2016年，自治州党委、人民政府紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，团结带领全州各族人民，变化变革、敢于担当、开拓进取、务求实效，实现社会大局持续稳定，民生不断改善，各族群众获得感不断增强，民族团结局面得到巩固，实现了“十三五”良好开局，经济社会发展迈入全面建成小康社会的新阶段。
一、综合
年末全州总人口（常住户口人口数）477536人，比上年末减少2201人。其中，城镇人口196356人，占总人口比重为41.12%；乡村人口281180人，占总人口比重为58.88%。全年出生人口5141人，出生率为10.77‰，比上年下降1.45个千分点；死亡人口2515人，死亡率为5.27‰，下降0.88个千分点；自然增长人口2626人，增长率为5.5‰，下降0.56个千分点。
初步核算，全州地区生产总值277.19亿元，增长10.1%。其中，地方生产总值234.53亿元，增长13.6%。第一产业增加值44.93亿元，增长4.8%，占地方生产总值的19.1%；第二产业增加值71.93亿元，增长21.3%，占地方生产总值的30.7%；第三产业增加值117.67亿元，增长12.9%，占地方生产总值的50.2%。
全州人均生产总值57913元，按可比价格计算，增长10.7%，以当年平均汇率折算，约合8592美元。
全州城镇新增就业12140人，完成目标的101.2%；应届高校毕业生就业率为90.3%；城镇登记失业率控制在4%以下；全州继续保持零就业家庭24小时动态清零；开展职业培训18769人，完成目标的115.86%；农村富余劳动力实现转移63555人次完成目标105.9%；开展职业技能鉴定9561人次。
价格涨幅保持较低水平。全年居民消费价格比上年上涨0.8%，八大类消费品支出涨幅分别为：食品烟酒价格上涨1.1%、衣着价格上涨3.5％、居住价格上涨1%、教育文化和娱乐价格上涨0.6%、生活用品及服务价格上涨1%、医疗保健价格下降0.2%、交通和通信价格下降1.6%、其他用品和服务价格上涨0.9%，商品零售比上年上涨0.3%，农业生产资料价格比上年下降0.2%。
表1：2016年博州居民消费价格比上年涨跌幅度
指标
涨跌幅度（%）
居民消费价格
0.8
其中：食品烟酒
1.1
衣着
3.5
生活用品及服务
1.0
医疗保健
-0.2
交通和通信
-1.6
教育文化和娱乐
0.6
居住
1.0
其他用品和服务
0.9
市场主体增加较快。全州年末实有登记企业5403户，增长15.5%。其中2016年登记1219户，占企业总数的22.6%；企业注册资本金320.52亿元，增长58%。其中2016年登记企业注册资本金120.04亿元，增长1.7倍，占全部注册资本金的37.5%；全州年末实有个体工商户24363户，增长6.4%。其中2016年登记4664户，占个体工商户总数的19.1%；全州年末实有农民专业合作社1142户，增长13.1%。其中2016年登记215户，占农民专业合作社总数的18.8%。
二、农业
全年农作物总播种面积279.74万亩，增加3.5万亩，增长1.3%。其中，粮食作物种植面积93.3万亩，减少24.63万亩，下降20.9%；枸杞种植面积17.29万亩，增加1.86万亩，增长12.1%；油料种植面积11.85万亩，增加6.42万亩，增长1.2倍；甜菜种植面积3.4万亩，减少0.07万亩，下降2%；棉花种植面积135.32万亩，增加14.61万亩，增长12.1%；蔬菜种植面积1.27万亩，减少0.4万亩，下降24%。
全年粮食产量68.25万吨，减产22.01万吨，下降24.4%。其中，小麦产量9.15万吨，下降21.4%；玉米产量58.92万吨，下降25%；蔬菜产量5.31万吨，下降31.6%；甜菜12.97万吨，增产19.1%。棉花产量18.63万吨，增加2.15万吨，增产13.1%。枸杞产量3.03万吨，增产44.7%。油料产量2.18万吨，增产1.2倍。
