1999年，面对比较复杂的国内外政治经济环境和主要农产品价格下调等影响，在兵团党委的正确领导下，兵团上下认真贯彻落实党中央、国务院一系列方针政策，集中精力发展经济，积极调整经济结构，努力开拓国内外市场，狠抓基础设施建设，开展农牧职工危旧住房改造，稳步推进各项改革。国民经济保持平稳增长，农业生产再获丰收，工业生产持续增长，建筑业生产快速发展，对外贸易有新的突破，各项社会事业取得新的进步。
一、综合
国民经济总体继续保持增长。1999年，兵团实现国内生产总值160.36亿元，比上年增长7.5％。其中第一产业增加值60.06亿元，增长0.8％；第二产业增加值45.09亿元，增长15.8％；第三产业增加值55.21亿元，增长10.3％。第一、二、三产业增加值占国内生产总值比重分别为37.5％、28.1％和34.4％。
经济体制改革取得新的进展。"两费自理"、租赁经营已在农牧团场普遍推开，"两费自理"金额已达42.68亿元，其中生产资料费用自理金额达22.68亿元，"两费自理"率达53.35％。农牧团场已组建股份及股份合作制实体125家，股本总额约1.67亿元。团场国有中小型工交建商企业采取多种形式放开搞活取得成效。改制为有限责任公司21家，实施企业兼并41家，破产13家，拍卖66家，停产107家，转产22家。国有工交建商企业改革步伐加快。目前已组建企业集团11家，股份有限公司10家，有限责任公司402家，股份合作制企业158家，32家国有大中型企业推行了资产经营责任制。企业改制上市工作取得丰硕成果。目前，兵团已有百花村、新天国际、天业塑化、新农开发、伊犁特五家上市公司，通过发行、配股共募集资金17.63亿元。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济体制改革步伐缓慢，经济结构不合理状况仍然突出；主要农产品价格大幅下调，农业增产不增收，职工收入下降，农业产业化进程缓慢；工业企业竞争力不强，经济效益继续下滑；消费品市场不旺；整体经济运行质量低下，综合财务亏损严重。
二、农业
农业生产再获丰收。1999年兵团各级党政领导高度重视农业和农牧团场工作，继续把农业放在经济工作的首位，多渠道增加农业投入，改善生产条件，大力调整生产结构，加强管理和服务，强化科教兴农战略，加大高新技术的应用力度，克服了国内主要农产品价格下调造成的各种不利影响，战胜了罕见的自然灾害，农业生产再获丰收。农林牧渔业增加值60.06亿元，比上年增长0.8％。农业总产值122.06亿元，增长5.1％。全年农作物播种面积914.72千公顷(1372.08万亩)，增长2.5％。其中粮食作物播种面积243.78千公顷(365.67万亩)，下降8.5％；棉花播种面积381.38千公顷（572.07万亩），增长5.2％；油料播种面积101.63千公顷(152.45万亩)，增长41.2％；甜菜播种面积37.88千公顷(56.82万亩)，下降25.2％。大宗农产品除粮食、甜菜产量因计划调减外，棉花等主要农作物产量继续增加。其中棉花、油料、肉、蛋、奶的产量再创历史最高纪录，棉花人均占有量254公斤，继续居全国首位。全年粮食总产133.47万吨，比上年下降3.2％；棉花总产61.23万吨，增长2.6％；油料总产17.82万吨，增长43.4％；甜菜总产160.45万吨，下降29.5％。全年完成造林面积11.51千公顷(17.27万亩)，比上年增长7.1％。
畜牧业生产快速发展，再创佳绩。年末牲畜存栏头数458.18万头,比上年增长9.9％;肉类总产量11.05万吨,增长17.4％;羊毛产量0.92万吨,增长6.8％;牛奶产量8.39万吨,增长3.5％;禽蛋产量2.69万吨,增长11.5％。全年水产品产量1.2万吨,增长6.8％。
