2015年，面对两个“三期叠加”的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，自治州党委、人民政府紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，牢固树立“稳定不能乱，发展不能慢”的思想，在自治区党委、政府的坚强领导下，团结带领全州各族人民，坚定信心、创新突破，保持了经济社会持续健康发展的良好势头。
一、综合
年末全州总人口（常住户口人口数）479737人，比上年末减少3636人。其中，城镇人口231423人，占总人口比重为48.24%；乡村人口248314人，占总人口比重为51.76%。全年出生人口5859人，出生率为24.43‰，比上年上升9.57个千分点；死亡人口2951人，死亡率为12.3‰，上升5.67个千分点；人口自然增长率为12.12‰，上升3.91个千分点。
初步核算，全州地区生产总值287.2亿元，增长12.0%。其中，地方生产总值232亿元，增长11.5%。第一产业增加值46.65亿元，增长5.1%，占地方生产总值的20.1%；第二产业增加值67.88亿元，增长22.0%，占地方生产总值的29.3%；第三产业增加值117.51亿元，增长8.6%，占地方生产总值的50.6%。
全州人均生产总值59647元，按可比价格计算，增长11.9%，以当年平均汇率折算，约合9186美元。
就业继续增加。年末全州私营和个体从业人员60008人。以培训促就业，完成纺织服装产业、电商创业、“80、90”后青年技能培训等各类职业培训1.58万人次。以产业促就业，大力发展纺织服装产业、电商物流产业、支持中小微企业发展，增加了一批就业岗位。城镇新增就业1.76万人，城镇登记失业率控制在4%以内，应届大中专毕业生就业率92.7%。大力开展农村富余劳动力转移，实现劳务创收6亿元。
价格涨幅保持较低水平。全年居民消费价格比上年上涨0.5%，八大类支出“四升四降”。“四升”即衣着价格上涨6.9％、烟酒价格上涨2.7%、居住价格上涨2.3%、医疗保健和个人用品价格上涨1.2%；“四降”即交通和通信价格下降2.9%、食品价格下降1%、娱乐教育文化用品及服务价格下降0.6%、家庭设备用品及维修服务价格下降0.3%。商品零售比上年上涨0.3%，农业生产资料价格比上年下降1.5%。
表1：2015年博州居民消费价格比上年涨跌幅度
指标
涨跌幅度（%）
居民消费价格
0.5
其中：食品
-1.0
烟酒及用品
2.7
衣着
6.9
家庭设备用品及维修服务
-0.3
医疗保健和个人用品
1.2
交通和通信
-2.9
娱乐教育文化用品及服务
-0.6
居住
2.3
市场主体较快增加。全州年末实有登记企业4679户，增长13.5%，其中2015年登记763户，占企业总数的11.9%。企业注册资本金202.9亿元，增长32.7%，其中2015年登记企业注册资本金44.8亿元，占全部注册资本金的22.1%。全州年末实有个体工商户22904户，增长17.9%，其中2015年登记5676户，占个体工商户总数的24.8%。全州年末实有农民专业合作社1010户，增长43.7%，其中2015年登记343户，占农民专业合作社总数的34.0%。
二、农业
农业转型迈出新步伐。积极应对气候异常和农产品价格下跌，及时出台支持肉牛肉羊和枸杞产业发展政策，稳粮调棉、优果兴畜。种植业结构进一步优化，农作物总播种面积276.24万亩，减少6.79万亩，下降2.4%。其中，粮食作物种植面积117.93万亩，增加18.83万亩，增长19.0%；枸杞种植面积15.43万亩，增加2.72万亩，增长21.4%；油料种植面积5.43万亩，增加2.36万亩，增长77.1%；甜菜种植面积3.47万亩，增加1.5万亩，增长76.3%；棉花种植面积120.71万亩，调减39.77万亩，下降24.8%；蔬菜种植面积1.67万亩，减少0.1万亩，下降4.9%。13万亩枸杞基地获批国家级出口食品质量安全示范区，自治区枸杞工程技术中心落户精河县。农村土地确权登记制度改革顺利推进，农村土地流转并地12万亩，累计74万亩。强农惠农政策全面落实，农业政策性保险面积扩大。
