2013年，自治州党委、人民政府团结带领全州各级组织、广大干部群众，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央新疆工作座谈会和区、州党委全委（扩大）会议精神，以转变经济发展方式为主线，励精图治、砥砺奋进，积极应对国内经济下行压力加大、维稳形势严峻等诸多挑战，坚定信心，攻坚克难，创新发展，全力推进“三个率先”进程，经济社会总体呈现“发展速度稳中加快、结构调整稳中趋优、民生改善持续向好、多项指标可圈可点”的良好态势。
一、综合
初步核算，全州地区生产总值940亿元，按可比价格计算，比上年增长16.8%。其中，第一产业增加值245.7亿元，增长7%；第二产业增加值448.3亿元，增长25.1%；第三产业增加值246亿元，增长12.1%。三次产业分别拉动经济增长1.8、11.6和3.4个百分点。三次产业结构为26.1:47.7:26.2，第三产业比重超过第一产业。实现地域工业增加值360.1亿元，增长27.8%，拉动经济增长10.3个百分点。
按常住人口计算，人均生产总值58073元，同比增长16.3%。按当年平均汇率折合9367美元。
居民消费价格比上年上涨4.1%，其中，食品类价格上涨10.9％。工业生产者出厂价格（PPI）同比下降1.9%，原材料购进价格同比下降1.5%
表1:2013年居民消费价格上涨幅度
单位：％
指标
2013年
居民消费价格指数（CPI）
4.1
食品
10.9
粮食
5.2
油脂
3.1
肉禽
16.2
蛋类
8.5
水产品
2.9
烟酒及用品
-1.3
衣着
-0.5
家庭设备用品及服务
0.7
医疗保健和个人用品
1.2
交通和通信
0.1
娱乐教育文化用品及服务
0.3
居住
0.8
二、农业
全州实现农林牧渔及其服务业总产值308.16亿元，比上年增长7.12%。农林牧渔业增加值173.91亿元，增长7.0%；农、林、牧、渔和服务业占大农业的比重分别为41.96%、0.91%、55.34%、0.51%和1.28%。
农作物播种面积798.70万亩，比上年同期减少31.14万亩。其中，粮食播种面积444.33万亩，棉花播种面积170.39万亩，油料播种面积40.55万亩，蔬菜播种面积53.03万亩，分别比上年同期减少14.41、6.42、1.47、5.58万亩。粮经草比例调为1：0.71：0.07。
表2：2013年昌吉州主要农作物播种面积及产量
项目
播种面积
（万亩）
增减（%）
产量
（万吨）
增减（%）
农作物总播种面积
798.70
-3.75
粮食作物合计
444.33
-3.14
207.90
33.04
水稻
1.76
-13.12
0.90
-13.97
小麦
277.82
1.56
107.22
17.95
玉米
136.89
6.79
95.11
61.15
＃制种玉米
47.02
-9.34
23.09
11.08
棉花
170.39
-3.63
21.82
7.68
油料
40.55
-3.50
8.76
10.71
甜菜
13.66
-7.37
64.66
-0.16
蔬菜(含菜用瓜)
53.03
-9.51
199.07
-11.98
＃制酱番茄
17.79
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-11.41
110.25
-10.41
瓜果类
8.65
-14.85
34.39
-11.42
全年粮食总产量207.90万吨，棉花产量21.82万吨，油料产量8.76万吨，甜菜产量64.66万吨，比上年分别增加51.63、1.56、0.85、-0.10万吨。
当年完成造林面积41.11万亩，其中人工造林28.82万亩。年末实有封山育林280万亩。
年末牲畜存栏433.45万头（只），比上年增长3.07%；全年牲畜出栏884.24万头（只），增长6.33%。全年肉类总产量50.26万吨，增长2.65%；奶产量86.86万吨，增长3.12%；禽蛋产量8.32万吨，增长-3.79%；水产品产量1.84万吨，增长3.95%。
年末农业机械总动力203.14万千瓦，增长6.4%；农用大中型拖拉机2.19万台，增长14.7%；小型拖拉机4.40万台,增长2.6%；农用运输车0.52万辆，与上年持平。化肥施用量（折纯）14.55万吨，增长2.82%；地膜使用量1.36万吨，增长11.48％。农村用电量9.29亿千瓦时，增长8.40%。
