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2009年，面对国际金融危机、全球甲流疫情、乌鲁木齐“7.5”事件等诸多挑战和压力，在区州党委、政府的正确领导下，昌吉州以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力克服经济社会发展中的各种不利因素和困难，强化措施、攻难克艰，继续坚定不移的实施优势资源转换战略和煤电煤化工战略，突出发展优势，加快结构调整，改善民生，促进经济发展方式的转变，经济社会保持了快速发展的良好势头。
一、综合
国民经济继续保持较快增长。预计2009年我州实现生产总值449.4亿元，按可比价计算增长16.5%，增速较上年提高1.2个百分点。人均生产总值28810元，同比增长12.5%。第一产业完成增加值134.0亿元，增长11.1%；第二产业完成增加值182.7亿元，增长23.8%，其中工业完成增加值145.2亿元，增长25.7%；第三产业完成增加值132.8亿元，增长12.9%。三次产业结构为29.8：40.6：29.6，城市经济比重达70.2%，高于上年0.3个百分点。三次产业分别拉动经济增长3.3、9.1和4.1个百分点，其中工业拉动7.8个百分点。
全年物价稳中略降。昌吉市居民消费价格（CPI）比上年下降0.1%，其中：食品类价格下降0.2％；非食品价格持平；消费品价格下降0.2%；服务价格上涨0.7％。扣除食品和能源的价格上涨0.7%。商品零售价格下降0.3％。
昌吉市居民消费价格比上年涨跌幅度
单位：％
指标 2009年
居民消费价格指数（CPI） -0.1
＃食品 -0.2
粮食 3.2
油脂 -29.8
肉禽 -2.4
蛋类 -0.3
水产品 -5.2
烟酒及用品 2.6
衣着 -1.5
家庭设备用品及服务 2.1
医疗保健和个人用品 2.1
交通和通信 -1.5
娱乐教育文化用品及服务 持平
居住 -0.5
建房及装修材料 7.0
自有住房 -13.2
水电燃料 -2.6
工业品出厂价格指数（PPI）比上年上涨0.71%，生产资料价格指数下降0.01%，生活资料价格指数上涨3.78%。
产品类别 比上年涨跌幅度（％）
全部工业品（PPI） 0.71
其中：轻工业 -0.25
重工业 1.38
其中：生产资料 -0.01
生活资料 3.78
全州城镇单位从业人员平均人数（不含私营、个体和乡镇企业）13.6万人，较上年增长12.8%，城镇单位在岗职工平均人数13.2万人，同比增长13.6%，其中企业单位人数7.4万人，增长20.1%；事业单位3.7万人，增长6.4％；机关单位2.0万人，增长3.8%。
全年通过各种途径使28800人实现了就业和再就业，其中“4050”人员就业和再就业人数1029人，年末实有登记失业人数5141人，城镇登记失业率3.5%。
二、农业
农业生产继续保持平稳较快增长。全年农林牧渔及其服务业总产值170.78亿元，比上年增长12.5%。其中，农业产值79.77亿元，增长15.1%；林业产值2.28亿元，增长7.8%；牧业产值85.30亿元，增长10.9%；渔业产值1.38亿元，增长3.9%；农林牧渔业服务业产值2.06亿元，下降4.7%。农林牧渔业增加值96.04亿元，增长12.5%；农、林、牧、渔和服务业占大农业的比重分别为46.7%、1.3%、49.9%、0.8%和1.3%。
农作物播种面积721.47万亩，增长18.5%。其中，粮食播种面积417.50万亩，增长43.4％，在粮食面积中，小麦播种面积270.17万亩，增长39.8％，玉米播种面积104.78万亩，增长60.5％；棉花播种面积109.63万亩，下降35.2％；油料播种面积37.64万亩，增长23.3％；蔬菜播种面积68.71万亩，增长33.9％，其中制酱番茄播种面积35.79万亩，增长17.9％。粮经草的比例调为1：0.63：0.10。
全年粮食总产量177.42万吨，增长62.3％；棉花产量13.11万吨，下降28.5％；油料产量6.33万吨，增长32.5％；甜菜产量37.49万吨，增长4.3％。
2009年昌吉州主要农作物播种面积及产量
