2018年，在区、州党委坚强领导下，自治州深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会呈现提质增效、稳中向好态势，经济结构转型优化，民生保障持续增强，生态环境显着改善，社会各项事业均取得了新的成绩。
一、综合
初步核算，全州地区生产总值（GDP）1367.30亿元，按可比价格计算，比上年增长5.1%。其中，第一产业增加值226.19亿元，增长4.5%；第二产业增加值700.97亿元，增长3.7%；第三产业增加值440.14亿元，增长7.4%。三次产业分别拉动经济增长0.9、1.8、和2.4个百分点。三次产业占比结构为16.5:51.3:32.2。实现地域工业增加值548.87亿元，增长3.4%，拉动经济增长1.3个百分点。
人均生产总值83036元，同比增长2.3%。按当年平均汇率折合12853美元。
全州地域人口160.35万人，比上年减少0.8万人，同比下降0.5%。公安局统计报表总户数49.4万户，总人口139.37万人（不含第八师驻玛纳斯县四团场和五家渠市所属人口），比上年减少1.24万人，下降0.9％。全州户口登记新出生人口14980人，人口出生率10.7‰；死亡人数14073人，人口死亡率10.1‰。人口自然增长率0.7‰。全州（不含兵团）出生人口政策符合率为99.2%；已婚育龄妇女综合避孕率为87.6%。
表1：2018年公安年报人口情况表
指标
2018年（万人）
占总人口（%）
总人口（公安年报）
139.37
100.0
其中：男性
70.11
50.3
女性
69.27
49.7
农业人口
79.49
57.0
非农业人口
59.88
43.0
汉族
100.73
72.3
少数民族
38.64
27.7
其中：回族
14.94
10.7
哈萨克族
14.42
10.3
维吾尔族
6.81
4.9
2018年，全州城镇新增就业33836人，其中，就业困难人员实现就业3458人；实名登记高校毕业生实现就业5833人；城镇登记失业人员期末实有人数2888人，城镇登记失业率1.5%；“零就业家庭”24小时动态清零成果继续巩固。
居民消费价格比上年上涨1.6%，其中，食品烟酒类价格上涨1.8%。商品零售价格比上年上涨1.8%。
表2：2018年居民消费价格上涨幅度
单位：％
指标
2018年
指标
2018年
居民消费价格总指数（CPI）
1.6
衣着
-0.1
食品烟酒
1.8
居住
-0.3
粮食
2.1
生活用品及服务
0.3
鲜菜
0.0
交通和通信
1.6
畜肉
7.6
教育文化和娱乐
1.2
水产品
11.5
医疗保健
9.7
蛋
24.6
其他用品和服务
-0.9
干鲜瓜果
-2.6
供给侧结构性改革扎实推进。扎实推进中央环保督查整改，全面完成年度目标任务，全年淘汰钢铁产能50万吨、铸造96万吨、关停焦化1080万吨、电力68.8万千瓦。原煤库存量比年初降低38.8%。年末全州规模以上工业企业资产负债率63.7%，同比下降1.4个百分点。规模以上工业企业每百元主营业务收入的成本为87.86元，下降3.0%。
二、农业
全州实现农林牧渔及其服务业总产值288.92亿元，同比增长5.0%。农林牧渔业增加值170.60亿元，增长4.5%；农、林、牧、渔和服务业占大农业产值的比重分别为49.3%、0.9%、44.2%、0.7%和4.9%。农作物播种面积768.21万亩，比上年减少16.61万亩。其中，粮食播种面积348.47万亩，棉花播种面积235.15万亩，油料播种面积22.03万亩，蔬菜播种面积32.44万亩，分别比上年同期增加-46.55、48.70、-11.51、-10.99万亩。粮经草比例调为1:1.08:0.12。
表3：2018年昌吉州主要农作物播种面积及产量
项目
播种面积（万亩）
增减（%）
产量（万吨）
增减（%）
农作物总播种面积
768.21
-2.1
粮食作物合计
348.47
-11.8
168.14
-15.4
小麦
222.16
-13.0
79.70
-19.4
玉米
102.82
-17.0
82.42
-14.7
棉花
235.15
26.1
33.64
24.2
油料
22.03
-34.3
4.77
-33.8
甜菜
5.86
-32.8
30.24
-32.2
蔬菜(含菜用瓜)
32.44
-25.3
149.55
-30.6
瓜果类
6.59
-34.7
23.70
-47.8
全年粮食总产量168.14万吨，棉花产量33.64万吨，油料产量4.77万吨，甜菜产量30.24万吨，比上年分别增加-30.72、6.56、-2.44、-14.34万吨。
