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2009年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻党的十七届三中、四中全会和胡总书记在全疆干部大会上的重要讲话精神，认真落实中央和自治区一系列重大战略决策，积极应对国际金融危机的冲击，努力克服“7· 5” 打砸抢烧严重暴力犯罪事件造成的不利影响，全市上下团结一致、共克时艰，坚定发展信心，全年经济和社会各项事业都取得了良好的成绩。
一、综合
初步核算，2009年全年实现生产总值（GDP）1095亿元，比上年增长9.5%。分产业看，第一产业实现增加值16亿元，增长6%；第二产业实现增加值452亿元，增长11.5%；第三产业实现增加值627亿元，增长8.2%。三次产业分别拉动经济增长0.1、4.5和4.9个百分点。三次产业结构比例为1.46：41.28：57.26。
全年居民消费价格指数为100.4%，比上年上升0.4%。其中，食品类、烟酒及用品类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类分别上升2.8%、1.9%、2.8%和3.3%；衣着类、娱乐教育文化用品及服务类、交通和通讯类、居住类分别下降5%、2.9%、2%和1.2%。
表 1 2009年全市居民消费价格指数 单位：%
指 标 2009年
居民消费价格总指数 100.4
食 品 102.8
其中：粮食 100.8
烟酒及用品 101.9
衣着 95.0
家庭设备用品及维修服务 102.8
医疗保健和个人用品 103.3
交通和通讯 98.0
娱乐教育文化用品及服务 97.1
居住 98.8
全年工业品出厂价格指数为88.51%，比上年下降11.49个百分点。
实施积极的就业政策，不断加强创业扶持、就业援助和就业培训力度，就业规模不断扩大。就业援助机制进一步完善，积极安置就业困难家庭。2009年末，全市城镇登记失业率为3.52%，比上年下降0.08个百分点。安置就业5.93万人，完成各类培训8.7万人，创建充分就业社区65个。
二、农业
全年农作物总播种面积99.42万亩，比上年增长3.5%；粮食播种面积40.49万亩，增长14.55%，油料播种面积9.14万亩，下降8.64%；蔬菜（含薯类）播种面积31.19万亩，增长5.76%；年末果园面积7.85万亩，增长1.12%。全年粮食产量17.5万吨，增长24.92%，创历史最高水平。
表2 2009年全市农业主要产品产量
产品名称 计量单位 产 量 比上年增长（%）
油 料 万吨 1.34 14.41
蔬 菜（含薯类） 万吨 93.44 5.98
水 果 万吨 6.68 3.68
肉 类 万吨 5.95 8.5
奶 类 万吨 8.15 7.53
禽 蛋 万吨 1.25 8.84
水产品 万吨 0.86 15.71
牲畜年末存栏数 万头 79.48 -0.53
猪年末存栏数 万头 9.48 10.23
羊年末存栏数 万只 59.2 -1.8
家禽年末存栏数 万只 190.08 6.86
全市农用机械总动力33.49万千瓦，比上年增长7.7%；全年农用化肥施用量（实物量）4.32万吨，增长12.82%。
三、工业和建筑业
初步测算，全年完成工业增加值386亿元，比上年增长11.5%。其中，规模以上工业增加值378亿元，增长11.5%。轻工业实现增加值18亿元，增长9.9%；重工业实现增加值360亿元，增长11.5%。
工业生产产销衔接良好，全年规模以上工业企业产品销售率达94.87%。主要产品产量有增有减（见表）。
表3 2009年全市规模以上工业主要产品产量
产品名称 计量单位 产 量 比上年增长（%）
发电量 亿千瓦小时 132.81 2.11
原油加工量 万吨 529.67 -3.01
乳制品 万吨 5.65 51.88
软饮料 万吨 20.37 81.88
纱 万吨 3.59 -8.65
机制纸及纸板 万吨 11.12 -7.33
原煤 万吨 2038.56 11.72
自来水生产量 万立方米 15366.64 -3.18
合成氨 万吨 80.79 -5.14
水 泥 万吨 394.62 9.97
钢 材 万吨 592.94 14.03
全市规模以上工业企业经济效益显著好转。工业企业经济效益综合指数为200.14%，比上年提高29.48个百分点。其中资产负债率为53.75%，总资产贡献率为13.53%。规模以上工业企业实现利税195.91亿元，增长10.12%；实现利润103.68亿元，增长28.2%。
建筑业快速发展。全年建筑企业完成建筑业总产值275.4亿元，比上年增长23.25%；施工面积1226. 5万平方米 ，增长4.81%；竣工面积488.85万平方米，下降2.61%。建筑企业按施工产值计算的全员劳动生产率达到人均19.27万元，比上年增长2.01%。
四、固定资产投资和房地产
