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2003年，在州党委和州人民政府的正确领导下，全州各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大及十六届三中全会精神，紧紧围绕州党委工作会议精神和自治州十一届人大一次会议确定的经济社会发展目标，紧紧抓住西部大开发的机遇，依托自治州独特的地缘、资源优势，因地制宜地发展特色经济，脚踏实地地实施牧业富民、工业强州的发展战略，不断加大招商引资力度，调整优化产业结构，培植主导产业，自治州的经济发展进入了一个新的快速发展时期。农业生产再获丰收，工业生产快速增长，固定资产投资力度加大，消费品市场稳中趋活，对外开放不断扩大，科技教育等社会事业全面进步，人民生活水平继续改善。
一、综合
国民经济稳步增长。初步测算，伊犁哈萨克自治州生产总值276.61亿元，比上年增长11.6%。其中第一产业93.51亿元，增长5.5%；第二产业84.3亿元，增长15.7%；第三产业98.8亿元，增长14.1%。州直生产总值114.8亿元，增长11.0%。其中第一产业37.5亿元，增长4.5%；第二产业37.1亿元，增长16.9%；第三产业40.2亿元，增长11.8%。全州及州直均达到了全年预期目标,实现了近10年来首次两位数的增长。
全年全州居民消费价格总水平与上年相比基本持平，其中州直上涨0.2%。从分类消费品价格指数看：全州食品类价格与上年持平；烟酒及用品类价格下降1.5%；衣着类价格下降1.3%；家庭设备用品及维修服务价格下降2.5%；医疗保健和个人用品价格下降0.5%；交通和通讯价格下降1.9%；娱乐教育文化用品及服务价格上涨0.1%；居住价格上涨5.4%。在食品价格中，粮食下降2%，油脂上涨15.3%，蛋类下降4.2%，肉禽及其制品下降1.3%，水产品下降7.5%,鲜菜上涨12.8%。
年末全州地方在岗职工35.22万人，比上年下降0.26%，其中州直15.83万人,与上年基本持平；城镇私营和个体从业人员13.42万人，增长11.9%，其中州直8.34万人，增长19.3%。年末全州地方拥有各类职业介绍机构33家,全年城镇安置就业人员8.09万人,通过实施再就业工程帮助12160名下岗职工再就业，再就业率达到78.9%。年末实有登记失业人数20387人，登记失业率3.76%。其中州直拥有各类职业介绍机构15家,全年城镇安置就业人员3.97万人,通过实施再就业工程帮助5698名下岗职工再就业，再就业率达到92%。年末实有登记失业人数9487人，登记失业率3.78%，比上年降低0.62个百分点。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构不适应市场变化的需要，资源优势还没有转化为产业优势和经济优势，工业化和城镇化水平较低，农民增收渠道不宽，就业和再就业压力大，部分群众生活仍然比较困难等。
二、农业
农牧业生产战胜严重自然灾害，保持稳定增长势头。全州行政区农林牧渔业总产值193.72亿元，比上年增长2.5%。其中地方农林牧渔业总产值126.58亿元，比上年增长3.5%。州直行政区农林牧渔业总产值87.64亿元，比上年增长2.6%。其中地方农林牧渔业总产值53.8亿元，增长4.9%。
种植业结构调整力度加大,主要农产品在结构调整中获得好收成。全州行政区粮食播种面积370.31千公顷，比上年减少58.67千公顷；棉花播种面积178.54千公顷，增加15.42千公顷；油料播种面积169.8千公顷，增加25.62千公顷；甜菜播种面积39.93千公顷，减少11.77千公顷；麻类播种面积22.35千公顷，增加1.42千公顷。全州地方粮食播种面积288.72千公顷，比上年减少32.48千公顷；棉花播种面积69.31千公顷，增加8.53千公顷；油料播种面积111.36千公顷，增加13.36千公顷；甜菜播种面积28.03千公顷，减少9.25千公顷；麻类播种面积19.5千公顷，减少0.94千公顷。