全州特色林果总产量12.87万吨，同比增长11.0%。其中，苹果产量1.5万吨，增长7.0%。
表4：2018年昌吉州特色林果产量及变动情况
指标
产量（吨）
比上年增长（%）
特色林果
128658
11.0
其中：杏
1878
-4.0
葡萄
91152
13.0
桃
4045
55.0
苹果
15000
7.0
枸杞
3792
-40.0
年末牲畜存栏300.47万头（只），家禽存栏594.15万羽；全年牲畜出栏327.78万头（只），家禽出栏1265.41万羽。全年肉类总产量15.83万吨；奶产量38.21万吨，禽蛋产量2.62万吨。
全州水产品总产量2.16万吨，同比增长3.3%。
年末农业机械总动力251.68万千瓦，同比增长2.5%；大中型拖拉机2.94万台，增长4.8%；小型拖拉机3.69万台,下降1.5%；拖拉机配套农具12.52万台（架），增长2.3%。化肥施用量（折纯）14.82万吨，下降13.2%；地膜使用量1.84万吨，增长3.7％。农村用电量9.74亿千瓦时，下降7.9%。
三、工业和建筑业
全年完成州属工业增加值425.8亿元（不含兵团、石油天然气），同比增长3.7%，其中，规模以上工业企业（主营业务收入2000万元以上的企业）完成增加值397.1亿元，增长4.0%。在规模以上工业中，按经济类型划分，国有企业增加值0.1亿元，增长17.2%；股份制企业增加值385.0亿元，增长3.9%；外商及港澳台商投资企业增加值10.9亿元，增长6.4%；其他经济类型企业增加值1.0亿元，增长1.5倍。按工业三大门类划分，采矿业完成增加值28.8亿元，同比增长10.4%；制造业增加值329.5亿元，增长0.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值38.7亿元，增长33.6%。按轻重工业划分，轻工业增加值38.9亿元，增长4.5%；重工业增加值358.2亿元，增长3.9%。
全州规模以上企业个数达到344家（主营业务收入在2000万元及以上的法人工业企业），比上年减少20家。规模以上工业企业产品销售率98.1%，比上年下降1.2个百分点。规模以上工业实现利润55.3亿元，同比下降39.5%；企业亏损面31.7％，比上年扩大3.4个百分点；企业亏损率51.2%，比上年扩大30.8个百分点。
园区规模以上企业达到219家，实现工业增加值311.8亿元，同比增长4.8%，园区工业增加值占到规模以上工业增加值的78.5%，对工业经济增长的贡献率达到96.4%。
表5：2018年规模以上工业企业主要产品产量及增速
产品名称
产量
增减
（％）
产品名称
产量
增减
（％）
原煤（万吨）
8736.4
16.4
焦炭（万吨）
159.3
-5.3
液体乳（万吨）
10.1
-11.1
烧碱（万吨）
65.5
1.7
小麦粉（万吨）
63.6
-0.1
尿素（万吨）
48.4
-11.8
饲料（万吨）
48.4
2.7
塑料制品（万吨）
47.3
5.0
成品糖（万吨）
11.5
-19.7
水泥（万吨）
183.5
-46.9
精制食用植物油（万吨）
41.0
34.2
十种有色金属（万吨）
347.9
7.0
番茄酱罐头（万吨）
16.9
31.5
其中：电解铝（万吨）
335.0
-7.5
饮料酒（千升）
10483.0
-15.2
变压器（万千伏安）
7311.0
34.1
其中：白酒（千升）
3162.0
-22.0
电力电缆（千米）
28994.0
28.3
纱（万吨）
7.0
30.3
聚酯（吨）
104761.6
6.1
机制纸板（万吨）
16.6
12.0
发电量（亿千瓦时）
843.9
6.5
全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业（不包括未在当地注册企业）108家，完成建筑业总产值78.4亿元，同比下降30.9％。建筑业企业完成竣工产值53.1亿元，下降21.2％。全年房屋施工面积304.1万平方米，下降31.4％。
四、固定资产投资和房地产
全社会完成固定资产投资（不含农户、不含跨地区项目，计划总投资达到500万以上项目）同比下降46.2％。从产业投向看，第一产业投资下降68.2％；第二产业投资下降9.8％，其中，工业投资下降10.6％；第三产业投资下降66.9%。三次产业投资构成3.3：61.0：35.7。
全州完成房地产开发投资55.5亿元（在当地注册、具有资质等级的房地产企业），同比下降56.1％。房屋施工面积（含上年未竣工结转施工面积）930.6万平方米，增长4.7%；房屋竣工面积63.49万平方米，下降74.4%。
