1999年，在地委、行署的正确领导下，全区上下认真贯彻落实国家以增加投入、扩大内需等一系列刺激经济增长的政策措施，努力克服经济运行中的困难，切实做好各项工作，保持了国民经济平稳运行。农业生产形势稳定，工业生产保持增长，消费品市场呈现好转，对外开放不断扩大，财政金融基本平稳，科技社会事业全面进步，人民生活水平继续改善。
一、综合
初步测算，全区实现国内生产总值685405万元，比上年下降3.2％，其中第一产业增加值399532万元，下降9.6％；第二产业增加值88317万元，增长1.5％；第三产业增加值197556万元，增长9.2％。第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为58.3％、12.9％、28.8％，其中第一产业所占比重下降5.2个百分点，第二产业所占比重上升1.7个百分点，第三产业所占比重上升3.5个百分点。
经济生活中存在的主要问题是：有效需求明显不足，市场物价持续走低，农村市场冷淡；国企改革进展缓慢，经济结构不合理状况日益突出；农业基础依然脆弱，农民收入出现下降；财政形势依然严峻，资金调度异常紧张;就业和再就业压力增大，部分群众生活比较困难。
二、农业
今年以来，各地各部门紧紧围绕提高农业效益、增加农民收入的目标，根据市场需求组织农业生产，加快农业结构调整步伐，保持了农牧业生产稳步发展。全区农林牧渔业总产值577060.04万元，下降3.57％。全年粮食播种面积282.24千公顷，比上年增加6.67千公顷；棉花播种面积202.92千公顷，减少4.83千公顷；油料播种面积2.5千公顷，增加1.16千公顷，瓜果、蔬菜等作物播种面积不断扩大。粮食播种面积增加，单产水平不断提高，保证了总产有所增长，棉花、油料、等主要农产品产量均保持了较好水平。全年粮食产量1479992吨，比上年增长3.7％；棉花产量242153吨，下降15.45％；油料产量5780吨，增长13％;水果产量215912吨，增长1.16％。全年完成造林面积12140千公顷，增长33.58％。
畜牧业呈现出良好的发展势头。年末牲畜存栏头数为641.79万头(只)，比上年增长4.1％；全年牲畜出栏达335.04万头(只)；肉类总产量101134吨，增长19.5％；绵羊毛产量5743吨，增长9.5％；牛奶产量37801吨；禽蛋产量16601吨，增长19.53％。全年水产品产量3583吨，增长3.1％。
乡镇企业稳定发展。乡镇企业总产值138327万元，增长10.64％；完成营业收入135608万元，增长13.86％。
农业生产条件进一步改善。年末全区农业机械总动力75.33万千瓦，比上年增长8.8％，其中农用排灌动力机械36947万千瓦;大中型拖拉机6009台，增长4.6％；小型和手扶拖拉机31550台，增长7.8％；农用载重汽车561辆，增长2.4％；化肥施用量(折纯)11.22万吨，下降25.2％；农村用电量6685万千瓦小时，增长24.66％。农田水利建设不断加强，年末有效灌溉面积达390.91千公顷。
三、工业和建筑业
工业生产保持平稳发展。乡及乡以上工业增加值45471.8万元，比上年下降2.32％。
分经济类型看，国有工业完成增加值26361.2万元，比上年下降7.47％;集体工业完成增加值12569.9万元，下降20.4％;其他经济类型工业完成增加值6540.7万元，增长188％。
分轻重工业看，轻工业增加值21338.5万元，下降20.96％;重工业增加值24133.3万元，增长23.43％。
分产品看，受国际市场原棉降价及棉纺产品销售转旺的影响，棉纺业呈现出较好的增长势头。纱产量2.09万吨，增长16％;布产量2077.5万米，减少13.7％。部分主要工业产品也保持一定的增长，其中发电量增长29.9％、水泥增长10.5％。但半数以上的工业品比上年有不同程度的下降，其中:原煤下降14.8％、塑料制品下降32.27％。