项 目 播种面积（万亩） 增 减
（%） 产 量
（万吨） 增 减
（%）
农作物总播种面积 721.47 18.5
粮食作物合计 417.50 43.4 177.42 62.3
水 稻 1.38 146.4 0.77 108.1
小 麦 270.17 39.8 103.75 69.9
玉 米 104.78 60.5 67.29 62.0
＃制种玉米 16.17 84.9 7.51 86.1
棉 花 109.63 -35.2 13.11 -28.5
油 料 37.64 23.3 6.33 32.5
甜 菜 10.06 -14.3 37.49 4.3
蔬 菜（含菜用瓜） 68.71 33.9 293.76 48.9
＃制酱番茄 35.79 17.9 196.71 36.6
瓜果类 8.49 33.9 30.22 49.4
当年完成造林面积48.3万亩，完成退耕还林、“四荒”面积2.88万亩，封山育林3.9万亩。
年末牲畜存栏385.83万头（只），比上年增长3.9%；全年牲畜出栏678.23万头（只），增长11.3%。全年肉类总产量41.26万吨，增长24.4%；奶产量56.44万吨，增长20.6%；禽蛋产量6.43万吨，增长12.2%；水产品产量0.69万吨，下降46.9％。分页标题[/!--empirenews.page--]
年末耕地总资源654.77万亩，其中农田有效灌溉面积591.60万亩，新增农田有效灌溉面积58.85万亩。年末农业机械总动力163.38万千瓦，增长7.4%；农用大中型拖拉机1.42万台，增长16.8%；小型拖拉机5.59万台，下降1.9%；农用运输车0.57万辆，下降4.8％。化肥施用量（折纯）12.24万吨，增长11.9%；地膜使用量9718吨，增长1.7％。农村用电量6.98亿千瓦时，增长8.1%。
三、工业和建筑业
全年完成工业增加值103.8亿元（不含兵团、石油天然气），较上年同比增长36.2%，其中规模以上工业企业（主营业务收入500万元以上的企业）完成增加值76.6亿元，增长13.1%。在规模以上工业增加值中，轻工业20.6亿元，增长9.8%，重工业56.0亿元，增长14.5%。
规模以上工业企业主要产品产量完成情况如下：
工业产品名称 产 量 增减（％）
原煤（万吨 ） 1537.92 28.6
液体乳（万吨） 8.44 2.9
小麦粉（万吨） 34.05 52.4
饲料（万吨） 20.88 4.5
成品糖（万吨） 6.17 48.0
精制食用植物油（万吨） 16.84 12.0
番茄酱罐头（万吨） 14.89 29.1
饮料酒（千升） 23907 19.3
其中：白酒（千升） 8461 11.7
纱（万吨） 1.28 -60.6
纸浆（万吨） 0.23 -26.4
机制纸板（万吨） 1.03 5.9
塑料制品（万吨） 7.26 18.4
水泥（万吨） 154.04 -0.2
十种有色金属（万吨） 3.57 -4.0
变压器（万千伏安） 2494 16.1
电力电缆（千米） 13178 46.2
聚脂（吨） 54482 34.1
发电量（亿千瓦时） 102.88 33.0
六大支柱产业呈现“五升一降”的格局。煤电煤化工业增加值28.9亿元，增长18.7％；有色金属冶炼业增加值3.7亿元，下降24.7%；机电和新型建材制造业增加值8.2亿元，增长13.8%；纺织业增加值6.1亿元，增长2.2%；石油石化下游产品加工业增加值2.2亿元，增长43.7％；食品加工业增加值13.2亿元，增长15.4%。以上六大支柱产业共计完成工业增加值62.3亿元，占全州规模以上工业增加值的81.3%，增长11.0%，增长贡献率68.3%。
规模以上工业企业产品销售率91.3%，较上年提高0.1个百分点。
工业企业整体经济效益呈现逐月走好态势。规模以上工业经济效益综合指数208.8，比上年提高23.0个百分点；实现利润17.2亿元，增长92.0％；企业亏损面33.7％，上升2.2个百分点；企业亏损率17.5%，下降24.0个百分点；资产负债率66.3％，下降2.5个百分点；全员劳动生产率18.1万元／人，增长12.3％。
