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２００２年是我国加入世贸组织的第一年，也是实施“十五”计划的重要一年。和田地区各族人民在地委、行署的正确领导下，认真贯彻中央和自治区经济工作会议精神，积极落实年初地委扩大会议确定的各项工作任务，继续推进西部大开发进程，努力扩大内需，进一步加强农业基础地位，大力调整产业结构，加快培育特色经济，国民经济持续发展，城乡人民生活水平继续提高，各项社会事业全面进步。
一、综合
国民经济稳步发展。经初步测算，２００２年我地区国民生产总值３３．７亿元，比上年增长７％，增速比上年快０．７个百分点。其中：第一产业增加值１７．２７亿元，增长２．３％；第二产业增加值４．３４亿元，增长７．２％；第三产业增加值１２．０８亿元，增长１５．２％。
产业结构调整得到不断优化、升级，三大产业占国民生产总值的比重分别为：第一产业５１．２６％，第二产业１２．８８％，第三产业３５．８６％。总体看来，第一产业所占比重比上年下降了１．７７个百分点，第二产业所占比重下降０．１３个百分点，第三产业所占比重上升１．９个百分点。
２００２年，商品零售价格指数下降０．２％。在所有商品中，价格下降的有食品、文化体育用品、日用品、家用电器、机电产品，分别下降了０．５％，０．２％、０．２％、１．６％、１．１％，价格上涨的有饮料烟酒、服装鞋帽、纺织品、中西药品，分别上涨了１．４％、０．４％、０．２％、０．３％，价格持平的有化装品、书报杂志、首饰、燃料、建筑装潢材料。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农业基础仍很薄弱，农民增收渠道不宽，农村二、三产业发展缓慢；国有企业活力不足，缺乏长期的、战略性的眼光，多数国有企业生产经营面临很多困难，亏损仍很严重；消费市场缺乏热点；财政收支矛盾依然严峻。
二、农业
和田地区坚持“依靠大农业脱贫，依靠大农业产业化致富”的指导思想，以农牧民增收为目的，大力发展特色农业，根据市场需求调整农业产业结构，缩减棉花面积，增加粮食面积以保证供给、调大小茴香、瓜、蔬菜、油料、药材、玫瑰花、蓖麻等经济作物，以科技为动力，克服春旱、大风、沙尘暴、虫害的危害，保持农牧业生产稳定发展。农业总产值达到３３．９８亿元，比上年增长４．６２％。粮食播种面积２１１．７万亩，增长４．９４％，总产量达到８６５０９５吨，比上年增长６．９１％；棉花播种面积２５．３万亩，减少５８．７５％，总产２１４８９吨，减少５１．３３％，蚕茧产量１８６５吨，下降３６．４３％；全年开荒新增耕地面积１．５９万亩。林业生产发展较快，全年完成造林面积２４．８３万亩，增长３７．１２％，新增果园面积１２．１万亩，增长２．２倍。２００２年末牲畜存栏头数达到３９２．８１万头，比上年增长２．９７％，总产肉量４５６３５吨，下降４．１７％；禽蛋产量６８１４吨，增长１９．４６％；羊毛产量５８６１吨，增长１８．９８％；牛奶产量１０５１２吨，下降１７．５１％。各种水产品产量达到８２１吨，比上年增长９．９１％。
乡镇企业继续稳步发展。２００２年乡镇企业完成产值９５７４９万元，增长８．８８％，乡镇企业总收入９６２６７万元，增长１１．７９％，实现净利润５５８３万元，增长９．３２％，上交税金３６４８万元，增长２５．０２％。
农业生产条件得到进一步改善。２００２年末农业机械总动力达到３６．４万千瓦，比上年增长６．４３％，其中：农用排灌总动力３万千瓦，增长７．１４％；大中型拖拉机５０２６台，增长４９．７２％，小型和手扶拖拉机９８７５台，增长４．５５％；全年农用化肥施用量（折纯）４１４３６吨；农村用电量７４１５．６７万千瓦时，增长５５．９５％；年末有效灌溉面积２３８．３万亩。
三、工业和建筑业
工业生产持续下降，经济效益不佳。
