象1.5万人，集中供养率达到55%；医疗救助面逐步扩大，全市城市医疗救助累计支出资金1427万元，共救助2.77万人次，农村医疗救助累计支出资金3713万元，共救助13.25万人次；全市共有养老机构91个，总床位数1.62万张；扶贫投入力度进一步加大，全市有397个贫困村纳入到省“十二五”规划，年内落实财政扶贫资金1.16亿元，以工代赈资金4269万元，融通金融贷款3.5亿元，行业部门投入3.6亿元，年内使3万农村贫困人口稳定脱贫。
十二、城市建设和环境保护
城市基础设施建设进一步加强。积极推进城市建设“五大工程”，实施城建项目844个，完成投资409亿元，其中市中心区265个，完成投资184亿元。实施了头道沟双向隧道、铁路北山道路等工程；改造了桃李街、南兴隆等百条街巷；启动了安定里和两宫门停车场建设，新增和更新公交车110辆；新城集中供热、北区调峰热源厂技改工程投入使用，中心区供热普及率达到72%，供热面积达到900万平方米，同比增加98万平方米；煤制天然气入市管网完成34公里，市区燃气普及率达到99.36%；11座生活污水处理厂和生活垃圾无害化处理场全部投入运行；2010年全市城镇化率达39.41%，比上年提高0.77个百分点。
环境质量明显改善。市区环境空气质量达到国家二级标准，全年市区环境空气质量保持二级和好于二级天数达到349天，比上年增加了2天，位居全省最优行列，创历史新高；市区环境空气质量一级天数达到182天，比上年增加了4天；全市7条河流26个监测断面，84.6%的断面水质达到地面水环境功能区划要求，较上年提高了2个百分点。城市集中式饮用水水源地水质达标率继续保持100%。
注：1、公报公布的部分数据为快报数。
2、公报中全市生产总值、各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、公报中涉及指标增速均为同口径增速。
4、公报中六、七、八、九、十、十一、十二中部分数据由相关部门提供。 |