2009年全市完成全社会固定资产投资额412.05亿元，比上年增长12.56%。
从产业投向看，第一产业投资3.1亿元，增长50.79%；第二产业投资166.56亿元，增长7.96%，其中工业投资163.81亿元，增长7.41%；第三产业投资242.39亿元，增长15.58%。
从所有制结构看，国有经济完成投资283.25亿元，比上年增长23.06%；非国有经济完成投资128.8亿元，下降5.22%，其中外商及港澳台经济完成投资22.01亿元，下降16.88%；股份制经济完成投资50.1亿元，增长52.26%。
重点建设项目进展顺利。乌鲁木齐机场三期改扩建、乌昌大道、光明路等新建改建项目顺利完工，甘泉堡工业园、国际会展中心等重点工程进展顺利。
2009年，全市重点建设（支持）项目达190项，完成投资268.6亿元，占全市固定资产总投资的65.2％。分页标题[/!--empirenews.page--]
全年房地产开发投资104.95亿元，增长6.72%；商品房施工面积1224.81万平方米，增长19.57%；竣工面积337.39万平方米，增长8.61%；商品房销售面积476.63万平方米，增长75.26%；商品房销售额168.18亿元，增长89.97%。
表4 2009年重点行业城镇固定资产投资及其增长速度
单位：万元
行 业 投资额 比上年增长（%）
农、林、牧、渔业 25316 40.55
制造业 810486 -7.79
建筑业 26721 50.3
交通、仓储、邮政业 104207 -48.84
信息传输、计算机服务和软件业 276709 10.48
批发零售、住宿餐饮业 60337 -2.0
水利、环境和公共设施管理业 554747 1.05倍
教 育 95890 69.06
卫生、社会保障和社会福利业 47148 -14.27
公共管理和社会组织 68213 29.01
五、国内贸易
全年实现社会消费品零售总额473亿元，比上年增长13%。分行业看，批发和零售业零售额401亿元，增长16.37%；住宿和餐饮业零售额67亿元，下降1.39%；其他行业实现零售额5亿元，下降12.72%。
分商品类别看，限额以上批发和零售业中，食品、饮料、烟酒类零售额比上年增长0.93%，服装鞋帽、针纺织品类增长12.84%，体育娱乐用品类增长12.45%，书报杂志类增长14.71%，日用品类增长22.95%，家用电器和音像器材类增长1.34%，通讯器材类下降3.64%，文化办公用品类下降6.93%，金银珠宝类增长36.17%，汽车类销售额增长49.82%。
“万村千乡市场工程”和社区商业“双进工程”成效明显。启动了放心便民早餐工程，建成示范点103个。会展业层次得到提升，成功举办了中国（新疆）国际汽车博览会等47个大型展会，成功申办了第二十届中国厨师节。
六、对外贸易和旅游
全年外贸进出口总额36.83亿美元，比上年下降29.6%。其中，出口29.69亿美元，下降38.2%；进口7.14亿美元，增长68.3%。实现贸易顺差22.55亿美元。
旅游业受多种不利因素影响，全年共接待国内外游客（含一日游）680万人次，比上年下降22%，其中国外游客21.15万人次，增长5.53%。全年实现旅游总收入58.35亿元，下降13.23%，其中外汇收入0.72亿美元，增长5.57%。
七、交通、邮电
全年交通货运周转量234.59亿吨公里，比上年增长28.54%。其中，铁路68.45亿吨公里，下降5.69%；公路164.93亿吨公里，增长51.92%；民航1.21亿吨公里，下降11.6%。
全年客运周转量147.81亿人公里，比上年增长4.76%，其中，铁路旅客周转量22.21亿人公里，增长4.17%；公路旅客周转量55.26亿人公里，下降4.22%，民航旅客周转量70.34亿人公里，增长13.3%。
全年邮电业务总收入40亿元，比上年下降2.61%。其中，邮政业务收入3.33亿元，增长9.8%；电信业务收入36.67亿元，下降3.6%。2009年末，全市固定电话用户153.51万户，小灵通用户38.32万户；移动电话用户237.43万户，比上年末增加16.95万户。
八、财政、金融、保险
财政收入保持较快增长。全年完成地方财政收入145.59亿元，比上年增长11.03%；完成地方财政一般预算收入113.54亿元，增长12.43%，其中，营业税和个人所得税分别增长22.81%和4.92%。增值税、企业所得税分别下降18.54%和6.98%。全年地方财政支出163.59亿元，比上年增长26.73%，一般预算支出133.88亿元，比上年增长34.75%，其中，一般公共服务支出17.93亿元，增长8.2%；教育支出22.74亿元，增长25.75%；社会保障和就业支出11.13亿元，增长60.42%；农林水事务支出5.67亿元，增长37.68%；环境保护支出4亿元，增长32.79%。
