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2004年，全州各族人民在州委、州人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，牢牢把握“加快发展，富民强州，全面建设小康社会”这一主题，解放思想、实事求是、锐意进取、扎实工作，积极顺应宏观调控形势，努力克服各种困难，保持了经济社会健康协调发展，城乡居民不断得到实惠、生活水平不断提高的良好势头。
一、经济总量
初步核算，2004年全州地区生产总值达到18.2亿元，按可比价计算，比上年增长9.1%。其中：第一产业增加值4.8亿元，增长1.8%；第二产业增加值6.8亿元，增长10.8%；第三产业增加值6.6亿元，增长12.5%。
二、农牧业
全地区实现农林牧业现价增加值4.8亿元，按可比价计算，比上年增长1.8%。其中：（1）实现种植业增加值1.5亿元，增长4.2%；粮食总产量3.68万吨，增长0.8%，油料总产量3.54万吨，下降1%。（2）实现牧业增加值3.3亿元，增长2.9%。全年出售牲畜86.24万头只，比上年下降6.2%，商品率达到33.3%，出售羔羊达到30万只，实现收入4500万元，羔羊的专业化生产的规模进一步扩大。（3）实现林业增加值0.02亿元，比上年下降79.3%。造林合格面积2.15万亩，受退耕还林还草规模大幅度下降的影响，下降81.7%。
三、工业和建筑业
全地区累计实现现价工业增加值3.3亿元，按可比价计算，比上年增长5.6%，其中州县属完成2.9亿元，增长3.3%。规模以上工业企业主要工业产品产量中呈上升的有：原煤199.6万吨，增长11%；发电量4.1亿度，增长4.7%；石棉1.6万吨,增长10.3%；食用植物油0.8万吨，增长14.5%；鲜冻畜肉0.4万吨，增长32.6%；铁合金1.5万吨，增长77.8%；碳化硅1.6万吨，增长2.9倍；铜金属含铜量0.46万吨，增长2%；铅锌精粉0.3万吨，增长141%。下降的有：铝锭1.3万吨，下降7.8%。全州具有资质等级的建筑企业10家，全年实现增加值1324万元，比上年增长26.6%；房屋建筑施工面积70895万平方米，比上年下降4.8%；房屋建筑竣工面积29840万平方米，比上年下降57%。
四、固定资产投资
全地区完成固定资产投资10.6亿元，首次突破10亿元大关，比上年增长20.9%。其中：州县属完成9.7亿元，增长26.3%；基本建设7.8亿元，增长118%，更新改造1.3亿元，增长2.2倍，城乡私人0.5亿元，下降0.9%。从投资的重点领域看，基础设施建设4.5亿元，增长51.4%；农业1.9亿元，下降38.6%；工业5.4亿元，增长53.9%；社会事业0.4亿元，增长34.9%；其他1.1亿元，增长12.8%。全地区新增固定资产8.7亿元，比上年增长50.4%，固定资产交付使用率82%，其中州县属新增固定资产7.1亿元，增长46%，固定资产交付使用率73%。全地区施工项目287个，其中本年新开工230个，竣工215个，项目竣工率75%。州县属施工项目235个，其中本年新开工193个，竣工173个，项目竣工率74%。
五、消费品市场
全年累计实现社会消费品零售总额4.1亿元，比上年增长13.1%。其中：县的零售3.6亿元，增长13%；县以下的零售0.47亿元，增长13.9%；批发贸易业零售3.27亿元，增长12.2%；餐饮业0.82亿元，增长16.6%。个体和私营经济完成3.63亿元，增长17.5%，所占市场份额由上年的85.2%上升为本期的88.5%，提高3.3个百分点，成为促进社会消费品零售额增长的主要因素。
六、交通和邮电
全社会公路运输业完成客运量216万人次,客运周转量1.25亿人公里，比上年增长8%；货运量297万吨,货运周转量2.77亿吨公里，增长7.6%；邮电通信企业完成邮电业收入4879万元，增长16.1%，其中电信增长1.6%；移动增长30.9%；邮政增长6.6%；联通增长48%；铁通增长10倍。移动用户和固定电话用户分别达到4.1和2.7万户，增长了41.4%和31.3%。
七、财政、金融和保险
全州实现地方财政一般预算收入7980万元，比上年增长13.4%，其中：国税收入631万元，增长38.5%；地税收入4352万元，增长25.3%;财政组织收入2998万元，主要受降低农牧税1个百分点的影响，下降3.4%。完成一般预算支出50080万元，主要受财政转移支付力度加大的影响，增长20.1%，其中：经济建设类支出9872万元，增长12.2%;公共类支出31368万元,增长20.6%；社会保障类支出6775万元，增长24.7%；其它类支出2064万元,增长39.2%。
截止12月底，金融机构各项存款余额10.8亿元，比上年增长15%，其中企业存款2.8亿元，增长13%；城乡居民储蓄存款6.5亿元，增长14.4%。各项贷款余额5.3亿元，下降3.2%；其中短期贷款3.7亿元，增长3.4%；中长期贷款1.5亿元，下降7%。
全州保险企业，完成保险费收入1328万元，比上年下降3.6%，其中财产保险费收入925万元，下降5.2%，人寿保险费收入403万元，增长0.2%。保险赔款支出711万元，下降8.3%，其中财产赔款支出581万元，增长25.5%，人寿赔款支出130万元，下降58.3%。