乡镇企业持续发展。全年实现乡镇企业总产值28.04亿元,比上年增长9.5%；完成营业收入29.46亿元，增长15.4％;实现增加值8.06亿元，增长14.9%；实现利润1.52亿元，增长8.9％；实现税金1.68亿元，增长3.6％。
农业生产条件进一步改善。年末兵团农业机械总动力169.46万千瓦,比上年增长5.4％。其中农用排灌动力机械24.71万千瓦，增长10.90%。大中型农用拖拉机1.64万台，增长12.7％；小型及手扶拖拉机2.07万台，增长0.9％；农用载重汽车2042辆,增长26.4%;化肥施用量(折纯)27.23万吨，下降7.9％；农场用电量10.43亿千瓦小时，增长0.2％。
兵团所辖的新疆通用航空有限责任公司拥有飞机31架，全年完成飞行5108小时，下降15.0％。其中农林牧业飞行3234小时，下降18.8％；起落1.28万架（次）；完成作业面积264.99千公顷（397.49万亩）。水利基础设施建设不断加强。全年完成水利水电建设总投资16.18亿元；完成渠道防渗3074.7标准公里；新建机井916眼，实现总增节水能力5.63亿立方米。其中总增水2.98亿立方米，总节水2.65亿立方米；完成河道供水68.8亿立方米，水库供水36.9亿立方米，提取地下水10.8亿立方米，共计引供水量116.5亿立方米；完成实灌总面积962.23千公顷(1443.35万亩)，年末有效灌溉面积达985.93千公顷(1478.90万亩)，增长3.8％。
三、工业和建筑业
工业生产持续增长。1999年,兵团积极贯彻国家增资减负、优化资本结构、限产压锭等政策措施。积极调整工业产业结构，加强企业管理，深化企业改革，促进了工业的生产增长。全年完成工业增加值28.37亿元，比上年增长10.8％。完成全社会工业总产值90.93亿元，增长9.0%。其中轻工业完成60.22亿元,增长13.0%,重工业完成30.71亿元,增长1.4％；国有企业完成工业总产值70.63亿元,增长6.3%;集体工业完成5.34亿元，增长30.5％,较上年增长幅度较大；其他经济类型工业完成14.96亿元，增长16.5%。列入考核的工业产品产量中有56种较上年呈不同程度的增长。其中主要产品产量及其增幅是：原煤357.87万吨,增长6.5%,发电量16.99亿千瓦时,增长8.3%,纱11.07万吨,增长38.8%,布1.13亿米,增长6.4%,机制糖19.23万吨,下降4.9%,罐头6.41万吨,增长9.2%,皮棉61.29万吨,增长10.5%,饮料酒5.05万吨,增长8.7%,服装342.05万件,增长48.6%,毛线432吨,下降28.1%,小麦粉23.56万吨,增长7.8%,食用植物油17.51万吨,增长48.1%,配混合饲料20.50万吨,增长16.6%,机制纸3.60万吨,下降22.1%，塑料制品4.76万吨,下降7.7%,水泥158.61万吨,增长2.2%,砖17.91亿块,增长13.2%。
销售产值增长,产销率提高。全年乡及乡以上工业企业实现销售产值83.91亿元,比上年增长4.6%,产销率为95.2%，比上年提高了2.2个百分点。
独立核算工业企业经济效益继续下滑，经济运行质量低下。主要表现是：(1)工业经济效益总体水平继续下降。工业经济效益综合指数为15.40％，比上年下降13.5个百分点。在考核的七项经济效益指标中全员劳动生产率、产品销售率、资产负债率均好于上年。其中全员劳动生产率为9838元/人，增长11.69％；产品销售率105.45％，上升12.85个百分点；总资产贡献率0.55％，下降3.75个百分点；资产保值增值率91.87％，下降9.23个百分点；资产负债率83.28％，下降0.52个百分点；流动资金周转率0.83次，下降0.07次年；成本费用利润率－8.23％，下降1.83个百分点。