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2004年，在州党委和州人民政府的正确领导下，全州各族人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕年初州党委工作会议提出的“建设工业富州、牧业大州、旅游名州、外贸强州，尽快跨入全疆经济发展快车道”的奋斗目标和自治州十一届人大二次会议确定的经济社会发展目标，抢抓西部大开发带来的“大水利、大能源、大交通、大口岸、大石化”五大建设机遇，求真务实，顽强拼搏，克服和战胜各种困难，保持了国民经济的快速健康发展。农业生产再获丰收，工业生产实现新的突破，固定资产投资强劲增长，消费品市场繁荣活跃，对外开放不断扩大，科技教育等社会事业全面进步，人民生活水平继续改善。自治州经济增长实现了历史性的飞跃，进入了跨入全疆经济发展快车道的起始阶段。
一、综合
国民经济稳步增长。初步测算，伊犁哈萨克自治州生产总值312.88亿元，比上年增长12.6%。其中第一产业104.33亿元，增长6.2%；第二产业99.47亿元，增长19.8%；第三产业109.09亿元，增长12.3%。州直生产总值134.3亿元，增长13.8%。其中第一产业42.16亿元，增长6.5%；第二产业47.35亿元，增长22.6%；第三产业44.8亿元，增长11.8%。全州三次产业比重由2003年的36.2:29.2:34.6调整到33.3:31.8:34.9，其中州直三次产业比重由2003年的33.4:32.6:34.0调整到31.4:35.2:33.4，第二产业比重首次超过第一产业和第三产业，产业结构调整取得了阶段性成果。
全年全州居民消费价格总水平与上年相比上涨2%，其中州直上涨3.7%。食品类价格的上涨是带动物价上涨的主要因素。从分类消费品价格指数看：全州食品类价格上涨6%；烟酒及日用品类价格下降0.2%；衣着类价格下降0.6%；家庭设备用品及维修服务价格下降4.2%；医疗保健和个人用品价格上涨4.1%；交通和通讯价格下降0.5%；娱乐教育文化用品及服务价格下降0.8%；居住类价格上涨2.5%。在食品类价格中，粮食上涨15.2%，油脂上涨7.2%，蛋类上涨15.4%，肉禽及其制品上涨6.8%，水产品上涨23.7%,鲜菜上涨2%。
年末全州在岗职工35.07万人，比上年下降0.43%，其中州直15.93万人,增长0.63%；城镇私营和个体从业人员14.77万人，增长10.1%，其中州直9.15万人，增长9.7%。年末全州拥有各类职业介绍机构50家,全年城镇安置就业人员9.4万人,通过实施再就业工程帮助24197名下岗职工再就业，再就业率达到92%。年末实有登记失业人数16265人，登记失业率3.05%。其中州直拥有各类职业介绍机构34家,全年城镇安置就业人员4.63万人,通过实施再就业工程帮助16023名下岗职工再就业，再就业率达到95%。年末实有登记失业人数8932人，登记失业率3.55%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构仍不尽合理，资源优势向产业优势和经济优势转化进程缓慢，农牧区贫困人口脱贫任务还很艰巨，就业和再就业压力大，部分群众生活仍然比较困难等。
二、农业
农牧业生产稳步增长，产业结构调整取得新进展。全州农林牧渔业总产值138.83亿元，比上年增长7.2%。州直农林牧渔业总产值60.34亿元，增长6.0%。
种植业结构调整力度加大,主要农产品获得好收成。全州粮食播种面积315.12千公顷，比上年增加26.4千公顷；棉花播种面积75.27千公顷，增加5.96千公顷；油料播种面积116.98千公顷，增加5.62千公顷；甜菜播种面积27.79千公顷，减少0.24千公顷；麻类播种面积20.64千公顷，增加1.14千公顷。州直粮食播种面积176.86千公顷，比上年增加14.54千公顷；棉花播种面积6.36千公顷，增加1.25千公顷；油料播种面积49.72千公顷，减少8.13千公顷；甜菜播种面积19.73千公顷，增加0.37千公顷；麻类播种面积19.53千公顷，增加0.03千公顷。全州粮食产量192.36万吨，比上年增长8.83%；棉花产量11.99万吨，增长25.94%；油料产量21.29万吨，下降4.09%；甜菜产量150.79万吨，下降2.34%；麻类产量9.73万吨，增长3.4%；水果产量11.66万吨，增长12.4%。州直粮食产量111.79万吨，比上年增长10.8%；棉花产量0.67万吨，增长42.6%；油料产量11.38万吨，下降10.4%；甜菜产量107.39万吨，下降0.6%；麻类产量9.41万吨，与上年持平；水果产量10.36万吨，增长16%。