五、交通运输和邮电
全州客运量2042万人，同比下降26.2%，客运周转量170490万人公里，下降21.8%；货运量15252万吨，增长13.7%，货物周转量3184565万吨公里，增长13.0％。截止年底，全州机动车保有量33.40万辆，其中，个人机动车保有量为25.59万辆。
全年完成邮政行业业务总量1.57亿元，同比增长5.7%。邮政业全年完成邮政函件业务37万件，包裹业务58.80万件，快递业务量168.93万件，快递业务收入3046.72万元。全年完成电信业务总量17.88亿元，增长4.1%。年末全州固定电话用户数36.83万户，下降3.3%；移动电话用户203.35万户，下降6.5%。电话普及率149.78部/百人，其中，固定电话普及率22.97部/百人，移动电话普及率126.82部/百人。互联网宽带用户62.66万户，增长15.6%。
六、国内贸易
全州限额以上批零住餐业208家（批发业营业收入2000万以上，零售业营业收入500万以上，住宿业和餐饮业营业收入200万以上）,限额以上法人单位114家，限额以上产业（大个体）单位94家。114家限额以上法人企业中包括99家批发零售企业，15家住宿餐饮企业；14家限额以上产业活动单位中包括3家批发零售企业，11家住宿餐饮企业；94家限额以上产业（大个体）单位中包括23家批发零售企业（大个体），71家住宿餐饮企业（大个体）。
全州实现社会消费品零售总额284.17亿元，同比增长6.8%。按经营地划分，城镇消费品零售额251.45亿元，增长7.9%；农村消费品零售额32.72亿元，下降0.9%。按行业划分，批发和零售贸易业零售额231.07亿元，增长6.6%；住宿餐饮业零售额53.10亿元，增长7.5%。按企业规模划分，限额以上企业实现零售额62.23亿元，增长7.3%，限额以上企业实现零售额占全社会社会消费品零售总额的比重达到21.9%。在限额以上批发零售贸易业27类商品零售分类中，增幅前三位的分别是：中西药品类增长3.1倍；粮油、食品类增长34.5%；饮料类增长21.3%。限额以下企业实现零售额221.94亿元，增长9.8%。
七、对外经济
州属65家外贸进出口企业共完成外贸进出口6.16亿美元，同比增长59.0%。其中，出口4.49亿美元，增长75.0%，进口1.67亿美元，增长28.0%。
按登记注册类型划分，国有企业进出口0.61亿美元；外商投资企业0.35亿美元；私营企业5.20亿美元。
八、财政和金融
全州实现地方财政收入188.97亿元，同比增长11.2％。实现财政一般公共预算收入135.80亿元，增长1.4%。其中，国内增值税收入35.13亿元，增长5.9％；企业所得税8.60亿元，下降27.1%；个人所得税5.03亿元，增长7.7％。地方财政支出336.89亿元，增长11.0％。地方财政一般公共预算支出263.48亿元，增长0.5％。其中，一般公共服务支出26.17亿元，增长2.2%；教育支出41.60亿元，增长6.6％；医疗卫生支出23.31亿元，增长44.1%；社会保障和就业19.29亿元，下降8.8%；城乡社区事务支出31.30亿元，下降41.0％；农林水事务支出30.17亿元，下降12.9％；住房保障支出19.75亿元，增长63.5%。
年末金融机构各项存款余额1415.40亿元，比年初减少8.68亿元，下降0.6%。其中，住户存款余额800.39亿元，比年初增加109.29亿元，增长15.8%；非金融企业存款余额318.50亿元，比年初减少96.53亿元，下降23.3%；广义政府存款余额296.67亿元，比年初减少20.44亿元，下降6.5%。年末金融机构各项贷款余额1231.37亿元，比年初增加93.99亿元，增长8.3%。其中，住户贷款余额431.18亿元，比年初增加19.30亿元，增长4.7%；非金融企业及机关团体贷款余额786.89亿元，比年初增加71.08亿元，增长9.9%。在住户贷款中，短期贷款余额194.80亿元，比年初增加13.26亿元，增长7.3%；中长期贷款余额236.38亿元，比年初增加6.04亿元，增长2.6%。
全州27家保险公司全年保费收入达到51.53亿元，同比增长15.0%。其中，财产险累计实现保费收入21.11亿元，增长18.7%；人身险累计实现保费收入30.42亿元，增长12.6%。农业保险实现保费收入5.22亿元，增长33.1%，机动车辆保险实现保费收入10.31亿元，增长5.6%。2018年昌吉保险业累计赔付支出19.21亿元，增长19.3%。其中，财产险累计赔付11.47亿元，增长14.4%；寿险累计赔付7.74亿元，增长28.4%。