工业生产持续下降。乡及乡以上工业企业全年完成工业总产值４３８３５．５万元，比上年下降７．２７％。其中，集体企业产值下降快于国有企业，轻工业产值下降，重工业产值略有回升。国有企业完成产值３０７６１．２万元，比上年下降７．２８％；集体企业完成产值７２４８万元，比上年下降３８．９％；轻工业完成产值１６２２２．６万元，下降１３．５２％，重工业完成产值２７６１２．９万元，增长０．７４％；作为两家中二型国有轻工企业的地区棉纺厂和沙驼公司，全年完成产值６２８７．５万元，比上年增长０．３４％。
产销衔接较差。工业产品产销率为８９．１５％，比上年下降１０个百分点。独立核算国有企业和年销售收入为５００万元以上的非国有企业经济效益不佳。利润总额为－６５０２．８万元，扣除由于企业改组、改制等原因造成的不可比因素，实际亏损２５００万元，增亏１０００多万元。
我地区工业企业主要存在的问题是：与其他行业相比，工业企业是个薄弱产业，产品结构单一，科技含量和附加值均很低，新产品开发投入不够，企业发展缓慢，缺乏创新和市场竞争能力。
建筑行业稳步发展。２００２年全地区独立核算四级及四级以上建筑企业完成建筑业总产值２６５０５万元，增长３０．４６％，房屋建筑施工面积４５．３９万平方米，增长４．７１％，竣工面积２５．２６万平方米，增长０．２８％。
四、固定资产投资
固定资产投资快速增长。２００２年全社会固定资产投资完成１１４５６７万元，比上年增长８５．９９％，固定资产投资快速增长的原因是国家对和田基础设施建设投入力度不断加大，２００２年我地区投资主要向电力、交通运输、水利管理业等基础设施行业倾斜，这几个行业的完成投资８３５５９万元，占全部投资的７３％。全地区施工项目个数１３３个，比上年增加１８个，其中：新开工项目９４个，比上年增加１７个，在建项目投资总规模为３２２０５３万元，比上年增长２６．６３％，平均每个项目的建设规模为２４２１万元，比上年增长９．４９％。重点建设项目完成情况：乌鲁瓦提引水枢纽工程本年完成３４２４万元，主体工程已通过验收。农村电网改造工程本年完成２８５４９万元，该项目一、二期工程已完成８０％。３１５国道和墨洛段改扩建工程本年完成１．５８亿元，已完成路基和桥梁建设。和田机场改扩建工程完成投资１．２亿元，主跑道已完工。分页标题[/!--empirenews.page--]
固定资产投资新增的主要生产能力有：１１万伏及以上输电线路４０５公里、变电设备８０万千伏安，民航机场跑道１条、３２００米，粮食仓库１０１６５平方米、库容３５０万公斤，各类学校学生席位１４６９９个，建筑面积共计２９２８６平方米，城市自来水管道２５公里、供水１万吨／日，城市公共交通车辆购置１６辆，城市道路扩建１２公里、１０万平方米。
五、国内贸易和外贸旅游
消费市场保持平稳增长。２００２年社会消费品零售总额为５５１４９．５万元，比上年增长３．６８％。我地区消费品市场有如下特点：（一）从消费地域看，城镇市场活跃，农村市场低迷。城镇社会消费品零售总额为４３０６７．４万元，增长８．５２％，与上年相比所占比重增长３．４８个百分点；农村消费品零售为１２０８２．１万元，下降１０．５５％。（二）从销售行业看，批发零售贸易业、餐饮业和其它行业零售情况较好，制造业和农业生产者零售状况不佳。全年批发零售贸易业零售额４０３１７．９万元，同比增长７．３４％；餐饮业零售额６２２８．６万元，增长０．０８％，其他行业零售额２１２４．７万元，同比增长２５．１６％；制造业零售额１３８０．６万元，同比下降３１．５９％；农业生产者零售额５０９７．７万元，同比下降１０．４３％。
全地区生产资料市场２个，成交金额１４５６万元，消费品市场７３个，成交金额３６５０２．６３万元，其中，农副产品市场２个，成交金额８８３万元。
我地区在‘２００２乌洽会上积极接洽，成效显著，全年新签合同数３０个，金额３２６８２万元，执行合同１６个，金额１１４６０万元，同比增长７１．３％。
旅游业平稳发展。全年共接待国内外各种游客１５．６１万人次，其中接待海外游客３９５６人次，旅游总收入达１０７０万元（人民币）。
六、交通邮电业