八、教育和科学技术
全州各类学校235所，招生人数14675人，在校学生48537人，毕业生12256人。其中：中等职业教育学校3所，招生人数202人，在校学生396人，毕业生177人；普通中学26所，招生人数5261人，在校学生13979人，毕业生3679人；职业初中学校1所，在校学生145人，毕业生150人；小学197所，招生人数5779人，在校学生29694人，毕业生4722人，全州学龄儿童入学率98.6%；幼儿园7所，招生人数3429人，在校学生4293人，毕业生3528人；特殊教育学校1所，招生人数4人，在校学生30人。
全州各类专业技术人员4954人，其中自然科学专业技术人员1790人，占各类专业技术人员的36.1%；社会科学专业技术人员3164人，占各类专业技术人员的63.9%。科技项目方面，我州上报的31个科技项目中，科技部、省科协批准落实的科技项目15个，并落实科技项目经费77万元；举办农牧民实用技术培训班46期，受培训人数3416人（次），现场咨询人数2000余人（次）；开展送科技下乡40次，受益群众达12万余人（次），咨询人数达到2600余人（次）。
九、文化、卫生和体育
全州艺术事业机构1个、电影事业机构11个、图书馆5个、群众文化馆（室）16个、文物管理机构5个、广播站和电视台（站）各5个，全州电视人口覆盖率94%，全年采编电视新闻810条、藏语新闻660条、专题片14部、专题《新闻视点》16部；成功主办了首届青海藏系羔羊美食文化节及羔羊推介洽谈会；开展送文化下乡活动78次，放映电影307场次，受益群众近10万人次；州民族歌舞团创作舞蹈作品2个，全年演出140场，首次突破百场大关；开展专项整治和“扫黄打非”治理行动33次，检查经营场所292所次，查缴非法出版物446件。分页标题[/!--empirenews.page--]
全州共有卫生机构64个，床位850张，从业人员1146人，其中卫生技术人员987人。刚察县新型合作医疗试点工作进一步完善，为506名住院治疗的农牧民患者大病医疗费用共补偿36.8万元，收益面达到87.1%，经州县政府积极努力，我州四县列入新型合作医疗试点；州、县、乡非营利性医疗机构招标药品占常用药品的比例达到90%；州、县、乡医疗机构药品收入占业务收入的比例分别降至47%、55%和88%；全州居民合格碘盐食用率达到92.5%；申报省级特色专科3个，开展新技术、新业务、新方法19项；全州组织7支医疗队，深入20个乡镇，开展送医、送药、送健康知识活动，共义珍1万余人次，发放健康教育材料8万余份；查处非法医疗机构25户，取缔非法行医25户。
体育事业方面。组团参加了全省第三届残疾人运动会，获金牌21枚、银牌11枚、铜牌5枚，团体总分名列全省第四、六州第一；全州共举办各类体育活动100余次，参赛运动员6000余人，参与群众12万余人次；全州共有各类体育场地215处，其中标准体育场地184处；向省体校输送了7名优秀运动员。
十、人口、人民生活和社会保障
经公安部门统计，全州人口26.9万人，年内出生人口3398人，出生率12.6‰；年内死亡人口1208人，死亡率4.5‰；自然增加人口2190人，自然增长率8.1‰。
根据城乡住户抽样调查，城镇居民人均可支配收入达7051元，比上年增长8.3%；农牧民人均纯收入达1849元，增长8.4%。
全州完成城镇各类人员再就业2720人，其中城镇失业人员再就业2005人；下岗职工再就业715人；“4050”人员再就业304人；城镇新增就业1319人。失业率控制在4%。
全州给715名下岗职工发放基本生活保障金190万元，发放率为100%；给5823名企业离退休人员养老金4614万元，发放率为100%。有13680人享受了城镇居民最低生活保障，共发放低保金1515万元，人均每月领取的低保补助金为99元，基本实现了应保尽保。
十一、资源与环境
经勘察，全州水电资源总量为96万千瓦，可开发的有67.82万千瓦。落实人畜饮水项目21项，修建管道188公里，保温式土井30眼，使1.08万人、21.5万头（只）牲畜的饮水困难问题得到有效解决。维修改造农田草原灌溉工程8项，恢复改善农田灌溉面积近4万亩，草原灌溉面积3万余亩。
对全州580万亩森林资源进行了有效的保护；完成造林面积24.35万亩；完成退耕还林还草面积8.3万亩；完成“三北”防护林工程面积11.35万亩；全民义务植树100.35万株，参加义务植树达10万人次；完成新育苗面积415亩；完成森林病虫害防治面积13.05万亩；查处森林违法案件184起，破获177起，收缴木材150立方米、野生动物300头（只）。
新立地质勘查项目21个，其中商业性项目11个；制止无证非法建井行为6起；关闭影响规模开发的矿井4个；责令13处露天采煤点停止采矿、回填采坑；关闭各类无证采矿、群众偷采点56处；重新调整划定基本农田48万亩，设立保护标志161个，绘制图纸122份，签订保护责任书38份。
全州污染物排放总量完全控制在规定的指标以内；彻底解决了困扰多年的西海镇粉煤灰污染问题；对18项新改扩工业项目全部通过了环境影响评价审批，3家环保“三同时”竣工验收单位中，2家正在委托监测，1家通过“三同时”竣工验收；共查处环境违法企业26家，其中11家被列入州县挂牌督办单位。 |