三、工业和建筑业
工业：全年完成州属工业增加值240亿元（不含兵团、石油天然气），比上年同期增长34%，其中规模以上工业企业（主营业务收入2000万元以上的企业）完成增加值203亿元，增长39%。规模以上企业个数达到319家，比上年同期净增27家，增长9.2%。规模以上工业企业产品销售率92.9%，比上年提高0.8个百分点。
园区规模以上企业达到137家，实现工业增加值123.4亿元，增长72.6%，园区工业增加值占到全部工业增加值的61.1%，对工业经济增长的贡献率达到91.3%。
规模以上工业实现利润39.41亿元，比上年下降6.9个百分点；企业亏损面30.4％，上升6.3个百分点；企业亏损率25.2%，上升10.4个百分点；资产负债率66.8％，提高4.1个百分点；全员劳动生产率32.2万元／人，提高了20.7％。
表3：2013年工业企业主要产品产量及增速
产品名称
产量
增减（％）
原煤（万吨）
4554.6
-0.1
液体乳（万吨）
12.6
12.6
小麦粉（万吨）
55.9
-0.7
饲料（万吨）
44.2
5.9
成品糖（万吨）
6.5
-1.1
精制食用植物油（万吨）
43.3
17.8
番茄酱罐头（万吨）
15.5
50.2
饮料酒（千升）
30717
-31.2
其中：白酒（千升）
13064
3.7
纱（万吨）
2.0
36.4
机制纸板（万吨）
13.2
22.9
焦炭（万吨）
661.9
18.1
烧碱（万吨）
67.5
670.5
尿素（万吨）
29.7
14.6
塑料制品（万吨）
29.8
-1.0
水泥（万吨）
472.2
36.9
十种有色金属（万吨）
102.4
528.6
其中：电解铝（万吨）
100.64
590
变压器（万千伏安）
5800
-2.7
电力电缆（千米）
43837
24.8
聚酯（吨）
81272
0.5
发电量（亿千瓦时）
324.4
91.0
建筑业：全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业75家，完成建筑业总产值103.6亿元，比上年增长25.3％。建筑业企业完成竣工产值78.7亿元，增长38.3％。全年房屋施工面积834.2万平方米，增长12.9％。企业实现利润总额4.5亿元，增长198.7％。
四、固定资产投资和房地产
固定资产投资：全州500万元以上投资项目共完成固定资产投资1006.5亿元，比上年增长40％。其中，城镇以上投资（含房地产投资）948.6亿元，增长58.5％；农村非农户投资57.9亿元，下降51.8％。固定资产投资施工项目904个，增长5％，其中本年新开工558个，增长7.9％，本年投产项目个数487个，与上年持平。计划总投资超亿元的项目有263个，本年累计完成投资812.6亿元，占投资总额的76.3%。分页标题[/!--empirenews.page--]
从产业投向看，第一产业投资20.9亿元，增长16.9％；第二产业投资734.2亿元，增长38.4％，其中工业投资734亿元，增长38.4％。在工业投资中，采矿业投资100.7亿元，增长72％；制造业投资542.4亿元，增长26.8％；电力燃气及水生产供应业投资90.9亿元，增长106.8％；第三产业投资251.3亿元，增长47.5%。三次产业投资构成2.1：72.9：25。
房地产：全州完成房地产开发投资45.72亿元，比上年增长22.4％。房屋施工面积616.29万平方米，增长30.9%；房屋竣工面积158.99万平方米，增长31.2%；商品房销售面积225.87万平方米，增长19.1%，其中住宅销售面积211.08万平方米，增长16.6%；商品房销售额88.26亿元，增长35.9％；商品房待销面积44.5万平方米，增长20.9％。
五、交通运输和邮电
交通运输：全年客运量7046万人，同比增长9.5%，客运周转量422719万人公里，增长10.5%；货运量9559万吨，增长9.1%，货物周转量1366505万吨公里，增长8.7％。
全州民用车（汽车、电车、摩托车、拖拉机、挂车和其他类型车等六类车）拥有量为45.65万辆，比2012年末增加2.95万辆，同比增长6.9%。其中，私人汽车拥有量18.15万辆，增长14.5%。
