2019年是全州各族人民满怀豪情庆祝新中国70华诞的一年，也是全州上下聚焦常态维稳、聚力重点突破、聚势全面建成小康社会的关键之年。在自治州党委的坚强领导下，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，圆满完成了各项目标任务。经济运行总体平稳、稳中有进，质量效益稳步提升，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，为高质量发展奠定了良好基础，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。
一、综合
年末全州总人口（常住户口人口数）475483人，比上年末减少3026人，下降0.63%。其中，城镇人口211235人，占总人口比重为44.43%，乡村人口264248人，占总人口比重为55.57%；按性别分：男性人口239422人，女性人口236061人。全年出生人口4190人，出生率为10.18‰，比上年下降0.95个千分点；死亡人口2198人，死亡率为5.36‰，比上年下降2.64个千分点；自然增长人口1992人，自然增长率为4.8‰，比上年增长1.69个千分点。
初步核算，全州地区生产总值354.29亿元，增长7.1%。其中，第一产业增加值68.2亿元，增长6.1%，占地区生产总值的19.2%；第二产业增加值89.6亿元，增长7.9%，占地区生产总值的25.3%；第三产业增加值196.49亿元，增长7%，占地区生产总值的55.5%，第三产业成为拉动经济增长的主要动力。
全州人均生产总值74275元，按可比价格计算，增长7%，当年平均汇率折算，约合10767美元。
年末实有登记失业人数为2639人，比上年下降17.4%。2019全年州内企业就业4853人，农村富余劳动力成功转移城镇企业就业3843人。年末城镇登记失业率2.9%。城镇新增就业1.48万人，就业困难人员实现就业2055人，高校毕业生就业2955人，零就业家庭继续保持24小时动态清零。发放小额担保贴息贷款2622万元，新增创业1840人。农村富余劳动力转移就业6.37万人次。
全年居民消费价格总指数比上年上涨3%，按八大类消费品支出涨幅分别为：食品烟酒价格上涨5.6%、居住价格上涨6%、生活用品及服务价格上涨2%、医疗保健价格上涨0.3%、其他用品和服务价格上涨2.7%、交通和通信价格下降0.6%、衣着价格下降0.5％、教育文化和娱乐价格持平。商品零售价格比上年上涨1.6%。农业生产资料价格比上年上涨0.5%。城镇低收入居民基本生活费用价格比上年上涨2.1%。服务价格比上年上涨3.5%。
表1：2019年博州居民消费、商品零售和农业生产资料价格指数
指标
涨跌幅度（%）
居民消费价格总指数
3.0
其中：食品烟酒
5.6
衣着
-0.5
生活用品及服务
2.0
医疗保健
0.3
交通和通信
-0.6
教育文化和娱乐
持平
居住
6.0
其他用品和服务
2.7
商品零售价格总指数
1.6
农业生产资料价格总指数
0.5
年末博州登记注册的各类市场主体43513户，增长14.26%。其中：全州年末实有登记企业7166户，比上年增加177户，增长2.53%，占市场主体总数的16.47%，注册资本（金）1210.64亿元，下降1.07%，投资者和雇工人数33019人，下降12.46%；其中年末实有私营企业6173户，比上年增加281户，增长4.77%，注册资本（金）896.65亿元，下降14.17%。全州年末实有个体工商户35149户，比上年增加5388户，增长18.1%，占市场主体总数的80.78%，注册资金32.21亿元，增长19.21%，从业人员62600人，比上年增加10147人，增长19.35%。全州年末实有农民专业合作社1198户，比上年减少135户，下降10.13%，占市场主体总数的2.75%。
二、农业
全年农作物总播种面积267.75万亩，减少43079亩，下降1.6%。其中，粮食作物种植面积64.36万亩，减少143715亩，下降18.3%；枸杞种植面积10.85万亩，减少8281亩，下降7.1%；油料种植面积2.46万亩，减少38091亩，下降60.7%；甜菜种植面积5.34万亩，增长2倍；棉花种植面积144.04万亩，减少84404亩，下降5.5%；蔬菜种植面积5218亩，减少2531亩，下降32.7%。