九、科学技术和教育
年末共有普通高等学校4所。全年招生1.98万人，同比增长16.5%；在校生5.84万人，增长2.5%；毕业生1.06万人，下降18.5%。中等职业教育学校6所，全年招生0.3万人，增长50%；在校生0.63万人，增长26%；毕业生0.12万人，增长20%。普通高中16所，全年招生0.87万人，下降13%；在校生2.83万人，下降5.7%；毕业生0.95万人，增长5.5%。初中31所，全年招生1.44万人，增长2.9%；在校生4.25万人，增长1.2%；毕业生1.38万人，下降1.4%。普通小学102所，全年招生1.45万人，增长3.6%；在校生8.40万人，增长1.0%；毕业生1.33万人，增长2.3%；特殊教育学校1所，全年招生26人，增长4.0%；在校生132人，增长4.8%；毕业生22人，下降12.0%。幼儿园211所，全年招生1.55万人，下降29.5%；在校生4.79万人，下降0.2%；毕业生1.53万人，增长2.0%。
九年义务教育巩固率112%，小学适龄儿童入学率100%，初中毛入学率100.8%，小学毕业升学率100%，中小学国家通用语言教育教学覆盖率100%，高考上线率96.3%。
2018年立项国家科技计划项目2项、自治区科技计划项目45项，争取国家、自治区科技项目资金2623万元。自治州本级科技计划项目41项，安排财政科技项目资金850万元。年末拥有国家级园区3个，国家可持续发展实验区1个，国家级高新技术产业化基地2个，国家级工程技术研究中心2个，国家示范生产力促进中心4家。自治区级农业科技园区4个、产业技术创新联盟5个、工程技术研究中心29个、成果转化基地4个，自治区素质工程培训基地5个，科技综合服务中心、生产力促进中心和创新创业载体实现全州七县市全覆盖。
全年申请各类专利1748件，其中，发明专利申请229件，授权专利962件，分别同比增长5.5%和5.48%。万人有效发明专利拥有量1.73件。
十、文化、体育、广播和卫生
全州有艺术表演团体5个；公共文化馆8个；公共图书馆8个；博物馆12所。全州7个县市中4个为国家级、2个为自治区级文化建设先进县市。已建成乡镇农牧民体育健身工程19个(14个已完成，5个在建)，村级标准篮球场523个。
已探明文物点641处，被公布为各级文物保护单位的有170处，其中，世界文化遗产1处，国家级文物保护单位5处、自治区级55处、县市级110处。全州各县市共有文物14507（件/套），其中，一级文物21（件/套），二级文物45（件/套），三级文物157（件/套）。
全州共派出速滑、拳击、篮球、跆拳道等4个代表队95名运动员参加自治区的年度比赛，我州共获得5枚金牌、6枚银牌、10枚铜牌，申报国家一级运动员8人，国家二级运动员29人。
州级广播电台1座，电视台1座，全州广播人口综合覆盖率99.9％；县级广播电视台7座，全州电视人口综合覆盖率99.7%；全州安装广播电视村村通设备91482套，户户通设备158336套。全州广播系统自制节目17676小时，电视系统制作节目3339小时。
全州有卫生机构数1244个，拥有床位数9635张。卫生机构中，医院54所，妇幼保健院（所、站）7个，疾病预防控制中心8个，卫生监督所（中心）8所，乡镇卫生院67个。卫生技术人员12057人，其中，执业医师3872人，执业助理医师587人，注册护士4915人。
十一、城市建设
全州有国家级卫生城市2个（昌吉市、阜康市），国家卫生县城2个（呼图壁县、吉木萨尔县），国家卫生乡镇3个（昌吉市榆树沟镇、呼图壁县五工台镇、二十里店镇）；国家级园林城市6个（昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县），自治区级园林城市7个（昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县、木垒县），全国特色景观旅游名镇3个（吉木萨尔县北庭镇、奇台县半截沟镇、木垒县西吉尔镇）。
十二、人民生活和社会保障
城镇居民家庭人均可支配收入32617元，同比增长8.0％。农村居民人均可支配收入18206元，增加890元。
全州养老保险参保人数71.29万人（含离退休人员），同比增长10%。其中，参加企业职工基本养老保险人数31.32万人，增长20.5%；参加新机关事业单位养老保险(2015年以前为事业单位养老保险）人数8.28万人，增长1.4%；参加城乡居民养老保险人数31.2万人，增长3.7%；参加失地农民养老保险人数0.48万人，与去年持平。