畜牧业和渔业生产呈现良好发展势头。全州年末牲畜存栏1465.5万头，比上年增长1.03%；肉类总产量34.77万吨，增长7.48%；绵羊毛产量2.89万吨，增长4.33%；牛奶产量53.21万吨，增长7.28%；禽蛋产量7.72万吨，下降0.25%。水产品产量1.69万吨，增长8.33%。州直年末牲畜存栏633.14万头，比上年增长0.53%；肉类总产量15.72万吨，增长2.9%；绵羊毛产量1.4万吨，增长2.2%；牛奶产量33.45万吨，增长4.9%；禽蛋产量5.41万吨，下降2.5%。水产品产量0.87万吨，增长2.4%。
全州乡镇企业总产值152.01亿元，比上年增长10.1%；乡镇企业总收入159.53亿元,增长9.9%。实现利润9.67亿元，增长11.1%；实交税金3.68亿元,增长15.6%。其中州直乡镇企业总产值77.94亿元，增长9.8%；乡镇企业总收入87.75亿元,增长12%。实现利润4.64亿元，增长11.6%；实交税金1.79亿元,增长16.1%。
年末全州农业机械总动力229.98万千瓦，比上年增长8.36%。大中型拖拉机23178台，增长24.29%；小型拖拉机75688台，增长6.38%；农村用电量28960万千瓦时，增长8.04%；化肥施用量（折纯）13.56万吨，增长15.5%。年末有效灌溉面积610.36千公顷，增长2.15%。其中州直农业机械总动力75.92万千瓦，比上年增长9.3%。大中型拖拉机7764台，增长15.6%；小型拖拉机22895台，增长2.3%；农村用电量8381万千瓦时，增长2.7%；化肥施用量（折纯）5.15万吨，增长5.1%。年末有效灌溉面积230.24千公顷，增长1.7%。
三、工业和建筑业
全州工业增加值52.08亿元，比上年增长21.25%。州直工业增加值22.78亿元，增长21.4%。
全州纱产量29864吨,增长43.5%；糖产量14.77万吨,下降25.37%；饮料酒产量10.54万千升,增长12.07%；卷烟产量14万箱,增长12.0%；食用植物油产量19.94万吨,增长12.38%；原煤产量571.51万吨,下降12.7%；发电量208138万千瓦时,增长16.95%；水泥产量162.19万吨,增长20.14%；生铁产量66886吨,增长22.6%。州直纱产量14824吨,增长27.8%；糖产量10.16万吨,下降32.76%；饮料酒产量4.51万千升,增长13.6%；卷烟产量14万箱,增长12.0%；食用植物油产量9.3万吨,下降3.12%；原煤产量202.11万吨,下降11.36%；发电量91118万千瓦时,增长8.59%；水泥产量38.64万吨,增长36.0%；生铁产量63061吨,增长26.1%。分页标题[/!--empirenews.page--]
全州规模以上工业企业实现产品销售收入64.8亿元，比上年增长29.9%；盈亏相抵实现净利润3923万元，下降74.9%；亏损企业亏损额41249万元，增长1.8倍。工业经济效益综合指数为102.26%，比上年提高20.5个百分点。其中总资产贡献率8.48%，提高0.74个百分点；资本保值增值率114.9%，提高8.62个百分点；资产负债率68.52%，下降7.33个百分点；流动资产周转率1.39次／年，加快0.31次；成本费用利润率0.64%，下降1.47个百分点。州直规模以上工业企业实现产品销售收入41.66亿元，增长31.7%；盈亏相抵实现净利润1545万元，下降90.9%；亏损企业亏损额24439万元，增长5倍。工业经济效益综合指数为114.84%，比上年提高11.28个百分点。其中总资产贡献率10.55%，下降0.25个百分点；资本保值增值率103.12%，下降8.01个百分点；资产负债率68.88%，下降0.29个百分点；流动资产周转率1.55次／年，加快0.36次；成本费用利润率0.4%，下降3.75个百分点。