年末全市金融机构各项存款余额2935.18亿元，比上年末增长23.74%。其中，企业存款余额989.2亿元，增长25.43%；城乡居民储蓄存款余额1040.71亿元，增长19.32%。金融机构各项贷款余额1626.88亿元，比上年末增长33.65%，其中，短期贷款529.45亿元，增长27.92%；中长期贷款922.7亿元，增长40.81%。
保险业平稳发展。全年保费收入50.32亿元，比上年增长2.67%。其中，财产险保费收入11.71亿元，增长22.87%；人身险保费收入38.61亿元，下降2.23%。全年支付各类保险赔款及给付13.07亿元，比上年增长10.95%。其中，财产险6.28亿元，增长14.6%；人身险6.78亿元，增长7.62%。
九、科学技术和教育
科技工作取得丰硕成果。深入开展国家知识产权示范城市创建活动，60项科技成果获国家和自治区科技奖励。全年专利申请量1065件，比上年增长62%，专利授权量为631件，较上年增长67%。安排应用技术研究与开发资金3440万元，重点支持了120项科技计划项目和重大专项，带动社会科技投入2.9亿元。
积极实施教育优先战略，努力改善办学条件，中小学抗震加固和危房改造取得成效。全市中小学“两基”教育验收圆满通过。落实“两免一补”专项资金5898.87万元，累计16.49万人次享受到免费教科书和寄宿生生活补助。全面推行了“学生饮用奶计划”，惠及全市近28万中小学生。年末各类学校在校生达55.03万人，其中普通高等学校在校生13.03万人，增长4.25%；普通中学在校生16.4万人，下降0.17%，小学在校生19.28万人，下降2.42%。
十、文化、卫生和体育
公共文化服务体系不断完善，新建和改扩建文化室40个，组织开展群众性文化活动1060场（次），利用戏曲、文艺晚会、图片摄影展、群众联欢等各种形式，突出展示乌鲁木齐市建国60周年取得的成就。文化市场秩序不断规范，文化遗产和文物保护取得新进展。
公共卫生和基本医疗服务能力进一步提高。全面加快疾病预防控制体系建设，及时有效处置了甲型H1N1流感、手足口病等突发疫情，大幅度提高新型农牧区合作医疗筹资标准，实现了城乡居民医疗保险筹资水平无差别的目标，新型农牧区合作医疗总参合率达到97.8%。完成了2个“120”急救站、26个社区卫生服务中心（站）、8个乡镇卫生院和42个村卫生室的建设。
群众体育活动健康发展，成功举办市第二届运动会和第六届残疾人运动会，承办了自治区速滑、柔道等赛事。
十一、人口、人民生活和社会保障
2009年，全市户籍人口达241.19万人，其中男性人口124.78万人，占51.7%；女性人口116.41万人，占48.3%，性别比为107：100（以女性为100）。全年出生人口1.91万人，出生率为8‰；死亡人口0.74万人，死亡率为3.11‰；全年净增人口1.17万人，自然增长率为4.89‰。分页标题[/!--empirenews.page--]
城乡居民收入水平不断提高。城镇居民人均可支配收入13075元，比上年增长6.05%；农民人均纯收入6666元，增长9%。全年城市居民人均消费支出9045元，比上年增长3.35%。其中，食品支出3488元，占消费支出的比重为38.56%。
社会保障体系进一步完善。2009年末，全市共有56.73万人（包括离退休人员）参加城镇基本养老保险；有56.29万人参加失业保险。医保覆盖面继续扩大。2009年末，全市共有1.96万家机关、企事业单位78.02万人（包括离退休人员）参加城镇职工基本医疗保险，18.03万个体灵活就业人员参加基本医疗保险。社会福利事业取得长足发展。至年末，全市共1.57万人享受城镇最低生活保障。
十二、城市建设、环境保护和安全生产
城市基础设施建设取得重大进展。2009年完成城市基础设施建设投资77亿元，增长1.48倍，加快推进了城市“三纵四横”主干道建设，光明路、西虹路、胜利路匝道等13条道路新建改造工程完工通车。新建农村公路150公里，城市供排水、污水处理工程进一步加快，安装供排水管道204公里，卡子湾等3个调蓄水池及河西等5个污水及中水处理项目顺利建成。
以节能减排为重点，着力推进资源节约型、环境友好型城市建设。全市空气质量持续改善。全年二级和好于二级的天数达到262天，占全年总天数的71.8%。城市生态环境不断改善。全年新增绿化面积4.4万亩，完成了河滩路、乌板乌水公路景观绿化及达坂城“绿园”工程。81.5万亩公益林管护成效显著，公园基础设施建设进一步完善。
2009年乌鲁木齐地区各类安全生产事故死亡316人，其中，工矿商贸企业死亡33人，火灾事故死亡16人，道路交通事故死亡254人，农机事故死亡2人，煤矿事故死亡11人。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.29人。
说明：
1、本公报数为初步统计数。正式数据以《2010年乌鲁木齐统计年鉴》为准。
2、本公报乌鲁木齐市生产总值、各产业增加值和总产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、规模以上工业是指年主营业务收入500万元以上的工业企业。 |