全年肉类总产量2.54万吨，增长1.5%；禽蛋产量1.39万吨，增长3.9%；奶产量2.38万吨，增长12.6%。
年末牲畜存栏头数126.36万头（只），增长0.4%。其中，羊存栏109.69万只，增长0.2%；牛存栏9.07万头，增长7.8%；猪存栏5.37万头，下降8.1%；牲畜出栏89.3万头（只），增长6.3%。其中，牛出栏3.49万头，增长2.9%；羊出栏74.76万只，增长7.6%；猪出栏10.61万头，下降1.1%。
农村用电量34426万千瓦时，下降0.2%；农用柴油使用量24083吨，增长4.7%；化肥施用量（按实物量）15.75万吨，增长1.9%；农用塑料薄膜使用量7846吨，下降0.3%；地膜覆盖面积223.52万亩，下降1.5%。
表2：2016年博州主要农牧产品产量及增减幅度
产品名称
单位
产量
增减幅度（%）
粮食
万吨
68.25
-24.4
棉花
万吨
18.63
13.1
油料
万吨
2.18
1.2倍
甜菜
万吨
分页标题[/!--empirenews.page--]12.97
19.1
枸杞
万吨
3.03
44.7
蔬菜
万吨
5.31
-31.6
肉类
万吨
2.54
1.5
禽蛋
万吨
1.39
3.9
奶
万吨
2.38
12.6
三、工业和建筑业
地方规模以上工业增加值30.92亿元，增长36.8%。分经济类型看，国有及国有控股企业增加值增长13.3%，股份制企业增长61.2%，私营企业增长46.0%。分三大门类看，采矿业增加值下降7.0%，制造业增长55.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长12.8%。分县市看，博乐市工业增加值增长35%，阿拉山口市增长36.4%，精河县增长39.9%，温泉县增长36.1%。全年规模以上工业企业产销率86.4%，下降0.3个百分点。“一区三园”规模以上工业企业实现增加值30.12亿元，增长36.8%，总量占地方规模工业增加值的92.3%。
规模以上工业中，农副食品加工业增加值增长112.9%，纺织业增加值增长100.1%，非金属矿采选业增加值增长83.4%，化学原料和化学制品制造业增加值增长77.8%，酒、饮料和精制茶制造业增长56.1%。16种规模以上工业主要产品中有13种产品产量实现增长。
表3：2016年规模以上主要工业产品产量及增长速度
产品名称
单位
产量
增减幅度（%）
发电量
亿千瓦时
13.37
4.5
成品糖
万吨
2.93
-19.8
轻质碳酸钙
万吨
11.44
39.8
精制盐
万吨
2.53
-12.3
水泥熟料
万吨
185.59
47.1
水泥
万吨
131.33
49.4
供热量
万百万千焦
333.6
22.6
氧化钙
万吨
227.02
20.5
小麦粉
万吨
4.23
-3.8
食用植物油
万吨
3.84
35.4
商品混凝土
万立方米
70.7
38.8
棉纱
吨
54721
67.2
轻革
万平方米
120.4
1.3
发酵酒精(折96度商品量)
千升
42418
30.0
塑料制品
吨
9988
48.3
天然花岗石建筑板材
万平方米
656.47
68.5
年末规模以上工业企业发电装机容量94.6万千瓦，比上年末增长15.9%。其中，水电装机容量5万千瓦，与上年持平；并网风电装机容量39.6万千瓦，与上年持平；并网太阳能发电装机容量50万千瓦，增长38.9%。
全社会建筑业增加值33.11亿元，增长2.4%。
四、固定资产投资
全年固定资产投资（不含农户）303.85亿元，增长22.0%。其中，国有及国有控股单位投资183.71亿元，增长52.7%。分县市看，博乐市投资增长21.0%，阿拉山口市增长26.4%，精河县增长22.5%，温泉县增长22.7%。分产业看，第一产业投资8.77亿元，下降10.8%；第二产业129.22亿元，增长37.9%；第三产业165.85亿元，增长14.0%。全年到位资金285.37亿元，增长14.6%。其中，国内贷款下降71.5%，自筹资金增长22.3%。全年新开工项目计划总投资13.17亿元，下降95.2%。