邮电：全年完成邮政电信业务总收入18.85亿元。年末固定电话用户43.5万户，移动电话用户189.5万户，互联网宽带注册用户25.6万户。
六、国内贸易
全年社会消费品零售总额182.3亿元，比上年增长17.1%。
按经营地划分，城市消费品零售额165.0亿元，增长14.0%；农村消费品零售额17.3亿元，增长57.9%。
按行业划分，批发业零售额17.5亿元，增长3.1%；零售业零售额132.7亿元，增长19.2%；住宿业零售额1.3亿元，下降4.0%；餐饮业零售额30.8亿元，增长18.3%。
全州限额以上批零住餐业151家,其中限额以上法人单位82个，限额以上产业（大个体）单位69个，82家限额以上法人企业中包括73家批发零售企业，9家住宿餐饮企业；69家限额以上产业（大个体）单位中包括21家批发零售企业，48家住宿餐饮企业；限额以上企业实现零售额43.38亿元，增长23.7%；限额以上企业实现零售额占全社会社会消费品零售总额的比重达到23.8%。
限额以上批发零售贸易业25类商品零售分类中，增幅前三位的分别是：电子出版物及音像制品类，增长125.7%；汽车类，增长92.4%；金银珠宝类，增长33.9%。
七、对外经济、招商引资和旅游
对外经济：据乌鲁木齐海关统计，2013年州属44家外贸进出口企业共完成外贸进出口5.76亿美元，同比增长12.3%。其中，出口4.66亿美元，同比增长15.46%，进口1.1亿美元，同比增长0.64%。
招商引资：招商引资项目452个，落实到位资金923亿元，完成全年计划任务的101.4%；其中，本期项目452个，投入资金923亿元；新建项目222个，投入资金632.4亿元；结转项目230个，投入资金290.6亿元。落实区外项目349个，到位资金799.7亿元。
旅游：全州接待国内外游客1210万人次，比上年增长16%，旅游收入87.5亿元，比上年增长30%。截至2013年末，全州共有国家A级旅游景区（点）36家，其中5A级1家，4A级3家，3A级景区12家，2A级14家，A级6家；国家风景名胜区家；国家地质公园家；国家湿地公园家；国家工农业旅游示范点5家；星级旅游宾馆36家，其中四星级4家，三星级17家，二星级14家，一星级1家；星级农家乐156家，其中五星级2家，四星级16家；旅行社11家；旅游购物街6家。
八、财政和金融
财政：全年实现地方财政收入130.2亿元，增长22.1％，实现地区公共财政预算收入81.34亿元，增长26.5%。其中，增值税收入6.75亿元，下降5.0％；营业税27.35亿元，增长15.1％；企业所得税5.39亿元，增长19.5%；个人所得税2.46亿元，增长13.8％。地方财政支出221.79亿元，增长16.2％，地区公共财政预算支出168.55亿元，增长17.3％。其中，一般公共服务支出20.14亿元，增长29.2%；教育支出31.05亿元，增长18.9％；医疗卫生支出9.81亿元，增长6.3%；社会保障和就业9.76亿元，增长28.8%；城乡社区事务支出20.08亿元，增长24.9％；农林水事务支出36.85亿元，增长26.7％；住房保障支出6.54亿元，下降16.9%。
金融存贷款：年末金融机构各项存款余额924.84亿元，比年初增加136.7亿元，增长17.3%，其中个人存款余额485.63亿元，比年初增加73.57亿元，增长17.9%。年末金融机构各项贷款余额653.56亿元，比年初增加112.76亿元，增长20.9%，其中短期贷款余额314.37亿元，比年初增加46.53亿元，增长17.4%；中长期贷款余额322.24亿元，比年初增加65.13亿元，增长25.3%。在短期贷款中，个人贷款及透支106.24亿元，比年初增加26.45亿元，增长33.1%；单位普通贷款及透支183.33亿元，比年初增加20.47亿元，增长12.6%。
保险：全州24家保险公司全年保费总收入25.65亿元，同比增长8%。其中财产险保费收入13.28亿元，同比增长20.39%；人身险保费收入12.37亿元，同比下降10%。各项赔款和给付总额8.8亿元，其中：财产险赔付额7.47亿元，赔付率56.21%；人身险赔付额1.32亿元，赔付率10.74%。
九、科学技术和教育