交通运输业加快发展。全社会公路运输工具完成客运量１３５９万人，货运量２５３万吨，完成客运周转量１４１３６３万人公里，货运周转量８４２０５万吨公里，分别比上年增长２１．６％和５４．３％。
邮电业务继续保持快速发展势头。全年完成邮电业务总量２０２３４万元，比上年增长６４．８９％，新增局用交换机０．６７万门，容量达到９．１４万门，固定电话用户达到７．３４万户，同比增长２２％，分城乡看，农村和城市电话用户都发展较快，２００２年末农村电话用户达到２．０１万户，增长２０．４８％，城市电话用户５．３３万户，增长２２．５８％，已通电话的行政村比重达７６％，比上年增长２．８８个百分点；无线寻呼用户大幅减少，年末达到１．８８万户，比上年减少３９．２３％，移动电话用户大幅增加，年末达到４．４８万户，比上年增长６２．２３％。
七、财政、金融与保险业
２００２年，我地区继续坚持增收节支，从严从紧的财政政策，狠抓清理欠税工作和实行个人所得税代收代扣制度，强化税收征管和预算外资金的管理，保证了行政事业单位职工工资的按月发放。全年完成财政收入１４２６４万元，增长１０．２４％；财政支出１２８７３３万元，比上年增长１７．０９％。
金融运行形势平稳。年末金融机构各项存款达４０２７５２万元，比上年末增长６．０６％，其中：企业存款１４０６３４万元，比上年末减少０．９３％，城乡居民储蓄存款２０６１０２万元，比上年末增长８．３２％；年末金融机构各项贷款２３５２００万元，比上年末减少１３．９２％，其中：短期贷款１３５３１１万元，比上年末减少２２．３８％，中长期贷款９４８６５万元，比上年末增长０．８５％。全年货币净投放９．５亿元，比上年增加３．６亿元。
保险事业发展较快。２００２年全地区财产保险费收入３０３８万元，比上年增长６．５８％，财产赔款金额１３４８万元，增长１１．６６％。人寿险累计新增承保人数１１．０４万人，人寿保险保费收入３３６８．３万元，比上年增长５４．３３％，人寿险各类满期给付及赔付额７５３．６万元，比上年增长９．８５％。
八、科学技术和教育
科学技术事业不断发展，科技成果不断涌现。２００２年科技三项费用共安排３０万元，立项３项；为提高和田科技服务水平，于２００２年４月２０日正式开通“和阗信息港”网站；加大了科技项目的申报力度，全年向国家、自治区申报了１０项科技攻关、新产品开发、科技合作、科技扶贫等项目，其中，７个项目安排资金１７５万元，《和田民族地毯图案通用数据库的研究与开发》项目作为自治区重要项目上报了国家信息产业部，另有１个项目经申报被列入２００２年度新疆少数民族科技人才特殊培养科研专项资金项目；认真组织了和田地区１９９８－２００１年度科技进步奖的申报评审及向自治区推荐工作；于２００２年５月２１－２４日组织召开了“全国第二届肉苁蓉暨沙生药用植物学术研讨会”；作好各类科技培训和宣传工作。
教育事业继续稳步发展。２００２年，全地区有普通高校２所，在校学生数４８６０人；成人高校２所，在校学生数２１３１人；小学学校８７１所，小学在校学生数２４３２１０人，比上年减少３．１５％；普通中学学校１４９所，普通中学在校学生数１０１５１０人，比上年增长０．９２％；中等专业学校５所，在校学生数４２８１人，比上年增长１０．０８％；年末职业中学９所，在校学生４１９４人，增长４７．８８％；技工学校１所，在校学生３９８人。
九、文化、卫生、体育
文化事业平稳发展。２００２年我地区有艺术表演团体７个，演出８１１场（次）；文物管理所３个，文物藏品１２６６４件，参观４９６０人次；群艺馆、文化馆９个，举办展览５７个，组织文艺活动２２６次，举办培训班７０次，录象放映５００场；图书馆６个，总藏量７８．６２万册（件）；电影放映单位５个。全地区有广播调频发射台１２８座，广播人口覆盖率９５．２８％；有１千瓦以上电视发射台４座，有１千瓦以下１２２座，卫星地面接收站２１３座，电视人口覆盖率９４％，有线电视台（站）７座，入户数达到１．７６万户。出版报纸２种（维、汉和田报），共发行３３０万份，出版杂志（新玉杂志）２５２００册。
