|
在年初地委扩大会议上，地委、行署领导班子紧紧围绕十六届三中全会、中央经济工作会议和区党委六届六次全委扩大会议精神，提出了全地区经济跨越式发展的新思路，切实把加快发展作为第一要务，制定了“实施‘六大战略'、建成‘五大基地'、实现‘三个翻两番'”的目标，采取了一系列行之有效的措施抓项目、促经济、营造发展氛围，大力调整产业结构，加快培育特色经济，努力培育新的经济增长点，全年国民经济增速较往年明显加快，城乡人民生活水平不断提高，各项社会事业全面进步。
一、综合
国民经济呈现快速发展势头，历史上首次突破两位数的增长速度。根据全国第一次经济普查核实，2004年我地区国内生产总值42.98亿元(当年价)，按2000年不变价计算比上年增长12.0％，增速比上年快4.7个百分点。其中：第一产业增加值20.07亿元，增长5.1％；第二产业增加值7.57元，增长35.5％；第三产业增加值15.34亿元，增长12.4％。
产业结构调整不断优化、升级，三大产业占国民生产总值的比重分别为：第一产业46.78％，第二产业17.66％，第三产业35.56％。总体看来，第一产业所占比重比上年下降了3.39个百分点，第二产业所占比重上升了3.52个百分点，第三产业所占比重下降了0.13个百分点。第一、三产业比重有所下降，第二产业得到壮大，二、三产业比重首次过半，产业结构进一步优化。
物价出现小幅回升，与居民关系密切的食品、日用消费品等涨幅较快。2004年，商品零售价格指数上升2.9％。在所有商品中，影响物价上涨的商品主要是食品类，其涨幅为9.1%,在食品类中,肉禽、粮食、油脂、蛋、鲜菜、干鲜瓜果分别上涨15.8%、14.4%、11.2%、10.6%、7.4%、3.8%，其次是烟草类、金银珠宝类，分别上涨了5.7％、3.3％，价格下降较大的商品有中西药品及医疗保健品类、酒、饮料，分别下降了12.1％、2.8％、1.6％。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农业基础仍很薄弱，农民增收渠道不宽,农村二、三产业发展缓慢；国有企业活力不足，缺乏长期的、战略性的眼光，多数国有企业生产经营面临困难，亏损严重；消费市场缺乏热点；财政收支矛盾依然严峻。
二、农业
2004年和田地区积极推进农业和农村经济结构战略性调整、拓宽农民增收渠道，围绕农民增收靠科技抓好“六个三十万”这个主题，大力发展林、牧、草，积极培育三大支柱产业，加快名、优、特、稀产品开发，尽早发挥“六大产业”效益。对农民增收方面，在确保粮食生产安全的同时，落实好退耕还林政策，直接增加农民收入；通过扶贫资金、项目带动，增加农民生产性补贴；做好农村税费改革试点工作，确保农民减负增收，抓好富余劳动力转移，增加农民现金收入。农业总产值达到40.81亿元，比上年增长10.5％。农牧民全年人均纯收入达到1176元，人均增收158元。林：林果业在加强科学管理的基础上实现质量、效益大提高。2004年新增果园面积9.06万亩，水果产量达到21.65万吨，增长13.73％。以三北四期、退耕还林为主的生态建设稳步推进，全年共完成人工造林18.58万亩，增长1.25%。牧：畜牧业在提高科技含量、扩大规模总量上实现大转移。认真抓好品种改良工作，保护适龄母畜，实现了总量的不断扩张。年末牲畜存栏头数426.31万头只,增长4.06%，能繁殖的母畜达260.41万头,增长9.56％，繁殖成活幼畜达251.79万头只,增长11.41％,牲畜出栏273.03万头只,增长11.89%。产肉量达48920吨,增长10.66%；禽蛋产量6719吨，下降0.7％；羊毛产量6024吨，增长2.19％；牛奶产量12312吨，增长11.76％。农：粮棉生产在提高品质单产上实现大突破。粮食播种面积202.97万亩,减少6万亩。大面积使用优质品种，保证了底肥投入及灌水充足，总产达88.2万吨,增长0.34%,单产继续稳步提高,达434.5公斤/亩,增加14公斤/亩。2004年全地区35万亩棉花全面推广了高密度栽培技术,单产首次突破100公斤,达到109.54公斤/亩，增加11.14公斤/亩。设施大棚农业在充分利用光热资源、开发市场上实现大变化，日光温室大棚达3.3万座。苜蓿播种面积达到74.65万亩,增长6％，产量48万吨，增长15.58％。渔：各种水产品产量达到982吨，比上年增长11.21％。