全年粮食产量60.78万吨，减少5.35万吨，下降8.1%。其中，小麦产量4.19万吨，下降15.9%；玉米产量56.49万吨，下降7.5%；棉花产量20.77万吨，减少11050吨，下降5.6%；蔬菜产量1.44万吨，下降32.3%；甜菜22.24万吨，增长1.9倍；枸杞产量1.54万吨，下降16.6%；油料产量0.51万吨，下降25.5%。
全年肉类总产量2.57万吨，增长0.5%，其中：牛肉产量0.61万吨，增长27.2%；羊肉产量1.19万吨，下降9.3%；猪肉产量0.24万吨，下降9.8%。禽蛋产量1.05万吨，增长1.3%。奶类产量1.73万吨，增长76.6%。
年末牲畜存栏头数112.31万头（只），下降0.7%。其中，牛存栏11.39万头，增长24%；马存栏1.96万头，增长1.5%；羊存栏95.88万只，下降2.9%；猪存栏2.5万头，下降7.3%。牲畜出栏88.03万头（只），增长0.7%。其中，牛出栏5.11万头，增长46.1%；马出栏0.5万头，增长1.7%；羊出栏78.49万只，下降1.3%；猪出栏3.84万头，增长0.9%。
全年农村用电量41588万千瓦时，增长14.9%。农用柴油使用量2.41万吨，下降1%。化肥施用量（按实物量）15.67万吨，增长4.3%，其中氮肥7.39万吨，增长2.9%，磷肥4.81万吨，增长7.1%，钾肥1.12万吨，增长19.4%，复合肥2.35万吨，下降2.7%。农用塑料薄膜使用量10526吨，增长9.5%。地膜覆盖面积238.11万亩，增长2.6%。
表2：2019年博州主要农牧产品产量及增减幅度
产品名称
单位
产量
增减幅度（%）
粮食
万吨
60.78
-8.1
棉花
万吨
20.77
-5.6
油料
万吨
0.51
-25.5
甜菜
万吨
22.24
1.9倍
枸杞
万吨
1.54
-16.6
蔬菜
万吨
1.44
-32.3
肉类
万吨
2.57
0.5
禽蛋
万吨
1.05
1.3
奶
万吨
1.73
76.6
三、工业和建筑业
年末地方规模以上工业企业113家，实现工业增加值36.74亿元，增长15.8%。按轻重工业类型看，轻工业企业增加值10.68亿元，增长8.9%；重工业企业增加值26.06亿元，增长19%。分县市看，博乐市规模以上工业增加值13.46亿元，增长13.7%；阿拉山口市规模以上工业增加值14.86亿元，增长22%；精河县规模以上工业增加值7.9亿元，增长9%；温泉县规模以上工业增加值0.52亿元，增长11.5%。
全年规模以上工业企业产销率92%。“一区三园”规模以上工业企业实现增加值33.13亿元，增长15%，总量占地方规模以上工业增加值的90.2%。
表3：2019年规模以上工业企业主要产品产量及增长速度
产品名称
单位
产量
增减幅度（%）
发电量
亿千瓦时
15.79
3.8
成品糖
万吨
3.8
4.3
食用盐
万吨
2.9
-1.3
水泥孰料
万吨
155.2
-2.5
水泥
万吨
125.6
-10.0
供热量
万百万千焦
478
8.1
小麦粉
万吨
3.7
-9.9
精制食用植物油
万吨
2
13.7
商品混凝土
万立方米
57.2
41.6
棉纱
万吨
7.4
-25.6
发酵酒精(折96度商品量)
千升
4.2
8.3
塑料制品
万吨
1.6
79.7
年末博州共有发电电厂41家，其中水电发电厂24家，风电发电厂4家，太阳能发电厂13家。全州并网发电量17.18亿千瓦时，增长3.9%。其中，6千KW以上发电厂28家，年末发电量16.45亿千瓦时，增长3.5%；6千KW以下发电厂13家，年末发电量0.73亿千瓦时，增长12.3%。水电发电量1.15亿千瓦时，增长11.7%；风电发电量8.44亿千瓦时，增长2%；太阳能发电量7.52亿千瓦时，增长3.9%。
全州全社会建筑业增加值38.68亿元，增长2%。
四、固定资产投资
全年地方固定资产投资（不含农户）104.4亿元，增长19.7%。其中，国有及国有控股单位投资70.84亿元，同比下降37.2%，占投资总量的67.8%；民间投资33.56亿元，同比下降5.6%，占投资总量的32.2%。分县市看，博乐市固定资产投资61.5亿元，同比增长14%；阿拉山口市16.4亿元，同比增长38.3%；精河县17.5亿元，同比增长12%；温泉县9亿元，同比增长57.5%。分产业看，第一产业投资2.66亿元，同比增长2.7倍；第二产业11.59亿元，同比下降65.8%；第三产业90.15亿元，同比增长71.6%，占投资总额的比重分别为2.5:11.1:86.4。