医疗卫生条件进一步改善。２００２年末全地区有各类卫生机构１６８个，拥有床位数４５３８张，有卫生技术人员４３４８人，其中执业医师和执业助理医师２０８７人，注册护士１０６７人。分页标题[/!--empirenews.page--]
体育事业继续发展。在竞技体育方面，和田地区在全疆第五届少数民族运动上，获金牌６枚、银牌２枚、铜牌２枚，奖牌４枚。
十、环境保护
环保事业发展加快。２００２年有专职环保人员有２９人，有污水处理厂１座，共处理污水３６１万吨，拥有环境监测站１个，环境监测人员１５人。全区二氧化硫排放量８１８０吨，烟尘排放量５４４５吨，工业粉尘排放量４８７６吨，工业固体废物排放量４２００吨，工业废水排放达标率达到５４．２５％，工业固体废物综合利用率达到９６．９１％，比上年增长１．５个百分点，生活污水中化学需氧量排放量控制在３４０８吨。烟尘控制区１个，面积２．６４平方公里。
环境质量有所好转。２００２年全地区重度污染天气占８２．６６％，下降７个百分点，中度污染天气占４．０５％，下降２个百分点，轻度污染天气占１０．４％，良２．８９％（主要污染物为总悬浮颗粒物）。
十一、人口
年末全地区总人口为１７１７８７２人，比２００１年增加３０７３０人，增长１．８２％，其中：农业人口１４９２９７６人，非农业人口２２４８９６人，汉族５０８８４人，维吾尔族１６６３４３４人，其他少数民族３５５４人，全年人口出生率为１６．７４‰，比上年下降０．６９个千分点，人口死亡率为６．３８‰，比上年上升０．２９个千分点，人口自然增长率１０．３６‰，比上年下降０．９９个千分点，２００２年末家庭户均人口为４．０４人。
十二、劳动与就业
劳动就业工作得到加强，但就业压力有所增加。２００２年末，我地区全部从业人员数为７４１９８人，比上年减少５．８５％，其中：国有经济从业人员６５９１２人，减少７．６９％，集体经济从业人员５９５６人，下降１８．３７％，私营和个体从业人员５４６５６人，增长７．１４％，下岗人员办私营和个体工商业的比重增加。年末城镇失业人数为５５１０人，增长１０．６９％，登记失业率为４．２％。
２００２年各类职业介绍机构有９家，安排就业人数７２５４人，比上年增长１．０３倍。全年我地区共有下岗职工５１４７人，本年通过各种途径帮助３３０名下岗职工实现了再就业。
十三、人民生活和社会保障
城乡居民收入增长，生活水平继续提高。２００２年，全地区从业人员劳动报酬为９８７３８．９万元，比上年增长１７．０３％，在岗职工平均货币工资为１３３２１元，增长２１．５３％。
经抽样调查推算，全地区城镇居民人均可支配收入为６８８４．０４元，比上年增长１３．０９％；城镇居民人均消费支出为５５６２元，比上年增长３１．２７％。农牧民人均纯收入达到９０３元，增长９．４５％。年末城市人均住宅建筑面积为１６．６５平方米，村镇人均居住面积为６．８８平方米。
社会保障事业发展较快。全年有２１４１２名职工参加了基本养老保险，有６２９３名离退休人员参加了离退休社会统筹，全年有５３３２４人参加了失业保险。有２１６６７名在职职工参加了基本医疗保险，参加医疗费用统筹的退休人员达到６９７５人。“两个确保”继续得到落实，确保下岗职工基本生活保障金按时足额发放，共发放９６８．２万元，确保企业离退休人员按时足额领到基本养老金，共发放４６４８万元。
社会福利事业继续发展。年末全地区有社会福利院１所，床位６０张，收养５７人；儿童福利院８所，床位７２４张，收养６６７人；精神病福利院１所，床位５０张，在院治疗人数４７人；农村收养性老年福利机构７７所，床位１１３５张，收养９３０人。全区城镇得到最低生活保障救济人数５６７２７人，比上年增长８１．２５％，销售彩票４１２万元。
注：国内生产总值、各产业增加值、各项产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算，乡镇企业产值绝对数和增长速度均按现价计算。公报中国内生产总值为初步测算数。 |