粮食产量大幅增长。全年粮食产量90.26万吨，增加15.11万吨，增产20.1%。其中，小麦产量11.63万吨，增产23.2%；玉米产量78.58万吨，增产19.7%。全年棉花产量16.48万吨，下降8.3%。蔬菜产量7.76万吨，增产4.2%。甜菜10.89万吨，增产34.3%。枸杞产量2.09万吨，增产24.7%。油料产量1.0万吨，增产74.1%。
全年肉类总产量2.54万吨，增长10.4%。禽蛋产量1.34万吨，增长0.8%。奶产量2.11万吨，增长7.7%。
年末牲畜存栏头数125.8万头（只），增长4.5%。其中，羊存栏109.49万只，增长4.0%；牛存栏8.41万头，增长10.1%；猪存栏5.84万头，增长4.5%。牲畜出栏84.04万头（只），增长17.9%。其中，牛出栏3.39万头，增长9.4%；羊出栏69.5万只，增长19.7%；猪出栏10.73万头，增长5.4%。
农村用电量34509.9万千瓦时，增长8.4%；农用柴油使用量23011吨，增长0.7%；化肥施用量（按实物量）15.46万吨，增长6.8%；农用塑料薄膜使用量7872吨，增长7.3%；地膜覆盖面积226.89万亩。实施差异化水价，启动水权改革试点，新增高效节水面积22万亩，达到161万亩。巩固退耕还林成果14万亩，完成人工造林3万亩。
表2：2015年博州主要农牧产品产量及增减幅度
产品名称
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单位
产量
增减幅度（%）
粮食
万吨
90.26
20.1
棉花
万吨
16.48
-8.3
油料
万吨
1.0
74.1
甜菜
万吨
10.89
34.3
枸杞
万吨
2.09
24.7
蔬菜
万吨
7.76
4.2
肉类
万吨
2.54
10.4
禽蛋
万吨
1.34
0.8
奶
万吨
2.11
7.7
三、工业和建筑业
全年规模以上工业增加值23.13亿元，增长28.7%。分经济类型看，国有及国有控股企业增加值增长26.3%，股份制企业增长29.3%，外商及港澳台商投资企业下降55.7%。分三大门类看，采矿业增加值增长89.3%，制造业增长23.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长19.0%。分县市看，博乐市工业增加值增长26.7%，阿拉山口市增长25.3%，精河县增长30.0%，温泉县增长3.5倍。全年规模以上工业企业产销率86.7%，提高0.9个百分点。“一区三园”规模以上工业企业实现增加值21.58亿元，增长26.6%，总量占地方规模工业增加值的93.3%。
全年规模以上工业15个大类行业中有8个行业增加值实现增长。其中，食品制造业增长4倍，黑色金属矿采选业增长99%，纺织业增长54.9%，皮革加工业增长7.2%。六大高耗能行业增加值增长19.5%，增幅较规模以上工业低9.2个百分点。其中，非金属矿物制品业增长30.9%，化学原料和化学制品制造业增长66.7%，有色金属冶炼和压延加工业下降63.5%，电力、热力生产和供应业增长18.0%，黑色金属冶炼和压延加工业没有生产。17种主要产品中有11种产品产量实现增长。
表3：2015年主要工业产品产量及增长速度
产品名称
单位
产量
增减幅度（%）
发电量
亿千瓦时
14.17
6.8
成品糖
万吨
3.66
13.4
轻质碳酸钙
万吨
20.78
-20.6
饮料酒
千升
1513
107.8
精制盐
万吨
4.67
7.8
水泥孰料
万吨
126.2
-4.7
水泥
万吨
87.9
-19.3
供热量
万百万千焦