州直行政区粮食播种面积207.03千公顷，比上年减少23.72千公顷；棉花播种面积57.53千公顷，增加7.82千公顷；油料播种面积88.52千公顷，增加12.68千公顷；甜菜播种面积22.37千公顷，减少9.54千公顷；麻类播种面积22.35千公顷，增加1.42千公顷。州直地方粮食播种面积162.32千公顷，比上年减少8.19千公顷；棉花播种面积5.11千公顷，增加2.55千公顷；油料播种面积57.85千公顷，增加6.11千公顷；甜菜播种面积19.36千公顷，减少5.66千公顷；麻类播种面积19.5千公顷，减少0.94千公顷。全州行政区粮食产量223.68万吨，比上年下降9.73%；由于棉花病虫害严重，导致棉花产量有所下降，全州行政区棉花产量27.23万吨，下降3.84%；油料产量36.86万吨，增长23.86%；甜菜产量227.57万吨，下降20.66%；麻类产量10.97万吨，下降0.1%；水果产量15.96万吨，增长11.58%。全州地方粮食产量176.75万吨，比上年下降4.4%；棉花产量9.52万吨，下降9.5%；油料产量22.2万吨，增长16.7%；甜菜产量154.4万吨，下降22.3%；麻类产量9.41万吨，下降13.8%；水果产量10.37万吨，增长6.4%。州直行政区粮食产量127.07万吨，比上年下降6.22%；棉花产量9.05万吨，增长3.07%；油料产量20.73万吨，增长25.82%；甜菜产量127.04万吨，下降29.78%；麻类产量10.97万吨，下降0.1%；水果产量13.63万吨，增长9.75%。州直地方粮食产量100.93万吨，比上年增长1.72%；棉花产量0.47万吨，增长54.6%；油料产量12.7万吨，增长17.6%；甜菜产量108.07万吨，下降21.4%；麻类产量9.41万吨，下降13.8%；水果产量8.93万吨，增长2.3%。
畜牧业和渔业生产呈现良好发展势头。全州行政区年末牲畜存栏1694.25万头，比上年增长3.5%；肉类总产量39万吨，增长7.4%；绵羊毛产量3.33万吨，增长4.3%；牛奶产量56.06万吨，增长16.2%；禽蛋产量9.52万吨，增长3.8%。水产品产量2.07万吨，增长2.0%。全州地方年末牲畜存栏1450.62万头，比上年增长2.4%；肉类总产量32.35万吨，增长6.4%；绵羊毛产量2.77万吨，增长3.4%；牛奶产量49.6万吨，增长16.2%；禽蛋产量7.74万吨，增长3.1%。水产品产量1.56万吨，增长2.0%。州直行政区年末牲畜存栏753.84万头，比上年增长2.69%；肉类总产量18.6万吨，增长7.72%；绵羊毛产量1.7万吨，增长2.73%；牛奶产量36.05万吨，增长16.32%；禽蛋产量6.58万吨，增长3.2%。水产品产量1.14万吨，增长0.86%。州直地方年末牲畜存栏629.78万头，比上年增长0.64%；肉类总产量15.27万吨，增长6.6%；绵羊毛产量1.37万吨，增长1.7%；牛奶产量31.89万吨，增长16.4%；禽蛋产量5.55万吨，增长2.0%。水产品产量0.85万吨，增长0.2%。
全州地方乡镇企业总产值138.05亿元，比上年增长10.0%；乡镇企业总收入145.12亿元,增长14.3%。实现利润8.7亿元，增长17.4%；实交税金3.18亿元,增长6.7%。其中州直乡镇企业总产值70.99亿元，增长9.2%；乡镇企业总收入78.34亿元,增长13.5%。实现利润4.15亿元，增长15.9%；实交税金1.54亿元,增长5.7%。分页标题[/!--empirenews.page--]