表4：2016年分行业固定资产投资（不含农户）及其增长速度
行业分页标题[/!--empirenews.page--]
投资额（亿元）
比上年增长（%）
总计
303.85
22.0
农、林、牧、渔业
8.77
-10.8
采矿业
7.04
14.2
制造业
101.9
1.8倍
电力、燃气及水的生产和供应业
15.58
-69.7
建筑业
4.69
12倍
批发和零售业
1.21
-57.5
交通运输、仓储和邮政业
13.38
-37.5
住宿和餐饮业
0.93
1.7倍
信息传输、软件和信息技术服务业
0.81
-18.9
金融业
0.02
-97.4
房地产业
38.95
-43.9
租赁和商务服务业
2.24
3.2倍
科学研究和技术服务业
1.64
2倍
水利、环境和公共设施管理业
91.1
3.7倍
居民服务和其他服务业
0.47
-72.5
教育
2.54
10.9
卫生和社会工作
1.18
-73.1
文化、体育和娱乐业
2.65
-63.3
公共管理和社会组织
8.75
-35.5
全年房地产开发投资13.17亿元，下降59.7%，其中住宅投资下降55.2%。房屋新开工面积34.95万平方米，下降63.8%，其中住宅新开工面积19.26万平方米，下降67%。商品房销售面积27.69万平方米，增长20.3%，其中住宅销售面积25.09万平方米，增长22.6%。商品房销售额9.19亿元，增长24.6%，其中住宅销售额增长28.2%。12月末，商品房待售面积34.07万平方米，增长85.6%。
五、国内贸易和对外经济
全年社会消费品零售总额40.46亿元，增长8.8%。其中，限额以上单位消费品零售额8.82亿元，增长9.7%。按行政区域分，博乐市社会消费品零售总额30.62亿元，增长9.1%；精河县6.89亿元，增长7.8%；温泉县2.95亿元，增长8.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额35.35亿元，增长9.0%；乡村消费品零售额5.11亿元，增长7.7%。按消费形态分，餐饮收入5.66亿元，增长8.6%；商品零售30.9亿元，增长12.0%。
全州建设农村电商服务站乡级站点12个，村级网点97个。精河县成功创建为国家级电子商务进农村示范县，同时，精河县托里镇、温泉县查干屯格乡、博乐市小营盘镇共3个乡（镇）创建为自治区级电子商务进农村综合示范乡；温泉县查干屯格乡查干苏木村、精河县托里镇大庄子村、博乐市小营盘镇塔翁哈木尔村、达布呼尔特步呼村共4个村创建为自治区级电子商务进农村综合示范村。
阿拉山口口岸全年进出口货物1775.99万吨，下降2.1%。进出口贸易总额78.31亿美元，下降18.1%。其中：进口57.97亿美元，下降18.4%；出口20.34亿美元，下降16.9%。上缴关税及进口环节税64.92亿元，增长17.7%。全州注册企业进出口货物总额5.97亿美元，增长58.7%。其中进口总额3.16美元，增长70.9%；出口总额2.81亿美元，增长46.8%。
博州在境外投资企业13家，其中哈萨克斯坦6家，塔吉克斯坦2家，泰国1家，澳大利亚1家，阿塞拜疆1家，土耳其1家，俄罗斯1家。
六、交通、邮电和旅游
全州公路完成货运量1470万吨，增长1.0%，公路货物周转量25.52亿吨公里，增长3.9%；公路完成客运量578万人次，下降10.4%，公路旅客周转量3.42亿人公里，下降11.6%。
年末全州机动车保有量10.44万辆，下降28%，其中：汽车保有量7.31万辆，增长5.6%；摩托车保有量3.04万辆，下降39.7%；挂车保有量968辆，增长0.2%。轿车保有量3.22万辆，增长1.3%，其中：个人轿车3万辆，增长1%。
邮政业务收入8581.4万元，增长15.8%，其中快递业务收入2439.55万元，增长50.6%；邮政业务总量6689.71万元，增长23.6%。邮政业全年完成邮政函件业务67.5万件，下降31.8%，包裹业务5.59万件，下降24.4%，快递业务量72.33万件，增长58.4%。