606.77
53.1
氧化钙
万吨
210.2
0.8
小麦粉
万吨
16.02
53.1
食用植物油
万吨
6.3
5.6
商品混凝土
万立方米
74.61
-0.6
棉纱
吨
36055
60.2
轻革
万平方米
118.9
-17.7
发酵酒精(折96度商品量)
千升
22073
-32.4
塑料制品
万吨
7.24
32.7
天然花岗石建筑板材
万平方米
分页标题[/!--empirenews.page--]
539.1
61.9
年末规模以上工业企业发电装机容量81.6万千瓦，比上年末增长64.2%。其中，火电装机容量1.0万千瓦，与上年持平；水电装机容量5万千瓦，与上年持平；并网风电装机容量39.6万千瓦，增长33.3%；并网太阳能发电装机容量36万千瓦，增长1.57倍。
全年规模以上工业企业实现利税总额2.27亿元，下降31.2%，其中，实现利润总额0.31亿元，下降78.6%，税金总额1.96亿元，增长6.5%。规模以上工业企业每百元资产实现的主营业务收入30.74元，主营业务收入利润率为0.64%。
全年全社会建筑业增加值29.6亿元，增长17.8%。
四、固定资产投资
全年固定资产投资（不含农户）249.0亿元，增长27.4%。其中，国有及国有控股单位投资120.3亿元，增长0.5%。分县市看，博乐市投资增长27.7%，阿拉山口市增长35.7%，精河县增长29.0%，温泉县增长11.2%。分产业看，第一产业投资9.8亿元，增长21.8%；第二产业93.7亿元，增长41.7%；第三产业145.5亿元，增长20.0%。全年到位资金249.1亿元，增长31.3%。其中，国内贷款增长104.9%，自筹资金增长100.2%。全年新开工项目计划总投资271.5亿元，增长69.6%。
表4：2015年分行业固定资产投资（不含农户）及其增长速度
行业
投资额（亿元）
比上年增长（%）
总计
2490074
27.4
农、林、牧、渔业
98371
21.8
采矿业
61650
86.6
制造业
358142
61.1
电力、燃气及水的生产和供应业
513774
30.7
建筑业
3609
-72.4
批发和零售业
28381
270.6
交通运输、仓储和邮政业
214164
-50.4
住宿和餐饮业
3502
-7.8
信息传输、软件和信息技术服务业
9978
-33.4
金融业
6902
784.9
房地产业
694430
126.7
租赁和商务服务业
5370
371.1
科学研究和技术服务业
5500
237.2
水利、环境和公共设施管理业
194625
-39.3
居民服务和其他服务业
17000
750
教育
22907
-9.3
卫生和社会工作
43767
484.3
文化、体育和娱乐业
72282
993.4
公共管理和社会组织
135720
64.6
全年房地产开发投资32.71亿元，增长44.3%，其中住宅投资增长14.5%。房屋新开工面积96.6万平方米，增长0.5%，其中住宅新开工面积58.45万平方米，增长28.2%。商品房销售面积23.02万平方米，下降20.2%，其中住宅销售面积20.46万平方米，下降12.2%。商品房销售额7.38亿元，下降43.8%，其中住宅销售额下降19.5%。房地产开发企业土地购置面积34.62万平方米，下降38.1%。12月末，商品房待售面积18.35万平方米，增长45.8%。
五、国内贸易和对外经济
全年社会消费品零售总额39.0亿元，增长13.1%。其中，限额以上单位消费品零售额8.05亿元，增长5.8%。按行政区域分，博乐市社会消费品零售总额29.3亿元，增长13.0%；精河县6.8亿元，增长15.5%；温泉县2.9亿元，增长14.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额34.2亿元，增长13.0%；乡村消费品零售额4.8亿元，增长13.4%。按消费形态分，餐饮收入5.7亿元，增长15.8%；商品零售33.3亿元，增长12.7%。