年末全州地方农业机械总动力212.2万千瓦，比上年增长7.04%。大中型拖拉机18644台，增长16%；小型拖拉机71152台，增长9.1%；农村用电量26803万千瓦时，增长5.6%；化肥施用量（折纯）11.74万吨，增长2.3%。年末有效灌溉面积达597.53千公顷，下降2.4%。其中州直农业机械总动力69.46万千瓦，比上年增长7.9%。大中型拖拉机6717台，增长14.4%；小型拖拉机22372台，增长10.6%；农村用电量8162万千瓦时，增长21.4%；化肥施用量（折纯）4.9万吨，增长4.2%。年末有效灌溉面积达226.42千公顷，下降2.0%。
三、工业和建筑业
全州行政区工业增加值49.12亿元，比上年增长16.6%。其中地方工业增加值38.19亿元，比上年增长17.8%。州直行政区工业增加值25.87亿元，增长16.7%。其中地方工业增加值19.02亿元，增长17.7%。
全州行政区纱产量36449吨,下降12.86%；糖产量31.85万吨,下降1.24%；饮料酒产量11.25万吨,下降10.23%；卷烟产量12.5万箱,增长4.13%；食用植物油产量18.96万吨,下降9.88%；原煤产量736.16万吨,增长0.93%；发电量239244万千瓦时,增长8.46%；水泥产量213.15万吨,增长11.43%；生铁产量50015吨,下降8.6%。全州地方纱产量20075吨,下降6.8%；糖产量19.8万吨,下降22.1%；饮料酒产量9.32万吨,下降2.35%；卷烟产量12.5万箱,增长4.13%；食用植物油产量15.36万吨,下降8.51%；原煤产量626.2万吨,下降0.61%；发电量181020万千瓦时,增长8.86%；水泥产量137.91万吨,增长2.16%；生铁产量50015吨,下降8.6%。州直行政区纱产量24593吨,下降1.89%；糖产量21.35万吨,下降8.61%；饮料酒产量5.66万吨,下降1.04%；卷烟产量12.5万箱,增长4.13%；食用植物油产量9.85万吨,下降1.68%；原煤产量298.62万吨,增长8.2%；发电量133265万千瓦时,增长6.49%；水泥产量93.77万吨,增长15.28%；生铁产量50015吨,下降1.97%。州直地方纱产量11600吨,增长7.4%；糖产量15.11万吨,下降26.19%；饮料酒产量3.96万吨,增长2.5%；卷烟产量12.5万箱,增长4.13%；食用植物油产量8.91万吨,增长1.35%；原煤产量228.19万吨,增长5.96%；发电量85790万千瓦时,增长6.01%；水泥产量31.47万吨,增长1.52%；生铁产量50015吨,下降1.97%。
全州地方规模以上工业企业实现产品销售收入49.2亿元，比上年增长13.3%；盈亏相抵实现净利润9769万元，下降3.15%；亏损企业亏损额15367万元，增长52.5%。工业经济效益综合指数为81.76%，比上年下降3.43个百分点。其中总资产贡献率7.74%，下降5.91个百分点；资本保值增值率106.28%，提高16.66个百分点；资产负债率75.85%，下降3.82个百分点；流动资产周转率1.08次／年，加快0.09次；成本费用利润率2.11%，上升0.53个百分点。州直地方规模以上工业企业实现产品销售收入29.13亿元，增长16.0%；盈亏相抵实现净利润10773万元，增长87.66%；亏损企业亏损额4247万元，增长7.06%。工业经济效益综合指数为103.56%，比上年提高17.17个百分点。其中总资产贡献率10.8%，提高1.18个百分点；资本保值增值率111.13%，提高24.77个百分点；资产负债率69.17%，下降6.35个百分点；流动资产周转率1.19次／年，加快0.09次；成本费用利润率4.15%，上升1.74个百分点。
全州地方建筑企业施工工程1117个，其中投标承包工程914个，投标承包面达81.83%。建筑企业施工的房屋面积209.01万平方米，下降8.8%；房屋竣工面积108.18万平方米，下降5.5%。州直地方建筑企业施工工程686个，其中投标承包工程541个，投标承包面达78.86%。建筑企业施工的房屋面积126.15万平方米，下降24.2%；房屋竣工面积66.3万平方米，下降13.1%。