农村“六个30万”成效明显。全地区林果保有面积超过150万亩，其中精品林果示范基地7万多亩；新定植红柳3.6万亩，总面积达7万亩，其中接种大芸3万多亩；年末牲畜存栏:牛达到20.63万头,其中适龄母牛10.44万头,驴31.3万头，其中适龄母驴9.41万头；高密度棉花35万亩;新建蔬菜大棚1.6万座，总数达3.3万座；
乡镇企业继续稳步发展。2004年乡镇企业完成产值137553万元，增长21.04％，乡镇企业总收入136070万元，增长25.18％，实现净利润8857万元，增长46.3％，上交税金5511万元，增长34.64%。乡镇企业作为农村经济的重要补充，其重要性已日渐显现。
农业生产条件得到进一步改善。2004年末农业机械总动力达到38.59千瓦，比上年增长1％，其中：农用排灌总动力3.17万千瓦，大中型拖拉机3466台，小型和手扶拖拉机10922台，增长3.82％；全年农用化肥施用量（折纯）46083吨，增长3.63％；农村用电量9829万千瓦时，增长24.51％；年末有效灌溉面积240.3万亩。
三、工业和建筑业
工业生产呈现重要转机，经过连续几年低迷后，今年呈现增长态势。根据全国第一次经济普查资料显示，2004年和田地区乡及乡以上工业企业完成工业总产值51796万元，按可比价计算比上年增长9.88％。今年工业增长的主要动力是重工业的快速增长，重工业完成产值37286万元（占72%），增长28%。其中水泥制造、电力生产和供应业产量分别增长80%、9%。轻工业整体呈下降趋势，完成产值14510万元，下降14%，其中棉布产量下降16%，生丝下降57%，丝织品下降9%，饲料加工、食用植物油加工业产量分别下降21%、29%。在轻工业中，只有饮料酒和中成药制造这两个行业生产有较大幅度的提高，说明特色农产品加工行业市场前景看好。
独立核算国有企业和年销售收入为500万元以上的非国有企业整体亏损仍很严重。利润总额为-6921万元，比上年增亏2500万元，企业亏损面高达66%。其中:地区电力系统上网电价不断攀升、销售电价逐步下降，农网折旧费用居高不下、财务费用沉重，致使电力行业收不抵支、全行业亏损9642万元;纺织行业受市场、资金和原料影响，生产主要靠来料加工勉强维持，致使纺织行业亏损928万元。分页标题[/!--empirenews.page--]
我地区工业企业存在的主要问题是：与其他行业相比，工业是个薄弱产业，特色优势产业尚未形成规模；新产品开发投入不够，产品结构单一，科技含量和附加值均很低；传统工业企业步履维艰，缺少灵活多样的营销方式；企业发展缓慢，缺乏创新和市场竞争能力。
受地区投资快速增长的影响，建筑行业发展较快。2004年全地区独立核算四级及四级以上建筑企业完成建筑业总产值49810万元，增长43.11％，竣工产值33041万元，增长14.97％，房屋建筑施工面积61.77万平方米，增长60.3％，竣工面积34.51万平方米，增长18.8％。
四、固定资产投资
今年固定资产投资立项早、动工快，固定资产投资快速增长。2004年全社会固定资产投资完成230426万元，增长45.87%，其中：地方固定资产投资完成198528万元（不含兵团），比上年增长68.03％。全地区施工项目个数272个，比上年增加118个，其中：新开工项目244个，比上年增加125个。在建项目投资总规模为316871万元，平均每个项目的建设规模为1164万元。
