2010年，面对经济环境极为复杂和自然灾害频发的严峻挑战，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省区域发展战略，立足“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”的发展定位，着眼建设“生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市”的奋斗目标，突出“生态建设、现代农业、通道经济”的发展重点，抢抓国家出台支持甘肃发展若干意见等重大机遇，创新工作思路，强化工作措施，狠抓任务落实，全市国民经济持续较快增长，各项社会事业取得新的进展。
一、综合
国民经济持续较快增长。初步核算，全年全市实现生产总值212.69亿元，比上年增长11.5%。其中，第一产业增加值62.33亿元，增长6%；第二产业增加值75.4亿元，增长16.5%；第三产业增加值74.96亿元，增长10.8%。三次产业结构为29.3:35.5:35.2。全市人均生产总值16400元，比上年增长10%。
就业再就业形势较好。年末全市城镇单位从业人员10.27万人，比上年增长4.2%。其中在岗人员9.4万人，增长2.6%。年末城镇新增就业17176人，安置下岗失业人员再就业5770人，困难人员就业2922人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。
市场物价高位运行。全市居民消费价格总水平比上年上涨4.6%。服务项目价格比上年上涨2.8%，消费品价格比上年上涨5%。构成居民消费品价格的八大类中，食品类价格上涨8.3%、居住类上涨6.4%、衣着类上涨5.7%、家庭设备用品及维修服务类上涨3.4%、交通和通信类上涨3.1%、医疗保健和个人用品类上涨2.1%；烟酒类、娱乐教育文化用品及服务类价格分别比上年下降4.6%和0.5%。全市商品零售价格总水平上涨6.7%，工业品出厂价格同比上涨1.87%。
二、农业
农业生产稳步发展。全年全市实现农业增加值62.33亿元，增长6.0%。农业内部农、林、牧（渔）及服务业结构由上年的68:2:24:6调整为69:2:23:6，粮、经种植结构由上年的70:30调整为71:29。全年粮食作物种植面积222.03万亩，比上年增长4.9%；油料种植面积26.05万亩，增长0.85%；蔬菜种植面积26.48万亩，下降0.7%；棉花种植面积3.42万亩，增长6.2%。全年粮食总产量109.23万吨，比上年增长6.1%。其中，夏粮产量35.46万吨，下降3.5%；秋粮产量73.77万吨，增长11.5%。
生态环境进一步改善。全市林业重点工程完成14.06万亩，其中退耕还林、封山育林4万亩；“三北”防护林10.06万亩。森林覆盖率达到10.71%。
畜牧业保持较快发展。年末大牲畜存栏70.5万头，比上年增长12.8%。猪、牛、羊、家禽饲养量分别为139.08万头、76.16万头、374.68万只和949.86万只，分别增长9.4%、15.4%、9.5%和8.2%。其中，猪、牛、羊、家禽出栏分别为75.97万头、19.48万头、139.18万只和552.79万只，分别比上年增长9.1%、13.9%、9.5%和9.4%。全年肉产量10.2万吨，比上年增长9.7%；蛋产量1.34万吨，增长6.4%；奶产量4.49万吨，下降4.4%。
支柱产业稳步发展。围绕草畜、制种、果蔬、轻工原料四大支柱产业，建成产业化基地面积295.6万亩，占总耕地面积的90%。当年开工新建、改扩建重点龙头企业12个，完成投资3.96亿元。以农产品为原料的加工企业年消耗农产品180万吨，农产品加工转化率达54.5%。
农业生产条件进一步改善。年末全市拥有农业机械总动力200万千瓦，比上年增长2.3%。拥有各类农用汽车5145辆，大中型拖拉机1.5万台，小型拖拉机7.19万台。全年化肥使用量（折纯）8.1万吨，农村用电量33133.8万千瓦小时。全年新增有效灌溉面积11.13万亩。各项农田水利设施建设进展顺利，农业生产基础条件得到明显改善。
三、工业和建筑业
工业生产较快增长。全年全市完成工业增加值55.4亿元，比上年增长19.1%。规模以上工业企业完成增加值45.4亿元，比上年增长23%。其中国有企业完成工业增加值7.3亿元，增长27.4%；集体企业完成工业增加值1.5亿元，下降1.3%；股份制企业完成工业增加值34.7亿元，增长22.3%；外商及港澳台投资企业完成工业增加值9.3亿元，增长17.5%。分轻重工业看，轻工业完成增加值21.7亿元，增长24.8%；重工业完成增加值23.7亿元，增长21.4%。
全年规模以上工业中农副食品加工、电力、冶金、建材、化工等支柱产业完成增加值36.98亿元，占规模以上工业增加值的81.5%。其中农副食品加工业完成增加值14.4亿元，增长28.5%；电力、热力的生产和供应业完成增加值11.2亿元，增长18.7%；饮料制造业完成增加值5.32亿元；增长22.3%；黑色金属冶炼及压延加工业完成增加值2.92亿元，增长15.9%；非金属矿物制品业完成增加值2.01亿元，增长23.6%，化学原料及化学制品制造业完成增加值1.13亿元，增长14.4%。