全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业55家，完成建筑业总产值36.50亿元，比上年增长31.9％。建筑业企业完成竣工产值28.20亿元，增长35.5％。全年房屋施工面积310.78万平方米，增长4.9％；房屋竣工面积184.81万平方米，增长14.1%。企业实现利润0.91亿元，增长18.9％；企业上缴税金1.63亿元，增长51.2％。
四、固定资产投资
全州共完成固定资产投资163.41亿元，比上年增长38.3％。其中，城镇投资（含房地产投资）133.75亿元，增长39.4％；农村非农户投资29.66亿元，增长33.7％。固定资产投资施工项目759个，增长50.6％，其中本年新开工659个，增长74.8％，本年投产项目个数595个，增长55.4％。计划总投资在1000万元以上的项目401个，完成固定资产投资额136.49亿元，比上年增长45.0％，占到项目投资比重的91.6％；计划总投资在1亿元以上的大项目42个，完成固定资产投资额57.10亿元，比上年增长65.6％，占到项目投资比重的38.3％。
从产业投向看，第一产业投资10.13亿元，增长17.0％。第二产业投资103.96亿元，增长43.0％，其中工业投资103.96亿元，增长43.0％。在工业投资中，采掘业投资28.38亿元，增长103.0％；制造业投资45.80亿元，增长13.9％；电力燃气及水生产供应业投资29.78亿元，增长60.9％。第三产业投资49.32亿元，增长34.0％。三次产业投资构成6.2：63.6：30.2。分经济类型看，国有及国有经济控股完成投资77.03亿元，增长56.6％；非国有投资86.37亿元，增长25.2％。
全州完成房地产开发投资14.48亿元，比上年下降15.0％。商品房房屋施工面积190.64万平方米，增长2.2%；商品房竣工面积92.47万平方米，增长51.3%；商品房销售面积133.20万平方米，增长41.5%，其中住宅销售面积128.08万平方米，增长46.5%；商品房销售额30.03亿元，增长47.4％；商品房空置面积43.22万平方米，增长2.3％。
全年城镇和农村投资项目新增固定资产119.48亿元，固定资产交付使用率为80.2%。
五、交通、邮电和旅游
全年客运量5081万人，同比增长11.8%，客运周转量302776万人公里，增长1.1%；货运量6164万吨，增长39.8%，货物周转量860857万吨公里，增长56.6％。
全年完成邮政电信业务总收入9.68亿元。
全州接待国内外游客558.69万人次，比上年增长17.0%，旅游收入26.1亿元，比上年增长33.0%。全州现有国家A级以上旅游景区26家，其中5A级1家，4A级1家；国家风景名胜区1家；国家地质公园1家；国家工农业旅游示范点6家；星级旅游宾馆29家，其中四星级2家，三星级11家；星级农家乐115家；旅行社6家。
六、国内贸易
在“家电下乡”、“汽车下乡”等补贴措施和完善“万村千乡”市场工程的推动下，在居民消费需求稳定增长的利好环境下，全州消费市场继续走旺，热点频现。全年社会消费品零售总额100.5亿元，比上年增长21.8%。分城乡看，城市消费品零售额68.5亿元，增长22.2%；农村消费品零售额32.0亿元，增长21.0%。分行业看：批发业零售额7.0亿元，下降2.4%；零售业零售额70.1亿元，增长24.5%；住宿餐饮业零售额19.2亿元，增长27.2%；其他行业零售额4.2亿元，增长7.4%。
全州共有限额以上批零住餐业83家，其中限额以上法人单位51个，限额以上产业单位32个；51家限额以上法人企业中包括46家批发零售企业，5家住宿餐饮企业；32家限额以上产业企业中包括26家批发零售企业，6家住宿餐饮企业。
限额以上企业实现零售额13.2亿元，增长17.0%；限额以下企业及个体户实现零售额83.1亿元，增长23.5%。