通信企业实现业务收入4.72亿元，增长5.4%。年末固定电话用户11.59万户，下降13.4%，其中：乡村固定电话用户3.74万户，下降24.3%。移动电话用户49.46万户，增长3.8%。国际互联网用户14.02万户，增长21.9%。
分页标题[/!--empirenews.page--]全年接待国内外游客300万人次，增长15.4%，旅游收入24亿元，增长60%。博州纳入4A级以上的景区景点2家，分别为博州赛里木湖风景名胜区和温泉县博格达（圣泉）景区，4A级景区累计实现收入7632万元，增长2.3倍，其中门票收入2867万元，增长98.2%。累计接待人数114.7万人次，增长55.3%，其中接待境外人数1532人次，增长45.5%；全州现有3A级及以下景区（景点）6家，其中4家为开放式景区景点，2家为封闭式景区景点。3A级景区（景点）共实现营业收入105.7万元，同比增长1.47倍，其中门票收入93.9万元，同比增长1.6倍。共接待游客65070人次，同比增长1.4倍。
七、财政、金融
全口径财政收入30.58亿元，增长17.0%。地方财政收入23.93亿元，增长10.6%；一般公共预算收入20.07亿元，增长17.2%，其中：各项税收14.08亿元，增长17.7%。分税种看，国内增值税1.13亿元，增长1.1倍；营业税2.32亿元，下降55.8%；企业所得税（含退税）1.1亿元，增长5.6%；个人所得税0.7亿元，增长13.4%。
地方财政支出92.15亿元，增长11.2%，一般公共预算支出86.94亿元，增长14.7%。其中，住房保障支出3.74亿元，下降55.6%；节能环境保护支出3.26亿元，下降34.7%；城乡社区事务支出10.47亿元，增长39.8%；教育支出13.28亿元，增长0.3%；医疗卫生支出5.38亿元，增长9.4%；一般公共服务支出9.19亿元，增长21.9%；文化体育与传媒支出3.86亿元，增长2.1%；科学技术支出1.75亿元，增长49.6%。
年末全州金融机构各项存款余额338.11亿元，增长12.6%。境内存款338.1亿元，增长12.6%。其中住户存款151.67亿元，增长12.8%；非金融企业存款74.12亿元，增长29.7%；广义政府存款111.88亿元，增长3.5%；非银行业金融机构存款0.42亿元，下降32.3%；境外存款43.49万元，下降64%。年末全州金融机构各项贷款余额190.54亿元，增长30.7%。其中：短期贷款90.14亿元，增长9.5%；中长期贷款91.94亿元，增长52.6%。境内贷款190.54亿元，增长30.7%，其中：住户贷款75.67亿元，增长18.8%；非金融企业及机关团体贷款114.87亿元，增长39.9%。
全州保费总收入12.19亿元，增长29.4%。其中：人身险保费收入7.4亿元，增长41.2%；财产险保费收入4.79亿元，增长14.6%。全州赔付、给付总额4.87亿元，增长56.6%。其中：人身险赔付款1.11亿元，增长2.4%；财产险赔付款3.76亿元，增长85.6%。
八、教育和科学技术
年末各级各类学校128所，增加5所。其中：幼儿园64所，增加3所，在园幼儿14383人，增加592人；小学学校32所，增加2所，在校学生28838人，增加576人，小学六年巩固率达到96.7%，增加0.5%；初中学校21所，与上年持平，在校学生12091人，减少229人，初中三年巩固率达到96.5%，增加3%，初中毕业升学率89.9%；高中学校8所，与上年持平，在校学生8421人，增加63人；普通高考录取率达到89.77%；特殊教育学校1所，在校学生78人，增加15人；中等职业学校1所，在校学生1646人，增加87人；电大高等教育学校1所，在校学生2726人，增长8%。全州在校生总数68246人，其中少数民族在校生36090人（包含幼儿园8010人，小学16842人，初中5814人，普通高中3765人，特殊教育30人，中职教育687人，高等教育942人）。