表4：2019年分行业固定资产投资（不含农户）及其增长速度
行业
投资额（万元）
比上年增长（%）
自年初累计完成投资（万元）
1044132
19.7
农林牧渔业
26596
2.7倍
制造业
93163
-63.7
电力热力燃气及水的生产和供应业
22717
-68.4
批发和零售业
2692
交通运输仓储和邮政业
175964
78.0
住宿和餐饮业
3944
39.4
信息传输软件和信息技术服务业
8741
-14.4
房地产业
371127
1.2倍
租赁和商务服务业
13330
41.5
科学研究和技术服务业
14073
50.2倍
水利环境和公共设施管理业
232935
58.8
教育
5325
-89.9
卫生和社会工作
8527
-23.9
文化体育和娱乐业
18484
2.1倍
公共管理社会保障和社会组织
46514
1.2倍
全年房地产开发投资26.92亿元，增长1.3倍，其中住宅投资22.09亿元，增长1.4倍。按县市分，博乐市房地产开发投资23.86亿元，同比增长1.4倍；阿拉山口市房地产开发投资0.96亿元，同比增长1.5倍；精河县房地产开发投资2.1亿元，同比增长71.2%。
全年房屋施工面积302.36万平方米，增长13.4%，其中住宅施工面积228.27万平方米，增长34.9%。房屋新开工面积125.91万平方米，增长2.3倍，其中住宅新开工面积110.43万平方米，增长2.2倍。房屋竣工面积16.02万平方米，下降78.9%，其中住宅竣工面积10.37万平方米，下降77%。商品房销售面积55.7万平方米，下降4.1%，其中住宅销售面积53.87万平方米，增长8.9%。商品房销售额19.7亿元，下降11.1%，其中住宅销售额18.59亿元，增长17.6%。
五、国内贸易和对外经济
全年地方社会消费品零售总额53.8亿元，增长7.1%。按规模划分，限额以上单位消费品零售额12.6亿元，增长1.3%；限额以下单位消费品零售额41.2亿元，增长9%。按行政区域分，博乐市社会消费品零售总额38.6亿元，增长6.4%；精河县9.7亿元，增长9.1%；温泉县3.9亿元，增长8.5%。按消费形态分，餐饮收入8亿元，增长10.6%；商品零售45.8亿元，增长6.5%。
阿拉山口口岸全年进出口货物2436万吨，同比增长6.4%。进出口贸易总额106.12亿美元，同比下降3.3%。其中：进口87.97亿美元，同比下降1.3%；出口18.15亿美元，同比下降11.7%。上缴关税及进口环节税90亿元，同比下降9.3%。
2019年全州属地企业完成进出口贸易额25.5亿美元，同比增长2.15倍，其中：进口额21.7美元，同比增长3.5倍；出口额3.8亿美元，同比增长12%。分县市：博乐市完成进出口贸易额0.65亿美元，增长8.4%；阿拉山口市23.6亿美元，增长2.36倍；精河县1.2亿美元，增长7.5倍；温泉县420万美元，增长8.1%。
六、交通、邮电和旅游
全州公路完成货运量1899万吨，下降1.04%，公路货物周转量32.85亿吨公里，下降3.92%；公路完成客运量314万人次，下降9.59%，公路旅客周转量1.78亿人公里，下降9.56%。
年末全州机动车保有量12.52万辆，增长4.98%，其中：汽车保有量9.47万辆，增长8.86%；摩托车保有量2.85万辆，下降6.93%；挂车保有量0.19万辆，增长22.56%。轿车保有量3.99万辆，增长8.66%。
全年邮政业务总量8106万元，同比增长6.53%。邮政行业业务收入10106万元（不包括邮政储蓄银行直接营业收入），同比增长7.44%。邮政寄递服务业务量1824万件，同比下降0.26%，邮政寄递服务收入1288万元，同比增长5.47%。邮政快递服务企业业务量完成85.42万件，同比下降7.97%，邮政快递业务收入3118万元，同比增长9.21%。
通信企业实现业务收入4.52亿元，同比增长3.1%。年末固定电话用户9.07万户，同比下降3.9%，其中乡村固定电话用户2.33万户，同比下降10.4%。移动电话用户60.88万户，同比下降1.5%。互联网用户31.07万户，同比增长8.6%。
七、财政和金融
