2021年是“十四五”开局之年，也是榆林发展进程中极不寻常的一年，习近平总书记亲临榆林考察指导，为榆林新时代发展指明前进方向、提供根本遵循、注入强大动力。面对严峻复杂的外部环境和各种风险挑战，全市上下在习近平总书记考察指导的巨大鼓舞下，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，昂扬奋进、砥砺前行，有力有效应对各种风险挑战，经济增长保持在合理区间，社会大局和谐稳定，人民福祉持续增进，各项事业稳步发展，实现了“十四五”良好开局。
综合
2021年末，全市常住人口362.18万人，出生率8.27‰，死亡率6.96‰，自然增长率1.31‰。城镇人口224.91万人，占62.1%；乡村人口137.27万人，占37.9%。根据地区生产总值统一核算结果，2021年实现生产总值5435.18亿元，比上年增长7.9%。其中，第一产业增加值290.25亿元，增长5.6%；第二产业增加值3704.64亿元，增长7.6%；第三产业增加值1440.29亿元，增长9.2%。一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为5.3%、68.2%和26.5%。按常住人口计算，人均生产总值149899元，约合23511美元。
非公经济实现增加值2206.26亿元，占生产总值的比重为40.6%，比上年回落0.3个百分点。
农业
2021年农林牧渔业总产值512.83亿元，比上年增长5.9%。其中，种植业产值322.49亿元，增长2.6%；畜牧业产值158.43亿元，增长11.7%；林业产值8.49亿元，增长17.0%；渔业产值2.38亿元，下降0.2%；农林牧渔服务业产值21.05亿元，增长4.6%。粮食播种面积728.01千公顷，比上年增长1.2%，总产量223.72万吨，下降11.9%（减产30.08万吨）。
造林面积107.6万亩，比上年增长2.6%。
工业和建筑业
2021年全市1019户规模以上工业企业总产值比上年增长55.9%。其中，重工业增长57.9%，产值占规模以上工业总产值的99.2%；轻工业下降36.4%，占0.8%。规模以上工业增加值增长9.3%，规模以下工业增加值增长1.4%。
全市规上能源工业企业产值比上年增长61.4%，非能源工业产值增长34.3%，能源工业与非能源工业产值占全市规上工业产值的比重分别为82.6%、17.4%。能源工业中，煤炭开采和洗选业产值增长81.5%；石油天然气开采业增长29.5%；石油和煤炭加工业增长43.7%；电力热力生产供应业增长20.2%。非能源工业中，化学原料制品制造业增长54.3%；有色金属冶炼业增长34.2%。全市规模以上直报工业企业（不含6户省上反馈企业）主营业务收入6201.9亿元，比上年增长69.4%；利润总额2073.8亿元，增长170.0%。
全市建筑业总产值443.42亿元，比上年增长11.9%。增加值160.48亿元，下降5.4%（可比增速）。
固定资产投资
2021年全市固定资产投资比上年下降13.5%，其中，项目投资下降16.1%，房地产投资增长19.1%。民间投资下降13.6%。工业投资下降6.7%，其中工业技改投资下降30.4%。分产业看，第一产业投资比上年下降39.8%，占固定资产投资的比重为4.5%；第二产业投资下降6.7%，占比为58.0%；其中，能源工业投资下降0.7%；非能源工业投资下降17.0%；第三产业投资下降18.4%，占比为37.5%。
从本年实际到位资金情况看，国家预算资金比上年增长14.4%；国内贷款下降40.0%；自筹资金下降15.4%。
交通运输和邮电业
2021年末，全市公路总里程34991.44公里，比上年末增加515.54公里。在总里程中，高速公路1156.68公里，国道1533.34公里，省道1926.25公里，农村公路30375.17公里。在农村公路中，县道2930.50公里，乡道3636.20公里，村道23808.47公里。铁路运输中，货运量25238.00万吨，比上年增长13.8%，货运周转量552.26亿吨公里，增长12.4%；客运量377.40万人次，增长4.0%，客运周转量26.43亿人公里，增长15.1%。公路运输中，货运量28528.90万吨，增长6.0%，货物周转量548.26亿吨公里，下降0.6%；客运量669.50万人次，下降45.7%，客运周转量8.03亿人公里，下降48.9%。民航运输中，货邮吞吐量12606.30吨，下降2.0%；旅客吞吐量171.83万人次，增长6.0%；运输起降19018架次，增长3.8%。全市机动车保有量达到1028397辆，其中私人汽车保有量932226辆。轿车保有量485724辆，比上年增长6.0%，其中，私人轿车468415辆，增长6.1%。进口车辆44385辆，增长6.3%，其中进口轿车7646辆，增长7.4%。全市邮电业务收入42.97亿元，比上年增长10.4%。其中，邮政业务收入8.38亿元，增长12.6%；电信业务收入34.59亿元，增长9.9%。邮政业全年完成邮政函件业务20.35万件，订销报刊累计4488.64万份，订销杂志累计135.73万份，邮路长度达到31547.55公里，农村投递线路13369.25公里。全市固定及移动电话用户总数达到490.23万部，其中固定电话58.78万部，移动电话431.45万部。
国内外贸易和旅游业
全市进出口总值22.27亿元，比上年增长85.6%。其中，出口16.10亿元，增长89.4%；进口6.17亿元，增长76.3%。出口产品中，农副产品出口总值1.1亿元，占进出口总值的4.9%。化工产品出口总值14.00亿元，占进出口总值的62.9%。2021年末，全市旅行社达到45家、旅行社分社47家、网点107家。星级饭店共有27家，其中五星级1家、四星级3家、三星级19家、二星级4家。全市共有AAAA景区9个，AAA景区49个。全年共接待国内外游客3001.87万人次，比上年增长13.5%，旅游收入125.06亿元，增长21.0%。