从限额以上批发零售贸易业商品零售分类看，零售额增长幅度较大的商品有：粮油类，增长61.4%；机电产品及设备类，增长40.2%；儿童玩具类，增长39.6%；书报杂志类，增长10.1%；随着城乡医疗改革及居民对自身健康状况愈加重视，加上受甲型H1N1流感的影响，中西药品类保持快速增长，增长18.3%，其中西药类增长118.7%；居民收入稳步增加，消费层次提升，万元、十万元级消费品需求得以实现，1.6升及以下小排量汽车购置税减半一年期政策激发了消费者购车需求，汽车类实现零售额2.8亿元，增长92.5%。分页标题[/!--empirenews.page--]
七、对外经济与招商引资
全州实现外贸进出口22.66亿美元，同比下降37.5%，在各地州市中排名第三，仅次于伊犁州、乌鲁木齐市，占全疆进出口总额的16.42%。其中出口19.27亿美元，下降44.4%，进口3.39亿美元，增长115.9%，实现贸易顺差15.88亿美元。不含兵团的州属企业完成进出口7.72亿美元，增长26.4%，出口4.36亿美元，下降4.2%，进口3.36亿美元，增长115.4%，实现贸易顺差1.00亿美元。
招商引资项目315个，落实到位资金185.96亿元，完成全年计划任务的169.1%；其中，本期项目211个，投入资金116.66亿元；结转项目104个，投入资金69.30亿元。落实区外项目209个，到位资金147.96亿元。
八、财政、金融和保险业
全年实现地方财政收入31.64亿元，增长29.4％，实现地方财政一般预算收入24.13亿元，增长26.6%。其中，增值税收入4.32亿元，下降11.1％；营业税8.11亿元，增长34.1％；企业所得税1.50亿元，增长36.2%；个人所得税1.37亿元，增长17.2％。地方财政支出70.82亿元，增长26.8％，地方财政一般预算支出63.12亿元，增长26.3％。其中，一般公共服务支出8.80亿元，增长11.5%；教育支出13.01亿元，增长11.7％；医疗卫生支出5.46亿元，增长51.0%；环境保护支出3.24亿元，增长91.2%；城乡社区事务支出4.75亿元，增长9.1％；农林水事物支出11.49亿元，增长31.2％。
年未金融机构各项存款余额433.9亿元，较年初增加110.2亿元，增长34.0%，其中居民储蓄存款余额246.6亿元，较年初增加43.2万元，增长21.2%。年未金融机构各项贷款余额250.8亿元，较年初增加80.8亿元，增长47.5%，其中短期贷款余额139.8亿元，较年初增加33.8亿元，增长31.9%；中长期贷款余额106.8亿元，较年初增加44.7亿元，增长72.0%。在短期贷款中，农业贷款余额53.2亿元，较年初增加16.9亿元；工业贷款余额17.4亿元，较年初增加2.4亿元；商业贷款余额36.1亿元，较年初增加4.5亿元；私营企业及个人贷款余额6.2亿元，较年初增加6.1亿元。
全州18家保险公司全年保费总收入14.31亿元，同比增长0.8%。其中财产险保费收入5.25亿元，同比增长25.1%；人身险保费收入9.17亿元，同比下降9.3%。各项赔款和给付总额4.13亿元，其中：财产险赔付额3.12亿元，赔付率59.5%；人身险赔付额1.00亿元，赔付率10.9%。保险密度901元/人，较上年同期减少15元/人。
九、科学技术和教育
全州地方财政科学技术支出8549万元，增长28.3%。全年评出州级科技进步奖38项。到2009年底，全州已建成国家级农业科技园区1个，国家级工程技术中心1个，自治区级工程技术中心5家，自治区级高新技术产业开发区1个，自治区科技转化基地3家，国家级高新技术企业2家，自治区级生产力促进中心3家，国家级示范生产促进中心3家，国家创新型试点企业1家，自治区级创新型试点企业2家，民营科技企业77家，制造业信息化示范企业38家。
昌吉州争取到并承担国家、自治区科技计划项目76项，其中国家18项，自治区58项，共争取到科技拨款1807万元。
全州共有各类学校370所。全年招生数6.31万人，在校学生22.38万人，毕业生人数6.35万人。教职工总数1.99万人，其中专任教师1.69万人。
全州普通小学88所，招生1.23万人，在校生8.47万人，毕业生1.58万人；普通初中39所，招生1.64万人，在校生4.82万人，毕业生1.53万人；普通高中19所，招生1.01万人，在校生3.15万人，毕业生1.20万人。