地方财政收入35.96亿元，增长24.7%，一般公共预算收入25.49亿元，增长7.1%。其中，各项税收15.91亿元，增长3.8%。分税种看，增值税（含改征）6.34亿元，下降10.1%，企业所得税（含退税）2.12亿元，增长58.9%。政府性基金预算收入10.45亿元，增长1.1倍。
地方财政支出146.96亿元，增长24.3%，一般公共预算支出115.37亿元，增长8.1%。其中，一般公共服务支出9.72亿元，增长6.6%；公共安全支出10.88亿元，下降5.1%；教育支出17.18亿元，增长1%；文化旅游体育与传媒支出2.43亿元，增长49.4%；节能环境保护支出6.63亿元，下降12.4%；城乡社区支出11.42亿元，增长7.6%；社会保障和就业支出12.09亿元，下降2%；科学技术支出1.95亿元，下降2.8%。政府性基金预算支出31.56亿元，增长1.6倍。
年末全州金融机构各项存款余额425.89亿元，增长7.88%。其中，住户存款214.45亿元，增长9.56%，非金融企业存款78.2亿元，增长6.02%。年末全州金融机构各项贷款余额293.68亿元，增长5.66%。其中，住户贷款90.95亿元，增长16.72%，非金融企业及机关团体贷款202.73亿元，增长1.34%。短期贷款97.11亿元，下降1.35%；中长期贷款173.05亿元，增长7.02%。
年末博州保险业机构16家，其中：财产险公司8家，人身险公司8家。全州保费总收入23.82亿元，同比增长42.82%。其中：人身险保费收入11.35亿元，同比增长13.64%；财产险保费收入12.47亿元，同比增长86.38%。全州赔款总额9.61亿元，同比增长72.55%。其中：人身险赔付款1.48亿元，同比增长14.04%；财产险赔付款8.13亿元，同比增长90.36%。
八、教育和科学技术
年末各级各类学校252所，比上年减少3所。其中，幼儿园192所，比上年减少2所，在园幼儿15833人，比上年下降3.1%；小学学校30所，比上年减少1所，在校学生29482人，比上年下降1.3%，小学学龄儿童入学率达到100%，小学毕业升学率达到97.48%；初中学校20所，在校学生13393人，比上年增长4.8%，初中学龄儿童入学率达到100%，初中毕业升学率达到97.45%；普通高中学校7所，在校学生8134人，比上年下降2%；特殊教育学校1所，在校学生128人，比上年增长16.4%；中等职业学校在校学生2389人，比上年增长8.6%；高等职业院校1所，在校学生1715人，比上年增加990人，比上年增长1.4倍；电大高等教育学校1所，在校学生4875人，比上年增长50.7%。普通高考录取率达到90.6%。
全年组织实施州级以上科技计划项目154项。其中：自治区级项目32项，比上年减少5项，主抓基层青年科技人才14项、基地后补助5项、创新创业大赛补助（奖励）4项等，争取自治区科技计划项目立项19项，获得资金支持243.18万元。自治州级项目122项，比上年减少3项，州本级立项支持实施人居环境整治、农田残膜回收、特色种养殖等领域项目18项，安排资金106万元；立项支持生态环境保护和污染防治项目5项，支持资金30万元。获得自治区科学技术进步奖三等奖一项。
九、文化和卫生
年末有专业艺术表演团体4个，文化馆6个，公共图书馆5个，博物馆5个，乡镇场文化站22个，村队文化室386个。广播电视台5座，电视发射台和转播台7座，其中1千瓦以上的7座。本州电视台自办电视节目7套，有线广播电视入户率95.5%，电视综合人口覆盖率98.54%。中短波广播发射台和转播台1座，广播综合人口覆盖率98.8%。销售体育彩票金额5563万元，下降21.56%。
全年出版各种报纸646.37万份，增长0.89%。其中：汉文396.24万份，增长14.94%；维文213.42万份，下降12.78%；蒙文36.71万份，下降28.37%。
年末医疗卫生机构456个，比上年减少6个。其中，医院18个，比上年增加1个；基层卫生医疗机构423个，比上年减少7个；专业公共卫生机构14个；其他卫生机构1个。医院、卫生院和卫生机构实有病床数2679张，比上年增加100张，增长3.9%。专业卫生技术人员3526人，比上年增加87人，增长2.8%，其中：执业医师1066人，增长1.9%；执业助理医师302人，增长10.2%；注册护士1356人，增长0.7%。每千人拥有执业（助理）医师数4人，增长5.1%。