全州建筑企业房屋施工面积232.1万平方米，比上年增长2.3%；房屋竣工面积140.1万平方米，增长11.9%。州直建筑企业房屋施工面积136.51万平方米，下降4.1%；房屋竣工面积82.45万平方米，增长5.6%。
四、固定资产投资
全州完成固定资产投资119.63亿元，比上年增长30.5%。其中基本建设投资76.9亿元，增长33.1%；更新改造投资13.74亿元，增长30%；房地产开发投资12.05亿元，增长42.3%。州直完成固定资产投资58.64亿元，比上年增长30.7%。其中基本建设投资36.06亿元，增长21.6%；更新改造投资5.92亿元，增长25.0%；房地产开发投资9.69亿元，增长76.3%。
分产业看,全州第一产业投资9.09亿元，增长9.7%；第二产业投资33.59亿元，增长38%；第三产业投资62.65亿元，增长39.3%。其中州直第一产业投资2.82亿元，增长6.8%；第二产业投资18.61亿元，增长34.9%；第三产业投资32.15亿元，增长35.2%。全州本年新增固定资产53.39亿元，比上年增长6%。其中州直本年新增固定资产28.76亿元，比上年增长11.9%。
五、交通、邮电和旅游
全州完成货物运输量2683万吨，比上年增长3.27%，完成货物周转量34.44亿吨公里，下降6.7%；完成旅客运输量5666万人，增长4.4%，完成旅客周转量44.33亿人公里，增长1.3%。州直完成货物运输量1114万吨，比上年下降11%，完成货物周转量16.66亿吨公里，下降7.8%；完成旅客运输量3031万人，增长30.1%，完成旅客周转量25.52亿人公里，增长10.3%。
年末全州固定电话用户89.61万户，固定电话普及率到23.5部/百人；移动电话普及率19.7部/百人;互联网用户5.96万户,增长32.7%。州直固定电话用户49.86万户，固定电话普及率21.3部/百人；移动电话普及率20.3部/百人;互联网用户3.3万户,增长2.1%。
全州接待国内外旅游人数453万人次，比上年增长29.1%；旅游收入9.67亿元，增长60.9%。州直接待国内外旅游人数279.4万人次，比上年增长30%；旅游收入2.56亿元，增长27.4%。
六、国内贸易
全州实现社会消费品零售总额73.3亿元，比上年增长14.82%。其中城市消费品零售额27.4亿元，增长12.5%，占整个市场的比重为37.4%；农村消费品零售额45.9亿元，增长16.25%，占整个市场的比重为62.6%。州直实现社会消费品零售总额37.3亿元，比上年增长12.15%。其中城市消费品零售额17.7亿元，增长10%，占整个市场的比重为47.4%；农村消费品零售额19.6亿元，增长14.14%，占整个市场的比重为52.6%。
分行业看，全州批发零售贸易业零售额59.33亿元，增长13.56%；餐饮业零售额9.14亿元，增长23.8%；其他业零售额4.81亿元，增长14.73%。其中州直批发零售贸易业零售额31.02亿元，增长11.22%；餐饮业零售额3.55亿元，增长16.14%；其他业零售额2.72亿元，增长18.01%。
七、对外经济
全州完成对外贸易进出口总额112080万美元，比上年下降14.6%。其中进口28417万美元，下降46%；出口83663万美元，增长6.6%。州直完成对外贸易进出口总额44491万美元，比上年增长9.9%。其中进口5506万美元，增长12.7%；出口38985万美元，增长9.5%。
2004年乌洽会，全州共签订各类合同307个，成交额7.03亿元;内联合同169个，成交额88.9亿元;外贸合同89个，成交额6.06亿美元；对外经济技术合作合同4个，成交额1826万美元。
