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1999年，在国家积极宏观的财政、货币政策和扩大内需等各项举措的带动下，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家和省政府的一系列方针政策，抓发展，促消费，使全市国民经济步入良性发展轨道，呈现快速发展势头，年初制定的各项经济发展目标如期实现，社会各项事业取得全面进步。
一、综合
国民经济走出小幅攀升，步入快速增长的轨道。据测算1999年全市国内生产总值达16.88亿元，比上年增长9.1%。其中第一产业完成0.74亿元，增长5.1%；第二产业完成12.5亿元，增长8.1%；第三产业完成3.64亿元，增长14.5%。全年社会劳动生产率21100元，比上年提高2.74%。
市场价格总水平继续下降。全年居民消费价格总水平比上年下降2.2%。其中：食品价格下降6.5%，家庭设备及用品价格下降2.3%，交通和通讯工具价格下降1%,服务项目价格则上升1%。全年社会商品零售价格总水平比上年下降2.3%。
劳动就业工作进一步加强。年末全市从业人员8.01万人，比上年末增加236人，其中城镇在岗职工5.4万人，私营个体从业人员1.25万人，比上年增加0.17万人。再就业工程顺利进行，全年共有657人通过各种途径实现就业、再就业，年末城镇登记失业率为4.83%，比上年末下降了0.82个百分点。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构不合理的矛盾仍很突出，国企职工下岗和再就业压力依然存在，社会最终消费需求不旺。
二、农业
1999年，农业生产继续全面发展，农作物种植结构有所调整。粮经比由1998年的49:51调整为44:56。
粮食产量略有下降，全年粮食总产量达14215.2吨，比上年下降8.27%，主要是受调整种植结构的影响。
主要经济作物中，油料、甜菜减产，其他均增长。受播种面积调减、市场供求关系的影响，全年油料产量为439.46吨，比上年下降2.82%,甜菜产量2890.69吨，比上年减产57.55%，瓜类、水果等作物产量继续增长，全年瓜类产量5489.84吨，比上年增长15.11%，水果产量2917.55吨，比上年增长20.51％，蔬菜种植面积保持稳定，全年实际种植面积1.52万亩，产量69577吨，比上年增长6.5%。
畜牧业和水产业生产发展势头强劲。全年肉类产量1511.2吨，基本与上年持平，奶类产量达700吨，比上年增长29.63%，水产品产量85吨，比上年增长4.62%。
植树造林工作进一步加强，全年共完成造林面积1200亩，同时，退耕还林工作得到进一步重视。
三、工业和建筑业
1999年，在中央关于国有企业改革和发展的一系列政策的指导下，我市国有企业改制和整顿迈出了较大的步伐，工业生产运行质量有所提高。
工业生产持续平稳增长。全年全部工业增加值11.71亿元，比上年增长7.33%，其中：国有企业完成增加值10.78万元，增长7.46%；集体企业完成增加值0.51亿元，增长1.77%;在全部工业增加值中，乡镇企业完成1696万元，增长20.08%;分隶属关系来看，地方完成8015万元，增长8.66%；分轻重工业来看，全年轻工业增加值1721万元，增长30.25%，重工业增加值115427万元，增长7.11%。
产销衔接状况良好，乡及乡以上独立核算企业产品销售率98.31%。
工业经济效益好转，在价格持续下降的情况下，乡及乡以上独立核算工业企业实现销售收入35.93亿元，比上年增长20.29%，企业盈亏相抵实现利润4858万元，增长21.18%；亏损企业亏损额4188万元，下降13.22%,其中：地方工业企业亏损额1684万元，下降38.5%，减亏1052万元。一批国有企业实现了扭亏增盈。
工业经济运行中存在的问题是产品品种单一，缺乏竞争力，企业发展资金匮乏，影响企业的发展。
建筑业生产平稳发展，工程质量有所提高。全社会建筑业完成增加值7857万元，比上年下降7.4%，施工工程个数为901个，实行投标承包的工程个数为55个，投标承包面18.27%,提高了8.54个百分点,完成施工房屋面积28.77万平方米,完成竣工房屋面积22.95万平方米，工程质量优良率为26.96%，比上年提高2.22个百分点。
四、固定资产投资
投资总量继续下降。全年50万元以上固定资产投资52981万元，同口径比上年下降48.64%，其中国有经济投资49377万元，降低50.99%;集体经济投资2983万元，增长96.9%;其他经济类型投资621万元。按投资管理渠道划分，基本建设投资30603万元，比上年下降55.29%;更新改造完成投资20623万元，比上年下降38.05%；房地产开发投资300万元,下降17.36%。城市基础设施建设得到加强,其中地方完成投资14106万元，增长62.8%。
投资结构继续得到改善，重点建设项目顺利建成，民用煤气二期扩建工程，如期交付使用；完成60公里村组道路建设，实现大部分乡村组贯通的目标；农村有线电视网工程，城市有线电视网的改造，丰富了城乡居民的文化生活，南转盘雄关广场的投入使用，给我市又增崐添了一景，镜铁路农贸市场的改造完成，新华路一条街的美化工程等一批群众关心和受益的重点项目建成并交付使用。
五、交通和邮电业
交通运输发展较快。全年铁路客运量26.9万人，货运量1062.08万吨,分别增长18.76%、5.56倍;公路客运量96.01万人,货运量1118.91万吨，分别增长40.04%、37.81%；民航客运量4555人，货邮运量27.2吨，分别增长15.81%、10.57%。