投资快速增长的主要原因是：①2004年是我地区的“招商引资”年，地委、行署把招商引资工作作为全地区经济工作的“一号工程”，招商引资工作在这一年取得了突破性进展。全年已实施招商引资项目数176个，其中自治区外项目83个，总投资金额147099万元，其中自治区外投资46891万元，实际完成投资52052万元，其中自治区外投资18688万元。项目主要覆盖商贸流通、建材、农产品加工、房地产开发等行业。②水利项目（包括总投资8亿元的塔里木河流域治理和田子项目）正在加紧施工，已完成1.69亿元，同比增长1.8倍；③今年和田地区房改力度加大，住宅工程纷纷上马，已完成投资3.79亿元，同比增长1.5倍。④国道建设全面开工，已完成投资2.95亿元。⑤其他项目如农、林业特色产品基地建设、农村“4211”工程、城市重点建设及卫生、教育基础设施等项目纷纷加紧施工，进展顺利。⑥房地产开发渐成规模。由于银行、财政发放住房商业贷款和住房公积金贷款力度加大，市政建设步伐加快及城市配套设施的完善，居民个人购买商品房的积极性不断提高，房地产开发步伐加快。除2001年成立的昆仑房产公司外，今年入驻和田的还有新疆亚中集团、准噶尔房地产公司，2004年在和总投资达8000万元。⑦受县市交通等基础环境改善的影响，私人投资建房的积极性得到极大提高，2004年城镇私人建房投资达到17144万元，比上年增长36.62%。
固定资产投资新增的主要生产能力有：各类学校学生席位29448个，建筑面积共计32578平方米；公共图书馆藏书量15万册、建筑面积5609平方米；医院病床880张。
五、国内贸易和外贸旅游
居民收入不断提高促进了消费增长。2004年社会消费品零售总额为66247.8万元，比上年增长16.57％。2004年消费品市场有如下特点：（一）从消费地域看，城镇市场活跃，农村市场平稳。城镇社会消费品零售总额为53944.4万元，增长19.83％，农村消费品零售总额为12303.4万元，增长4.15％，农村消费市场不活跃与我地区农民人均纯收入水平较低、农民增收缓慢有直接关系。（二）从销售行业看，批发零售贸易业、餐饮业零售情况表现活跃，其他行业的零售表现平稳。全年批发零售贸易业零售额49623.7万元，同比增长21.53％；餐饮业零售额7418.7万元，增长11.77％；制造业零售额2149.6万元，同比增长8.15％；农业生产者零售额5680.8万元，同比增长8.53％。
旅游业发展迅速。今年由于消除了“非典”影响，加之飞机通航的因素，全年共接待国内外游客27.81万人次，其中接待海外游客14362人次，旅游总收入达1985万元（人民币），分别比上年增长23.38％，6.37倍、18.15％。
截止到2004年末，和田地区有星级宾馆10家，其中3星级5家，2星级3家，1星级2家。
六、交通邮电业
受招商引资力度加大和固定资产投资大幅增长的影响,公路交通运输业表现活跃。全社会完成公路客运量2097万人，比上年增长68.7％，完成客运周转量211841万人公里，比上年增长33.88％；货运量236万吨，比上年增长20.41％，货运周转量92604万吨公里，比上年增长23.46％。
邮电通讯业继续保持快速发展势头。全年完成邮电业务总量41882万元，比上年增长35.92％，新增局用交换机1.36万门，总容量达到13.36万门，固定电话用户达到8.35万户，同比增长4.71％，分城乡看，农村电话用户发展很快，2004年末农村电话用户达到2.8万户，增长10.19％，城市电话用户5.55万户，增长2.15％，已通电话的行政村比重达76.62％,比上年提高2.44个百分点；移动电话用户（含小灵通用户）继续大幅增加，年末达到12.51万户，比上年增长32.05％，远远超过固定电话用户，在各种通讯工具里排名第一。
七、财政、金融与保险业