科学技术：全州地方财政科学技术支出35870万元，增长47.6%。到2013年底，全州已建成国家级农业科技园区1个，国家级高新技术产业开发区1个，国家级经济技术开发区1个，国家高新技术产业化基地2家，国家级工程技术研究中心1个，自治区级工程研究技术中心25家；自治州级工程技术研究中心25家；自治区科技转化基地4家，高新技术企业达到24家，比上年新增11家，生产力促进中心达到12家，其中国家示范生产力促进中心3家，民营科技企业98家。
争取并承担国家、自治区科技计划项目132项，其中国家37项，自治区95项，共争取到科技拨款6274万元。分页标题[/!--empirenews.page--]
教育：全州共有各类学校412所。全年招生数7.18万人，在校学生24.29万人，毕业生人数6.72万人。教职工总数1.99万人,其中专任教师1.69万人。
全州普通小学101所,招生1.32万人，在校生7.84万人，毕业生1.42万人；普通初中28所,招生1.51万人，在校生4.63万人，毕业生1.57万人；普通高中18所,招生1.04万人，在校生3.12万人，毕业生1.14万人。幼儿园172所，招生数1.35万人，在园幼儿3.18万人。
“两基”人口覆盖率100%，小学适龄儿童入学率100%，初中毛入学率101.74%。小学毕业升学率100%。
十、文化、体育、广播和卫生
文化：全州有艺术表演团体7个；公共文化馆8个；公共图书馆8个。博物馆9所。
已探明文物点642处，被公布为各级文物保护单位的有216处，其中国家级6处、自治区级36处、县级174处，全州有馆藏文物8100多件，其中国家珍贵文物223件，反映地方民族特色的回族民俗实物近300件，其它藏品7700多件。
全州城市电影放映单位4个，其中正常放映的单位4个，全年放映数字电影518部、4910场。农牧区放映队52个，农村公益性放映7478场，观众达71万多人次。
体育：承办了自治区第三届体育大会乒乓球（昌吉站）比赛、自治区“冰上运动示范学校”速滑比赛、全疆青少年篮球比赛和自治区中小学生北疆片区足球决赛。组织运动队参加了速滑、射箭、拳击、篮球、田径、武术套路、轮滑等多项自治区年度体育比赛，共获得金牌35枚，银牌32枚，铜牌41枚。
广播：州级广播电台1座，电视台1座，全州广播人口综合覆盖率99.69％；县级广播电视台7座，全州电视人口综合覆盖率99.10%；有线电视用户数已达9.77万户。全州广播系统自制节目9210小时，电视系统制作节目达4283小时。
卫生：全州有卫生机构数1193个，拥有床位数8745张。卫生机构中，医院53所，妇幼保健所、站7个，疾病预防控制中心（站）8个，卫生监督所8所，乡镇卫生院66个。卫生技术人员9798人，其中执业医师2985人，执业助理医师601人，注册护士3817人。
十一、城市建设和安全
城市建设：全州城镇人均道路面积17.27平方米，用水普及100%，污水集中处理率100%，年生活垃圾集中处理率93%，无害化处理率88.1%，集中供热普及率85%，燃气普及率94.83%，城市道路无障碍通行率95%，城市主次干道路灯亮化率98%，人均公园绿地面积12.7平方米，建成区绿地率29.3%。有国家级卫生城市1个（昌吉市），国家级园林城市1个（昌吉市），自治区级园林城市6个（昌吉市、阜康市、呼图壁县、吉木萨尔县），全国特色景观旅游名镇2个（吉木萨尔县北庭镇、奇台县半截沟镇）
安全：全州亿元GDP安全生产事故死亡率0.099，工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率10.75，道路交通万车死亡率1.43，煤矿百万吨死亡率0.61。
十二、人口和人民生活
2013年末全州地域人口160.43万人，比上年增加0.6万人，增长0.38%。
公安局统计报表总户数48.23万户，总人口140.50万人（不含农八师驻玛纳斯县四团场和五家渠市所属人口），比上年增加0.29万人，增长0.2％。其中男性71.25万人，女性69.26万人。在全部人口中，非农业户口人数69.18万人，农业户口人数71.32万人。汉族人口数102.34万人，占人口总数的72.8％；少数民族人口数38.16万人，占人口总数的27.2％，其中回族人口数14.56万人，占总人口的10.4％；哈萨克族人口数14.50万人，占总人口的10.3％；维吾尔族人口数6.70万人，占总人口的4.8％。全州户口登记新出生人口15518人，人口出生率22.09‰；死亡人数5413人，人口死亡率7.71‰。人口自然增长率7.18‰。