(2)企业亏损状况未有改善，亏损面仍居高不下。全兵团独立核算工业企业中，亏损企业118家，亏损面40.5％，比上年下降4.7个百分点，盈亏相抵后净亏损4.28亿元，比上年增亏0.47亿元。大中型工业企业依然亏损，亏损26家，亏损面51％，比上年下降9.5个百分点，亏损总额2.07亿元，比上年增亏0.47亿元。(3)产品销售有所好转，两项资金占用不断下降。全兵团工业产品销售收入60.13亿元，增长11.2%；年末产品成品资金占用14亿元，下降6.1％；应收帐款净额为15.59亿元，增长1.6％；两项合计29.59亿元，占流动资金平均余额的42.67％。分页标题[/!--empirenews.page--]
建筑业生产快速增长。1999年，兵团建筑企业积极转换经营机制,参与市场竞争,提高市场占有率，农牧团场农牧工危旧住房建设力度加大，对兵团建筑业生产起到了一定的拉动作用。全年完成建筑业增加值16.72亿元，比上年增长28.4％；建筑业产值52.6亿元，增长17.4％。国有单位完成建筑业总产值51.4亿元，增长20.6％。房屋建筑施工面积698.5万平方米，增加163.9万平方米，增长30.7％。本年新开工面积522.8万平方米，增加151.0万平方米，增长40.7％。竣工面积531.4万平方米，增长54.1％。其中住宅竣工面积431.3万平方米，增长107.5％。投标承包率明显提高，承包单位施工工程个数比去年同期增加173个，增长12.7％；投标承包率为25.4％，比上年提高2.5个百分点。竣工产值增加，工程质量优良品率上升，效率提高。1999年工程竣工完成5003个，增长6.1％，竣工产值42.7亿元，增长27.9％，优良工程面积128.4万平方米，工程竣工率为76.1％，工程质量优良品率为18.4％。
四、固定资产投资
固定资产投资规模加大。1999年，兵团抓住国家扩大内需,加强基础建设的机遇,积极争取国家投资来源,加大基础建设投资力度,积极调整固定资产投资方向,为优化产业结构提供物质基础。全社会固定资产投资完成59.5亿元,增长13.6％。其中国有经济投资54.8亿元，增长14.9％。国有经济中基本建设投资39.3亿元，增长50.0％；更新改造投资13.4亿元，下降30.9％；房地产投资1.2亿元，增长86.0％。集体经济投资0.11亿元，下降30.0％。城乡个人投资2.74亿元，下降30.4％。其他各种经济类型投资1.86亿元，增长205.7％。
重点工程项目进展顺利。兵团计划安排的棉花基地、甜菜基地、"农网"改造、农牧团场农牧工危旧住房建设、公路建设等一批重点项目进展顺利。同时，各级领导十分重视农业水土开发，大力开展农田水利项目的建设:一师的塔北二干渠、新井子水库除险加固工程、二师的渠道双防工程、塔河下游灌区水区配套工程、三师的防渗渠建设、四师的农业水土开发项目、五师的喷灌项目、六师的渠道防渗、七师的车排子水库扩建、古尔图防洪堤、八师的滴灌项目、巴音沟河水利工程、九师的莫合台水土开发、十师的南开水系工程等项目，做到建设力度大，资金落实好。全兵团用于农业水利工程投资6.50亿元，全年共开荒和收复弃耕地26.17千公顷，新挖灌渠748千米，新挖排渠1899千米，渠道防渗2010千米。产业投资结构趋于合理，用于一、三产业投入规模增加。第一产业投入16.2亿元，比上年同期下降20.0％；第二产业投资10.8亿元，增长22.8％；第三产业投资32.5亿元，增长39.2％。分别占固定资产投资的27.2％，18.2％和54.6％。
在确保重点工程资金运用上，多渠道筹集资金,企业自筹资金仍然是投资的主渠道。1999年，固定资产投资到位资金58.8亿元，资金到位率98.8％。其中国家预算资金6.0亿元；国内贷款7.9亿元；自筹资金25.6亿元；其他资金19.3亿元。