医疗保险（含城镇居民、城镇职工、新农合）参保人数107.36万人，同比增长3.2%，其中，城乡居民基本医疗保险参保人数77.97万人，增长2.3%；城镇职工基本医疗保险参保人数29.39万人，增长5.8%。
工伤保险参保人数27.32万人，同比增长1.3%，参保金额0.86亿元，增长8.0%。生育保险参保人数22.21万人，增长6.3%，参保金额0.61亿元，增长15.0%。失业保险参保人数19.79万人，增长4.9%，参保金额1.0亿元，增长7.7%。
享受城市低保待遇5.4万人次，发放低保金1983万元；享受农村低保待遇12万人次，发放低保金3116万元。享受城乡医疗救助3.2万人次，支出资金2189万元。全州共有五保户2032人，其中，集中供养1409人，分散供养623人。集中供养平均标准每月每人不低于660元，分散供养平均标准每月每人不低于470元。
十三、资源、环境和安全生产
全州已发现矿种40种。查明资源储量的矿种31种，其中，能源矿产5种，金属矿产5种，非金属矿产21种。
全州完成人工造林面积13.77万亩，新一轮退耕还林30万亩。自治州管理的自治区级自然保护区2个，保护区总面积153.05万亩。
全州共有水库86座，总库容量为5.7亿立方米，有效灌溉面积726.1万亩，总用水量27.73亿立方米，其中，生活用水1.03亿立方米，工业用水1.23亿立方米，农业用水24.53亿立方米。
全年规模以上工业企业综合能源消费量同比下降3.0%，增速比上年回落6.4个百分点，其中，六大高耗能行业能源消费量下降2.8%，增速回落6.5个百分点。重点耗能工业企业单位吨原煤生产综合能耗下降11.0%，炼焦工序单位能耗下降19.3%，单位烧碱生产综合能耗上升1.5%，吨水泥综合能耗下降14.7%，吨电解铝综合能耗上升10.7%，每千瓦时火力发电标准煤耗下降5.7%。全州水、风、太阳能等清洁能源发电量9.06亿千瓦时，占全部发电量的1.1%。
全州7个县市环境空气质量自动监测站监测结果显示，奇台县、木垒县环境空气质量达标，昌吉市、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县环境空气质量超标。其中，昌吉市环境空气质量优良天数257天,实测达标率70.4%；阜康市环境空气质量优良天数260天，实测达标率71.6%%；玛纳斯县环境空气质量优良天数258天，实测达标率70.9%；呼图壁县环境空气质量优良天数280天，实测达标率77.8%；吉木萨尔县环境空气质量优良天数270天，实测达标率74.0%；奇台县环境空气质量优良天数291天，实测达标率79.7%；木垒县环境空气质量优良天数330天，实测达标率93.0%。
全州8条主要河流水质总体优良，均达到或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质。其中，监测8条主要河流15个断面水质类别为：Ⅰ类水质占13.3%、Ⅱ类占86.7%；天池水质为Ⅱ类，湖水整体营养状态为中营养；全州7个县级城市9个集中式饮用水源地水质实测达标率为100%；全州3个工业园区地下水水质呈良好级，与去年相比，水质保持稳定。
全州7个县级城市中，有3个城市（玛纳斯县、呼图壁县和木垒县）城市区域声环境质量为好，占42.9%；有4个城市（昌吉、呼图壁、阜康、吉木萨尔县和奇台）较好，占57.1%。全州7个县级城市道路交通声环境质量为好的路段占96.9%,较好的路段占2.5%,差的路段占0.3%，一般的路段占0.6%，无差和较差的路段，道路交通声环境质量总体属好的水平。全州监测的7个县市中，各类功能区昼间达标率在98.2%-100%之间，夜间达标率在94.6%-97.5%之间。其中，1类功能区昼间达标率98.6％，夜间达标率95.8％；2类功能区昼间达标率98.2％，夜间达标率94.6％；3类功能区昼间达标率100％，夜间达标率95.5％；4a类功能区昼间达标率100％，夜间达标率97.5％。
全州亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数0.025人，工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数1.61人，道路交通万车死亡人数0.78人，煤矿百万吨死亡人数0.01人。
注：
1.地区生产总值*、工业增加值*、农林牧渔业总产值*、农林牧渔业增加值*均为当年价，其增速是按可比价计算,数据均为初步核算数。
2.地区生产总值*数据包括昌吉州辖区内的兵团；其余的经济社会各项指标如没有特殊说明的均不包括兵团数据。 |