十、资源、环境和安全生产
全年总供水量15.43亿立方米，增长2%，农村自来水普及率98.16%，比上年提高2.31个百分点。安全饮水普及率95.74%，比上年增加0.4个百分点。
全年监测的博州四个城市中，博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县全年日照总时数分别为：2559.2小时、2127.2小时、2401.8小时、2996.4小时；年平均气温分别为7.5摄氏度、8.6摄氏度、9摄氏度、4.9摄氏度，历年平均值分别为6.8摄氏度、9.2摄氏度、8.2摄氏度、4.1摄氏度；年平均降水分别为203.3毫米、104.2毫米、107.7毫米、317.1毫米，历年平均值分别为200.3毫米、121毫米、112.1毫米、253.9毫米。2019年出现主要气象灾害有大风、阶段性低温、冰雹、暴雨和寒潮。
博州城市空气质量为一、二级的天数占98.8%，比上年提高6.5个百分点。城市空气质量三级天数占1.2%，比上年下降6.5个百分点。城市空气质量达标率98.2%，比上年提高6.5个百分点。地表水基本达标。
全年城市区域环境噪声值昼间达49.6分贝，比上年增长1.2分贝。道路交通噪声值昼间达64.1分贝，比上年增加2.6分贝。
2019年地方人工造林面积1200公顷，同比下降31.3%；封山育林面积333公顷，同比下降70.6%，人工更新面积27公顷，同比下降50%。森林抚育面积2800公顷。种草面积11467公顷，草原管护面积263.87万公顷。各类经济林面积10620公顷，产量29213吨。其中，水果面积1833公顷，产量5065吨；干果面积7120公顷，产量14148吨；鲜草面积1667公顷，产量1万吨。
全年发生各类生产安全事故203起，比上年减少97起，比上年下降32.3%，其中：工矿商贸企业生产安全事故2起，比上年减少2起，比上年下降50%，死亡人数1人，比上年下降66.7%；道路交通事故（生产经营性）32起，比上年增加5起，比上年增长18.5%，死亡人数3人，比上年下降62.5%；火灾事故169起，比上年减少98起，比上年下降36.7%；无农机事故。
十一、人民生活和社会保障
全州地方城镇居民人均可支配收入33407元，增长6.8%，全州地方农村居民人均可支配收入17555元，增长7.3%。
年末参加失业保险人数5.45万人，增长15.7%；参加基本养老保险人数17.82万人，增长18.1%；参加基本居民医疗保险人数36.23万人，增长5.2%；参加工伤保险人数6.17万人，增长7.3%；参加生育保险人数6.05万人，增长7.3%。养老保险计划任务完成率和医疗保险的覆盖率都达到百分百。
全州最低生活保障救济1.57万人，下降39.85%。其中：城市0.54万人，下降51.79%；农村1.03万人，下降30.87%。社会福利院（收养单位）14个，床位1392张，增长1.9%；收养人数885人，与上年持平。全年销售福利彩票1.38亿元，下降12.82%。募集公益金974.87万元，下降15.12%。
注释：（1）博州地区生产总值、各产业增加值、农林牧渔业总产值及工业增加值指标绝对数按现价计算，增长速度未注明的按可比价计算；其他指标按现价计算。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。部分数据因口径变化，调整了上年同期数，与上年统计公报数据不一致。
（2）公报中金融、保险、邮电、交通包含五师，其余未注明“全州”的均为地方资料。
（3）城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入指标数据来源于城乡住户调查资料。
（4）本公报中数据为初步统计数，正式数据以《博尔塔拉统计年鉴—2020》为准。
（5）本公报数据提供单位有州人力资源和社会保障局、州市场监督管理局、州交通运输局、州邮政管理局、州财政局、人行博州中心支行、州银监管分局、州教育局、州科技局、州卫生健康委员会、州文化体育广播电视和旅游局、博尔塔拉报社、州档案馆、州水利局、州气象局、州生态环境局、州公安局、州住建局、州民政局、州应急管理局、州林业和草原局、州工业信息化局、州农业农村局、州畜牧兽医局、州运管局、博尔塔拉调查队、州医疗保障局。公报中相关数据由提供单位负责解释。 |