2021年全市社会消费品零售总额703.25亿元，比上年增长7.5%。其中限额以上消费品零售额243.78亿元，增长4.0%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额499.24亿元，增长7.2%；乡村消费品零售额204.01亿元，增长8.1%。按消费形态分，商品零售631.07亿元，增长8.7%；餐饮收入72.18亿元，下降2.3%。在商品零售中，限额以上企业（单位）商品零售额231.58亿元，增长3.8%。按用途分，吃类商品零售23.59亿元，下降7.0%；穿类4.60亿元，下降5.9%；用类203.38亿元，增长5.2%。
金融和保险业
2021年末，全市金融机构本外币各项存款余额5549.43亿元，比上年增长19.6%；本外币各项贷款余额2584.83亿元，增长11.4%。其中，人民币各项存款余额5544.52亿元，增长19.6%，较年初增加906.64亿元；人民币各项贷款余额2584.59亿元，增长11.4%，较年初增加264.41亿元。全市有证券公司9家，期末证券开户总数20.53万户，2021年新开2.38万户，市场各类证券交易量1169.70亿元。全市有各类保险公司39家，全年保费收入70.21亿元，比上年增长10.0%。其中，财产险收入25.89亿元，增长12.8%；寿险收入34.11亿元，增长6.2%。各类保险公司累计赔付支出24.46亿元，增长18.8%，其中，财产赔付支出16.72亿元，增长18.0%；寿险赔付支出4.08亿元，增长3.2%。保险深度1.29%，保险密度1936.96元/人。
教育、科学技术和文化
2021年末，全市共有各级各类学校1495所，其中，高等学校4所、中等职业学校22所、普通中学203所、小学322所、幼儿园934所、特殊教育学校10所。全市基础教育和中等职业教育学校累计招生188157人，毕业154738人，在校学生数747086人。在校学生中，普通高中64584人、中职31310人、初中132922人、小学352427人、幼儿园164885人、特殊教育学校958人。共有教职工65777人，其中专任教师53151人。全市组织评议登记科技成果102项，其中科技成果综合水平达到国内领先58项，获“陕西省2021年科学技术奖”1项（三等奖1项）。授权专利3102件，其中，发明专利151件；技术交易合同登记额5.45亿元。全市有艺术表演团体12个，影剧院43个(剧院10个、电影院33个）。文化艺术馆13个，公共图书馆12个，文化站201个，博物馆、纪念馆34处。全市广播、电视转播台20座。广播综合人口覆盖率99.2%；电视综合人口覆盖率99.2%。
卫生、体育和档案
2021年末，全市共有医疗卫生机构3727个，其中，医院111家、社区服务中心18家、卫生院220家、村卫生室2632个。共有床位22492张，其中医院病床18052张，卫生院病床3529张。卫生专业技术人员30265人。已建成三级综合医院5个，二级综合医院16个。共有妇幼保健机构13个，中医医院12个，专科医院27个。城镇职工基本医疗保险参保人数为48.73万人；城乡居民基本医保参保人数为314.70万人；生育保险参保人数为46.21万人。全市人均体育场地面积2.1平方米，拥有大型体育场11座，体育馆6个，游泳馆6个。全年共举办各类大型体育活动136次，其中市级举办18次。全年共派出1254名运动员参加省运会的比赛项目，共获得金牌244.5枚，银牌177.5枚，铜牌188枚。完成了年度国家、省级各项体育惠民工程，实施了129个农民体育健身工程，17个社区路径配送工程；全年全市654个体彩网点共计发行体育彩票6.74亿元。全市拥有综合档案馆13个，专业档案馆1个，馆藏案卷814218卷，以件为保管单位档案1830497件，馆藏资料126175册。
水利水保
2021年水利水保投资35.03亿元,治理水土流失面积917.13平方公里，新建、加固、维修淤地坝780座，新修高标准农田37.92万亩，发展节水灌溉面积16.56万亩。建成农村饮水安全工程585处，巩固提升解决农村饮水不安全人口23.73万人。
环境保护和安全生产
2021年榆林城区监测二级以上天数为313天，其中达到一级标准天数为62天。剔除沙尘天气，全年优良天数比例达到85.8%。县级及以上集中式饮用水源地水质达标率为100%。全市发生各类生产安全事故123起，比上年下降36.3%，死亡104人，下降10.3%。其中，发生较大生产安全责任事故6起，死亡20人；未发生重特大生产安全责任事故；亿元GDP生产安全事故死亡人数0.019，较上年下降了32.1%;煤矿百万吨死亡人数0.016，上升88.1%。
人民生活和社会保障
2021年全市全体居民人均可支配收入28073元，比上年增长9.0%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入38451元，增长7.8%；农村常住居民人均可支配收入15852元，增长10.7%。全市城镇新增就业人数为3.37万人，失业人员再就业人数为1.14万人，困难人员再就业人数为3577人，城镇登记失业率为3.39%。2021年末，全市城镇基本养老保险参保人数为49.63万人（不含机关事业单位人员）；工伤保险参保人数为71.05万人；失业保险参保人数为33.15万人；城乡居民养老保险参保人数为172.87万人。全市共有收养性社会福利单位84个，拥有床位9037张。全市城乡居民最低生活保障对象16.92万人（农民12.52万人，城市居民4.40万人），城市居民低保标准每人每月740元，农村居民保障标准每人每年5000元。 |