全州基础教育（中小学、幼儿园）在校生63874人中有少数民族学生34461人，占基础教育学生总数的54%，其中：蒙古族学生4226人，占少数民族学生总数的12.2%；维吾尔族学生14583人，占少数民族学生总数的42.3%；哈萨克族学生10115人，占少数民族学生总数的29.3%；回族学生4781人，占少数民族学生总数的14.1%；其他少数民族学生756人，占少数民族学生总数的2.1%。
全年共组织实施各级科技项目260项，增加25项，其中：国家级项目4项，减少5项；自治区级项目101项，增加7项；自治州级项目34项，增加29项；县市级项目121项，减少6项。组织登记州级科技成果13项，减少10项。评定州级科技进步奖9项，其中：一等奖2项、二等奖3项、三等奖4项。自治区级科技特派员创新创业项目42项，增加7项；基层青年科技人才项目10项，增加4项。
九、文化、体育
年末有专业艺术表演团体4个，文化馆6个，公共图书馆5个，博物馆5个，乡镇场文化站24个，村队文化室320个；广播电视台5座，电视发射台和转播台10座，其中1千瓦以上的7座；本州电视台自办电视节目7套，电视综合人口覆盖率98.12%；中短波广播发射台和转播台1座，广播综合人口覆盖率98.6%；蒙古语综合频率广播和阿拉山口市广播电视开播；销售体育彩票金额5672万元，增长51.9%。
年末有档案馆5个，开放各类档案12108卷，增加604卷。
文物保护与传承得到进一步重视，向国家文物局申报文物保护、考古发掘项目9个。文化与旅游相结合，先后举办天山青产业研讨会、首届天山青奇石文化节，建设奇玉石根艺文化一条街。尝试商业化运作，举（承）办了跤王争霸赛、拳王争霸赛、“慈善杯”足球赛等。
继续实施农村电影放映工程，全年为全州农牧民免费放电影3100场次；实施“东风工程”，为乡镇（街道）文化站、村（社区）文化室、农家书屋免费赠送书报刊11.7万册；实施送文化下乡惠民演出，全年州县两级文化单位共为基层农牧民送文艺演出、书画展、文物展等各类演出展览441场次。
文化方面，承办了中国西部山歌会、八省区蒙古族长调民歌选拔赛，举办了第九次乡村百日文体活动竞赛、第十五次百日广场文化活动竞赛以及各类节庆文艺演出、书画展赛、“非遗”宣传展示活动。
体育方面，承办了中国新疆第十届环赛里木湖公路自行车赛、丝绸之路国际汽车拉力赛（博州段）、赛里木湖国际露营大会、国际拳击争霸邀请赛、自治区青少年拳击赛、自治区中小学校速度滑冰比赛、自治州那达慕草原节体育竞赛等，其中环湖赛被评为中国体育旅游十佳精品赛事；获得自治区青少年年度赛金牌25枚、银牌25枚、铜牌32枚。分页标题[/!--empirenews.page--]
十、资源、环境和安全生产
全州水资源总量为23.9亿立方米，减少1800万立方米，下降0.8%。总供水量15.92亿立方米，增长2.8%；人均占有水资源4896立方米，下降2.4%；农村自来水普及率85.68%，提高1.48%；安全饮水普及率98.84%，增长0.69%。
博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县年平均降水分别为317.7毫米、208.1毫米、201.6毫米、339.41毫米，分别偏多52.2%、62.4%、69.6%、51.3%。
实施最严格的水资源管理制度，严守水资源管理“三条红线”，新增滴灌面积15.25万亩。阿拉山口市生态防护林和博乐市万亩生态林建设工程加快推进，全州造林2.77万亩；全面完成草原禁牧805万亩，草畜平衡1134万亩；实施节能减排项目6个，化学需氧量、二氧化硫排放量、氨氮排放量等主要污染物排放总量控制在自治区规定的范围内；温泉北鲵自然保护区晋升国家级通过评审；博乐市获评国家园林城市，博乐市小营盘镇、博乐市贝林哈日莫墩乡决肯村、精河县茫丁乡北地村被国家评为全国美丽宜居小镇、村庄；小营盘镇乡镇企业园区、阿拉山口综合保税区、博州五台工业园区等3个园区被列入自治区级循环经济试点园区。