全区建筑企业完成总产值53945.9万元，比上年下降1.4％。全年建筑企业施工工程768个，其中投标承包工程418个。工程质量优良品率22％。建筑企业施工的房屋建筑面积98.25万平方米，与上年持平；房屋竣工面积49.78万平方米，下降12.3％。全年实现税金298.9万元，下降5％；亏损504.4万元，盈亏相抵后的利润总额111.1万元。
四、固定资产投资
固定资产投资有所下降。全社会固定资产投资111658万元，比上年下降0.8％。其主要特点是：(1)分隶属关系看，地方项目投资稳定增长，中央项目投资下降。地方项目完成投资100642万元，增长12.9％；中央项目完成投资11016万元，下降46.8％。(2)分投资渠道看，基本建设投资略有下降，更新改造投资增幅较大，房地产开发投资平稳增长。基本建设投资完成87936万元，比上年下降1.8％；更新改造投资完成8518万元，增长21.4％；房地产开发投资2541万元，增长4.2％；其他投资12663万元，下降7.3％。(3)分经济类型看，国有经济投资104075万元，与上年持平；集体经济投资1254万元，下降90％；城乡个人投资3901万元，下降31.2％；其他投资完成2428万元，增长2.74倍。
五、运输邮电
交通运输和邮电通信业加快改革步伐，加强基础设施建设，综合运输和通信能力进一步增强，服务手段和质量不断提高。全年公路运输完成货物周转量195228万吨公里，减少34％，公路运输完成旅客周转量120896万人公里，减少4％。
全年完成邮电业务总量13707万元，比上年增长23％。全年新增电话用户22763户，年末电话用户达89906户，比上年增长33.9％。
六、国内贸易和市场物价
1999年，国家出台了一系列刺激消费的相关政策，对拉动经济增长起到了一定的积极作用。全区消费品零售总额173329万元，比上年增长7.7％，扣除物价因素，实际增长13.6％。
分城乡看，城市消费品市场有所好转，农村市场仍较低迷。城市消费品零售额136932.8万元，增长14.3％，占整个市场的比重为79％；农村消费品零售额36396.3万元，减少11.7％，占整个市场的比重为21％。
集贸市场商品成交日趋活跃。到1999年底，具快速调查全区城乡拥有各类现货商品交易市场60个，成交金额达50334万元，增长12.3％。
市场物价持续走低。1999年商品零售价格比上年下降5.9％，居民消费价格下降5.4％。物价走低的主要原因是受食品类价格大幅下降的影响，1999年食品类消费价格比上年下降7.5％，其中粮食下降3.8％、、肉禽及其制品下降4.6％、蛋类下降11.2％、水产品下降11.8％、鲜菜下降18.6％。
七、对外经济
对外贸易保持较快增长。全年完成进出口总额5119万美元，比上年增长17.6％。出口总额为4180万美元，增长56.6％，进口总额为930万美元，下降44.7％。分页标题[/!--empirenews.page--]
旅游事业不断发展。全年接待国际旅游者24万人次；旅游外汇收入5500万美元，增长14.6％。
八、财政、金融和保险业
财政收入。地方财政收入（含基金收入）35372万元，比上年增长0.79％，。财政支出（含基金支出）111934万元，同比增长5.13％。
金融运行基本平稳。年末金融机构各项存款1002787万元，比年初增加35421万元，其中企业存款262762万元，比年初增加18596万元；城乡居民储蓄存款641728万元，比年初增加24963万元。年末金融机构各项贷款947995万元，比年初减少11116万元，其中短期贷款821651万元，比年初增加7140万元；中长期贷款97779万元，比年初增加12089万元。
保险事业快速发展。全区财产保险费收入8510万元(不包括兵保)，比上年增加9.55％；赔款金额5153万元，增长28.6％。全区人寿保险费收入5543.8万元，比上年减少3.4％。
九、科学技术和教育
科学技术事业进一步发展.1999年全区共有专业技术人员54874人，其中:工程技术人员3928人，占各类专业技术人员的7.1％;卫生技术人员8607人，占15.7％.科技事业坚持面向积极建设，面向市场，积极引进推广应用技术和先进科技成果，加快用高新技术改造传统农业的步伐，推进农业产业结构的调整和农村经济结构的优化升级，照例改善农产品品种和质量.大力推进工业技术创新，抓住西部大开发的有利时机，在基础工业、基础设施建设和加工工业中，加大技术改造力度，改善技术装备水平，加快传统产业结构的调整，使我区工业整体水平不断提高。