幼儿园招生1.22万人，在园幼儿2.49万人。
“两基”人口覆盖率100%，小学学龄儿童入学率99.99%，初中阶段适龄少年入学率101.77%。初中毕业升学率90%。
十、文化、体育、广播、卫生和安全生产
全州有艺术表演团体3个；群艺馆1个；公共文化馆7个；公共图书馆8个。博物馆4所，目前，昌吉州已探明文物点521多处，被公布为各级文物保护单位的有124处，其中国家级1处、自治区级41处、州级7处、县级75处，全州有馆藏文物5500多件，其中国家珍贵文物223件，反映地方民族特色的回族民俗实物近300件，其它藏品3000多件。全州各县市开展文化下乡170多场次，开展广场文化活动610多场次。
全州城市电影放映单位5个，其中正常放映的单位1个，全年调度发行放映35毫米影片88部次，16毫米影片150部次；农牧区放映队54个，农村公益性放映10327场，观众达116万多人次。
我州在参加的2009年自治区速度滑冰比赛中，获得金牌5枚，银牌7枚。州体育舞蹈运动协会派出2名选手代表昌吉参加了在西安市铁路局体育馆举办的中国西安第九届“西部杯”国际标准舞全国公开赛，取得1个第六和1个第七的好成绩。在自治区第二届体育大会太极拳项目比赛暨庆祝新疆太极拳协会成立20周年全疆太极拳木兰拳比赛中，我州代表团夺得太极拳比赛团体项目1个第一和1个第三好成绩，个人项目取得5个第一、2个第二、2个第三。全州举办各类全民健身活动400余场次，参与人数达百万人次。体育彩票年销售额5970万元，其中即开型体育彩票2200万元，电脑体育彩票3770万元。
截至2009年末，州广播电台1座，州电视台1座，全州广播人口综合覆盖率99.61％；县级广播电视台7座，全州电视人口综合覆盖率98.19%；有线电视用户数已达7.36万户。全州广播系统自制节目25272小时，电视系统制作节目达3355小时。
全州有卫生机构数643个，拥有床位数6887张。卫生机构中，医院46所，妇幼保健所、站7个，疾病预防控制中心（站）8个，卫生监督所8所，乡镇卫生院65个。卫生技术人员7441人，其中执业医师2521人，执业助理医师521人，注册护士2527人。
全州亿元GDP生产安全事故死亡0.43人，工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡2.93人，道路交通万车死亡6.27人，煤矿百万吨死亡0.99人。
十一、能源与环境保护
329家规模以上工业企业按当量值计算的综合能源消费量（工业生产消费合计扣除二次能源加工转换产出）为479.01万吨标准煤，同比增长35.69%，按现行价格计算的万元产值能耗为1.69吨标准煤/万元，比上年下降9.43%。
2009年，昌吉市在监测的364天中，环境空气质量好于Ⅱ级以上的天数有322天，优良率88.4%；与上年的89.4%相比，下降了1.0个百分点。阜康市在监测的362天中，环境空气质量好于Ⅱ级以上的天数有302天，优良率为88.7%；与上年的82.4%相比，提高了6.3个百分点。
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昌吉州头屯河、三屯河、玛纳斯河、塔西河、呼图壁河、木垒河、奇台开垦河、阜康三工河8条主要河流，全部达到国家地表水环境质量Ⅲ类标准，与上年相比，水质保持稳定。
2009年，天池水质达到国家地表水环境质量Ⅲ类标准。
全州6个县市（昌吉市、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县）饮用水源地水质均达到国家地下水质量Ⅲ类标准和国家饮用水标准，水质属良好。木垒县饮用水源为地表水，水质达到国家地表水环境质量Ⅱ类标准和国家饮用水标准。与上年相比，昌吉州城市饮用水源地水质总体变化不大，依然保持良好。
全年全州COD（化学需氧量）排放总量23000吨，比上年下降9.9％；二氧化硫排放总量83027吨，比上年增长24.1％。
全州废水排污工业企业排放工业废水1967万吨，COD排放17295吨，工业企业二氧化硫排放76281吨。