工业经济效益明显提高。全年规模以上工业企业实现主营业务收入106.2亿元，比上年增长23.57%，产品销售率为83.44%,比上年下降3.26个百分点。全年规模以上工业企业盈亏相抵后，实现利润总额7.48亿元，比上年增长73.12%。亏损企业亏损额0.57亿元，下降20.57%。规模以上工业经济效益综合指数为201.42%，比上年提高26.83个百分点。
建筑业保持稳定发展。全社会建筑业实现增加值19.98亿元，比上年增长7.9%。招投标制度逐步完善，市场管理进一步规范，施工质量明显提高。
四、固定资产投资
固定资产投资持续较快增长。全年完成全社会固定资产投资126.5亿元，比上年增长32.9%。其中，城镇固定资产投资94.9亿元，比上年增长31.2%；农村固定资产投资31.6亿元，增长38.2%。全社会投资按产业分，第一产业投资10.02亿元，比上年下降11.73%；第二产业投资56.9亿元，增长35.51%，其中工业投资39.67亿元，增长50.75%；第三产业投资59.57亿元，增长42.44%。
重点项目建设加快推进。全年开工建设各类项目693项，比上年增加30项，完成投资105.75亿元，同比增长30.3%。全年续建、新建计划投资上亿元的项目13项，完成投资13.75亿元。其中新开工建设5项，完成投资4.93亿元。分页标题[/!--empirenews.page--]
房地产开发投资快速增长。全年完成房地产开发投资8.1亿元，比上年增长64.7%。其中住宅投资7.47亿元，增长72.5%。房屋施工面积104.66万平方米，同比增长76.5%；房屋竣工面积30.25万平方米，同比下降8.2%；商品房销售面积44.7万平方米，同比增长23.8%。年末商品房空置面积4.98万平方米，同比增长1.8%。
五、交通、邮电和旅游
交通运输和邮电通信业稳步增长。全年全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值12.56亿元，比上年增长7.9%。
交通运输业不断发展。全年完成客运周转量98606.57万人公里，比上年增长8.1%；货运周转量137495.81万吨公里，比上年增长15%。全市客运线路达到342条，已开通公交线路42条，公交车辆210辆，年末全市共有出租车辆1732辆。
邮电通讯业稳步增长。全年完成邮电业务收入48434万元，比上年增长13.8%。其中邮政业务收入3945万元，电信业务收入44489万元。年末全市固定电话（含小灵通）用户28.29万户，移动电话用户98.7万户，电话普及率达到98部/百人，计算机互联网用户达到7.71万户。
旅游业蓬勃发展。全年全市接待境内外游客187.41万人次，比上年增长62%。其中境外入境2.5万人次，比上年增长11.6%。全市实现旅游综合收入9.16亿元，比上年增长63.6%。旅游综合收入占GDP的比重为4.3%，占第三产业的比重为12.3%。
六、国内贸易、对外经济
消费品市场繁荣活跃。全年全市实现社会消费品零售总额67.7亿元，比上年增长18.6%。分地域看，城镇消费品零售额50.6亿元，增长19.3%；农村消费品零售额17.1亿元，增长16.4%。分行业看，批发零售贸易业实现零售额56.7亿元，比上年增长19.5%；住宿和餐饮业实现零售额11亿元，增长13.8%。
对外贸易平稳增长。全年全市外贸进出口总额5922万美元，比上年增长35%。其中，出口总额5918万美元，增长35%；进口总额4万美元，下降56%。
招商引资成效显着。全年全市招商引资签约项目111项，总投资109亿元。开工建设111项，占签约项目的100%，落实到位资金36.5亿元。
七、财政、金融和保险业
财政收入快速增长。全年全市完成大口径财政收入19.26亿元，比上年增长28.07%。完成地方一般预算收入7.58亿元，增长20.06%。税收收入完成13.87亿元，增长20.65%。其中，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税分别增长12.47%、18.79%、48.78%和27.67%。全年全市财政支出完成65.8亿元，比上年增长23.79%。农林水、教育、医疗卫生、环境保护等支出增幅分别达到18.19%、12.15%、33.51%、70.13%。
金融存贷款规模继续扩大。年末全市金融机构各项存款余额263.04亿元，比上年末增长22.7%。其中企业存款余额45.01亿元，增长16.6%；城乡居民储蓄存款余额163.21亿元，增长18.5%。年末全市金融机构各项贷款余额132.34亿元，比上年末增长16.7%。其中短期贷款余额56.18亿元，下降3.7%；中长期贷款余额75.98亿元，增长41.2%。
保险业发展势头良好。全年全市保费收入82101.29万元，增长17.6%。其中财产险保费收入18519.73万元，增长36.4%，人寿险保费收入63581.56万元，增长13.1%。全年支付各类赔款及给付13713.41万元，比上年增长15.7%。其中财产险赔付9238万元，增长8.3%；人寿险赔付4475.41万元，增长34%。
八、科学技术、教育
科技事业有新进展。年末全市国有企事业单位拥有各类专业技术人员2.08万人，拥有科研机构5个。全年科学技术支出2953万元，比上年增长13.66%。全年共取得市、省级以上科技成果60项，比上年增加4项。其中基础理论成果3项，应用技术成果57项。全年获得奖励项目72项，受理专利申请96件，授权专利60件，授予发明专利权27件。全年共签订技术合同16项，技术合同成交金额4.15亿元，比上年增长48.2%。