阿拉山口口岸全年进出口货物1814.96万吨，下降28.7%。进出口货物总额95.56亿美元，下降38.2%。其中：进口71.08亿美元，下降39.7%；出口24.47亿美元，下降33.4%。上缴关税及进口环节税55.18亿元，下降46.7%。全州注册企业进出口货物总额3.76亿美元，下降57.0%，其中：进口总额1.85亿美元，下降67.7%；出口总额1.91亿美元，下降36.6%。
六、交通、邮电和旅游
全州公路完成货运量1455万吨，公路货物周转量24.55亿吨公里，增长2.2%；公路完成客运量645万人次，公路旅客周转量3.87亿人公里，下降13.7%。分页标题[/!--empirenews.page--]
年末全州机动车保有量14.5万辆，与上年基本持平。民用汽车保有量达到6.92万辆（包括三轮汽车和低速货车0.13万辆），增长3.7%，其中私人汽车保有量5.89万辆，增长6.1%。民用轿车保有量3.18万辆，增长4.5%，其中私人轿车2.97万辆，增长5.3%。
邮政业务收入8280.5万元，增长8.5%，其中快递业务收入1620万元，增长32.9%；邮政业务总量5413.7万元，增长9.0%。邮政业全年完成邮政函件业务99.03万件，增长109.2%，包裹业务7.39万件，下降3.0%，快递业务量45.67万件，增长25.4%。
通信企业实现业务收入4.48亿元，增长1.3%。年末固定电话用户13.39万户，增长5.2%，其中乡村固定电话用户4.94万户，增长3.6%。移动电话用户47.65万户，增长1.4%。国际互联网用户11.52万户，增长31.2%。
旅游收入15.0亿元，增长36%。
七、财政、金融
全口径财政收入26.13亿元，增长4.5%。地方财政收入21.64亿元，增长7.1%，一般公共预算收入17.13亿元，增长12.4%，其中各项税收11.96亿元，下降1.9%。分税种看，国内增值税0.54亿元，下降10.3%；营业税5.25亿元，下降1.4%；企业所得税（含退税）1.04亿元，下降3.4%；个人所得税0.62亿元，下降15.0%。
地方财政支出82.92亿元，增长24%，一般公共预算支出75.85亿元，增长24.3%。其中，住房保障支出8.54亿元，增长1倍；节能环境保护支出4.99亿元，增长72.7%；城乡社区事务支出7.7亿元，增长39.2%；教育支出13.25亿元，增长10.6%；医疗卫生支出4.91亿元，增长16.5%；一般公共服务支出7.4亿元，增长12%；文化体育与传媒支出3.78亿元，增长1.4倍；科学技术支出1.02亿元，增长37.3%。
年末全州金融机构各项存款余额300.29亿元，增长16.6%。境内存款300.28亿元，增长16.6%。其中住户存款134.41亿元，增长9.9%；非金融企业存款57.14亿元，增长10.6%；广义政府存款108.11亿元，增长29.6；非银行业金融机构存款0.62亿元，增长58.9倍。境外存款120.9万元，增长2.5倍。年末全州金融机构各项贷款余额145.76亿元，增长4.6%。其中:短期贷款89.33亿元，增长3.1%；中长期贷款60.32亿元，增长16.3%。境内贷款145.76亿元，增长4.6%，其中住户贷款63.67亿元，增长26.2%；非金融企业及机关团体贷款82.09亿元，下降7.7%。
全州保费总收入9.42亿元，增长24.0%。其中：人身险保费收入5.24亿元，增长32.6%；财产险保费收入4.18亿元，增长14.7%。全州赔付、给付总额3.11亿元，下降1.8%。其中：人身险赔付款1.08亿元，增长28.4%；财产险赔付款2.03亿元，下降12.7%。
八、教育和科学技术