邮政、通信事业得到迅猛发展。企业个数增加到4个，邮电业务总量完成5872万元，比上年增长9.1%，全年新增局用交换机1.6万门，总容量已达5.45万门，全市电话普及率达到29.26部/百人，比上年增加0.09部，其中城市电话普及率达到37.19部/百人，农村实现了村村通电话，普及率达3.53部/百人。移动电话用户达6020户，新增2956户。全国计算机互联网用户达到517户，比上年末增长2.86倍。
六、国内贸易和旅游
1999年，在国家增加城镇中低收入居民收入。扩大消费信贷、取消一些限制消费的政策和银行连续下调利率等多种因素作用下，消费品市场稳中趋活。全年社会消费品零售总额4.97亿元，比上年增长10.53%（如果考虑价格下降因素，实际增长13.13%），集市贸易商品成交额41637.4万元，比上年增长37.5%。
对外贸易需要加强，外贸出口供货总值1653万元，比上年下降40.52％。
旅游业蓬勃发展。旅游系统全年接待游客96063人，比上年增长13.75%，其中：境外游客20439人（含港、澳、台同胞13246人）；旅游总收入3152.82万元，比上年增长29.22%。
七、金融、保险业分页标题[/!--empirenews.page--]
金融形势保持稳定。1999年全市金融机构各项存款年末余额26.58亿元，比上年末增加3.21亿元，增长13.70%，其中企业存款余额8.45亿元，增长19.55%，城乡居民储蓄存款余额为17.2亿元，增长11.2%，比上年末下降6.45个百分点，储蓄得到分流。各项贷款余额为44.5亿元，增长5.53%。
保险事业稳步发展，全年保费收入6428万元，增长11.66%，支付各类赔款及给付2676万元。
八、科学技术和教育
科技人员结构进一步优化。1999年末全市国有企、事业单位共有各类专业技术人员11324人，比上年末下降2.36%，其中：中高级专业技术人员4422人，比上年末增长53.92%，中高级专业人员比重达39.05%。
科技经费投入继续增加，1999年，全市科技管理机构和大中型工业、建筑企业等单位用于科技活动的经费支出2835.6万元，增长36.99%，其中：研究与发展经费支出1188.2万元。相当于国内生产总值的1.61%，比上年提高0.32个百分点。
科技事业取得新的成果，全年共列科技项目(课题)23项，共取得科技成果18项，其中工业项目5项，农业项目3项，医疗卫生项目9项，社会发展领域1项。国内领先的1项，国内先进的2项，省内领先的1项，省内先进的5项。主要科技成果有：《嘉峪关市城市信息网络工程》、《酒钢3#烧结机利用系数攻关》、《老果园更新改造》、《王氏管法分离纯化精子实施宫内人工授精治疗男性不育症》等。
各级各类教育事业稳步发展。全市共有普通中学9所，在校学生9457人，其中：高中2471人，初中6986人，初中入学率99.9%，高考上线率达50%。小学校30所，在校学生11236人，小学学龄儿童入学率达99.99%。成人高中等专业学校在校学生2074人。
九、文化、卫生、体育
文化事业进一步发展。1999年末全市共有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆1个，中短波广播发射台和转播台1座，电视发射台和转播台2座，在全省率先实现了有线电视传输光缆改造,节目播放达42套,在全省居领先水平。全年出版报纸227.14万份。
卫生事业不断进步。1999年末全市共有卫生机构13个，床位740张，其中：医院、卫生院床位740张，卫生技术人员996人。卫生防疫站、防治机构1个，卫生技术人员67人，妇幼卫生机构1个，卫生技术人员48人，农村医疗点的普及进一步巩固。
体育事业取得新成绩。全年共举办全市性体育竞赛活动5项8次，参加比赛的人数23000多人次；全年组织参加省级比赛6次，参加人数90人次，共获得金牌7枚，银牌3枚，铜牌9枚，其中刘小春打破省女子青少年组1500米省纪录，达到国家一级运动员标准。
全市实施《国家体育锻炼标准》的学校达100%，达标率94.7%。
十、环境保护
环保事业加快发展。年末环境保护系统共有职工33人，环境监测站1个，环境监测人员21人，环境污染治理项目12项，完成治理项目投资2120万元，环境噪声达标面积14.23平方公里。
十一、人口与人民生活
人口自然增长率继续下降，1999年人口自然增长率为7.45‰，比上年下降0.08个千分点，年末全市总人口为14.55万人，其中，非农人口为11.57万人，平均每户家庭人口为3.18人。
城乡居民生活水平继续提高。由于国家提高了国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城镇居民最低生活保障制度“三条保障线”水平，适当增加了行政、事业人员的工资，使城镇居民收入明显提高。全年城镇居民人均可支配收入6428元，考虑价格下降因素，比上年实际增长12.93%；农村居民人均纯收入2993元，扣除价格因素比上年增长10.88%。
社会保险事业巩固提高。年末全市有36891名职工参加了基本养老保险，11695名离退休人员参加了离退休费社会统筹。1999年，各级劳动保险机构为1185人提供了失业救济，全市三乡的农村社会保障网络得到巩固，参加农村社会养老保险的达5411人。
社会福利事业持续发展。1999年末全市福利院床位已达60张，收养38人；城镇社区服务网络不断完善，已建立起各种社区服务设施104个；社会救济工作进一步增强，1999年全市共有138人得到最低生活保障救济，城乡各种社会救济对象得到国家救济的已达1120人次；优抚安置工作有所加强，国家抚恤、补助各类优抚对象246人，妥善安置了退伍军人的生活和就业。
注：1、本公报为初步统计数。
2、国内生产总值、各产业增加值均按现价计算，增长速度按可比价计算。 |