全年工业二氧化硫排放量4950吨，增长2.7%；工业烟（粉）尘排放量3000吨，增长5.4%；工业废水中化学需氧量排放量5000吨，下降27.5%；工业废气处理率92.9%，增加0.1%；工业固体废物综合利用率94%，增加0.4%。博州城市空气质量为一、二级的天数占90.6%，增加2.2%；城市空气质量三级天数占7.6%，减少1.7%。全州各县市城镇地下水以二类为主。
城市区域环境噪声值52分贝（白天），增加1.1分贝。道路交通噪声值63.4分贝（白天），增加0.6分贝。
全年荒山荒地造林总面积7480公顷，增长2.7%，森林覆盖率达到9.1%。其中：人工造林3013公顷，增长29.4%；封育面积4467公顷，下降9.8%。全州有自然保护区4个，自然保护区总面积3271.8平方公里。其中，国家级自然保护区2个，面积2950.85平方公里。自然保护区总面积占全州总面积的12%。
全年发生各类生产安全事故415起，下降22.9%，其中：工矿商贸企业生产安全事故3起，增加1起；道路交通事故（生产经营性）35起，下降22.2%；火灾事故375起，下降22.4%；农机事故2起，下降75%。
十一、人民生活和社会保障
城镇居民人均可支配收入27019元，增长9.1%；农牧民人均纯收入13191元，增加1043元。
整合各类政策资源和项目资金用于扶贫开发，在5个乡镇、52个村实施“美丽乡村”建设，同时改善了640户边民住房条件，解决25个抵边村45个定居点通村公路、巷道硬化、饮水安全、用电问题。实施兴边富民项目45个、少数民族发展项目16个。建设安居富民房6477户、保障性住房6778户，国有农牧场危旧房改造1167户。新改建农村公路481公里，实施农村饮水安全工程4处，新增天然气入户10434户。城市基础设施进一步完善，温泉县通过国家卫生县城复验，精河县、阿拉山口市分别启动国家、自治区园林城市创建。新火车站区域建设全面展开。
年末参加失业保险人数4.12万人，增长2.8%；参加基本养老保险人数8.96万人，增长35.1%；参加基本医疗保险人数12.75万人，下降0.8%；参加工伤保险人数5.2万人，增长4%；参加生育保险人数5.01万人，增长6.8%。养老保险、医疗保险、基本社会保险的覆盖率都达到100%。参加新型农村合作医疗20.15万人，增长2.7%。
最低生活保障救济5.61万人，增长18.5%。其中：城市3.1万人，增长1.6%；农村2.52万人，增长49.2%；国家抚恤、补助各类优抚人数1342人，增长19.1%；社会福利院（收养单位）15个（其中私营5个），增加5个；床位1351张，增长9.9%；收养人数849人，增长20.3%。建成社区日间照料中心2个、农村互助幸福院37个。
全年销售福利彩票金额1.23亿元，下降1.1%；募集州本级公益金982万元，下降1.1%；接受社会捐赠资金12.53万元，下降36.1%。
注释：
⑴博州生产总值、各产业增加值、农林牧渔业总产值及工业增加值指标绝对数按现价计算，增长速度未注明的按可比价计算；其他指标按现价计算。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。部分数据因口径变化，调整了上年同期数，与上年统计公报数据不一致。
⑵公报中金融、保险、邮电、交通包含农五师，其余未注明“全州”的均为地方资料。
⑶城镇居民人均可支配收入指标数据来源于城乡住户调查资料。
⑷本公报中数据为初步统计数，正式数据以《博尔塔拉统计年鉴-2017》为准。
⑸本公报数据提供单位有州人力资源和社会保障局、州工商局、州道路运输管理局、州邮政管理局、州旅游局、州财政局、人民银行博州中心支行、州教育局、州科技局、州文化体育广播影视局、博尔塔拉报社、州档案局、州水利局、州气象局、州环保局、州公安局、州住建局、州民政局、州安监局、州林业局、州经信委、州农机局、州畜牧兽医局、州运管局、博尔塔拉调查队、州车辆管理所。 |