四、固定资产投资
全州行政区完成固定资产投资116.73亿元，比上年增长12.35%。全州地方完成固定资产投资91.68亿元，比上年增长16%。其中基本建设投资53.75亿元，增长7.06%；更新改造投资10.54亿元，增长22.5%；房地产开发投资8.4亿元，增长34.32%。州直行政区完成固定资产投资58.66亿元，比上年增长19.45%。州直地方完成固定资产投资44.85亿元，比上年增长23.5%。其中基本建设投资29.34亿元，增长34.14%；更新改造投资4.73亿元，增长37.73%；房地产开发投资5.5亿元，增长19.9%。
分产业看,全州地方第一产业投资8.3亿元，增长79.26%；第二产业投资24.21亿元，增长17.37%；第三产业投资45.09亿元，增长9.9%。其中州直第一产业投资2.64亿元，增长1.52倍；第二产业投资13.8亿元，增长21.7%；第三产业投资23.79亿元，增长30.68%。全州地方本年新增固定资产50.29亿元，比上年增长24.08%。其中州直本年新增固定资产23.86亿元，比上年增长17.59%。
五、交通、邮电和旅游
全州行政区完成货物运输量4021万吨，比上年增长0.56%，完成货物周转量49.99亿吨公里，增长17.43%；完成旅客运输量7778万人，增长19.2%，完成旅客周转量54.54亿人公里，增长11.64%。其中地方完成货物运输量2661万吨，比上年下降4.4%，完成货物周转量37.35亿吨公里，增长20.2%；完成旅客运输量5426万人，增长17.3%，完成旅客周转量43.74亿人公里，增长13.3%。州直行政区完成货物运输量2088万吨，比上年下降3.11%，完成货物周转量25.21亿吨公里，增长19.7%；完成旅客运输量3526万人，增长18.6%，完成旅客周转量29.34亿人公里，增长7.9%。其中地方完成货物运输量1252万吨，比上年下降13.8%，完成货物周转量18.07亿吨公里，增长22.3%；完成旅客运输量2330万人，增长20.2%，完成旅客周转量23.14亿人公里，增长7.8%。
年末全州电话交换机总容量达86.87万门,固定电话用户达73.99万户，比上年增长22.5%，固定电话普及率达到19.5部/百人；移动电话用户85.69万户，移动电话普及率达21.2部/百人。州直电话交换机总容量达57.15万门,固定电话用户达41.16万户，比上年增长12.2%，固定电话普及率达到17.7部/百人；移动电话用户52万户，移动电话普及率达20.8部/百人。
全州接待国内外旅游人数350.88万人次，比上年增长6.3%；旅游收入6.01亿元，增长44.5%。州直接待国内外旅游人数214.88万人次，比上年增长6.9%；旅游收入1.81亿元，增长27.7%。
六、国内贸易
全州行政区实现社会消费品零售总额76.88亿元，比上年增长12.97%。全州地方实现社会消费品零售总额63.83亿元，比上年增长13.41%。其中城市消费品零售额26.79亿元，增长13.36%，占整个市场的比重为41.97%；农村消费品零售额37.04亿元，增长13.44%，占整个市场的比重为58.03%。州直行政区实现社会消费品零售总额40.58亿元，比上年增长10.3%。州直地方实现社会消费品零售总额33.25亿元，比上年增长10.59%。其中城市消费品零售额18.5亿元，增长12.7%，占整个市场的比重为55.64%；农村消费品零售额14.75亿元，增长8.05%，占整个市场的比重为44.36%。分页标题[/!--empirenews.page--]
分行业看，全州地方批发零售贸易业零售额52.25亿元，增长12.45%；餐饮业零售额7.38亿元，增长23.04%；其他业零售额4.2亿元，增长9.94%。其中州直批发零售贸易业零售额27.89亿元，增长11.3%；餐饮业零售额3.06亿元，增长12.33%；其他业零售额2.31亿元，增长0.76%。