2004年全州新增审批利用外资项目6个,投资总额3457.05万美元,合同利用外资2335.01万美元,实际利用外资476.34万美元。州直新增审批利用外资项目3个,投资总额2343.45万美元,合同利用外资1264.11万美元,实际利用外资405.41万美元。
2004年全州共签订招商引资项目525个，合同金额158.52亿元，比上年增长52.3%，执行项目508个，金额54.68亿元，增长35.4%。州直共签订招商引资项目140个，合同金额34.12亿元，比上年下降5.3%，执行项目165个，金额28.23亿元，增长21.6%。
八、财政、金融和保险业
全州地方财政收入完成17.58亿元,比上年增长22.1%。其中一般预算收入完成15.49亿元，增长18.6%；财政支出56.7亿元,增长13.9%。其中一般预算支出54.83亿元，增长13.0%。州直地方财政收入8.65亿元,比上年增长14.9%。其中一般预算收入完成7.52亿元，同口径增长18.6%；财政支出27.84亿元,增长12.3%。一般预算支出26.75亿元，增长11.0%。
年末全州金融机构各项存款339.32亿元，比年初增加38.6亿元，增长12.8%。其中企业存款64.97亿元，比年初增加10.32亿元,增长18.9%；城乡居民储蓄存款218.54亿元，比年初增加18.08亿元，增长9.0%。年末金融机构各项贷款232.92亿元，比年初增加9.91亿元，增长4.4%。其中短期贷款161.08亿元，比年初增加5.45亿元，增长3.5%；中长期贷款60.89亿元，比年初增加6.99亿元，增长12.97%。州直金融机构各项存款195.53亿元，比年初增加21.33亿元，增长12.2%。其中企业存款39.2亿元，比年初增加7.15亿元,增长22.3%；城乡居民储蓄存款126.54亿元，比年初增加11.33亿元，增长9.8%。年末金融机构各项贷款137.9亿元，比年初增加6.33亿元，增长4.8%。其中短期贷款95.34亿元，比年初增加2.54亿元，增长2.7%；中长期贷款34.12亿元，比年初增加5.44亿元，增长18.97%。
全州保费收入10.13亿元，比上年增长5.5%；全年赔款、给付总额1.72亿元，下降4.4%。州直保费收入6.1亿元，比上年增长0.7%；全年赔款、给付总额1.2亿元，下降12.4%。
九、科学技术和教育分页标题[/!--empirenews.page--]
全州共安排各级科技计划项目85项，其中国家级项目11项，自治区级项目42项，地州级项目32项，当年科技项目拨款825万元。全年登记科技成果42项，申请专利50项，国家授权39项。州直共安排各级科技计划项目49项，其中国家级项目5项，自治区级项目27项，地州级项目17项，当年科技项目拨款399万元。全年登记科技成果14项，申请专利45项，国家授权36项。
全州普通高校招收学生1996人，比上年下降0.8%，在校生8681人，增长12.4%。中等专业学校在校学生3914人，下降33.8%；职业中学在校生2034人，增长51.6%；普通高中108所,招生3.12万人，增长6.7%，在校学生8.08万人，增长9.9%。州直普通高校招收学生235人，比上年增长65.5%，在校生517人，增长35.3%。中等专业学校在校学生3239人，比上年下降30.8%；职业中学在校生959人，增长84.8%；普通高中67所,招生1.86万人,增长7.2%，在校学生4.74万人，增长10.2%。
全州普通初中352所，在校生19.18万人，比上年下降2.4%；小学951所，在校生38.82万人，下降3.4%。学龄儿童入学率99.13%；小学毕业生升学率94.07%；初中毕业生升学率52.42%。州直普通初中187所,在校学生11.1万人，比上年下降1.9%；小学545所,在校生24.95万人，下降2.8%。学龄儿童入学率98.97%；小学毕业生升学率91.8%；初中毕业生升学率54.98%，比上年提高1.18个百分点。
全州成人高等学校在校生11726人，比上年增长8.4%；成人中等专业学校在校学生630人，下降11.5%。全年扫除青壮年文盲6975人。其中州直成人高等学校在校生2014人，比上年下降7.9%；成人中等专业学校在校生273人，下降26.4%。全年扫除青壮年文盲5358人。