五、公路运输业
公路运输业平稳增长，个体运输快速发展。1999年，完成客运量4212.9万人，比上年增长10.2％，完成旅客周转量20.41亿人公里，增长2.9％；完成货运量4475.00万吨，增长17.2％，完成货物周转量30.99亿吨公里，增长0.4％。拥有民用汽车30347辆，增长3.3％。其中载客汽车11856辆；载货汽车15789辆，增长3.1％。
个体运输业蓬勃发展,完成客运量2927.9万人,增长16.9％，客运周转量11.79亿人公里，增长16.7％，货运量2787.90万吨，增长21.8％，货运周转量19.17亿吨公里，增长10.2％。运输业市场中，个体运输所占份额逐渐增大。客运周转量占全社会的57.8％，货运周转量占61.9％,分别比上年增加了6.9个和4.8个百分点。
六、国内贸易和物价
消费品市场稳中趋升。1999年，国家启动消费的一系列政策效果明显，对刺激消费、拉动经济增长起到了一定的积极作用。全社会消费品零售总额49.89亿元，增长８.２％；考虑物价下降因素，实际增长１２.５％。其中城市22.89亿元，增长16.1％;县3.64亿元，增长3.0％；县以下23.36亿元，增长2.2％;所占比重分别为45.9%、7.3%、46.8%。分行业看，批发零售贸易业27.90亿元，增长15.1％；餐饮业4.43亿元，增长28.3％；制造业5.60亿元，下降4.5％；农业生产者零售额8.40亿元，下降10.3％；其他行业零售额3.56亿元，增长12.4％。全社会批发零售贸易业商品销售总额175.05亿元，下降10.4％。限额以上批发零售贸易业商品购进总额110.4亿元，下降33.2％，商品库存总额39.94亿元，下降33.7％。生产资料市场供大于求的局面没有改变。物资流通企业生产资料购进总额12.25亿元，比上年下降18.7％，销售总额12.98亿元，下降20.9％；供销合作企业购进总额67.10亿元，下降43.4％，销售总额79.60亿元，下降23.2％。
市场物价继续低位运行。1999年商品零售价格比上年下降3.8％，居民消费价格下降2.6％，物价水平连续14个月为负增长，为近20年来的最低。食品类消费价格比上年下降6.8％。其中粮食、油脂、肉禽及其制品、蛋类、水产品、鲜菜等主要品种类价格分别下降5.5%、3.6%、10.2%、13.9%、13.4%和10.0%。工业消费品市场价格有升有降，在13类工业消费品价格中，价格上涨的有化妆品、书报杂志，其余各类价格均不同程度的下降。服务项目价格继续上涨，涨幅为10.1％。农业生产资料价格下降3.0％。固定资产投资价格总水平较上年下降1.0％。其中建筑安装工程价格与上年基本持平，设备、工器具价格下降2.4％。
七、对外经济
外贸进出口额创历史新高，首次实现贸易顺差。1999年，世界经济趋于好转，特别是东亚经济恢复增长，带动了其进口需求，为扩大出口提供了较好的外部环境，加之国内经济继续保持增长，使兵团外贸进出口总额达到历史上最高水平。进出口总额40908.98万美元，比上年增长43.3％。其中出口24251.31万美元，增长136.7％；进口16657.67万美元，下降9.0%；首次实现贸易顺差7593.64万美元。出口总额中，一般贸易出口9315.89万美元，增长111.0％。其中自营生产企业出口2770.79万美元，增长3.6％；外商投资企业出口384.59万美元，增长35.8％。边境贸易出口11780.04万美元，增长309.9%。进口总额中，一般贸易进口1877.83万美元，下降60.4％。其中自营生产企业进口1686.69万美元，增长101.0％；外商投资企业进口16.06万美元，下降22.4％。