2003年末,全州拥有各类商品交易市场249个，年成交金额达38.34亿元。州直拥有各类商品交易市场154个，年成交金额达28.45亿元。
七、对外经济
全州地方完成对外贸易进出口总额131228万美元，比上年增长301.6%。其中进口52781万美元，增长132.7%；出口78447万美元，增长685.5%。州直地方完成对外贸易进出口总额40478万美元，比上年增长418.8%。其中进口4886万美元，增长159.8%；出口35592万美元，增长501%。
2003年第十二届乌洽会，全州地方共签订各类合同361个，成交总额165.16亿元。其中：国内贸易合同89个，成交额20.18亿元，国内经济技术合作项目224个，成交额73.8亿元；对外贸易合同41个，成交额78407万美元；对外经济技术合作项目3个，成交额5575万美元。
全州口岸过货总量为56.02万吨，比上年增长27.9%；实际过货总值79059万美元，增长84.6%。其中霍尔果斯口岸过货量43.6万吨，增长27.2%；实际过货总值66135万美元，增长96.4%，占全州过货总值的83.6%
八、财政、金融和保险业
全州财政一般预算收入完成13.06亿元，比上年增长18.3%；一般预算支出48.48亿元，增长15.3%。州直财政一般预算收入完成6.8亿元，比上年增长15.3%；一般预算支出24.05亿元，增长16.4%。
年末全州金融机构各项存款300.72亿元，比年初增加42.7亿元，增长16.5%。其中企业存款54.65亿元，比年初减少1.91亿元,下降3.4%；城乡居民储蓄存款200.46亿元，比年初增加30.03亿元，增长17.6%。年末金融机构各项贷款223.01亿元，比年初增加27.71亿元，增长14.2%。其中短期贷款155.63亿元，比年初增加12.01亿元，增长8.4%；中长期贷款53.9亿元，比年初增加9.71亿元，增长22%。州直金融机构各项存款174.2亿元，比年初增加23.47亿元，增长15.6%。其中企业存款32.05亿元，比年初减少1.65亿元,下降4.9%；城乡居民储蓄存款115.21亿元，比年初增加16.97亿元，增长17.3%。年末金融机构各项贷款131.57亿元，比年初增加17.98亿元，增长15.8%。其中短期贷款92.8亿元，比年初增加7.05亿元，增长8.2%；中长期贷款28.68亿元，比年初增加5.98亿元，增长26.3%。
全州保费收入8.4亿元，比上年增长17.8%；全年赔款、给付总额1.85亿元，增长54.2%。州直保费收入6.06亿元，比上年增长42.3%；全年赔款、给付总额1.37亿元，增长79.6%。
九、科学技术和教育
全州地方共安排自治区级科技计划项目53项，地州级科技计划项目64项，用于科技活动的经费支出32778万元。全年登记科技成果59项，申请专利187项，国家批准72项。其中州直共安排自治区级科技计划项目32项，地州级科技计划项目46项，用于科技活动的经费支出4708万元。全年登记科技成果50项，申请专利54项，国家批准35项。
全州地方普通高校招收学生2013人；在校生7722人，增长16.2%。中等专业学校在校学生5916人，比上年下降33.7%；普通高中117所,在校学生7.35万人，增长14.7%。其中州直普通高校招收学生142人；在校生382人。中等专业学校在校学生4682人，比上年下降28%；普通高中73所,在校学生4.3万人，增长16.5%。
全州地方普通初中在校学生19.66万人，比上年增长2.4%；小学在校生40.18万人，下降3.4%。学龄儿童入学率98.9%；小学毕业生升学率93.1%；初中毕业生升学率52.4%，比上年提高3.1个百分点。其中州直普通初中在校学生11.32万人，比上年增长2.1%；小学在校生25.67万人，下降2.9%。学龄儿童入学率98.7%；小学毕业生升学率89.6%；初中毕业生升学率53.8%，提高1.5个百分点。