年末各级各类学校123所，增加7所。其中：幼儿园61所，增加7所，在园幼儿13791人；小学30所，增加2所，在校学生28262人，增加586人；初中21所，减少2所，在校学生12320人，减少9人；高中8所，持平，在校学生8421人，减少303人；特殊教育学校1所，在校学生63人，增加1人。中等职业学校1所，在校学生1559人，增加437人。全州基础教育（中小学、幼儿园）在校生62857人中有少数民族学生33078人，占基础教育学生总数的52.6%。其中蒙古族4200人，占少数民族学生的12.7%；维吾尔族13740人，占少数民族学生的41.54%；哈萨克族9848人，占少数民族学生的29.77%；回族4638人，占少数民族学生的14.02%；其他少数民族652人，占少数民族学生的1.97%。全州中小学采用蒙、汉、维、哈四种语言授课，在校生共49003人（少数民族学生25440人，蒙语言在校生890人、维语言7652人、哈语言4225人、汉语言36236人），其中双语教育在校生9836人。
全年共组织实施各级科技项目250项，增加12项。组织实施自治区级科技项目23项，减少20项。5项科技成果获得自治区科学技术进步奖，其中，二等奖3项、三等奖2项。组织州级科技项目12项，减少19项。登记州级科技成果21项，增加7项。评定州级科技进步奖9项。
九、文化、卫生和体育
年末有专业艺术表演团体4个，文化馆5个，公共图书馆5个，博物馆4个，乡镇场文化站21个。广播电视台5座，电视发射台和转播台5座，其中1千瓦以上的6座。本州电视台自办电视节目7套，电视人口覆盖率98.06%。有线广播电视入户数43870户，有线广播电视入户率33.89%。中波广播发射台和转播台1座，广播人口覆盖率98.54%。销售体育彩票金额3732万元，下降16%。
年末有档案馆5个，开放各类档案11504卷，增加900卷。全年共出版各种报纸236.9万份，下降5.4%。
年末有医疗卫生机构497个，增加5个。其中：医院16个，增加1个；基层医疗卫生机构458个，增加4个；专业公共卫生机构21个，与上年持平；其他卫生机构2个。基层医疗卫生机构中，社区卫生服务中心（站）21个、卫生院20个、门诊部14个，持平；村卫生室281个，增加9个；诊所、卫生所、医务室122个，减少5个。专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心4个、妇幼保健院（站）4个、急救中心（站）1个、采供血机构1个、卫生监督所4个、计划生育服务机构7个，持平。年末实有床位2203张，减少26张。拥有卫生技术人员3266人，增加536人。其中：执业医师1042人，增加214人；执业助理医师255人，增加2人；注册护士1331人，增加337人。
在中国新疆第九届环赛里木湖公路自行车赛中，博乐市秒登高车队获团体第四名。在首届中国-蒙古国博览会期间举办的国际蒙古舞蹈艺术展演中，州歌舞团获优秀组织奖，选送的作品《萨吾尔登》《海登萨吾尔登》分别获展演创作铜奖和表演铜奖。在第十二届中国蒙古族服装服饰艺术节暨中国蒙古族服装服饰大赛中，传统民族服装获三等奖，行业工作装获优秀表演奖。组织参加自治区年度体育赛事，荣获21金33银20铜优异成绩。
大力开展“那达慕”草原节、环湖赛、第十七个党风廉政教育月专场、第八次乡村百日文体竞赛、第十四届广场文化节、“仁爱杯”“博州好声音”歌手大赛、第六届“小荷风采”少儿舞蹈大赛、“团结奋进和谐博州”群众小品大赛等系列文体比赛活动，文化活动丰富多彩。分页标题[/!--empirenews.page--]
十、资源、环境和安全生产
全州水资源总量为24.08亿立方米，增加1400万立方米，总供水量15.48亿立方米，下降7.5%，人均占有水资源5019立方米，增长3.5%。农村自来水普及率84.2%，提高0.3个百分点。安全饮水普及率98.15%，减少0.7个百分点。