2013年公安年报人口情况表
指标
2013年（万人）
占总人口（%）
总人口（公安年报）
140.50
100
其中：男性
71.25
50.7
女性
69.26
49.3
农业人口
71.32
50.8
非农业人口
69.18
49.2
汉族
102.34
72.8
少数民族
38.16
27.2
其中：回族
14.56
10.4
哈萨克族
14.50
10.3
维吾尔族
6.70
4.8
出生人口政策符合率99.68%。已婚育龄妇女综合避孕率91.2%。
城镇居民家庭人均可支配收入20111元，比上年增长13.8％。农牧民人均纯收入13014元，比上年增长13.5％。城市人均住房面积38.52平方米。
十三、劳动就业和社会保险
全州城镇单位从业人员平均人数179535人，比上年增长21.5%，城镇单位在岗职工平均人数172618人，同比增长24.3%，其中企业单位人数110014人，增长42.1%；事业单位39598人，增长0.8％；机关单位22275人，增长3.1%。分页标题[/!--empirenews.page--]
全年通过各种途径使55728人实现了就业和再就业，其中就业困难人员实现就业人数3452人，年末实有登记失业人数3773人，城镇登记失业率2.3%。
2013年末，全州企业养老保险和州本级事业单位养老保险参保人数达23.01万人（含离退休人员），比上年增长6.69%，医疗保险参保人数46.6万人，当年新增参保人数1.51万人。其中，城镇居民基本医疗保险参保人数21.35万人，增长0.4%，城镇职工基本医疗保险参保人数25.25万人，增长5.96%。工伤保险参保人数25.65万人，增长7%。生育保险参保人数19.11万人，增长4.86%。失业保险参保人数15.35万人，增长7.96%。
2013年末全州享受城市低保人数14.92万人次，全年发放低保金5064万元。享受农村低保14149人，发放低保金2734万元。全州共有2636人五保户享受五保待遇,集中供养标准达到每年每人6750元，分散供养标准达到每年每人4066元。城乡医疗共救助55874人次，支出医疗救助金2649万元，资助新农合177万元。
十四、能源和环境
能源：319家规模以上工业企业按当量值计算的综合能源消费量（工业生产消费合计扣除二次能源加工转换产出）为1625.75万吨标准煤，同比增长79.22%，按现行价格计算的万元产值能耗为1.85吨标准煤/万元，比上年增长21.1%。
环境：7个县级城市环境空气质量均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。
7个县级城市平均达标天数比例为89.8%，与上年相比上升3.2个百分点。7个县级城市平均超标天数比例为10.2％，其中轻微污染占8.53%，轻度污染占1.07%，中度污染占0.18%，中度重污染占0.06%，重度污染占0.37%。
监测的8条主要河流水质为地表水Ⅰ类或Ⅱ类，水质为优；天池水质为Ⅰ类，湖水整体营养状态为贫营养，属优级水质；全州7个县级城市8个集中式饮用水源地水质达标率为100%；全州3个工业园区地下水水质呈良好级。
全州76.9%的城市区域噪声总体水平为一级和二级，州府昌吉市区域噪声总体水平为一级和二级的占75.2%。全州97.7%的城市道路交通噪声总体水平为一级和二级，州府昌吉市道路交通噪声总体水平为一级和二级的占100%。全州城市各类功能区噪声昼间达标率为97.6%，夜间达标率为89.6%。
全州工业废水排放量3135万吨，其中COD(化学需氧量)排放13084吨，氨氮排放7069.9吨；城镇生活废水排放量3872万吨，其中COD(化学需氧量)排放6104吨，氨氮排放739.6吨。
工业废气排放量2848亿立方米，其中二氧化硫排放84152吨，氮氧化物排放112781吨，烟粉尘排放145377吨;生活二氧化硫排放量10414吨，氮氧化物排放1909吨。
注：
1、地区生产总值*、工业增加值*、农林牧渔业总产值*、农林牧渔业增加值*均为现价，其增速是按可比价计算,数据均为初步核算数，未经自治区审定。
2、地区生产总值*数据包括昌吉州辖区内的兵团及石油天然气；其余的经济社会各项指标如没有特殊说明的均不包括兵团数据。 |