全州地方成人高等学校在校生10814人，比上年增长13.7%；成人中等专业学校在校学生712人，增长10.6%。其中州直成人高等学校在校生2187人，下降39.6%；成人中等专业学校在校生371人，下降42.4%。
十、文化、卫生和体育
年末全州地方共有艺术表演团体26个，群众艺术馆27个，公共图书馆24个，展览馆1个。其中州直共有艺术表演团体12个，群众艺术馆11个，公共图书馆11个，展览馆1个。全州地方共有广播电台1座，中、短波广播发射台和转播台3座，广播人口覆盖率90%；电视台3座，电视发射和转播台283座，卫星电视地面站908座，有线电视用户达20.23万户，电视人口覆盖率92%。其中州直共有广播电台1座，中、短波广播发射台和转播台2座，广播人口覆盖率88%；电视台1座，电视发射和转播台116座，卫星电视地面站290座，有线电视用户达8万户，电视人口覆盖率92%。
年末全州卫生机构实有病床1.24万张；专业卫生技术人员1.64万人。州直实有病床0.87万张；专业卫生技术人员1.1万人。
全年地方参加全国及自治区运动会获金牌99枚，银牌53枚，铜牌78枚,其中州直获金牌51枚，银牌35枚，铜牌48枚。群众性体育活动蓬勃开展，全年全州地方共举办各种运动会207次，参加运动员人数4.69万人。
十一、人口、人民生活与环境保护
全州年末总人口408.33万人，比上年末增加6.57万人，其中少数民族人口223.87万人，占全州总人口的54.8%。人口出生率12.95‰，死亡率2.87‰，自然增长率10.08‰，分别比上年提高1.98、0.25、1.73个千分点。州直年末总人口251.73万人，比上年末增加3.94万人，其中少数民族人口149.34万人，占州直总人口的59.33%。人口出生率13.55‰，死亡率2.7‰，自然增长率10.85‰,分别比上年提高2.31、0.23、2.08个千分点。全州人口计划生育率为99.42%，其中州直为99.55%。
据抽样调查推算，全州城市居民人均可支配收入6374元，比上年增长5.9%，其中州直5951元，增长4.4%；城市居民人均消费性支出5192元，增长2.6%，其中州直5037元，增长1.3%。全州农牧民人均纯收入3020元，比上年增加313元,增长11.6%，其中州直2683元，增加208元，增长8.4%。全州地方在岗职工工资总额40.6亿元，比上年增长9.43%，其中州直19.22亿元,增长10.3%；在岗职工平均货币工资11343元，增长8.97%，其中州直11910元，增长10.92%。
全州地方有20.19万职工参加了失业保险，比上年增长6.6%；有14.22万职工参加了基本养老保险，增长12.2%；有33.23万职工参加了基本医疗保险，增长4.7%。其中州直有9.9万职工参加了失业保险，比上年增长4.7%；有7.41万职工参加了基本养老保险，增长11.7%；有17.6万职工参加了基本医疗保险，增长0.7%。分页标题[/!--empirenews.page--]
年末全州环境保护系统共有572人，拥有各级环境监测站9个，环境监测人员137人。建立自然保护区17个，其中国家级自然保护区2个，保护区总面积3513.8千公顷。全年完成环境污染限期治理项目13个，总投资4021万元。累计建成城市烟尘控制区15个，面积57.97平方公里，环境噪声达标区13个，面积54.02平方公里。州直环境保护系统共有321人，拥有各级环境监测站4个，环境监测人员79人。建立自然保护区6个，其中国家级自然保护区1个，保护区总面积211.64千公顷。全年完成环境污染限期治理项目4个，总投资1313万元。累计建成城市烟尘控制区3个，面积30.57平方公里，环境噪声达标区3个，面积26.92平方公里。
注：1、公报中地区生产总值、各产业增加值及农林牧渔业总产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。乡镇企业总产值指标绝对数和增长速度均按现价计算。
2、本公报所列数据为初步统计数。 |