博乐、精河、温泉年平均降水分别为265.5毫米、132.0毫米、288.1毫米，分别偏多60.7%、53.1%、56.9%，阿拉山口年平均降水145.7毫米，偏少0.3%。
博乐市被命名为国家园林城市。精河县国家园林县城创建、温泉县国家级生态文明工程试点县建设稳步推进，阿拉山口市城市基础设施建设力度加大。继续实施小工程大民生项目，一批老旧小区管网改造、巷道亮化硬化、村庄美化工程完工。坚持以城带乡，完成一批安居富民小区建设，2个“美丽乡村”试点村通过验收。
全年工业二氧化硫排放量9500吨，基本持平；工业烟（粉）尘排放量7500吨，增长3.1%；工业废水中化学需氧量排放量7000吨，下降6.5%；工业废气处理率93%，增加0.2个百分点；工业固体废物综合利用率94%，增加0.2个百分点。博州城市空气质量为一、二级的天数占97.2%，下降0.6百分点；城市空气质量三级天数占2.8%，增加0.6个百分点。全州各县市城镇地下水以二类为主。
城市区域环境噪声值50.9分贝（白天），增加0.8分贝。道路交通噪声值62.8分贝（白天），下降2.7分贝。
全年荒山荒地造林总面积7282公顷，增长99.2%。其中：人工造林2329公顷，增长40.6%；封育面积4953公顷，增长1.5倍。全州有自然保护区4个，自然保护区总面积3271.8平方公里。其中，国家级自然保护区2个，面积2950.85平方公里。自然保护区总面积占全州总面积的12%。赛里木湖生态保护全面提速。温泉县评为自治区休闲观光农业示范县，圣泉景区创建为4A级景区，阿尔夏提村入选中国最美休闲乡村特色民俗村。温泉新疆北鲵自然保护区晋升国家级，温泉博尔塔拉河国家湿地公园项目通过评审。五台工业园环境整治、资源整合取得实质性进展。全州生态功能建设实现全覆盖。
全年发生各类生产安全事故538起，下降15.7%，其中：工矿商贸企业生产安全事故2起，增加1起；道路交通事故（生产经营性）45起，上升12.5%；火灾事故483起，下降18.4%；农机事故8起，上升60%。
十一、人民生活和社会保障
城镇居民人均可支配收入24775元，增长13.5%。农牧民人均纯收入12148元，增加803元。
整合各类政策资源和项目资金用于扶贫开发，建设安居富民房5974户、城镇保障性住房9274套，新改建农村公路269.7公里，实施农村饮水安全工程4处，新增天然气用户1万户。落实兴边富民项目60个。提高1.6万名企业退休人员养老保险待遇，月增加244元。
年末参加失业保险人数4.01万人，增长2.3%；参加基本养老保险人数5.81万人，下降0.2%；参加基本医疗保险人数12.84万人，增长0.6%；参加工伤保险人数4.67万人，下降5.0%；参加生育保险人数4.67万人，增长0.2%。养老保险、医疗保险、基本社会保险的覆盖率都达到百分百。参加新型农村合作医疗19.6万人，参合率104.3%，下降0.2个百分点。
最低生活保障救济4.74万人，增长1.9%。其中：城市3.05万人，下降4.1%；农村1.69万人，增长15.0%。国家抚恤、补助各类优抚人数1127人，增长0.7%。社会福利院（收养单位）10个，增加1个；床位1229张，增长3.5%；收养人数706人，增长17.3%。
全年销售福利彩票金额1.24亿元，增长8.8%。募集公益金4300万元，增长7.9%。接受社会捐赠资金20万元，持平。
注释：（1）博州生产总值、各产业增加值、农林牧渔业总产值及工业增加值指标绝对数按现价计算，增长速度未注明的按可比价计算；其他指标按现价计算。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。部分数据因口径变化，调整了上年同期数，与上年统计公报数据不一致。
（2）公报中金融、保险、邮电、交通包含农五师，其余未注明“全州”的均为地方资料。
（3）城镇居民人均可支配收入指标数据来源于城乡住户调查资料。
（4）本公报中数据为初步统计数，正式数据以《博尔塔拉统计年鉴-2016》为准。 |