全州有7座污水厂，综合日处理能力14.15万立方米，其中昌吉市10万立方米，昌吉市工业园区5000立方米，阜康市1.5万立方米，准东油田6000立方米，天池450立方米，呼图壁县2万立方米，吉木萨尔县5000立方米。城市生活污水处理率100％。
全州城镇居民人均居住面积31平方米。集中供热面积1776.1万平方米，增长12.4%。建成区绿化覆盖率达36.04％，提高0.78个百分点。人均公园绿地面积8.71平方米。
十二、人口、人民生活及社会保障
年末全州地域人口157.22万人，比上年增加3.15万人，增长2.1%。公安局统计报表统计人口140.65万人（不含农八师驻玛纳斯县四团场和五家渠市所属人口），比上年增加2.94万人，增长2.1％。其中男性72.14万人，女性68.51万人。总户数47.02万户，在全部人口中，非农业户口人数69.25万人，农业户口人数71.40万人。汉族人口数104.26万人，占人口总数的74.13％；少数民族人口数36.38万人，占人口总数的25.87％，其中回族人口数13.84万人，占总人口的9.84％；哈萨克族人口数13.73万人，占总人口的9.76％；维吾尔族人口数6.55万人，占总人口的4.66％。全州户口登记新出生人口14262人，人口出生率10.25‰；死亡人数5335人，人口死亡率3.93‰。人口自然增长率6.41‰。
全年出生人口政策符合率99.86%。采取措施的已婚育龄妇女综合节育率91.77%。
全州城镇单位在岗职工年平均工资29310元，比上年增加1819元，增长6.6%。全州城镇居民家庭人均可支配收入12159元，比上年增长6.0％，人均消费支出9202元，比上年增长7.6％。
据州农经局统计，农牧民人均纯收入7334元，比上年增加739元，上年增长11.2％。
我州加大了公共财政对社会保障体系建设的投入力度，养老和医疗保险面扩大，继续落实和完善城乡居民最低生活保障，健全了失业保险、城乡医疗救助和新型农村合作医疗。
2009年末，全州企业养老保险和州本级事业单位养老保险参保人数达15.36万人（含离退休人员），较上年增长10.43％，当年征收养老保险基金52467万元，增长15.91％，基本养老金领取人数3.43万人，增长8.41％，共发放离退休人员养老金47374万元，增长32.59％；医疗保险参保人数37.33万人，当年新增参保人数4.87万人，增长15.01％。其中，城镇居民基本医疗保险参保人数18.08万人，城镇职工基本医疗保险参保人数19.20万人，增长6.28％。征收各项医保基金49890万元，增长22.41％，支出各项医疗保险待遇45247万元，增长42.76％；工伤保险参保人数14.57万人，增长20.00％，当年收缴工伤保险费2359万元，增长24.55％，支付工伤保险待遇1577万元，增长72.92％；生育保险参保人数12.90万人，增长10.00％，当年收缴保险费2715万元，增长18.92％，支付生育保险待遇1312万元，增长15.09％。年末全州失业保险参保人数10.65万人，增长8.99％，当年收缴保险费6882万元，增长19.25％。当年领取失业保险金人数0.76万人，增长19.05％，支付失业保险待遇1594万元，下降21.63％。
年末全州享受城市低保人数19.35万人次，全年发放低保金3201万元。全州享受农村低保人数19.16万人次，发放低保金1544万元。城市医疗共救助17722人，支出医疗救助金390万元；农村共救助25727人，支出医疗救助金706万元，其中资助参加新农合19234人，共资助资金55万元。全州共有五保对象2714人。
注：1、地区生产总值、工业增加值、农业总产值、增加值均为现价，其增速是按可比价计算。
2、地区生产总值数据包括昌吉州辖区内的兵团及石油天然气；公安户籍人口数包括农六师，但不包括五家渠市人口数，也不包括在玛纳斯县境内的农八师4团场人口数；其余的经济社会各项指标如没有特殊说明的均不包括兵团数据。
3、公报数据中地区生产总值为预计数，州属工业为年快报数，其余均为统计年报数据。
4、社保数据不含原米泉市，养老保险数据不含各县（市）事业单位养老保险。
5、环保数据没有经过自治区环保局审核认定，均为2009年预计数。 |