十、文化、卫生和体育
年末全州共有艺术表演团体26个，群众艺术馆27个，公共图书馆23个，展览馆6个。其中州直共有艺术表演团体13个，群众艺术馆11个，公共图书馆11个，展览馆5个。全州共有广播电台1座，中、短波广播发射台和转播台2座，广播人口覆盖率88.4%；电视台3座，电视发射和转播台282座，卫星电视地面站757座，有线电视用户14.06万户，电视人口覆盖率87.8%。其中州直共有广播电台1座，中、短波广播发射台和转播台2座，广播人口覆盖率88%；电视台1座，电视发射和转播台116座，卫星电视地面站283座，有线电视用户4.41万户，电视人口覆盖率92.12%。
年末全州卫生机构实有病床1.41万张；专业卫生技术人员2.06万人。州直实有病床0.87万张；专业卫生技术人员1.24万人。
全年参加全国及自治区运动会获金牌71枚，银牌64枚，铜牌58枚。其中州直获金牌37枚，银牌30枚，铜牌24枚。
十一、人口、人民生活与环境保护
全州年末总人口414.58万人，比上年末增加6.25万人，其中少数民族人口227.8万人，占全州总人口的54.9%。人口出生率14.57‰，死亡率3.58‰，自然增长率10.99‰，分别比上年提高1.62、0.71、0.91个千分点。州直年末总人口255.65万人，比上年末增加3.92万人，其中少数民族人口152.04万人，占州直总人口的59.5%。人口出生率15.73‰，死亡率3.44‰，自然增长率12.29‰,分别比上年提高2.2、0.74、1.47个千分点。全州人口计划生育率为99.63%，其中州直为99.7%。
据抽样调查推算，全州城市居民人均可支配收入6553元，比上年增长2.8%，其中州直6310元，增长6.0%；城市居民人均消费性支出5286元，增长1.8%，其中州直5188元，增长3.0%。全州农牧民人均纯收入3285元，比上年增加265元,增长8.8%，其中州直2925元，增加242元，增长9.02%。全州在岗职工工资总额44.05亿元，比上年增长8.6%，其中州直20.64亿元,增长7.33%；在岗职工平均货币工资12259元，增长8.1%，其中州直12727元，增长6.86%。
全州有20.88万职工参加了失业保险，比上年增长3.4%；有17.44万职工参加了基本养老保险，增长22.6%；有34.72万职工参加了基本医疗保险，增长4.5%。其中州直有10.35万职工参加了失业保险，比上年增长4.5%；有8.63万职工参加了基本养老保险，增长16.5%；有18.44万职工参加了基本医疗保险，增长4.8%。全州有各种城镇社区综合服务中心79个。城乡居民得到最低生活保障救济人数17.3万人，国家抚恤、补助各类优抚对象9155人。有各类社会福利院5个，床位346张，收养人数310人。社会销售福利彩票8401.3万元，筹集社会福利资金672.58万元，接受社会捐赠637.1万元。州直有各种城镇社区综合服务中心67个。城乡居民得到最低生活保障救济人数9.08万人,国家抚恤、补助各类优抚对象5880人。有各类社会福利院3个，床位238张，收养人数210人。社会销售福利彩票4748.92万元，筹集社会福利资金379.91万元，接受社会捐赠391.8万元。
全州已建成自然保护区17个，其中国家级自然保护区2个，保护区总面积3113.83千公顷。全年完成环境污染限期治理项目162个，总投资7453.85万元。累计建成城市烟尘控制区12个，面积57.97平方公里，环境噪声达标区13个，面积54.02平方公里。州直已建成自然保护区6个，其中国家级自然保护区1个，保护区总面积211.64千公顷。全年完成环境污染限期治理项目4个，总投资2130万元。累计建成城市烟尘控制区3个，面积30.57平方公里，环境噪声达标区3个，面积26.92平方公里。
注：1、公报中地区生产总值、各产业增加值及农林牧渔业总产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。乡镇企业总产值指标绝对数和增长速度均按现价计算。
2、本公报所公布的数据为初步统计数。 |