教育事业继续发展。全区各级各类学校1534所，在校学生77.76万人，比上年增加5.11万人，高等学院1所，在校学生591人；中等专业学校17所，在校学生8466人；中学223所，在校学生19.42万人，小学1251所，在校学生56.59万人。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。年末全区共有艺术表演团体12个，文化馆12个，公共图书馆8个，博物馆1个，档案馆13个，广播电台2座(新口径)，中短波广播发射和转播台3座，电视台2座(新口径)，一千瓦以上电视发射台和转播台5座。全区广播人口覆盖率84.2％，电视人口覆盖率87.8％。全区有各类电影放映单位17个，译制少数民族语影视片14部。全区出版图书56种，35.1万册。
医疗卫生条件继续改善。全区共有卫生机构254个，其中医院210个，卫生防治机构2个，妇幼卫生机构12个。拥有病床9113张，专业卫生技术人员10056人，其中医生4383人，护师、护士3422人。在卫生技术人员中，少数民族卫生技术人员7121人，占总数的70.8％。
体育事业稳步发展.我区体育健儿在自治区第九届运动会1948分名列代表团总分第二，以56枚金牌列金牌总数第三，特别是在十七个单项比赛中我区代表团获男子柔道、女子柔道、自由式摔跤、古典式摔跤、男子排球拳击等6个项目团体总分第一，同时还获得银牌27枚，铜牌23枚。群众性体育活动蓬勃开展，全民健身计划在各地普遍实施，全区达到《国家体育锻炼标准》的在校学生人数达253441人。
十一、人口与就业
据自治区人口变动情况抽样调查资料推算，全区人口出生率为17.45‰，人口死亡率为6.1‰，人口自然增长率为11.35‰。年末全区总人口334.15万人，比上年增加6.2万人，其中市镇人口66.7万人，增加1.41万人。全区家庭总户数为73.47万户，户均4.55人。
全年城镇安置就业人员5487人。年末全区单位从业人员数166252人，比上年下降3.9％。全年通过实施再就业工程帮助1366人下岗职工再就业，再就业率达到32.5％。年末实有登记失业人数9161人，城镇登记失业率为3.8％。
全区单位从业人员工资总额为114316.2万元，比上年增长1.65％；全年在岗职工平均货币工资6931元，比上年增长8.74％，扣除物价实际增长14.64％。
十二、人民生活与环境保护
全区城市居民人均可支配收入3807.7元，比上年增长4.4％，扣除物价实际增长9.3％;城市居民人均消费性支出为3284.6元，比上年增长6.3％，扣除物价实际增长10.8％。但部分下岗职工生活困难的问题仍较突出。
由于粮、棉、肉等主要农畜产品价格大幅下跌，对农牧民收入影响较大。全区农牧民人均纯收入853元，比上年下降20.7％。
社会福利和劳动保险事业稳步发展。年末全区有各类社会福利院15个，床位1120张，收养人数800人。全区得到社会保障救济人数达29.1万人。
环境保护事业取得新进展。年末全区环境保护系统人数达101人，与上年基本持平；拥有各级环境监测站2个，环境监测人员36人。全区建立自然保护区1个，保护区总面积1500千公顷。全年完成环境污染源限期治理项目3个，总投资314万元。累计建成烟尘控制区14个，面积10.56平方公里；环境噪声达标区16个，面积12.4平方公里。
注：
（1）公报中：国内生产总值、各产业增加值及农林牧渔业总产值数据绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。乡镇企业总产值数据绝对数和增长速度均按现价计算。
（2）国内生产总值、人口、金融机构存贷款包括农三师，其他经济指标不包括农三师。
（3）固定资产投资不包括南疆铁路建设投资、国道314改扩建工程投资。
（4）建筑业统计是全地区资质等级四级及四级以上的建筑业企业统计。 |