教育事业稳步推进。年末全市普通高等教育在校学生17192人；中等职业教育在校生16621人；普通高中在校生31164人；初中学校在校生59804人；普通小学在校生90219人；特殊教育在校生228人；幼儿园在园幼儿28790人。学龄儿童入学率达到99.5%，初中入学率达到99.86%。2010年，向全国各类高、中等专业院校输送新生11628人，高考录取率达到86.17%。
九、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。年末全市共有艺术表演团体6个，文化馆6个，公共图书馆6个，博物馆6个，档案馆7个。广播电台1座，电视台1座，电视发射机19部，广播调频发射机43部。有线电视用户24.6万户，有线数字电视用户8.61万户。年末广播节目综合人口覆盖率97.51%，电视节目综合人口覆盖率97.07%。《张掖日报》全年共发行345期，累计发行759万份。
医疗卫生条件继续改善。年末全市共有各类医疗卫生机构447个，其中医院、卫生院111个，疾病预防控制中心（防疫站）7个，妇幼保健院（所、站）7个。卫生技术人员5208人，其中注册执业医师和执业助理医师2123人，注册护士1499人。卫生机构拥有床位5460张，其中医院和卫生院拥有床位5034张。乡镇卫生院85个，乡镇卫生院拥有床位1830张、卫生技术人员1484人。
体育事业取得新成就。全年全市各类体育比赛中获得奖牌41枚，其中金牌12枚、银牌13枚、铜牌16枚。在校学生体育达标率达100%。
十、人民生活和社会保障
城乡居民生活水平稳步提高。全年城镇居民人均可支配收入10855元，比上年增加702元，增长6.9%；城镇居民人均消费支出10136元，增长5.8%；城镇居民家庭恩格尔系数为28.98%，比上年降低0.05个百分点。农民人均纯收入5575元，比上年增加586元，增长11.7%；农村居民人均生活消费支出4416元，增长12.8%；农村居民家庭恩格尔系数为40.08%，比上年降低0.03个百分点。
社会保障体系进一步完善。年末全市参加城镇基本养老保险人数为66561人，比上年末增长12.5%；参加城镇职工基本医疗保险人数为131007人，增长8.8%；参加城镇居民基本医疗保险人数为154323人，增长4.8%；参加失业保险人数为66863人，增长4.3%；参加工伤保险人数为64379人，增长10.8%；参加生育保险人数为62506人，增长41.3%；参加农村社会养老保险人数为96641人，增长48.5%。全年各项社会保险基金总收入达到6.5亿元，各项社会保险基金总支出5.57亿元。分页标题[/!--empirenews.page--]
年末参加新型农村合作医疗农民人数为93.01万人，参合率达到96.91%，较上年提高0.41个百分点。全年新型农村合作医疗统筹基金支出9591.85万元，累积受益89万人次。全年城市医疗救助1.26万人次，农村医疗救助3.52万人次，民政部门资助农村合作医疗5.06万人。全市享受城镇最低生活保障的居民54572人，比上年增长2.1%；城镇居民得到政府最低生活保障资金13636.3万元，增长25.9%。全市享受农村最低生活保障的居民81284人，比上年增长8.6%；农村居民得到政府最低生活保障资金6984.9万元，增长29.7%。
十一、资源、环境和安全生产
全年全市共安排各类建设项目用地530.99公顷，较上年增加174.4公顷。全年全市耕地增加569.26公顷，因各类建设占用减少323.51公顷，净增加245.75公顷，实现了占补平衡和总量动态平衡；全年全市总用水量23.54亿立方米。其中农业用水20.98亿立方米，工业用水0.52亿立方米，生活用水0.58亿立方米，生态用水1.46亿立方米；全市境内发现并评价了33种矿产资源，已发现矿床及矿化点394处，其中具有成矿价值的158处。
全年完成环境污染治理项目21项，项目总投资4088.2万元。全市现有自然保护区4个，总面积270.1923万公顷，占国土面积的64.33%。重点流域和区域污染防治工作以及城区废气和水源污染治理成效明显。
全年全市共发生各类伤亡事故257起，死亡101人，受伤193人，直接经济损失559万元。与上年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降37.16%、5.61%和10.23%，直接经济损失上升53.45%。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.49，煤矿百万吨死亡率为1.11，道路交通万车死亡率为10.14，分别比省政府下达控制指标低0.04、1.19和0.24。全年全市未发生重特大安全生产事故，各项安全生产指标控制在了省政府下达的指标之内。
注：
1、本公报各项统计数据为初步统计数。
2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
3、2010年是人口普查年，有关2010年人口数据待第六次全国人口普查公报正式公布。
4、规模以上工业经济指标数据为2010年快报数。
5、万元生产总值能源消耗、规模以上工业能源消耗等数据待省统计局反馈后公布。 |