边境贸易进口13077.09万美元，增长3.0％。分页标题[/!--empirenews.page--]
经济技术协作取得新的成绩。当年新签订合同25个，总金额18970万元；执行合同数35个，总金额37883万元；当年新签订经济联合合同13个，总金额18361万元，执行合同21个，总金额35514万元；新签订技术协作合同12个，总金额609万元，执行合同14个，总金额2369万元。兵团旅游业继续发展。１９９９年，兵团共有旅游企业４３家；固定资产８２６３０万元；企业现有从业人员４９２８人。当年批准成立国内旅行社２家，旅行社总数达到９家（其中国际社２家、国内社７家）。全年共接待海外旅游者２２４７６人次，１０１１１３人天，创汇５２０万美元。国内旅游共接待７３２９８人次，３５６４９人天。１９９９年兵团旅馆业得到较快发展，星级饭店总数已达１３家，客房总数达到２９９８间，床位共６８２１张。
八、金融和保险业
兵团金融机构存贷款继续增加。截止1999年底，各项存款余额153.28亿元，增长13.6％。其中企业存款27.69亿元，增长14.4％；居民储蓄存款84.35亿元，增长6.6％。各项贷款余额123.92亿元，增长6.3％。其中短期贷款54.11亿元，下降8.3％；中长期贷款25.23亿元,增长3.4%。
保险事业进一步发展。1999年，全兵团投保金额280亿元，比上年增长22.1％。保险业务收入3.42亿元，增长14.6％。其中财产险业务收入1.06亿元，增长12.4％；人身险业务收入0.74亿元，增长14.4％；农业险业务收入1.63亿元，增长16.2％；已决理赔给付金额2.36亿元，增长30.8%,其中财产险赔款金额0.51亿元，增长2.1％；人身险给付金额0.20亿元，下降6.1％；农业险赔款金额1.65亿元，增长51.3％；综合赔付率６９％。
九、科学技术和教育事业
科学技术事业蓬勃发展。1999年有５８项成果获国家、自治区和兵团科技进步奖。其中获国家科技进步三等奖1项；获自治区科技进步三等奖1项；获兵团一等奖4项；二等奖20项；三等奖32项。
科技队伍不断壮大。全兵团企事业单位共有各类专业技术人员13.58万人。团(厂)以上科研机构160个，高等院校办科研机构10个，大中型工业企业办科研机构17个，从事科技活动人员共4600人，其中科学家和工程师2300人。
科技成果推广应用工作做出新的成绩。1999年兵团科技经费安排总额1974万元，下降20.6%,其中兵团级课题投资强度每项2.43万元。工业科技开发贷款兵团级项目２１项，投入资金5159万元，其中贷款3402万元。新推广科技成果19项，投入资金80.5万元，比1998年增加产值1.22亿元。
科技示范团场建设成效显著。兵师两级科技示范团场已发展到50个，示范连队560个，示范组户1.3万个。
教育事业欣欣向荣。1999年底，兵团拥有普通高等学校2所，成人高等学校３所，普通中等学校7所，成人中等专业学校23所，普通中学294所，小学461所。普通高等学校招收本、专科学生3375人，增长14.8％，毕业生2606人，增长18.0％，在校生10446人，增长8.8％；普通中等专业学校招生2721人，下降11.4％，毕业生1579人，下降3.5％，在校生7524人，增长11.8％；普通中学招生45362人，增长17.0％，毕业生30396人，下降3.9％，在校生114836人，增长8.9％；普通小学招生46707人，下降6.1％，毕业生35405人，增长26.9%,在校生287884人，增长3.3％，小学学龄儿童入学率99.1％；小学毕业生升学率99.96％，初中学龄人口入学率83.1％。
十、文化、卫生和体育事业