2004年，我地区按照“保稳定、保工资、保运转、保重点支出”的原则，加强财政收入征管，确保财政收入稳定增长，为我区各项改革、社会稳定、经济建设和社会事业的持续、健康、稳定发展提供了财力保障。全年财政总收入30515万元，增长68.1%,其中:财政一般预算收入19956万元，增长20.11％，收入中，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税及农牧业五税分别比上年增长69%、12%、31%、18%、40%、20%；财政一般预算支出178839万元，比上年增长10.5％，其中，人员经费、公用经费、专项支出分别比上年增长9.02%、14.58%、14.04%。
金融运行形势平稳,存贷款均保持增长。年末金融机构各项存款达536053万元，比上年末增长14.07％，其中：企业存款180532万元，比上年末增长32.33％，城乡居民储蓄存款267960万元，比上年末增长10.75％；年末金融机构各项贷款264002万元，比上年末增长4.81％，其中：短期贷款153210万元，比上年末增长10.41％，中长期贷款106092万元，比上年末减少2.06％。全年货币净投放4.47亿元，比上年减少13.72％。
保险事业发展较快。2004年全地区财产保险费收入4462.06万元，比上年增长30.45％，财险赔付金额2219.92万元，增长32.52％。人寿保险保费收入4721.93万元，比上年增长15.12％，人寿险各类满期给付及赔付额1607.32万元，比上年增长46.82％。
八、科学技术和教育
科学技术事业不断发展，科技成果不断涌现。2004年共投入科技三项费用682万元，比上年增长20%。我地区今年启动实施了三个重大科技园区—农业科技园区、工业园区、现代畜牧科技园区的规划设计。科技管理工作成效显著，围绕和田地区经济发展的重点、难点，积极组织科技项目的申报工作，认真做好地区科技三项经费的立项、实施工作。组织开展了2004年度和田地区科技进步奖及科技进步奖特等奖的评选工作，加强了管花肉苁蓉的技术创新，为管花肉苁蓉的产业发展提供了有力的科技支撑，完成了和田地区科技项目库的建立工作。分页标题[/!--empirenews.page--]
教育事业继续发展。2004年，全地区有普通高校2所，在校学生数3952人；成人高校2所，在校学生数1223人；幼儿园11所，在园幼儿数8419人，比上年增长53.58%；小学学校856所，小学在校学生数232998人，比上年减少3.07％，学龄儿童入学率97.83％，比上年提高2.23个百分点；普通中学学校150所，普通中学在校学生数114722人，比上年增长8.63％；中等专业学校3所，在校学生数1575人；年末职业中学9所，在校学生4104人，增长3.58％。
九、文化、卫生、体育
文化事业平稳发展。2004年我地区专业艺术表演团体9个，有52个乡镇已成立业余演出队,全地区组织开展“三下乡”、“文艺进村”、“巴扎新风”等活动,共演出1428场，观众达43万余次。“百日广场文化活动”文艺演出达485场，观众97余万人次。全地区有电影发行放映单位6个，全年放映电影7217多场，观众达216.5万余人次,已建成电影放映点1400个,在电影进村方面已有42%的村实现了每月放映一场电影的目标,比上年增长7个百分点。全地区有广播调频发射台130座，广播人口覆盖率94.42％;有１千瓦以上电视发射台4座，有１千瓦以下电视发射台122座，卫星地面接收站256座，电视人口覆盖率92.66％，有线电视台（站）入户数达到2.25万户。出版报纸２种（维、汉和田报），共发行404.92万份，减少4.27%，出版杂志（新玉杂志）2.36万份,增长12.17%。
医疗卫生条件进一步改善。2004年末全地区有各类卫生机构(含个体)282个，拥有床位数4721张，有卫生技术人员4589人，其中执业医师和执业助理医师1769人,注册护士1097人。
体育事业继续发展。在竞技体育方面，我地区体育代表团今年首度参加自治区年度体育比赛,73名运动员在柔道、国际式摔跤、拳击、田径四个大项中共获7枚金牌、4枚银牌、10枚铜牌，柔道队和9名运动员获得体育道德风尚奖。在群众体育方面，全年开展各类群体活动32次，其中大型群众体育活动10次。