文化事业成绩斐然，职工精神文化生活日益丰富。兵团共有艺术表演团体9个。直属剧团共演757场次。新闻宣传功效不断增强。全年省以上报台刊稿2000余篇(幅)，其中中央一报二台（《人民日报》、中央电视台、中央人民广播电台）刊稿近200篇。新闻出版工作又有了新的开拓，具有了行政执法证的管理资格，正式履行新闻出版执法工作；批建了兵团首家图书、电子出版物批销中心，并开始试运行；《兵团日报》取得了省级党报地位。《绿洲》获自治区首届社科类优秀期刊奖；兵团有四名新闻工作者获得第三届自治区二十佳新闻工作者；在第九届中国新闻奖评比中，兵团有两件作品获中国新闻奖二等奖。一篇论文入选"新中国新闻事业五十年"百篇优秀论文。《兵团日报》专栏"世相杂谈"获首届中国新闻名专栏奖。全年报刊出版总印数４１２５万份，全国公开发行报纸期发量16.66万份。广播电视事业取得可喜成绩，各播出机构坚持正确的舆论导向，努力为兵团的经济建设服务。农八师石河子电台创作的广播剧《欢歌飞出山窝窝》获全国五个一工程奖。广播电视连连通工作收效明显，行业管理有所加强，队伍素质不断提高。1999年底，兵团拥有电视台3座，广播电台2座，有线电视台11座，团场（企业）广播电视站188座，电视转录台94座，调频广播转播台98座，从业人员1400人。兵团广播覆盖率为85.1％，电视覆盖率为89.2％。
1999年，全兵团基本实现人人享有初级卫生保健，团场卫生事业在改革中稳步发展。兵团拥有各类卫生机构626个，其中医院221个，卫生防疫妇幼保健站72个。床位总数17483张。卫生人员总数28349人，其中卫生技术人员23022人。平均每千人口拥有病床7.5张，卫生技术人员9.53人，医生4.5人。医疗保障覆盖面达到80以上。传染病年报告发病率为264.17/10万，婴儿死亡率下降到15.5‰，孕产妇死亡率为38.2/10万。体育事业成绩显著。1999年，兵团体育健儿顽强拼博，取得较好成绩。在第六届全国少数民族运动会上取得１枚金牌，１枚银牌，２枚铜牌和２个第五名；在西安全国拳击锦标赛上，取得１个第五名，１个第八名。在上海全国拳击赛决赛上，取得２枚铜牌。在全国跆拳道冠军赛上，取得１个第4名和１个第5名。在自治区第九届运动会上，取得２枚金牌和５枚铜牌。
十一、人口与就业
1999年，全兵团出生人口2.06万人，出生率为8.5‰；死亡人口9716人，死亡率4.0‰；人口自然增长率4.5‰。年末总人口242.09万人。
年末全部在岗职工75.44万人，比上年减少4.29万人，下降5.4％。其中国有单位在岗职工73.95万人，下降5.0％。年末离开本单位仍保留劳动关系的职工9.42万人，城镇登记失业率为1.9％。
十二、职工生活与环境保护
职工生活水平进一步改善。1999年，在岗职工工资总额43.35亿元，下降9.7％。其中国有单位42.12亿元，下降10.2％。在岗职工平均工资５４５１元，下降3.3％，考虑物价下降因素，实际下降0.7％。社会保障水平大幅度提高。实现了全兵团范围内的养老保险社会统筹，参加统筹职工67.57万人。失业保险工作广泛展开，参加失业保险的职工人数60.83万人。参加工伤保险的职工人数46.01万人，参加生育保险38.48万人。分页标题[/!--empirenews.page--]
环境保护工作有了新的进步。1999年，兵团环保工作中心以工业污染达标排放为重点。全年共审批1000万元以上项目环评报告书15项，1000万元以下各类项目环评约30项，审查可研、初设环保篇章30项，环保设施竣工验收10项，环评执行率达到85％。
注：１.公报中有关数据如有出入，以《兵团统计年鉴─2000》数据为准。
２.公报中国内生产总值、总产值指标均按当年价格计算，增长速度按1990年可比价格计算。 |