十、环境保护
环保事业发展加快,空气质量继续恶化。2004年有专职环保人员有120人，比上年增长7.1％，有污水处理厂1座，共处理污水458万吨，拥有环境监测站2个，环境监测人员24人。全地区工业粉尘排放量6204.81吨，工业固体废物排放量1900吨，工业废水排放达标率达到66.2％,比上年提高32个百分点，生活污水中化学需氧量排放量4597.3吨。烟尘控制区1个，面积2.64平方公里。
空气质量有所恶化。2004年和田市全年二三级天气比上年下降了0.5％，四五级天气（中度和重度污染）比上年上升了0.6％，年平均降尘量为124.13吨／平方公里•月，比上年上升7.2％,二氧化硫、二氧化氮低于国家二级标准，但比上年略有上升，重度污染天气（五级天气）288天，占78.7％，下降5.4个百分点；中度污染天气（四级天气）50天，占13.7％，增长6个百分点；轻度污染天气（三级天气）28天，占7.7％，和上年同期持平；良好天气（二级以下）占0％（主要污染物为总悬浮颗粒物和降尘）。空气质量有所恶化,空气质量与上年比继续恶化。
十一、人口
年末全地区总人口为1772067人，比2003年末增加28254人，增长1.62％，其中：农业人口1519766人，非农业人口252301人，汉族57642人，维吾尔族1710673人，其他少数民族3752人。全年人口出生率为18.28‰，比上年增长1个千分点，人口死亡率为5.81‰，比上年下降0.07个千分点；人口自然增长率12.47‰，比上年增长1.07个千分点；2004年末家庭户均人口为3.99人，比上年减少0.02人。
十二、劳动与就业
劳动就业工作得到加强，但就业压力有所增加。2004年末，我地区全部从业人员数为73607人，比上年增长1.36％，其中：国有经济从业人员64418人，增长2.09％，集体经济从业人员2791人，减少35.06％，其他（股份制和民营）经济从业人员6398人，增长22.52％。年末私营和个体户为29966户，私营和个体从业人员64093人，比上年减少1.43％。全年实现就业人数14946人，比上年增长21.6％。年末城镇失业人数为3818人，减少36.71％，登记失业率为2.8％，比上年下降1.3个百分点。全年我地区共有下岗职工3950人，比上年减少24.9％。本年通过各种途径帮助982名下岗职工实现了再就业，比上年增长9.97％，再就业率达到24.86％，比上年增长7.88个百分点。
十三、人民生活和社会保障
城乡居民收入增长，生活水平继续提高。2004年，全地区从业人员劳动报酬为114414.4万元，比上年增长12.84％，在岗职工平均货币工资为15782元，增长12.5％,扣除物价因素,实际增长9.33%。
据和田市城调队50户抽样调查资料推算，城镇居民人均可支配收入为7080.65元，比上年增长7.61％。城镇居民人均消费支出为5733.51元，比上年增长7.13％。农牧民人均纯收入达到1176元，人均增收158元，增长15.52％。
社会保障事业发展较快。全年有25321名职工参加了基本养老保险，比上年增长11.72％，有7407名离退休人员参加了离退休社会统筹，比上年增长11.03％。全年有56428人参加了失业保险，比上年增长1.96％；有3036人领取了失业保险金，比上年增长1倍，有74698名在职职工参加了基本医疗保险，比上年增长4.15％，参加医疗费用统筹的退休人员达到17080人，比上年增长18.01％。“两个确保”继续得到落实，确保下岗职工基本生活保障金按时足额发放，共发放3645万元，确保企业离退休人员按时足额领到基本养老金，共发放5144万元。
注：国内生产总值、各产业增加值、各项产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算，乡镇企业产值绝对数和增长速度均按现价计算。公报中国内生产总值为初步测算数。 |
